演艺中心工程社会稳定风险分析评估报告怎么写：附全文报告模版免费下载
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1.1项目概况
1.1.1项目单位
AA文化厅是AA省人民政府的职能部门，贯彻执行国家文化艺术工作的法律、法规和政策，起草并组织实施全省文化艺术地方性法规、规章和政策。
AA省文化厅设7个内设机构，AA省文物局为省文化厅直属行政机构：
（一）办公室
综合协调厅机关和直属单位工作，督促重大事项的落实；负责厅机关文电、会务、机要、档案、信息、保密、信访、保卫、行政事务、政务公开、新闻发布等工作；负责厅机关内部规章制度建设和年度工作计划。牵头拟订文化中长期发展规划；统筹协调重要文化政策调研工作，起草文化艺术地方性法规、规章和政策；承办厅机关法律事务和机关有关规范性文件的合法性审核工作。
（二）计划财务处
负责编制本部门预决算；管理文化行政事业经费和专项资金；负责文化系统的统计工作；负责厅机关并指导、监督直属单位的基本建设、国有资产管理、政府采购、内部审计和财务等工作；指导省重点文化设施建设和基层文化设施建设。
（三）艺术处
研究拟订并组织实施文学艺术事业发展规划；指导艺术创作与生产，扶持代表性、示范性、实验性文艺品种，扶持体现社会主义核心价值体系的文艺作品和代表省级水准及地方特色的文艺院团，推动各门类艺术的发展；指导、协调全省性艺术展演、重大文艺活动以及直属艺术表演、研究单位的业务建设，负责指导民办艺术院团的艺术业务工作；组织、指导、协调文化艺术科研工作；指导、推进文化艺术领域的体制机制改革工作。
（四）市场与产业处
拟订文化市场和文化产业发展规划和政策，起草有关法规、规章；指导文化市场综合执法；对文化领域的经营活动进行行业监管，对文艺演出、文化娱乐和文化艺术品市场进行监管；承担网络音乐美术娱乐、网络动漫（不含网络视听中的动漫节目）、网络演出剧（节）目、网络表演业务和手机音乐的有关监督工作；依法负责动漫游戏市场监管及对动漫、网络游戏产品内容的监管；在使用环节对进口互联网文艺产品内容进行审查；依法负责对网吧等上网服务营业场所实行经营许可证管理，对电子游戏机在生产、进口和经营环节上进行内容监管；对网络游戏服务进行监管（不含网络游戏的网上出版前置审批）；指导对从事演艺活动民办机构的监管工作。承担扶持和促进文化产业建设与发展工作，推动文化产业信息化建设，促进闽台文化产业对接，督促重大文化产业项目实施。
（五）社会文化处（非物质文化遗产处）
拟订社会文化事业发展和非物质文化遗产保护的规划和政策，起草有关法规、规章；指导群众文化、少数民族文化、未成年人文化和老年文化工作，指导基层群众文化活动；指导乡镇社区、村文化活动中心建设；指导图书馆、文化馆（站）事业；指导文化信息资源共享工程建设和古籍保护工作。牵头组织全省非物质文化遗产保护工作；组织省级非物质文化遗产名录和省级非物质文化遗产项目代表性传承人的评审工作，组织国家级非物质文化遗产项目和代表性传承人的申报推荐工作；组织实施我省优秀民族民间文化的普及、传承，指导并推动我省有关文化生态保护区的建设。
（六）对外文化处
指导、管理对外、对港澳台文化交流工作；依法负责对外、对港澳台文化交流项目的审核、审批工作，组织实施大型对外、对港澳台文化交流活动,承办文化部商签的中外文化合作协定的相关工作；指导协调文化企业、文化产品“走出去”，负责推进对外、对港澳台文化产业交流与合作工作。
（七）人事教育处
负责厅机关和直属单位的机构编制和人事工作；拟订并组织实施文化艺术行业人才建设规划；按规定负责全省文化系统专业技术资格评审的相关工作；会同有关部门指导文化行业从业人员职业资格管理工作；指导文化行业艺术职业教育；组织、指导文化科技工作；指导、监督、协调、管理艺术考级工作，承办艺术考级机构的审批工作。
（八）机关党委
负责厅机关和直属单位的党群工作。
（九）离退休干部工作处
负责厅机关离退休干部工作，指导直属单位的离退休干部工作。
（十）省文物局
负责拟订文物、博物馆事业发展规划，起草文物保护地方性法规；负责全省文物保护（含水下文物），协调解决文物保护工作中的重大问题；审批、指导、监督考古发掘、文物保护维修项目、开发利用等业务；负责世界文化遗产保护和管理的监督工作；负责推动完善文物和博物馆公共服务体系建设，指导文物、博物馆（纪念馆）的业务工作；监督指导文物行政执法和文物安全管理工作，承办有关行政复议、行政诉讼案件和文物行政许可工作；依法管理文物流通和社会流散文物工作；组织指导文物保护和博物馆方面的科研工作。承担省文物管理委员会的日常工作。
1.1.2建设的必要性
AA演艺中心建设项目是AA省文化事业基础设施，也是构建海峡西岸文化中心的重要工程，它的建设对促进AA文化事业发展、提高AA省文化艺术水平、改善文化生活结构、丰富文化生活、满足人民群众日益增长的文化生活需要、增进海峡两岸人民文化艺术交流与繁荣有着重要意义。
首先，项目建设是改善AA省文化研究条件、促进AA省文化事业发展的需要。AA省地方文化特色浓厚，地方艺术形式丰富，历史悠久，有极大的研究价值，如闽剧、方言、建筑、美术工艺等。对地方文化的研究可以深入了解当地的文化结构、生活方式等，对于政府开展民政工作以及促进社会和谐发展有着重要意义。然而AA省艺术研究机构配置较为落后，环境条件较差，甚至没有自身的科研用房，这极大的限制了AA省艺术研究工作的深入开展。本 项目的建设将改善AA省文化艺术发展条件，彻底解决AA省艺术文化事业工作业务用房不足、设施不配套、功能不齐全等问题，对加强艺术研究力量，促进AA省文化事业发展有着重要意义。
其次，本 项目建设是发展闽剧、杂技艺术、丰富人民群众文化生活的需要。党中央、国务院从全面推进我国社会主义现代化建设的高度，把精神文明摆在优先发展的战略地位，文化艺术是精神文明建设的主要组成部分，AA省闽剧已经被列为国家级非物质文化遗产保护项目，杂技是我国的传统艺术，它们都是AA省人民喜闻乐见的传统节目。随着经济社会的发展和人民群众生活水平的提高，对文艺生活的需求更加旺盛，对文化部门提出新的、更高的要求。本项 目的建设有利于国家级非物质文化遗产保护项目—闽剧艺术的保护、弘扬和杂技艺术的发展、提高，为人民群众提供更多喜闻乐见的闽剧、杂技艺术节目，丰富群众的文化生活，满足人民群众日益增长的文化生活需求。
第三，本 项目建设是发展海峡两岸艺术交流、促进两岸文化艺术发展与繁荣的需要。海峡两岸文化艺术同缘。随着海峡两岸经济区发展战略的实施以及两岸人民往来的增加，必将带来海峡两岸文化艺术更多的交流与合作，促进两岸文化艺术水平的提高。本 项目是发展闽系艺术的基础性工程，也是构建海峡西岸文化中心重要工程，它的建设对加强海峡两岸文化艺术交流与合作、提高两岸艺术水平、促进两岸文化艺术发展与繁荣有着重要意义。
最后，本项 目建设是培养闽剧、杂技艺术人才、传承传统文化艺术的需要。加强艺术人才培养是传承闽剧、杂技艺术、丰富群众文化生活的重要措施。由于投入不足的原因，AA省闽剧、杂技艺术人才培养场所不足、设施落后，造成闽剧、杂技艺术人才，特别是高水平人才紧缺，严重制约着AA省闽剧、杂技艺术的发展和水平的提高。本 项目的建设将有效改善闽剧、杂技艺术培养环境和条件，对加强闽剧、杂技艺术人才培养、传承传统文化艺术，发展闽剧、杂技艺术有着重要作用。
1.1.3 项目建设方案
1.1.3.1建设场址
项目位于BB市白马北路AAA号原AAA学院内。
1.1.3.2建设规模及内容
AA演艺中心建设项目在BB市白马北路AAA号原AAA学院内建设，规划用地17385.7㎡（约合26.08亩），实际用地面积15802.2㎡（约合23.7亩），总建筑面积21644.3㎡，其中：计容建筑面积15681.3㎡，不计容建筑面积5963㎡。具体建设内容为：
1、闽剧院剧场（903座）及其附属用房，建筑面积9011.3㎡；
2、杂技团训练馆，建筑面积6492㎡；
3、连接体（包括70㎡物业用房），建筑面积178㎡；
4、地下建筑面积5963㎡；
5、室外总平工程道路、广场、停车场以及相关的水、电等附属配套设施。
1.1.3.3实施进度计划
2010年5月-2012年5月。
1.1.3.4项目投资与资金筹措
项目计划总投资28144.24万元，全部为建设投资。其中：工程费用为9775.99万元；工程建设其他费用为16283.48万元；基本预备费为2084.76万元。
项目建设资金全部由升级财政拨款解决。
1.1.4 征地拆迁及移民安置
1.1.4.1 征用地政策
根据国家与地方有关土地政策办理土地征、租用手续，并确定有关的转让、租用及补偿标准。
工程永久征地需支付相应的国有土地使用权转让费。
工程临时租地根据临时用地的实际情况确定其相应的补偿标准。
1.1.4.2 建设用地方案
项目建设用地包括工程永久用地及工程临时用地。工程永久用地为征地，工程临时用地为租地。
工程永久用地主要是BB市白马北路AAA号原AAA学院内区域。
工程临时用地包括：施工临时设施用地，工程临时用地由建设单位出资租用（租期约2年），施工结束后立即采取恢复植被措施。
本项 目占地大部分布置在丘陵，建设所占用的土地为林地及未利用土地，对当地的农业生产基本无影响。
1.1.4.3 用地面积
AA演艺中心建设项目规划用地17385.7㎡（约合26.08亩），实际用地面积15802.2㎡（约合23.7亩）。
1.1.4 生态环境影响
项目属于公共文化服务项目建设，符合国家产业政策，项目位于BB市白马北路AAA号原AAA学院内，项目所在区域水环境、大气环境及声环境现状良好，选址合理。项目采取报告提出的环保措施，落实环保“三同时”制度，污染物可达标排放，符合总量控制要求。
1.1.5 社会经济概况
2016年，在市委、市政府和区委的正确领导下，区政府全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和对AA、BB工作及视察军门社区的重要指示精神，全面落实“四个全面”战略布局，积极践行“五大发展理念”，马上就办、真抓实干，全力稳增长、调结构、强动力、惠民生、防风险，经济社会保持良好发展态势。
2016年，CC区全年实现地区生产总值1230亿元，增长9%左右；一般公共预算总收入65.57亿元，增长7.5%；地方一般公共预算收入40.25亿元，增长7.3%；社会消费品零售总额1015亿元，增长11%；规模以上工业增加值81亿元，增长8.5%左右；城镇以上固定资产投资462亿元，增长3%左右；实际利用外资3亿美元，增长8%；外贸出口329.3亿元，增长4%；城镇居民人均可支配收入4.4万元，增长8%左右。
1.2 评估依据
1.2.1 社会稳定相关法律政策、部门规章及规范文件
1、中华人民共和国国家标准（GB/T24353-2009）：《风险管理原则与实施指南》；
2、《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》（发改投资[2012]2492号）；
3、《重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲（试行）的通知》（发改办投资[2013]428号）；
4、中共AA省委办公厅、省人民政府办公厅印发《关于建立重大建设项目社会稳定风险评估机制的意见（试行）》的通知（闽委办[2010]37号）；
5、中共AA省委办公厅、省人民政府办公厅《关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的实施意见（试行）的通知》（闽委办发[2012]17号）；
6、AA省发展和改革委员会《关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知》（闽发改投资[2013]826号）；
7、AA省发展和改革委员会转发国家发展改革委办公厅关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲（试行）的通知（闽发改投资[2013]147号）；
8、《AA省环境保护厅关于对重大建设项目社会稳定风险评估报告进行环保审核的通知》（闽环保监[2010]144号）；
9、《AA省人民政府办公厅关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作的补充通知》（闽政办[2011]12号）；
10、《AA省人民政府办公厅关于推广和谐征迁工作法的通知》（闽政办[2011]209号）；
11、《AA省社会治安综合治理条例》（2011.5.21）；
12、《中化人民共和国土地管理法》（2004.8.28）；
13、《中华人民共和国环境保护法》（2014.4.24）；
14、《中华人民共和国水体污染防治法》（2008.2.28）；
15、《中华人民共和国公共文化服务保障法》。
1.2.2 国家、行业及地方相关规划
1、《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于加快构建现代公共文化服务体系的意见〉的通知》（中办发〔2015〕2号）；
2、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划》；
3、《AA省国民经济和社会发展第十三个五年规划》；
4、中共AA省委办公厅、AA省人民政府办公厅《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》；
5、《BB市国民经济和社会发展第十三个五年规划》；
6、《CC区国民经济和社会发展第十三个五年规划》；
7、《BB市城市总体规划(2010~2020)》；
8、《CC区2017年度政府工作报告》；
9、委托单位提供的项目的基本资料。
1.2.3 其他
1、《AA演艺中心建设项目可行性研究报告》；
2、各专业相关设计技术规程、规定。
1.3 评估主体
受AA文化厅委托***咨询有限公司作为该项目的评估主体。
***咨询有限公司为该项目成立专门的评估项目组，评估项目级对AA演艺中心建设项目社会稳定风险开展评估论证，并对项目社会稳定风险分析报告进行评估，根据实际情况，采取受益人方式听取各方面意见，分析判断并确定风险等级，提出社会稳定风险防范措施。
1.4 评估过程及方法
1.4.1 主要评估思路
AA演艺中心建设项目社会稳定风险评估，是以国家《重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》和AA省政府《关于建立重大建设项目社会稳定风险评估机制的意见》等文件为依据，综合项目区的实际情况，通过实地调查、分析、评估，确定项目综合风险等级。
AA演艺中心建设项目社会稳定风险评估，由项目社会稳定风险责任单位——AA文化厅牵头，与项目所在地市、镇两级政府及周边村镇共同做好项目建设的信息公开工作，采取项目公示、问卷调查、实地走访等多种方式听取各方面的意见；在此基础上，认真排查项目前期、建设期、运营期利益相关者对项目建设是否反应强烈。是否存在可能引发矛盾冲突的社会稳定风险源和风险点；针对风险源和风险点制定化解矛盾的维稳措施，并对可能导致突发重大社会稳定风险事件，制定应急处理预案。
1.4.2 评估方法
1、项目公示
在项目建设前期，为保证当地群众对项目建设情况的知情权，项目业主应对该项目的建设规模、投资估算、占地面积、项目背景和建设意义等情况在BB市、CC区及与项目建设相关村庄等项目影响相关群体集中的地方进行公示，确保项目能够得到最大的支持。
2、现场调研
在AA文化厅的组织下，***咨询有限公司组成AA演艺中心建设项目社会稳定风险评估调研组，前往AA演艺中心建设项目现场踏勘调研。实地查看项目区的地形地貌、项目区及周边的环境情况、项目区的交通条件和项目区周边居民的生产生活状况等。为全面、深入地分析该项目在建设过程中及建成运营期间容易引发社会稳定风险的因素，及时掌握第一手资料。
3、召开座谈会
AA演艺中心建设项目社会稳定风险评估调研组，在当地政府的支持下，召开社会稳定风险评估座谈会，邀请有关单位和利益相关群众代表参会，进行现场沟通交流和开展社会稳定风险评估调查，了解社会稳定风险因素以及相关风险因素对项目工程建设的影响程度。
4、资料收集
项目评估小组针对该项目社会稳定风险评估要求，广泛地收集社会稳定风险评估有关资料，主要包括《AA演艺中心建设项目工程可行性研究报告》及国家和地方相关法律、法规和政策，为AA演艺中心建设项目的社会稳定风险评估报告编制工作提供参考。
5、评估认证
通过召开专家座谈会和实地调查了解项目情况，充分听取群众意见。同时，项目评估组对所收集的相关资料和取得的相关信息进行分门别类地梳理。结合现场调研和座谈会的实际情况，参考相同或类似项目引发社会稳定风险的影响因素和程度。并根据需要与业主、渔民等利益相关群体充分沟通，听取其对项目工程建设的意见建议后，对该项目的社会稳定风险进行全面评估谁并确定风险等级。力求对AA演艺中心建设项目科学、客观、公正地提出社会稳定风险评估结论，为该项目核准即为审批部门提供决策、审批参考。
