农村公路提级改造项目社会稳定风险评估报告怎么写：附全文报告模版免费下载大牛工程师

1.1 项目概况

1.1.1 项目基本信息农村公路提级改造项目社会稳定风险评估报告怎么写：附全文报告模版免费下载

项目名称：农村公路提级改造项目大牛工程师

项目单位：AAAA生态文化旅游发展有限公司大牛工程师

建设地址：项目位于A旅游景区，行政区划上地处AAA区AA社区的AA等行政村境内。工作报告_规划纲要_县域经济

建设工期：18个月大牛工程师

项目总投资：7500.00万元资料库_工作报告_规划纲要

1.1.2 项目单位简介工程咨询_工作报告_规划纲要

AAAA生态文化旅游发展有限公司成立于2015年5月，隶属AAA区人民政府。注册资本5亿元人民币，其中，AAA区人民政府出资4.5亿元人民币，AAAA旅游景区管理委员会出资0.5亿元人民币。其主要经营范围为旅游项目开发、建设；旅游基础设施开发、建设；旅游项目投资咨询；旅游景区经营（门票销售、车辆营运）、管理和保护；旅游产品生产及销售；旅游服务（含旅行社）；智慧旅游；旅游地产；文化传媒；广告经营；会议服务；酒店经营；物业管理；国有资产经营管理、资本运作；项目代建；土地开发与整理；园林绿化等。A文化旅游公司所辖的经典景区主要包括玉舍国家森林公园滑雪场，在AAA旅游市场景点中占有重要份额，主要负责以A国际生态旅游度假区为主的全区优质旅游资源进行投融资、开发建设和经营管理等，以此促进AAA区第三产业的发展，是AAA区旅游产业发展的战略营运商。大牛工程师

1.1.3 项目建设的必要性农村公路提级改造项目社会稳定风险评估报告怎么写：附全文报告模版免费下载

本次拟进行扩建改造的系列公路位于AAA区AA社区，地处AA社区的龙贵地、马落箐等行政村境内。原老路改造路基宽度2.～4.5m，极少部分6.5m，以水泥路面为主，个别甚至无路面铺装。基本属等外级公路，无排水设施、路基防护工程、生命防护工程等十分欠缺，无绿化。为此，AAA区交通运输局提出对AA社区和双戛社区农村公路进行提级改造设计，以满足AA社区、双戛社区向纵深开发、进行“三变”改革的需要，本次对系列公路进行“窄改宽”通达通畅改造，是AAA区打造“四在农家·美丽乡村”升级版的需要，是AA社区、双戛社区实施精准扶贫使区域群众脱贫致富奔小康的需要。大牛工程师

1、本 项目的建设对AAA市、AAA区实现产业转型有重要的促进作用。大牛工程师

实现产业转型是AAA市未来发展的必由之路。AAA市作为资源型城市，全市上下必须抓住机遇、用好机遇，立足优势、用足优势，促进转型发展、跨越发展，一是围绕农民致富抓农业转型，二是围绕优化结构抓工业转型，三是围绕现代服务业抓三产转型。AAA区旅游资源丰富，发展旅游业具有巨大的潜力和突出的优势。AA社区、双戛社区紧邻市中心城区，部分地域属AAA景区核心区范畴，本次提级改造的系列项目沿线区域有丰富的旅游资源，项目服务彝家乐园、A国际滑雪场、龙贵地玫瑰基地、天湖等。项目沿线卡斯特岩溶资源、土地资源、森林资源十分丰富。农旅一体化作为一产转型的实践，AA社区农村公路的提级改造必将极大地促进AAA景区及周边旅游资源的开发，尤其助推AAA区农旅一体化的发展，助推凉都旅游牌的打响，从而快速推动AAA市国际标准旅游休闲度假城市的建设进程，实现AAA市产业的转型发展。大牛工程师

2、AA社区农村公路的提级改造对进一步提升人民群众幸福指数有重要意义。资料共享_工作报告_十四五

不可否认，原来的通村、通组水泥路对方便人民群众出行、提升群众幸福指数曾经做出过重要贡献，但世易时移，随着时间的推移，社会的进步，老百姓思想观念的转变，原有3.5～4.5m 路基宽度的水泥硬化道路，污染大，错车困难，防滑性能差，技术指标低，通畅、舒适度远不能满足沿线居住群众高质量的出行需求，居住群众对交通的满意度差。本次系列项目的实施，将便捷连接龙贵地村一二村民组、马落箐村一二村民组，对社区下组联系社情民意不仅缩短了里程，更节约了时间，因此我们说AA社区农村公路的提级改造对进一步提升受益群众的幸福指数有重要意义。农村公路提级改造项目社会稳定风险评估报告怎么写：附全文报告模版免费下载

3、AA社区农村公路的提级改造对方便有关景区景点间的联系、对AAA景区及沿线农旅深度开发均有重要的现实意义。大牛工程师

拟进行提级改造的AA社区农村公路主要分布于AA社区的龙贵地、马落箐等行政村境内，打通了龙贵地村一二村民组与马落箐村一二村民组之间的便捷联系通道，联络服务龙贵地彝家乐园、A国际滑雪场、苏家大山、曹家坪子、龙滩大山等景区景点。现到达有关园区、景区、景点需要要绕道行驶，通畅程度、服务水平及路网连通度等都比较低，费时长，对区域内丰富的森林资源、国土资源、民俗文化资源深入开发难度大。因此，AA社区农村公路的提级改造一方面进一步提升了区域内部通畅路网的覆盖率，同时，有利于区域其他产业向纵深的规划和部署，对区域进行深度开发有重要意义。资料下载_统计公报_县域经济

1.1.4 项目建设方案资料库_文库_工程咨询

1.1.4.1 建设内容及规模工程咨询_工作报告_十四五

AAA市AAA区AA社区（AAA景区）农村公路提级改造项目公路总长度约12千米，设计等级四级，路基宽度6.5（3.5）米，路面宽度5.5（3.5）米，包括1条主线及5条支线，其中：主线龙贵地至纸厂公路，全长约9千米，路基宽度6.5米，沥青混凝土路面；支线总长约3千米，水泥混凝土路面。配套路灯、绿化等相关附属设施。农村公路提级改造项目社会稳定风险评估报告怎么写：附全文报告模版免费下载

其中，主线起点位于龙贵地村彝家乐园，搭接在龙滑路（龙贵地至A滑雪场公路）上；终点位于纸厂，搭接在纸厂至铁房公路上。主要控制点有彝家乐园、曹家寨、铁房、曹家大坪子，马落箐村1、村民组及龙贵地村1、2 村民组等。大牛工程师

表1-1 项目主要技术指标表大牛工程师

表1-2 项目建设内容及规模表大牛工程师

表1-3 项目主要工程数量工程资料_工程咨询_工作报告

1.1.4.2 环境影响农村公路提级改造项目社会稳定风险评估报告怎么写：附全文报告模版免费下载

通过采取科学合理的措施，可以有效地达到改善村镇居民的生活环境，保证沿线水资源免受污染，将工农业生产的损失降低至最低程度，同时通过绿化不仅可以达到净化空气、吸附灰尘、美化环境、保持水土和生态环境之目的，还可以稳固路基，改善行车环境。考虑到公路环境问题错综复杂，涉及面广，环境保护任务十分艰巨，因此，在施工图设计中作好环境保护的具体方案和治理措施，加强环境保护管理和环境大气监测，发现问题及时处理，有效地控制环境污染，做到公路建设与环境保护的协调发展，以保障公路建设的可持续发展。从环境保护角度分析论证，本建设项目是可行的。大牛工程师

1.1.4.3 投资及资金筹措资料库_统计公报_县域经济

项目总投资7500.00万元。文库_模版下载_报告模板

资金来源：除争取上级资金外，其余部分为企业自筹。大牛工程师

1.1.5 征地搬迁及移民安置大牛工程师

1.1.5.1 项目建设用地统计公报_工作报告_十四五

本 项目占地136 亩，主要包括路基工程、弃土场、部分排水工程，由于本 项目沿线部分路段地表横坡较陡，有一定间接占地，因此，弃土场用地适当兼顾间接占地，从总量上对项目占地进行控制，除此之外无其他用地工程，累计每公里占地约0.8 公顷，远低于山岭重丘区6.5m 路基公路建设项目2.2699公顷的用地指标，不存在搭车征地、多征少用情况。文库_工程资料_资料共享

1.1.5.2 征地拆迁方案农村公路提级改造项目社会稳定风险评估报告怎么写：附全文报告模版免费下载

本项 目共新增建设用地136 亩，含路基、弃土场、排水设施占地，均为旱地，权属分属AAA区和水城县。累计拆迁房屋3000平方米，混凝土电线杆15 根，电力线4800米。项目不涉及特殊建筑物、文物及坟墓的搬迁。大牛工程师

项目征地拆迁标准按《AAAA旅游景区（核心区）征收补偿方案》实施。已在项目总投资中安排征地、拆迁补偿费985.69万元，专用于项目征地及房屋拆迁等，目前已按规定完成补偿款的发放，相关土地手续正在办理。大牛工程师

1.2 评估依据

1.2.1 社会稳定风险评估工作相关法律、法规和规范性文件大牛工程师

（1）《中共中央办公厅 国务院办公厅关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的指导意见（试行）》（中办发〔2012〕2号）；大牛工程师

（2）《国家发展改革委关于印发国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知》（发改投资〔2012〕2492号）；资料库_资料下载_模版下载

（3）《国家发展改革委办公厅关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲（试行）的通知》（发改办投资〔2013〕428号）；农村公路提级改造项目社会稳定风险评估报告怎么写：附全文报告模版免费下载

（4）《中央维护稳定工作领导小组印发〈关于贯彻中办发〔2012〕2号文件的具体意见〉的通知》（中稳发〔2014〕1号）；文库_十四五_报告模板

（5）国家标准《风险管理原则与实施指南》（GB/T24353-2009）；农村公路提级改造项目社会稳定风险评估报告怎么写：附全文报告模版免费下载

（6）《中共贵州省委办公厅、贵州省人民政府办公厅关于印发〈贵州省重大决策社会稳定风险评估实施办法（试行）〉的通知》（黔委厅字〔2012〕49号）；大牛工程师

（7）《贵州省维护稳定工作领导小组印发关于开展重大决策社会稳定风险评估工作的实施细则（试行）的通知》（黔维稳〔2014〕4号）；大牛工程师

（8）《AAA市维护稳定工作领导小组关于印发〈AAA市重大决策社会稳定风险评估全覆盖实施方案〉的通知》（AAA维稳〔2015〕5号）。大牛工程师

1.2.2 国家、部门、地区相关法律法规、政策规划农村公路提级改造项目社会稳定风险评估报告怎么写：附全文报告模版免费下载

（1）《中华人民共和国公路法》；大牛工程师

（2）《中华人民共和国旅游法》；大牛工程师

（3）《中华人民共和国土地管理法》；模版下载_工作报告_县域经济

（4）《中华人民共和国环境保护法》；资料下载_文库_工程咨询

（5）《中华人民共和国城乡规划法》；资料下载_工作报告_规划纲要

（6）《农村公路养护管理办法》农村公路提级改造项目社会稳定风险评估报告怎么写：附全文报告模版免费下载

（7）《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）；资料下载_统计公报_规划纲要

（8）《国务院关于印发“十三五”现代综合交通运输体系发展规划的通知》（国发〔2017〕11号）；资料库_模版下载_十四五

（9）《“十三五”公路养护管理发展纲要》（交公路发〔2016〕96号）；大牛工程师

（10）《交通运输部关于推进“四好农村路”建设的意见》（交公路发〔2015〕73号）；资料库_文库_十四五

（11）《交通运输部 国家发展改革委 公安部 财政部 国土资源部 住房城乡建设部 农业部 商务部 供销合作总社 国家邮政局 国务院扶贫办关于稳步推进城乡交通运输一体化提升公共服务水平的指导意见》（交运发〔2016〕184号）；农村公路提级改造项目社会稳定风险评估报告怎么写：附全文报告模版免费下载

（12）《产业结构调整指导目录》（2011年本）（2013年修正）；农村公路提级改造项目社会稳定风险评估报告怎么写：附全文报告模版免费下载

（13）《贵州省公路条例》；大牛工程师

（14）《贵州省农村公路建设管理养护办法》；文库_模版下载_报告模板

（15）《贵州省土地管理条例》；资料下载_县域经济_报告模板

（16）《贵州省交通运输“十三五”公路养护管理发展规划》（黔交建设〔2016〕266号）；大牛工程师

（17）《贵州省“十三五”农村公路“建养一体化”服务项目实施方案（试行）》（黔府办函〔2015〕177号）；农村公路提级改造项目社会稳定风险评估报告怎么写：附全文报告模版免费下载

（18）《贵州省农村公路建设三年会战实施方案》（黔府办函〔2015〕181号）；农村公路提级改造项目社会稳定风险评估报告怎么写：附全文报告模版免费下载

（19）《贵州省农村“组组通”公路三年大决战实施方案》（黔府发〔2017〕19号）；工程咨询_工作报告_报告模板

（20）《贵州省人民政府办公厅关于深入推进“四好农村路”建设的实施意见》（黔府办函〔2017〕88号）；农村公路提级改造项目社会稳定风险评估报告怎么写：附全文报告模版免费下载

（21）《AAA市农村公路养护管理办法》；农村公路提级改造项目社会稳定风险评估报告怎么写：附全文报告模版免费下载

（22）《AAA市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；大牛工程师

（23）《AAA市农村“组组通”公路三年大决战实施方案（2017—2019年）》（AAA府函〔2017〕56号）；大牛工程师

（24）《AAA市农村“组组通”公路建设管理实施指导意见（试行）》；资料库_十四五_模版下载

（25）《AAA市农村公路网规划（2015—2030）》；大牛工程师

（26）《AAA市建设用地管理若干规定》（市府发〔2012〕19号）；大牛工程师

（27）《AAA市国有土地上房屋征收与补偿办法（试行）》（市府发〔2012〕117号）；大牛工程师

（28）《AAA市人民政府关于公布实施AAA市征地统一年产值标准和区片综合地价成果的通知》（市府发〔2009〕32号）；资料下载_工程资料_工作报告

（29）《AAA市AAA区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；工程咨询_规划纲要_十四五

（30）《AAA区国有土地上房屋征收与补偿办法（试行）》（钟府办发〔2013〕3号）；农村公路提级改造项目社会稳定风险评估报告怎么写：附全文报告模版免费下载

（31）《AAA市AAA区突发事件应急预案管理办法》（钟府办发〔2015〕23号）；大牛工程师

（32）《AAA市AAA区人民政府办公室关于印发AAAA旅游景区（核心区）征收补偿方案的通知》（钟府办发〔2015〕95号）；农村公路提级改造项目社会稳定风险评估报告怎么写：附全文报告模版免费下载

（33）《AAA区土地利用总体规划（2006-2020年）》；大牛工程师

（34）《2017年AA社区脱贫攻坚“大比武”行动方案》（西宁党通字〔2017〕43号）；大牛工程师

（35）《A旅游景区总体规划（2016-2030）》。大牛工程师

1.2.3 项目单位提供的项目基本情况和风险分析所需的必要资料资料共享_统计公报_县域经济

（1）AAA市交通规划勘察设计所《贵州省AAA市AAA区AA社区农村公路提级改造工程工程可行性研究报告》；统计公报_工作报告_县域经济

（2）《AAA区发展和改革局关于AAA市AAA区AA社区（AAA景区）农村公路提级改造项目建议书的批复》（钟发改投资〔2017〕226号）；模版下载_工作报告_县域经济

（3）《AAA市AAA区环境保护局关于对〈关于办理AAA市AAA区AA社区（AAA景区）农村公路提级改造项目的函〉的复函》（钟环函字〔2017〕48号）；大牛工程师

（4）项目单位提供的其它基本资料。大牛工程师

1.3 评估主体

根据《关于开展重大决策社会稳定风险评估工作的实施细则（试行）》（黔维稳〔2014〕4号）要求，项目报建单位AAAA生态文化旅游发展有限公司为评估主体。农村公路提级改造项目社会稳定风险评估报告怎么写：附全文报告模版免费下载

***咨询有限公司受AAAA生态文化旅游发展有限公司委托，负责落实项目社会稳定风险评估的具体工作。公司为该项目成立专门的项目评估小组，组织对AAA市AAA区AA社区（AAA景区）农村公路提级改造项目的社会稳定风险开展评估论证，对项目单位组织编制的项目可行性研究报告中的社会稳定风险分析篇章进行评估，根据实际情况，采取多种方式听取各方面意见，分析判断并确定风险等级，提出社会稳定风险防范措施，编制社会稳定风险评估报告。大牛工程师

1.4 评估过程及方法

1.4.1 评估过程农村公路提级改造项目社会稳定风险评估报告怎么写：附全文报告模版免费下载

本项 目社会稳定风险评估报告评估过程共分三个步骤：资料下载_工程资料_县域经济

一是广泛征求社会意见，主要方法为：（1）召开项目沿线群众代表参加的社会风险调查听证会，听取沿线群众诉求，查找风险隐患；（2）征求相关部门的意见，主要有交通、国土、信访、沿线乡镇等，从各部门职能的角度提出稳定风险和防范化解措施；（3）沿线调查走访，重点是关注贫困人口、困难家庭、弱势群体的意见和诉求。资料库_县域经济_报告模板

二是进行风险评估，主要方法为：（1）在充分调查的基础上，对项目社会稳定分析篇章中的风险调查、风险识别、风险估计等内容进行评估论证；（2）按照风险因素成因、影响表现、风险分布、影响程度、发生的可能性进行分类，确定主要单因素风险；（3）根据主要单因素风险采取定性和定量相结合的方法进行分析，确定风险等级和风险防范化解措施。资料库_工程咨询_报告模板

三是确定最终风险等级，主要是评估各项风险防范、化解措施落实的可行性和有效性，确定项目落实风险防范、化解措施后的预期风险等级。工程资料_工程咨询_报告模板

1.4.2 风险分析与评估方法农村公路提级改造项目社会稳定风险评估报告怎么写：附全文报告模版免费下载

本项 目风险分析与评估主要运用的方法有：问卷调查法、专家调查法、案例参照法、对照表法、风险概率-影响矩阵法、综合风险指数评价法等。分析评估过程综合运用了各种管理科学技术，采用定性与定量相结合、综合性与技术性相结合的方式，分析评估风险发生的概率和风险影响的程度、确定风险因素的权重、评判风险等级。具体操作方法为：资料下载_文库_报告模板

1、问卷调查法工程咨询_十四五_县域经济

问卷调查法是目前社会风险调查中数据采集和数据统计与分析的主要方法之一，通过对重点建设项目社会稳定风险进行问卷设计，重点收集社会民众对项目背景、动拆迁影响、征地影响、工程对周边居民带来的环境影响、居民价值观等方面的信息。大牛工程师

2、专家调查法农村公路提级改造项目社会稳定风险评估报告怎么写：附全文报告模版免费下载

专家调查法是基于专家的知识、经验和直觉，通过发函、召开会议或其他方式向专家进行调查，发现项目潜在风险，对项目风险因素识别及其风险程度进行评判，将多位专家的经验集中起来形成分析结论的一种方法。它适用于风险分析的全过程，包括风险识别、风险估计、风险评判与风险防范、化解措施研究。专家调查法中头脑风暴、德尔菲法、风险识别调查表法和风险对照检查表法是最常用的几种方法。农村公路提级改造项目社会稳定风险评估报告怎么写：附全文报告模版免费下载

3、案例参照法工作报告_十四五_报告模板

通过参照以往类似的案例，识别项目社会稳定风险因素的方法。主要是通过参照本地区以往相似的案例、其他地区以往相同的案例，包括相似或相同的建设项目、相似或相同的利益受损情况引发社会稳定风险事件的案例，来识别风险因素、估计和评判风险。农村公路提级改造项目社会稳定风险评估报告怎么写：附全文报告模版免费下载

4、对照表法工程资料_模版下载_工程咨询

对照表法是基于以前类比项目信息及其他相关信息编制的风险因素对照识别表，一般按照风险类别排列，再结合本 项目所面临的环境、条件等特点，对照核对图表，识别出其潜在的风险。大牛工程师

5、风险概率-影响矩阵法（PIM）大牛工程师

风险概率-影响矩阵法（PIM）是指在社会稳定风险因素识别的基础上，根据各项风险因素的成因、影响表现、风险分布、影响程度、发生可能性，找出主要风险因素。并采用定性与定量相结合的风险分析方法，就单一因素风险发生概率、影响程度及风险程度进行定性分析并赋予定量数值。它以风险因素发生的概率为横坐标，以风险因素发生后对项目的影响大小为纵坐标，对单一因素风险进行分析判断和估计评价。农村公路提级改造项目社会稳定风险评估报告怎么写：附全文报告模版免费下载

（1）估计标准大牛工程师

①风险发生概率：按照风险因素发生的可能性，将风险概率划分为5个等级：很高、较高、中等、较低、很低。风险概率的划分标准如下表。大牛工程师

表1-4 风险概率（p）划分标准农村公路提级改造项目社会稳定风险评估报告怎么写：附全文报告模版免费下载

②风险影响程度：影响程度划分为5个等级：严重、较大、中等、较小、可忽略，依据风险引发负面事件的程度进行预测。影响程度的划分标准如下表。规划纲要_十四五_报告模板

表1-5 风险影响程度（q）划分标准农村公路提级改造项目社会稳定风险评估报告怎么写：附全文报告模版免费下载

③风险程度：依据上述风险发生概率及影响程度分级原则，针对本 项目识别出的重要风险因素确定其风险概率、影响程度。项目社会稳定风险程度采用风险函数来确定：风险程度（R）=风险概率（p）×影响程度（q）。每个单位因素的风险程度可划分为重大、较大、一般、较小和微小五个等级。风险程度的划分标准如下表。资料下载_工作报告_模版下载

表1-6 风险程度（R）划分标准工程咨询_十四五_报告模板

（2）风险矩阵农村公路提级改造项目社会稳定风险评估报告怎么写：附全文报告模版免费下载

在各风险的发生概率、影响程度进行定性估计的基础上，运用风险概率-影响矩阵对项目各风险点进行分析，判定风险点的风险程度。风险矩阵如下图所示。模版下载_工程咨询_县域经济

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大牛工程师

图1-1 风险程度汇总（风险概率-影响矩阵图）文库_十四五_模版下载

6、综合风险指数评价法大牛工程师

项目整体风险程度的评判，可采用风险综合评价法（主观评分法）进行评判，其主要步骤：农村公路提级改造项目社会稳定风险评估报告怎么写：附全文报告模版免费下载

（1）建立项目综合风险指数计算表。在单因素风险分析的基础上将评判确定的主要特征风险全部列入表中。农村公路提级改造项目社会稳定风险评估报告怎么写：附全文报告模版免费下载

（2）确定每个单因素风险的权重。利用专家经验，对每个单因素风险的重要性及风险程度进行评估，采取相应的方法确定每个单因素风险的权重并进行归一化处理。农村公路提级改造项目社会稳定风险评估报告怎么写：附全文报告模版免费下载

（3）给每个单因素风险赋值。根据单因素风险程度评判方法评判每个单因素的风险程度，采用0.04～1.0标度，分别给微小、较小、一般、较大和重大5个等级赋值。资料库_工作报告_模版下载

（4）计算每个风险因素的风险指数。将每个风险的权重系数与等级系数相乘，所得分值即为每个风险因素的风险等级指数。文库_模版下载_模版下载

（5）最后将风险指数计算表中所有单因素风险的风险指数相加，得出整个项目的综合风险指数。农村公路提级改造项目社会稳定风险评估报告怎么写：附全文报告模版免费下载

表1-7 措施后综合风险指数定量计算表农村公路提级改造项目社会稳定风险评估报告怎么写：附全文报告模版免费下载

（6）根据项目综合风险指数的计算结果，评判项目的初始风险程度，分值越大，项目的初始风险程度越高。模版下载_十四五_县域经济