各位代表：2019年滨州市邹平县政府工作报告—全文

现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。大牛工程师

一、2018年工作回顾2019年滨州市邹平县政府工作报告—全文

过去的一年，是邹平发展史上极不平凡的一年。面对复杂严峻的宏观形势和艰巨繁重的发展任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，紧紧团结和依靠全市人民，攻坚克难，砥砺奋进，全力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，较好地完成了市十七届人大二次、三次会议确定的目标任务。实现地区生产总值862.2亿元；完成财政总收入115.4亿元，其中一般公共预算收入71.2亿元，分别增长4.6%和5%；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长6.4%和7.7%。模版下载_工程咨询_统计公报

大事要事实现历史突破。邹平人民多年来孜孜以求的“撤县设市”成功实现，开启了以市为治的新纪元，在新时代千年古县焕发出新的生机和活力。济青高铁正式通车，圆了邹平人期盼已久的“高铁梦”。以刀刃向内、刮骨疗毒的决心，狠抓污染防治，生态环境持续改善，空气质量改善率位居全省前列。坚持党委领导、府院联动、多方参与，成功完成齐星集团司法重整，牢牢守住了不发生区域性金融风险的底线，为全省提供了有益借鉴。省委书记刘家义莅临我市视察，提出了让邹平“在新旧动能转换、高质量发展中当标杆、争一流”的期望和重托，极大提振了全市人民加快发展的信心。资料下载_统计公报_工作报告

新旧动能转换全面起势。建立“四新四化”重大项目库，储备项目214个，总投资720亿元；7项重大事项列入省规划，3个项目列入全省优选项目。新认定高新技术企业15家，新增省级以上创新平台8家，高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到19.2%。新增“专精特新”企业5家、瞪羚企业3家、隐形冠军企业2家。新增中国驰名商标1件、山东名牌10个。全国首个特殊钢国家标准研发工作站在西王集团成立。开泰集团被评为全国制造业单项冠军培育企业。全省唯一一家大宗铝商品交易平台在我市上线运行，交易额突破400亿元。总投资60亿元的货运铁路专用线项目正式开工，红星美凯龙财富中心动工建设，魏桥创业集团主导研发的全铝大巴进入试生产阶段。优质轻质高强铝合金新型材料生产基地被认定为山东省优质产品基地，高端铝、高效生态纺织产业集群列入全省现代优势产业集群名单。魏桥创业集团位列世界500强第185位，创新集团、西王集团分别位列中国民营企业500强第106位和152位。模版下载_工程咨询_资料共享

转调步伐不断加快。三次产业比调整为3.6︰55.6︰40.8。规模以上工业企业达到252家，实现总产值3337亿元，五大产业集群产值占总产值比重达到83.5%。实施技改项目108个，完成投入57亿元。实现进出口总额253亿元，引进市外资金216亿元，分别增长18.4%和5.4%。魏桥铝深加工产业园进驻项目达到15个，完成投资50亿元，10个项目建成投产。成立铝质家居行业协会，铝质家居生产企业达到80家，6家企业列入省政府采购目录。现代农业快速发展，建设高标准农田3.6万亩、水肥一体化示范田17万亩，粮食生产实现“十六连丰”。完成合格造林3.5万亩。乡村振兴战略稳步实施，1个镇、13个村列入全省“十百千”工程。新增土地流转面积12.1万亩，总面积达到48.7万亩，适宜土地流转率达到62.3%。新增市级农业龙头企业5家、家庭农场37家、“三品一标”产品认证13个。全省春季农业生产工作会议在我市召开，“智慧农业”发展经验被人民日报、新华社等多家媒体广泛报道。服务业发展水平不断提高，实现服务业增加值352.2亿元、社会消费品零售总额196.9亿元。成功举办樱花节、水杏节等旅游节庆活动38项，拉动消费2.8亿元。资料库_工作报告_规划纲要

金融形势总体稳定。综合运用法律、行政和市场手段，全力防范化解金融风险，三利、新安凯等“五企”重整顺利推进；积极探索不良贷款处置新路径，充分利用核销、打包等多种方式化解企业债务风险，处置不良贷款50亿元。严厉打击恶意逃废银行债务行为，立案17起，逮捕13人。累计发行各类债券、票据22期，融资207.8亿元，同比增长21.6%。中国宏桥获得兴业银行300亿元综合授信，西王集团获得民生银行100亿元综合授信。通过动产抵押、知识产权质押为企业融资221亿元，有效缓解了小微企业融资难题。美罗福农业科技、恒嘉耐火材料在“新三板”挂牌，恒丰银行邹平支行开业运营，金融机构存贷款余额分别达到599亿元和724亿元。大牛工程师

城乡建设扎实推进。稳步开展省级中等城市试点工作，常住人口城镇化率达到65.2%。实施城建项目14个，新建改造城区道路5.3公里，完成雨污分流改造7.9公里，新增集中供热面积30万平方米。生活垃圾焚烧发电项目投入运营，生活垃圾全部实现无害化资源化处理。棚户区改造新开工2518套、建成300套。南水北调续建配套工程全面竣工，辛集洼水库开始供水；于印水库生态调水工程全部完工，成功实现引水入城、生态补源。全国文明城市创建深入推进，国家园林县城通过复审。开工小城镇建设“百件实事”110项，完成投入12.4亿元。美丽乡村建设成效明显，完成76个示范村、273个提升村建设，7个镇街实现A类村庄全覆盖。农村旱厕实现应改尽改，长效管护机制全面建立。完成清洁取暖改造3932户，农村公共场所和新型社区全部实现清洁取暖。西青路广富隧道正式通车，改造提升“四好农村路”200公里。城乡建设用地增减挂钩工作稳步实施，4个项目完成复垦，节余增减挂钩指标360亩。大牛工程师

生态环境持续改善。中央和省环保督察反馈问题整改顺利推进，大气污染防治强化督查巡查转办问题全部办结。建立完善“1+1+10”工作体系，蓝天保卫战等十大战役作战方案出台实施。生态文明建设规划编制完成，在全省率先启动战略区域环评。河长制湖长制全面建立，水环境综合整治百日攻坚行动扎实推进。杏花河水质改善与生态修复项目顺利启动，热电行业脱硫废水、循环水氟化物零排放工程稳步实施。建立扬尘污染联防联控机制，持续加强道路交通、建筑施工、煤场料场等重点领域治理，对6个行业133家企业执行秋冬季错峰生产，PM2.5、PM10平均浓度同比分别下降19.2%和16.7%，“蓝天白云”天数达到268天，比上年增加43天，群众对环境的满意度不断提升。文库_统计公报_报告模板

民生保障更加有力。民生投入达到50亿元，占财政支出的77.7%。城镇新增就业6080人，登记失业率控制在2.32%，安置符合条件的退役士兵公益性岗位775个。持续巩固脱贫成果，贫困人口全部稳定脱贫，并保持零返贫。新建社会养老服务机构、农村幸福院17处，养老服务床位超过1万张。城乡低保标准分别提高至每人每月600元、440元。实施解决学校“大班额”工程项目12个，新高中主体工程完工。新建、改扩建幼儿园8处，新增学位2000个，黄山实验幼儿园投入使用。市人民医院引进16个高端技术合作项目，中医院通过三级甲等中医医院复审，妇保院暨黄山社区卫生服务中心一期工程完工，医疗卫生服务水平不断提升。文化事业繁荣发展，成功入选第三批文化强省建设先进市。举办“跑游山东·沿着黄河去码头”国际半程马拉松赛和全国自行车精英赛。“银龄安康”工程实现全覆盖，惠及全部60周岁以上城乡居民。“双安双创”同步推进，被评为省级食品安全市和省级农产品质量安全市。安全生产执法检查力度不断加大，外来施工及危险作业整治、打非治违等专项行动扎实开展，安全生产形势保持稳定。圆满完成上合组织青岛峰会安保维稳任务。强力推进扫黑除恶专项斗争，打掉恶势力犯罪集团4个、恶势力团伙7个，营造了和谐稳定的社会环境。资料库_模版下载_资料共享

自身建设不断加强。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“大学习、大调研、大改进”，“四个意识”树得更牢，工作作风持续改善。落实全面从严治党主体责任，严格执行中央八项规定精神，严厉查处各类违法违纪行为，政府廉政建设成效明显。深化“一次办好”改革，取消、调整和承接行政权力事项830项，904项事项列入“一次办好”清单。大力推进商事制度改革，在全省率先实现“材料齐全、即时办结、当场领照”，全年新增企业2793家、个体工商户9685户。公共资源交易中心实现交易总额49.3亿元，节支增收9.3亿元。自觉接受人大和政协监督，共办理代表建议和委员提案361件。“七五”普法深入开展，被评为全国法治市创建先进单位。大牛工程师

各位代表，一年的发展激荡人心，一年的经验弥足珍贵。面对大事要事叠加、急事难事交织的特殊形势，我们不畏惧、不避让，在市委的坚强领导下，科学研判，精准发力，有效化解了困扰发展的诸多难题，为邹平发展清除了障碍、拓展了空间。一年来，我们抢抓新旧动能转换重大机遇，不迟疑、不观望，深挖增长潜力，培育发展动力，谋划了一批重大产业项目，为邹平发展争得了先机、赢得了主动。一年来，我们大力弘扬拼搏精神，心无旁骛、全力以赴，推动建设了一批重大基础设施，为邹平发展厚植了优势、提供了保障。一年来，我们始终恪守为民情怀，量力而行、尽力而为，千方百计增投入、惠民生，办成了一批事关群众切身利益的实事好事，增强了广大群众的幸福感和获得感。工作报告_十四五_模版下载

回顾过去的一年，走过的道路极不寻常，取得的成绩实属不易，这是市委科学决策、正确领导的结果，是市人大、市政协和社会各界有效监督、支持参与的结果，是全市上下、各行各业、各条战线真抓实干、共同努力的结果。在此，我代表市人民政府，向奋战在各行各业的广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向离退休老同志，向驻邹人民解放军和武警官兵、公安干警，向心系家乡的邹平儿女，以及所有关心和支持邹平发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！2019年滨州市邹平县政府工作报告—全文

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，发展过程中还存在很多问题。受多重因素影响，部分经济指标增幅回落，没有达到预期目标；产业结构性矛盾依然突出，转型升级阵痛持续显现，新旧动能转换还需加大力度；土地集约节约利用率低，环境保护、节能减排压力大，防范化解金融风险任务十分艰巨；城乡统筹发展还不协调，老城区改造缓慢，城市功能品质还需进一步提升；教育、医疗、养老等民生事业仍有短板，有的惠民实事工程因形势研判不足、攻坚能力不强等原因推进缓慢，未能完成年度任务；个别部门和工作人员责任担当不够，执行能力不强，服务水平还需进一步提高，等等。我们将坚持问题导向，采取有力措施，认真加以解决。大牛工程师

二、2019年工作安排模版下载_统计公报_报告模板

今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。新的一年，挑战与机遇并存。一方面，国内外经济形势仍然复杂严峻，政策刚性约束与我市经济结构偏重、能源结构偏煤的矛盾依然突出，经济运行不确定性因素增多，防风险、稳增长压力加大。另一方面，国家和省市支持民营经济发展的导向更加鲜明，优惠政策密集出台，民营企业发展的信心得到极大提振。我市产业基础雄厚，铝业、纺织服装等五大产业集群“四梁八柱”作用明显，经受住了外部环境的严峻考验，抗风险能力强，这是新旧动能转换的基础和优势所在。“撤县设市”、济青高铁开通运行、刘家义书记视察邹平等一系列重大利好，为邹平发展营造了良好的外部环境。特别是面对金融、环保、土地、产业政策的倒逼，广大干部攻坚克难、化解风险的能力得到提升，广大企业家科学发展、绿色发展的理念更加牢固，新旧动能转换意识明显增强，成为邹平凤凰涅槃、转型发展的强大支撑。模版下载_资料共享_统计公报

各位代表，幸福是奋斗出来的，事业是实干出来的。面对新的征程、新的挑战，只要我们以踏石留印、抓铁有痕的韧劲，逢山开路、遇水架桥的闯劲，撸起袖子、甩开膀子的干劲，迎难而上、顺势而为，守正笃实、久久为功，就一定能把宏伟蓝图变为现实，共同开创邹平更加美好的明天！大牛工程师

今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实党的十九大和习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握生态立市、高质量发展的总方向，以供给侧结构性改革为主线，以新旧动能转换为统领，以“双招双引”、项目建设为抓手，以持续增进民生福祉为根本，以深化扩权强县改革为动力，突出抓好新旧动能转换、乡村振兴、三大攻坚战、城市提升、民生改善等重点工作，强化基础设施建设、科技创新、营商环境保障，着力破解金融、环保、土地、能源和产业政策瓶颈制约，解放思想、改革创新，勠力同心、拼搏实干，加快建设民富市强新邹平，以优异成绩迎接新中国成立70周年。主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右；一般公共预算收入增长6%左右；规模以上工业增加值增长7%左右；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7%和7.5%左右；完成上级下达的约束性指标。为实现上述目标，重点抓好以下五个方面的工作：大牛工程师

（一）以新旧动能转换为统领，再塑经济发展新优势2019年滨州市邹平县政府工作报告—全文

大力实施新旧动能转换重大工程，摆脱惯性思维和路径依赖，加快传统产业升级和新兴产业培育，推动邹平在新一轮发展中换道超车、迎头赶上。2019年滨州市邹平县政府工作报告—全文

提升传统产业质效。坚持“亩均论英雄”，明确投资强度、亩均税收等控制指标，严把项目准入关。加强跟踪服务，全力推动万通金属高端铝合金材料等25个重点工业项目，确保早日建成、发挥效益。加快推进智能制造、企业上云、“两化”融合，鼓励企业加快技术改造，更新工艺设备，年内完成技改投入60亿元。电解铝行业积极争取采用替代关停等方式留存高端产能和装备，进一步节能降耗，引导企业规范健康发展，持续保持世界竞争力。纺织服装业以提档次、靓品牌为方向，加快推动产业向时尚设计、品牌打造领域延伸，努力提高“魏桥”“向尚运动”等品牌的影响力。钢铁冶炼业坚持绿色发展，以节能减排和技术标准倒逼企业转型，努力向海工军工、轴承制造等领域发展，提升高端产品供给水平。食品医药业以健康养生、军民融合为重点，加快营养保健型高端食用油、药用无水葡萄糖等新产品研发，打造产城融合示范基地。深化开发区体制机制改革，充分激发内在动力与活力，依托现有的铝业和纺织优势，努力打造新旧动能转换引领区。大牛工程师

扩大新兴产业规模。结合我市产业实际，支持新材料、高端装备制造、现代服务业等新兴产业重点突破、扩容倍增。致力于把邹平打造成世界级高端铝业基地核心区，发挥优势，深挖潜力，补齐短板，优化资源要素配置，再造产业链，提升价值链，推动铝业向世界级的研发能力、世界级的制造水平和世界一流的商业模式迈进。突出铝业核心地位，大力发展航空用铝、动车及轨道交通车体、汽车轻量化零部件等新材料，力争3-5年原铝产能全部就地精深加工。加快高端装备制造业发展，围绕汽车、电子、海洋装备等重点行业，引导企业开展柔性制造、个性定制等模式创新，提升智能化、数字化水平。培植壮大生产性服务业,加快铝谷大宗商品交易中心建设，加强与上海期货交易所等战略投资者的合作，积极开展铝产品线上交易和供应链金融服务，年内入驻涉铝企业100家以上，交易额突破600亿元；支持魏桥创业集团与中国科学院大学合作，加强“政产学研金服用”领域的融合创新，打造全国综合性科研孵化创新平台。大力发展文旅产业，策划实施“邹平一眼·黄河千年”旅游开发项目，打造黄河中下游高品质休闲度假目的地，带动北部沿黄区域发展；加快启动鹤伴山医养结合项目，统筹布局健康体育、养生养心、喜剧文化、公益爱心等新业态，打响“南山北水”全域旅游品牌。大牛工程师

加强科技创新驱动。突出企业主体地位，支持规模以上企业建设工程技术研究中心、重点实验室等创新平台，加快科技成果转化，增强核心竞争力，年内申报省级创新平台3家以上。引导小微企业走产学研合作之路，通过技术入股、按比例分红等方式，加强与高校、科研机构的对接合作，力争掌握1-2项关键技术，向“专精特新”方向发展，成长为行业“小巨人”。实施科技型企业梯次培育计划，年内新增高新技术企业8家以上。加强知识产权创造、运用和保护，年内申请专利600件以上。建设众创空间2-3处，设立创业创新引导投资基金，支持初创小微企业发展壮大。资料下载_模版下载_十四五

加大“双招双引”力度。把“双招双引”作为经济工作的生命线，以全球思维、世界眼光，大力开展产业招商、以商招商，努力构建现代产业体系。加强与各地商会和行业协会的联系沟通，以京津冀、长三角和珠三角为主攻方向，以世界500强、央企、行业领军企业为招商重点，围绕产业补链强链、基础设施建设等开展精准招商，在实体项目引进上实现重大突破。加大魏桥铝深加工产业园招商力度，力争年内入园项目达到20个、铝精深加工能力突破100万吨、主营业务收入突破260亿元。抓好零增地招商，以“腾笼换鸟”“变闲为宝”等方式，让闲置土地、旧厂房焕发生机。开展“智汇邹平”招才引智活动，加大高层次人才引进力度，实现“借智发展”。依托西王集团、开泰集团等企业跨国资源，积极开展招商引资和人员培训，实现“借船出海”。大牛工程师

打造最优营商环境。深入贯彻落实省“45条”“42条”和“35条”政策，扎实开展“暖企行动”，成立服务重点企业专班，当好“店小二”，为企业发展营造宽松舒适的环境。深化“一次办好”改革，搭建简捷高效的在线审批服务平台，对审批流程进行梳理、推演、再造，打通堵点、痛点、难点。推行“不见面审批”模式，使更多服务事项由“面对面”变为“键对键”。全面推开“证照分离”改革，激发“双创”活力，全年新增企业1400家以上、个体工商户3700户以上。开展企业品牌培育提升行动，推动更多品牌加入“好品山东”宣传。构建新型“亲”“清”政商关系，建立企业家参与涉企政策制定机制，激发和保护企业家精神，让企业在市场经济浪潮中尽显身手。大牛工程师

（二）以乡村振兴战略为抓手，构筑“三农”融合发展新高地大牛工程师

以“五大振兴”为目标，坚持规划引领、因地制宜、协调推进，着力打造生产美产业强、生态美环境优、生活美家园好的乡村振兴齐鲁样板邹平模块。规划纲要_县域经济_报告模板

加快建设美丽乡村。深入推进美丽乡村示范提升工程，年内创建县级以上示范村60个。扎实开展农村人居环境整治三年行动，加强农村垃圾、生活污水、村容村貌治理，补齐农村环境短板。加快推进供暖、燃气、通讯等基础设施向农村延伸，提升公共服务均等化水平，年内实施小城镇建设“百件实事”112项，完成投资17亿元。加快农村清洁取暖改造步伐，年内完成4.8万户改造任务。完成邹魏路、焦周路、西青路改造，加快南部山区旅游公路建设，打造覆盖城乡、通达便捷的综合交通体系。深入推进“四好农村路”建设，年内完成50公里路网提档工程和150公里路面改善工程。工程资料_工作报告_模版下载

大力发展现代农业。持续开展“林水会战”，建设高标准农田4万亩、节水灌溉农田2.3万亩、水肥一体化示范田2.5万亩；全面启动省级森林城市创建，开展“绿满梁邹”国土绿化行动，完成造林绿化3万亩。积极稳妥推进土地流转，新增流转面积10万亩，适宜土地流转率达到75%以上，促进农民增收、农业增效。大力培育新型农业经营主体，不断壮大乡村旅游、农村电商等农业“新六产”，年内新增市级农业龙头企业3家、家庭农场20家。推进农业供给侧结构性改革，做强品牌农业、特色产业，年内新增“三品一标”认证5个。积极推广高效、智慧农业机械，主要农作物综合机械化水平达到94%以上，争创省级“两全两高”农机化示范市。完善农产品质量监管追溯平台，实现“从农田到餐桌”的全过程监管，让老百姓吃得更放心。强化职业技能培训，年内培育新型职业农民200人以上。文库_模版下载_工作报告

充分激发农村活力。完成农村集体产权制度改革，逐步建立市镇两级农村产权交易机构，促进农村各类产权规范有序流转。开展农村宅基地“三权分置”试点，盘活闲置资产，增加农民财产性收入。把城乡建设用地增减挂钩作为乡村振兴的切入点，倡导“多村一社区”模式，加快5个新项目建设和18个储备项目申报，挂图作战、全力推进，实现镇镇有项目、有突破，改善群众生活环境，拓展发展空间。将农村社区建设与水系景观打造紧密结合，引导群众逐水而居，建设孝妇河、胜利河湿地田园综合体，打造月河景观带，营造水韵生活。开展闲置低效用地专项整治，年内盘活土地900亩以上。探索建立长效管控机制，分类制定整治方案，逐步化解历史形成的违法违规用地。大牛工程师

（三）以三大攻坚战为重点，营造高质量发展新环境大牛工程师

坚持对症下药、综合施策，直面现实问题，精准把握重点，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，进一步补齐短板、做强弱项、加固底板。2019年滨州市邹平县政府工作报告—全文

打好防范化解重大风险攻坚战。推动形成政银企三方“担当、诚信、共赢”的合作局面，重塑邹平良好金融生态。完善金融风险预警体系，加强重点企业运行监测，全面掌握生产经营情况，把好风险防范第一道关口。成立市金融资产管理公司，重点做好不良债权收购、“僵尸企业”处置等工作，努力“破圈解链”。设立金融稳定基金，为企业提供过桥资金，实现存量贷款及时续贷。加强与银行机构、资产管理公司的沟通对接，按照“分类处置、一企一策”的思路，综合运用司法重整、打包处置、核销不良等办法，妥善化解金融风险，帮助企业甩掉包袱、轻装上阵。严厉打击恶意逃废银行债务、非法集资等金融违法犯罪行为，加大对失信企业的约束惩戒力度，让失信者寸步难行。鼓励企业优化资本结构，加强内部管理，深入挖掘潜能，实现稳健发展。引导企业通过股本合作、股权质押、发行债券票据等方式进行融资，年内融资超过200亿元。加强政府隐性债务风险化解防控，坚决遏制隐性债务增量，用好用活债券政策，盘活各类资金资产，逐步化解存量。资料共享_十四五_县域经济

打好精准脱贫攻坚战。以低保户、分散供养特困人员、重度残疾及大病支出人口为重点，建立关注台账，加强动态监测，做到随发生、随识别、随纳入、随帮扶，确保小康路上“一个不少、一户不落”。整合使用财政涉农资金，更好地发挥撬动作用，深化行业扶贫、产业扶贫和金融扶贫，积极发展产业、促进就业、助力创业，保证贫困人口稳定持久脱贫。引导社会各界参与扶贫，通过企业认养、村企共建、孝善扶贫等多种方式，形成扶贫大格局，持续巩固提升脱贫成效。将扶贫与扶志、扶智相结合，激发脱贫内生动力，确保脱真贫、真脱贫。大牛工程师

打好污染防治攻坚战。牢固树立绿色发展理念，强力推进中央和省环保督察“回头看”反馈问题整改，确保提前完成整改任务。严格实行“三线一单”管理，坚决杜绝“两高一资”项目，持续压减煤炭消耗。狠抓大气污染防治，加强热电、钢铁、焦化等重点行业监管，实现PM2.5、PM10平均浓度持续下降。加快“公改铁”步伐，完成货运铁路专用线主体工程；深入开展成品油市场整治，严控国Ⅳ及以下排放标准柴油货车进城区，减少污染物排放。强化城镇污水处理厂运营管理，加快实施杏花河水质改善与生态修复，确保重点河流断面稳定达标。建成污泥焚烧处理项目，污泥无害化处理率达到90%以上。开展农业面源污染治理，强化土壤污染管控和修复。建立危废固废监管体系，提升应急处置能力。完善环保有奖举报制度，动员社会一切力量，形成强大监督合力。持续开展“零点行动”，严厉打击偷排偷放、超标排放等违法行为，始终保持高压态势。2019年滨州市邹平县政府工作报告—全文

（四）以内涵提升、品质优先为取向，赋予城市发展新品味资料库_报告模板_模版下载

以“撤县设市”为历史新起点，坚持生态优先、城乡统筹、产城融合、智慧引领、经营城市的理念，全面提升城市品质，丰富城市内涵，努力打造宜居宜业宜游的品质生活之城。2019年滨州市邹平县政府工作报告—全文

加快完善城市功能。科学定位城市“成长坐标”，启动南部山区保护性开发利用，让好山好水好风光融入城市发展。全面加快五大片区建设，统筹推进高铁片区、高速路东出口片区的搬迁安置，立足片区发展定位，完善基础设施，拉开城市框架，为发展总部经济、文化创意等城市业态拓展空间。加快推进月河三路、鹤伴一路东延、联通路等15个项目建设，配合抓好济青高速改扩建、济东高速邹平段建设、小清河复航等工程，打通城市交通脉络，构筑连接内外、高效便捷的路网体系。树立经营城市的理念，整合各类国有资源，依托国投公司，探索建立水利、旅游、城建等运营平台，全面加强对企业、行政事业性国有资产和自然资源的运营管理，实现资源变资本。大牛工程师

不断创新城市治理。整合数字城管、智慧交通等资源，利用大数据、云计算为城市管理装上“智慧大脑”，让城市运转更高效。以全国文明城市和国家卫生城市创建为抓手，深入开展城中村、城边村环境治理，突出抓好市容秩序、环境卫生、园林绿化等工作，全面提高精细化管理水平。加强城区农贸市场建设，合理规划布局，方便群众生活。完成6个老旧小区升级改造，改善群众居住环境。坚持“房住不炒”，深入开展房地产市场领域专项整治，进一步规范市场秩序。切实加强物业管理，规范物业公司退出机制，不断提高物业管理水平。引入专业化公司，进一步理顺供暖体制，提升城区供热保障能力。对违规违法建设行为露头就打，坚决维护建设秩序。大牛工程师

着力提升城市品质。突出邹平特色文化元素，丰富楼宇建筑风格，弘扬“工匠精神”，拿出“绣花功夫”，塑造山环水绕、散淡自然、底蕴绵长的城市格调。突出城市“水”特色，统筹规划城区水系，采取综合措施恢复水生态，加快黛溪河引水补源，实现黛溪河上游全系贯通、常年有水。完成10平方公里的海绵城市改造任务，建设日处理能力6万方的地表水净水厂，保障城市供水安全。扩大“铝”在市政设施中的应用，增加铝质景观雕塑和街头小品，擦亮“铝谷”名片。加快红星美凯龙财富中心、圣豪城市广场等城市综合体建设，提升城市形象，满足市民休闲购物需求。实施园林景观绿化提升工程，对济青高铁、济青高速沿线和鹤伴二路东段、邹周路进行绿化升级改造，打造城市迎宾长廊。文库_规划纲要_县域经济

（五）以保障改善民生为根本，确保人民幸福指数有新提升工程资料_工作报告_规划纲要

坚持以人民为中心的发展思想，始终把民生作为一切工作的出发点和落脚点，积极回应群众关切，不断增强广大群众的获得感、幸福感、安全感。资料下载_模版下载_县域经济

健全社会保障体系。提高公共就业服务水平，年内城镇新增就业5600人，登记失业率控制在3%以内。坚持提标与扩面并举，继续扩大社会保险覆盖面，提高保险待遇水平。健全社保基金内部控制制度，规范业务办理流程，确保资金安全高效运行。扎实做好城乡特困人员救助，建设市救助管理站，提高兜底保障能力。推动医养结合发展，建设社区养老服务中心2处、农村幸福院6家、智慧健康养老示范社区2处，构建居家为基础、社区为依托、机构为补充的养老服务格局。文库_统计公报_县域经济

办好人民满意教育。全面深化基础教育综合改革，突出抓好师德师风和教学能力建设，优化教学管理，提高教育教学质量。大力加强校外培训机构规范整治，维护良好的教育教学秩序。做好中小学生校内课后托管服务，解决家长后顾之忧。严格落实居住小区配套建设幼儿园有关规定，实现同步建设、同步交付使用。加强教育教学基础设施建设，开工建设鲁中职业学院新校，确保新高中年内投入使用。组建高中教育集团，逐步实现教师队伍、生源质量校际均衡，形成良性竞争、齐头并进的高中教育发展新格局。投资1.3亿元，完成校舍安全改造6.6万平方米，配齐配优教学设施设备，切实解决“大班额”“大校额”问题，争创全国义务教育优质均衡发展市。2019年滨州市邹平县政府工作报告—全文

加快健康邹平建设。扎实推进医共体和医联体建设，实现资源上下贯通、共享共用，为基层群众提供优质的医疗服务。建设市人口健康信息平台，健全分级诊疗服务体系和保障机制，对患者进行合理分流，有效缓解看病难、看病累等问题。积极开展家庭医生签约服务，重点人群签约率达到80%以上，打通基本医疗和公共卫生服务“最后一公里”。不断完善健康服务体系，提升医疗卫生机构“治未病”能力，积极争创国家慢性病综合防控示范区。开工建设市人民医院城南新院，规划建设市妇保院暨黄山社区卫生服务中心二期工程，改扩建卫生院5处，持续改善群众就医条件。2019年滨州市邹平县政府工作报告—全文

提升公共服务水平。加快公共文化设施建设，建设市方志馆、妇女儿童活动中心，在镇街建设乡村记忆民俗展示馆、新时代文明实践分中心，唤醒乡村记忆，提升文明素养。以贫困户、五保户、低保户为重点，开展“文化惠民·送戏下乡”活动，丰富群众文化生活。合理增加健身场所，完善体育设施，织密“十分钟健身圈”。采用“体教融合”模式，建立5处青少年体育训练基地，培养竞技体育后备人才。规划建设民兵训练基地，不断提升军事训练保障水平。扎实开展食品安全合格村居创建，推动监管重心下移，全力保障人民群众饮食用药安全。加快推进安全生产双重预防体系建设，不断深化社会化服务，提升应急管理水平，确保安全生产形势持续稳定。深入开展扫黑除恶专项斗争，坚决铲除黑恶势力及其“保护伞”，严厉打击各类违法犯罪行为，构建社会生态的“绿水青山”。大牛工程师

办好惠民实事。①在滨州市率先为农村非贫低收入群众购买防贫保险，切实增强抵御风险的能力。②新建城区公益性公墓，每个镇街建成3-5处绿色公益性公墓。③对现有停车场、停车泊位资源进行科学规划、有效整合，实行公司化运作，实现智慧化管理，努力解决停车难问题。④实施城区四环道路亮化、绿化提升工程，不断优化道路通行环境。⑤为16周岁以下参加城乡居民基本医疗保险的少年儿童购买大病医疗保险，在享受医保保障的基础上，最高再赔付20万元。⑥建设市养老服务中心，为老年人提供集生活照料、康复关怀于一体的养老场所。⑦开展农村饮水安全两年攻坚行动，2019年升级改造2处水厂，完成71个村“户户通”工程。⑧投资7亿元，实施14个电网改造升级项目，提升城乡电力保障能力，供电质量达到全省一流水平。资料下载_模版下载_十四五

三、加强政府自身建设模版下载_十四五_报告模板

各位代表，新的一年，我们将牢记职责使命，强化责任担当，加快职能转变，提高行政效能，苦干、实干、拼命干，全力开创新的业绩，努力建设人民满意政府。大牛工程师

提高站位强本领。旗帜鲜明讲政治，在市委的正确领导下，加强政府系统党的建设，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四个服从”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，真正做到学懂、弄通、做实，在更高站位上谋划工作，以更高标准履职尽责，确保各项决策部署落地生根。加强学习型政府建设，树立终身学习理念，认真学习业务知识，使专业素养和工作能力跟上时代节拍，避免少知而迷、不知而盲、无知而乱。大牛工程师

依法行政严程序。牢固树立法治观念，深入推进依法行政，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法的法治环境。坚持严格规范公正文明执法，有权不可任性，用权必受监督。严格落实重大行政决策法定程序，全面推行群众参与、专家论证、风险评估、法律顾问制度，确保决策科学民主。开展政府系统“三亮”活动，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，主动接受社会监督和舆论监督，办好人大代表建议和政协委员提案。加大政务公开力度，提升政务服务热线办理质量，及时回应社会关切。2019年滨州市邹平县政府工作报告—全文

勇于担当抓落实。进一步解放思想，坚决克服陈旧落后观念，善用创新的思维、改革的办法破解难题，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，勇做新时代泰山“挑山工”。牢固树立“功成不必在我”的理念，突出问题导向，积极主动作为，始终做到直面矛盾不回避、解决问题不畏难。以“工作落实年”为主线，针对新旧动能转换、乡村振兴、“双招双引”等重点工作，按照“事业工程化、工程责任化、责任数字化”的要求，建立项目化的督导推进机制，坚决支持担当实干，严厉整肃庸懒散拖，让敢担当有作为的干部有干劲、有奔头。2019年滨州市邹平县政府工作报告—全文

清正廉洁树形象。认真落实党风廉政建设“一岗双责”，始终把纪律和规矩挺在前面，严格执行廉洁从政各项规定，持续落实中央八项规定精神，坚决纠正“四风”问题新表现。强化预算绩效管理，提高资金使用效率，严控“三公”经费，压减一般性支出，真正把资金用在“刀刃”上。加强对政府投资、脱贫攻坚等重点领域和土地出让、工程招投标等关键环节的审计监督，以零容忍的态度查处腐败问题。强化廉政教育，用好监督执纪“四种形态”，始终做到公正依法用权，坚决守住底线、筑牢防线，以实际行动树立清正廉洁的良好形象。2019年滨州市邹平县政府工作报告—全文

各位代表，百舸争流，奋楫者先；千帆竞发，勇进者胜。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，在市人大和市政协的监督支持下，锐意进取、开拓创新，勇于担当、主动作为，为加快建设民富市强新邹平而努力奋斗，以优异成绩向新中国成立70周年献礼！统计公报_十四五_县域经济

名词解释大牛工程师

1.瞪羚企业：以科技创新或商业模式创新为支撑，进入高成长期的中小企业。2019年滨州市邹平县政府工作报告—全文

2.“十百千”工程：根据山东省乡村振兴战略规划部署要求，在全省选择10个县、100个乡（镇、街道）、1000个村开展乡村振兴“十百千”示范创建工作，探索创新多元模式和成功经验，以点带面推动全省乡村振兴战略健康有序进行。工程资料_工作报告_规划纲要

3.1+1+10：《全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》《邹平市推进“四减四增”三年行动方案（2018-2020年）》和蓝天保卫、柴油货车污染治理、黑臭水体治理、渤海区域环境综合治理、饮用水水源水质保护、农业农村污染治理、危险废物治理、自然保护区问题整治、垃圾焚烧发电行业专项整治、进口固体废物专项整治10个攻坚战。资料下载_工程咨询_县域经济

4.企业上云：企业利用网络便捷地获取云服务商提供的计算、存储、数据等服务，降低信息化建设成本，提高生产、经营、管理效率。大牛工程师

5.新六产：农业经营主体既种植农作物（一产），又从事农产品加工（二产）和销售、服务等（三产），农村一二三产业深度融合，“1+2+3”等于6，从而获得更多的增加值。大牛工程师

6.两全两高：提升主要农作物生产全程机械化，推进农业生产全面机械化，提高农业机械化质量，提高农业机械化效益。大牛工程师

7.三线一单：生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单。2019年滨州市邹平县政府工作报告—全文

8.两高一资：高耗能、高污染、资源性。2019年滨州市邹平县政府工作报告—全文

9.医共体：由县级医院牵头，将镇卫生院（街道社区卫生服务中心）、村卫生室等基层医疗卫生机构进行联合运营，实现“首诊在基层、救治在医院、康复回社区”的分级诊疗目标。大牛工程师

10.治未病：医疗卫生机构延伸服务职能，采取相应的措施，防止疾病的发生和发展，防患于未然。工程资料_十四五_县域经济

11.体教融合：体育部门与学校合作，共建竞技队伍，在学校配备教练员、场地、器材等专业资源，体育特长学生同时在学校参加文化学习和专业训练。工作报告_十四五_县域经济