声光电系统项目社会稳定风险评估报告怎么写：附全文报告模版免费下载
声光电系统项目社会稳定风险评估报告怎么写：附全文报告模版免费下载
1.1 项目概况
1.1.1 项目单位
项目单位名称：AAAA生态文化旅游发展有限公司
项目单位概况：AAAA生态文化旅游发展有限公司成立于2015年5月，隶属AA人民政府，注册资本5亿元人民币，主要经营范围包含旅游项目开发、建设；旅游基础设施开发、建设；旅游项目投资咨询；旅游景区经营（门票销售、车辆营运）、管理和保护；旅游产品生产及销售；旅游服务（含旅行社）；智慧旅游；旅游地产；文化传媒；广告经营；会议服务；酒店经营；物业管理；国有资产经营管理、资本运作；项目代建；土地开发与整理；园林绿化等。AAAA生态文化旅游发展有限公司主要负责以A国际生态旅游度假区为核心的全市优质旅游资源进行投融资、开发建设和经营管理等，以此促进AA第三产业的发展，是AA旅游产业发展的战略营运商。
1.1.2 建设的必要性
近年来，旅游逐渐从过去的观光型向休闲、文化体验型转变，为旅游品牌蓬勃发展提供了新机遇。但是，人们越来越高的审美水平与精神追求，越来越注重的互动与感官体验，则对旅游品牌与产品的发展提出了新的要求。因此，运用高科技的新媒介视觉艺术表演在旅游消费结构中占比逐年上升，高科技新媒介视觉艺术表演与旅游景区历史、文化相结合从而达到推广目标的模式成为旅游景区的新模式，这种运用高科技的新媒介视觉让人们在游玩观光之余，更深入了解、体验当地的历史文化，迎合了人们日益提高的精神文化与审美需求。
2016年G20峰会一场美仑美奂的高科技文艺表演，火了杭州、火了西湖，让杭州因此走向世界，杭州也进入准“一线城市”行列；2017年刚过去的“一带一路峰会”文艺演出，再次让人见证了高科技带来的震憾与魔力!这两次让世界惊艳，被网友称为“宇宙最美”的晚会离不开全息投影技术与声光电技术在文艺演出中的创新运用，充分将中国元素的湖光山色呈现了出来，体现了中国传统文化与现代科技相结合的完美创新，向世界观众展现了中国文化软实力与经济硬实力的风采，对旅游景区梦幻般的艺术展示提升了景区品牌形象，为景区带来了巨大的无形资产。
随着“一带一路”的推进，中国旅游业也将逐步实现转型升级，不断提升自身综合实力。高科技的应用，正是当地旅游综合实力的重要体现，顺应“一带一路”旅游产业升级潮流。当前，贵州正全面开放旅游，A旅游景区最先把高科技应用旅游景区，必将领跑贵州旅游，成为贵州旅游景区的领头羊。
A民俗文化、景区特色与高科技完美结合，这也是AAA文化软实力与经济硬实力的展现。先锋视觉设计理念与高科技的结合，让A旅游品牌品牌呈现为一场兼具当地美食文化、风俗特色的视听盛宴，旅游地文化与自然风光资源与旅游演艺剧目相辅相成，全方位提升游客旅游体验。通过运用创意与数字化手段，将三维技术融入舞美影像制作，把声、光、电、影、音整合为震撼的新媒介视听综合呈现。在视觉表现方面，则结合水幕、声光电等先进设备辅助舞美影像呈现，让影像变得立体逼真、可触可感。新颖的视觉呈现方式让A品牌的输出更加立体生动，真正打破传统手段的时空局限。让观众充分享A的文化盛宴，感受高科技的魅力。
A旅游景区声光电系统项目将建设集喷泉、音响、激光、水幕电影、灯光秀为一体的现代大型多媒体声光秀，打造高科技视听文化盛宴，打造中国旅游景区升级版，成为贵州省高科技新水秀表演行业标杆。其建成必将扩大AAA的知名度，增加财政收入，进一步改善投资环境，带动全市经济的发展。
1.1.3 项目建设方案
1.1.3.1 建设场址
项目位于AAA市AAA旅游景区。
1.1.3.2 建设规模及内容
A旅游景区声光电系统项目用水幕电影、水秀表演、声光电艺术形式，配合造雾、激光装置，与立体音响系统等综合的新媒体手段，展现A独特的民俗文化与景区特色，水幕电影、水秀表演巧妙地将演出场景与A的湖景内容、景区故事结合，水秀周围有地排灯、帕灯、光速灯把四周的植物融为一体，使观众融入到新媒体的声光电效应与自然环境共同所营造的艺术氛围中来。观众更加立体地感受A在时空上的跨度，在人性化的文化叙述中获得更深刻细腻的体验。
项目声光电效果设计总面积129800平方米，共包括6个子项目：
1、A梅花西湖喷泉效果设计600平方米
2、A金牛灯光秀效果设计200平方米；
3、A索道旋转餐厅灯光秀效果设计1000平方米；
4、A滑雪场冰雪童话声光电效果设计3000平方米；
5、A园区声光电亮化设计5000平方米
6、梅花五福声光电效果设计120000平方米。
1.1.3.3 实施进度计划
建设工期为12个月。
1.1.3.4 项目投资与资金筹措
项目总投资20795.60万元，其中工程费用15169.81万元，工程建设其他费用2334.91万元，预备费1750.47万元，建设期利息1540.41万元。
资金来源为自筹。
1.1.4 征地拆迁及移民安置
本项 目主要建设内容为A景区声光电设备采购及安装，不涉及新征用地。
1.1.5 环境影响
本项 目建成后，有利于景区环境与投资环境的改善，本项 目属于污染因素较简单、污染物种类少、毒性低的无特别环境影响建设项目，在施工及运营期，加强管理，严格按照有关标准执行环保措施，不会对原有环境产生多大影响。
1.2 评估依据
1.2.1 社会稳定风险评估工作相关法律、法规和规范性文件
1、《中共中央办公厅 国务院办公厅关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的指导意见（试行）》（中办发〔2012〕2号）；
2、《国家发展改革委关于印发国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知》（发改投资〔2012〕2492号）；
3、《国家发展改革委办公厅关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲（试行）的通知》（发改办投资〔2013〕428号）；
4、《中央维护稳定工作领导小组印发〈关于贯彻中办发〔2012〕2号文件的具体意见〉的通知》（中稳发〔2014〕1号）；
5、国家标准《风险管理原则与实施指南》（GB/T24353-2009）；
6、《中共贵州省委办公厅、贵州省人民政府办公厅关于印发〈贵州省重大决策社会稳定风险评估实施办法（试行）〉的通知》（黔委厅字〔2012〕49号）；
7、《贵州省维护稳定工作领导小组印发关于开展重大决策社会稳定风险评估工作的实施细则（试行）的通知》（黔维稳〔2014〕4号）；
8、《AAA市维护稳定工作领导小组关于印发〈AAA市重大决策社会稳定风险评估全覆盖实施方案〉的通知》（AAA维稳〔2015〕5号）。
1.2.2 国家、部门、地区相关法律法规、政策规划
1、《中华人民共和国旅游法》；
2、《中华人民共和国环境保护法》；
3、《中华人民共和国城乡规划法》；
4、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划》；
5、《国务院关于加快发展旅游业的意见》（国发〔2009〕41号）；
6、《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》（国发〔2014〕31号）；
7、《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》（国办发〔2015〕62号）；
8、《“十三五”旅游业发展规划》（国发〔2016〕70号）；
9、《产业结构调整指导目录》（2011年本）（2013年修正）；
10、《贵州省旅游条例》；
11、《贵州省“十三五”旅游业发展规划》（黔府函〔2017〕64号）；
12、《贵州生态文化旅游创新区产业发展规划（2012-2010）》（黔府发〔2012〕42号）；
13、《贵州省人民政府关于推进旅游业供给侧结构性改革的实施意见》（黔府发〔2016〕24号）；
14、《AAA市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；
15、《AAA市山地大健康旅游目的地城市建设三年行动实施方案（2016-2018年）》（AAA党办发〔2016〕4号）；
16、《AAA市AA国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；
17、《AAA市AA突发事件应急预案管理办法》（钟府办发〔2015〕23号）；
18、《A旅游景区总体规划（2016-2030）》。
1.2.3 其他
1、广州水光喷泉设备有限公司《A景区智慧旅游之声光电可行性研究报告》；
2、AAA市AA发展和改革局《贵州省AAA市AA基本建设投资项目备案通知》（钟发改函〔2017〕75号）；
3、《AAA市AA环境保护局关于对〈关于办理A旅游景区声光电系统项目环境影响评价手续的函〉的复函》（钟环函字〔2017〕4号）；
4、项目单位提供的其它基本资料。
1.3 评估主体
根据《关于开展重大决策社会稳定风险评估工作的实施细则（试行）》（黔维稳〔2014〕4号）要求，项目报建单位AAAA生态文化旅游发展有限公司为评估主体。
***咨询有限公司受AAAA生态文化旅游发展有限公司委托，负责落实项目社会稳定风险评估的具体工作。公司为该项目成立专门的项目评估小组，组织对A旅游景区声光电系统项目的社会稳定风险开展评估论证，对项目单位组织编制的项目可行性研究报告中的社会稳定风险分析篇章进行评估，根据实际情况，采取多种方式听取各方面意见，分析判断并确定风险等级，提出社会稳定风险防范措施，编制社会稳定风险评估报告。
1.4 评估过程及方法
1.4.1 评估思路
A旅游景区声光电系统项目社会稳定风险评估，是以《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》、《贵州省重大决策社会稳定风险评估实施办法（试行）》和《关于开展重大决策社会稳定风险评估工作的实施细则（试行）》等文件为依据，收集项目可行性研究报告中的社会稳定风险分析篇章等资料，开展项目研究工作。并根据分析篇章风险调查情况，综合项目区的实际情况，到项目所在进行实地补充调查，了解项目实施环境，对项目风险调查、风险识别、风险估计、风险防范和化解措施进行评估，确定落实措施后的项目综合风险等级，其评估工作路线如下图所示。
图1-1 项目评估工作线路图
1.4.2 评估过程
（1）制定评估工作方案。接受指定后，首先制定了评估工作方案，明确了该项目社会稳定风险评估的组织机构、职责分工、工作进度、工作方法与要求、征询意见的对象及方法、风险评估报告大纲等事项。
（2）收集和审阅相关资料。全面收集和认真审阅的相关资料包括：项目可行性研究报告中的社会稳定风险分析篇章；国家和地方相关法律、政策和法规；相关规划与标准规范；同类项目决策风险评估资料等。
（3）召开评估论证并进行问卷调查，充分听取各方意见。根据对项目社会稳定风险分析篇章的审阅结果，向有关部门、专家了解情况，开展问卷调查，当面听取项目建设地利益相关群体各方意见和建议。
（4）全面评估论证。参考同类项目引发的社会稳定风险的情况，重点围绕项目建设实施的合法性、合理性、可行性、可控性进行客观、全面的评估论证，对项目所涉及的风险调查、风险识别、风险估计、风险评判、风险防范和化解措施等内容逐步进行评估论证。
（5）确定风险等级。在综合考虑各方意见和全面分析论证的基础上，采用定性和定量分析方法对项目的社会稳定风险作出评判，确定项目风险等级。
（6）总结项目主要风险防范、化解措施，编制项目社会稳定风险评估报告。
1.4.3 评估方法
本 项目评估过程中采用的主要评估方法包括项目公示、实地走访、问卷调查、资料收集等，并组织评估专家、相关部门和利益相关者代表召开论证会，对该项目社会稳定分析篇章进行综合评估，分析确定风险程度，据此对风险因素提出有针对性的风险防范和化解措施。
1、项目公示
在项目建设前期，为保证当地群众对项目建设情况的知情权，项目单位和评估小组对该项目的建设规模、占地面积、投资估算等情况在双戛社区等项目利益相关群体集中及受影响的地方进行公示，确保项目能够得到最大的支持。
2、现场调研
项目评估小组前往A项目现场踏勘调研，实地查看项目区的地形地貌、项目区及周边的环境情况、项目区的交通条件和项目区周边居民的生产生活状况等，全面、深入地分析该项目在建设过程中及建成运营期间容易引发社会稳定风险的因素，及时掌握第一手资料。
3、问卷调查
项目评估小组在项目区及周边村寨，运用统一设计的调查问卷向随机选取的村民了解情况或征询意见，确保利益相关群众的相关意见和建议能够得到真实有效反馈。同时，项目评估小组也向当地基层政府开展了问卷调查，以便全方位地了解政府部门对项目建设的态度。
4、资料收集
项目评估小组针对该项目社会稳定风险评估要求，广泛地收集社会稳定风险评估有关资料，主要包括《A景区智慧旅游之声光电可行性研究报告》、国家和地方相关法律、法规和政策，以及同类项目曾引发的社会稳定风险，为项目的评估报告编制工作提供参考。同时，也注重搜集报纸、网络等媒体对本项 目的相关报道，及时掌握社会舆情。
5、评估认证
结合现场调查的实际情况，参考相同或类似项目引发社会稳定风险的影响因素和程度，并根据需要与项目单位、村民等利益相关群体充分沟通，听取其对项目工程建设的意见建议后，认真排查项目前期、建设期、运营期利益相关者对项目建设是否反应强烈，是否存在可能引发矛盾冲突的社会稳定风险源和风险点。对该项目的社会稳定风险进行全面评估并确定风险等级，针对风险源和风险点制定化解矛盾的维稳措施，并对可能导致突发重大社会稳定风险事件，制定应急处理预案。力求对A旅游景区声光电系统项目科学、客观、公正地提出社会稳定风险评估结论，为项目建设与管理部门提供决策、审批参考。
