公安局业务技术用房新建项目稳评报告怎么写：附全文模板免费下载
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第一章 基本情况
1.1项目概况
1.1.1项目单位
AAA市公安局是主管公安工作的政府下设职能部门。受AAA市政府、上级公安机关双重领导。AAA市公安局设有刑事侦查支队、技术侦察支队、网安支队、经济犯罪侦查支队、治安支队、禁毒支队、交警支队、巡特警支队等直属机构。AAA市公安局内设警务督察支队、办公室、指挥中心、政治部、人事训练处、宣传教育处、警务保障处、出入境管理处、科技信息通信处、纪委监察室、监所管理支队、社区警务指导处、法制支队等机构。AAA市公安局的主要职责是：
（一）贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府以及上级公安机关有关公安工作的路线、方针、政策和法规、规章，并督促检查下级公安机关贯彻落实，部署和指导全市公安工作。
（二）研究和推进公安工作改革，探索符合我市实际的公安管理体制，负责全市公安队伍的管理、教育训练和警务督察工作，指导全市公安机关的队伍建设和思想政治工作，不断加强公安队伍的革命化、正规化、现代化建设。
（三）为市委、市政府和上级公安机关提供社会治安等方面的重要信息和对策。
（四）指导并直接参与查处危害国家安全案件、刑事案件和经济犯罪案件的侦查工作；组织协调重大行动，指导协调和组织实施各类重大事件、治安灾害事故的查处。
（五）依法管理和检查指导全市社会治安、户籍、居民身份证、边境保卫和公民出入国境、往来港澳地区和入境我市的外国人、外籍华人工作。
（六）组织消防工作，依法进行消防监督。
（七）指导、检查、监督全市各级公安机关的执法活动。
（八）依法管理、监督和指导机关、团体、企事业单位的安全保卫工作和企事业单位保卫组织、经济民警队伍的建设。
（九）管理全市道路交通安全，维护交通秩序。
（十）组织实施来榕视察的党和国家领导人以及省委、省政府主要领导和重要外宾的安全警卫工作。
（十一）指导和管理监所管理工作，负责对全市看守所、治安拘留所、收容教育所、强制戒毒所和安康医院的监督和检查工作。
（十二）组织实施全市公安科技和通信组网工作；主管全市计算机信息系统的安全保护、管理和监察工作。
（十三）统筹规划公安装备设施，为全市各级公安机关提供信息、技术和后勤服务等工作。
（十四）领导和管理全市公安边防、消防和警卫部队的工作。
（十五）森林公安局列入市公安局序列，受主管部门和公安局双重领导，业务工作以公安局为主领导。
（十六）承办市委、市政府和上级公安机关交办的其他事项。
1.1.2建设的必要性
1、项目建设是建设创新型公安机关的重要内容
建设创新型公安机关是把解放思想、改革创新作为公安工作的行动指导，围绕开拓思路创新观念，围绕提高效能创新机制，围绕解决问题创新方法，使各项警务活动能够体现时代性、把握规律性、富于创造性，能在新的历史起点上取得新发展、迈出新步伐。创新型公安机关是创新型政府的重要构成要素，是现代警务机制的一个重要特征。建设创新型公安机关，落实到具体行动，必须把建设业务技术性设施摆到重要位置，把基础性的各项工作落到实处，充分体现高效率的时代特征。
2、项目建设是公安机关现实工作的基本需要
目前，AAA市公安局业务技术用房的严重不足，导致很多职能性的业务技术无法实施，严重影响正常的警务工作。随着社会经济的发展，辖区人口不断的递增，AAA市全市的治安形势和任务都将面临新的挑战。AAA市公安局无论是警力配备和业务场所都不能满足目前的要求，急需进行业务技术用房建设及配套设施。
从现实工作的要求看，以后公安队伍的不断壮大、规范化建设的要求越来越高、刑事技术和信息化建设的发展日新月异、各种违法犯罪活动日趋猖獗、各种群体性突发事件频繁发生等等，都要求公安机关必须具备基本的硬件基础条件，为公安工作的可持续发展提供保障。
3、项目建设符合上级加强业务技术用房建设的要求
AAA市公安局现有的业务技术用房受以前建设条件限制，规划、设计落后，部分系统，如通讯、信息网络等相对落后，各类业务技术用房及附属场所面积未达标，已不能适应当前治安、刑事及处置突发性事件的需要。
根据中央、建设部、国家发改委关于加强基层公安局建设的有关文件精神，鉴于现AAA市公安局业务技术用房现状，建设现代化的、功能齐全的业务技术用房已迫在眉睫。因此，本 项目建设是公安工作适应新形势的需要，是落实公安局物质建设计划的要求，符合上级加强业务技术用房的要求。
4、项目建设是打击犯罪，维护国家安全与社会稳定的需要
近年来，AAA市的政治、经济和社会发展等诸多方面都发生了重大的变化，社会治安形势出现了前所未有的新情况、新问题、新特点、公安机关面临的任务日益艰巨、复杂。西方反华势力、达赖集团，“东突”势力、邪教组织、“民运”分子频频联手发难，意识形态、执政基础面临严重威胁，我们与各种敌对势力的斗争将更加激烈。当前，征地拆迁、企业改制、非法集资、环境保护、劳资纠纷、债务纠纷等问题，同时农村劳动力大量回流，因山林、水利、土地权属分配调整引发的纠纷增加等等。这些问题都容易导致人民内部矛盾的激化和群体性事件的发生。重大恶性犯罪特别是黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪严重影响人民群众生命财产的安全。流动人口犯罪、侵财型犯罪更加突出，由经济纠纷引发的暴力讨债、绑架等“民转刑”案件，新型犯罪不断增多，犯罪主体更趋复杂多样，侵害的对象具有不确定性和广泛性，犯罪的手法更趋智能化、隐蔽化，特别是围绕现代通讯技术、互联网技术的犯罪活动日益突出。要驾驭这种复杂形式，完成党和人民赋予公安的神圣使命，公安机关应尽快从根本上改变传统落后的工作方式，建立能够统一指挥、协调作战的业务技术用房。
5、项目建设是改善公安工作条件，提高战斗力的需要
AAA市公安局担负着维护全市社会稳定的重任，工作任务十分繁重。多年来，由于公安经费不足，AAA市公安局一直没有解决业务用房问题，现有工作场地狭小、拥挤，条件十分艰苦，严重制约了公安局的规范化建设和侦查破案工作。
当前，我国正处于刑事犯罪的高发期，加强刑事科学技术工作势在必行，各级公安部门要认真贯彻党中央、国务院关于加强科学技术工作的重要指示精神，把刑事科学技术摆在优先发展的重要地位，大力推进刑事科学技术专业化、规范化、信息化、现代化建设，提高现场勘查能力、检验鉴定能力、科研创新能力，实现现场必须勘查、质量必须保证、鉴定必须准确的目标，为打击犯罪、保护人民、维护社会稳定、促进司法公正提供有力保障。加快推进刑事科技工作信息化进程，强化管理，不断提高刑事科学技术现场勘查、检验鉴定、保障公正执法的能力和水平。实现公安工作的信息化，带动和促进公安工作的现代化、正规化。
6、项目建设是回应人民群众新期待的现实需要
人民政府为人民，人民公安为人民，回应人民群众期待，满足人民群众需求，实现人民群众满意，是一切公安工作的立足点和出发点。回应人民群众的期待，就是要时刻把人民群众的喜怒哀乐放在心头，与人民群众同喜同忧，同乐同愁，有的放矢地开展工作。公安工作直接面向群众，直接服务群众，回应人民群众期待、满足人民群众的要求，就是要从事关人民群众切身利益的最基本的民生问题入手，创新工作理念，积极研究推出便民、利民、惠民的新举措，把公安机关全心全意为人民服务的宗旨真正落到实处，这才真正实现满足群众的要求。
7、项目建设是适应经济社会发展新形势的需要
现有AAA市公安局大院位于AAA市鼓楼区，保密差，日常交通拥堵，严重影响处置突发时间的应急机动能力；大量新型警用装备和设备无法放置；业务用房紧张，通讯指挥、机要室、档案室和训练室及部分内设机构无法安置，业务用房严重不足。目前AAA市公安局业务技术用房已无法适应使用要求。
随着AAA市经济社会的发展，AAA市治安形势愈发严峻，老化、狭小、设备成旧、通讯指挥落后的公安技术业务用房已不能适应繁重的公安保卫任务，成为制约AAA市公安跨越式发展的瓶颈。因此，项目建设是适应经济社会发展新形势的需要。
综上所述，本 项目的建设不但十分必要，而且势在必行。
1.1.3 项目建设方案
1.1.3.1建设场址
项目位于AAA市仓山区南台大道与双湖路交叉口。
本 项目建设地块西侧毗邻福建警官学院，北侧为正祥万升小区，项目位于AAA市二环区内，处于福州核心区位，交通十分便利。
1.1.3.2建设规模及内容
AAA市公安局业务技术用房新建项目建设用地面积64160.4㎡（约合96.24亩），项目总建筑面积171864 ㎡，其中地上计容建筑面积105864㎡，地下室建筑面积66000㎡。
本 项目建设内容包括5幢3-12层功能楼，3个篮球场、3个羽毛球场、250米环形跑道和警用直升机停机坪（2架）、门卫以及道路广场、桥梁、景观绿化、围墙、桥梁、管网工程等配套设施。
根据《公安机关业务技术用房建设标准》（建标130-2010），本 项目为一类公安机关业务技术用房功能用房，项目用房面积分配见表1-1。
表1-1 本 项目功能用房面积分配表
序号 | 用房分类 | 建筑面积（㎡） | 备注 |
1 | 功能用房 | 98939 | |
1.1 | 指挥中心用房 | 7915 | 占功能用房面积的8% |
1.2 | 办案用房 | 7915 | 占功能用房面积的8% |
1.3 | 窗口用房 | 7915 | 占功能用房面积的8% |
1.4 | 信息通信用房 | 11873 | 占功能用房面积的12% |
1.5 | 网络安全保卫用房 | 13851 | 占功能用房面积的14% |
1.6 | 技术侦察用房 | 7915 | 占功能用房面积的8% |
1.7 | 机要工作用房 | 3958 | 占功能用房面积的4% |
1.8 | 刑事技术用房 | 9894 | 占功能用房面积的10% |
1.9 | 物证以及收缴物品保管用房 | 4947 | 占功能用房面积的5% |
1.10 | 警用装备物资库 | 4947 | 占功能用房面积的5% |
1.11 | 警务技能训练用房 | 7915 | 占功能用房面积的8% |
1.12 | 备勤用房 | 4947 | 占功能用房面积的5% |
1.13 | 档案用房 | 4947 | 占功能用房面积的5% |
2 | 附属用房 | 6925 | 按功能用房面积的7%计 |
3 | 地下室 | 66000 | |
4 | 项目总建筑面积 | 171864 |
根据《AAA市城市规划管理技术规定》（2016年）等有关规范、规定以及建设用地相关要求，本 项目的建设标准确定为：
容积率：1.65；
建筑密度：30.00%；
绿地率：30.00%；
建筑层数：3-12层；
机动车停车位：1800个，其中地面机动车停车位200个，地下机动车停车位1600个。
1.1.3.3实施进度计划
本 项目建设期为60个月，即2017年3月至2022年2月。
1.1.3.4项目投资与资金筹措
AAA市公安局业务技术用房新建项目总投资为75543.04万元。建设资金筹集有以下三种方式：
（1）按公安机关业务技术用房建设标准，申请中央投资补助；
（2）拟将分散在外办公的业务部门（社区警务指导处，出入境管理处、国保支队、交警支队、经侦支队、禁毒支队）交由市政府土地发展中心收储或拍卖（具体经费未作评估）。上述六幅地块拟收储总建筑面积22066.02㎡，收储或拍卖所得经费用于项目建设。
（3）其余不足部分纳入市财政统筹解决。
1.1.4 征地拆迁及移民安置
1.1.4.1 征用地政策
根据国家与地方有关土地政策办理土地征、租用手续，并确定有关的转让、租用及补偿标准。
工程永久征地为政府划拨用地。
工程临时租地根据临时用地的实际情况确定其相应的补偿标准。
1.1.4.2 建设用地方案
项目建设用地包括工程永久用地及工程临时用地。工程永久用地为征地，工程临时用地为租地。
工程永久用地主要是AAA市仓山区南台大道与双湖路交叉口区域。
工程临时用地包括：施工临时设施用地，工程临时用地由建设单位出资租用（租期约5年），施工结束后立即采取恢复植被措施。
本 项目占地大部分布置在未利用土地，对当地的农业生产基本无影响。
1.1.4.3 用地面积
AAA市公安局业务技术用房新建项目规划用地64160.4㎡（约合96.24亩）。
1.1.4 生态环境影响
项目属于社会公共安全管理体系项目建设，符合国家产业政策，项目位于AAA市仓山区南台大道与双湖路交叉口，项目所在区域水环境、大气环境及声环境现状良好，选址合理。项目采取报告提出的环保措施，落实环保“三同时”制度，污染物可达标排放，符合总量控制要求。
1.1.5 社会经济概况
2016年，在市委、市政府和区委的正确领导下，区政府紧紧团结和依靠全区人民，奋力攻坚、砥砺前行，各项工作都取得新的进展。
2016年，仓山区全年完成地区生产总值474亿元，增长9%；一般公共预算总收入46.95亿元，增长9%；地方一般公共预算收入30.7亿元，增长9%（同口径增长11.5%）；固定资产投资548亿元，增长11%；社会消费品零售总额427亿元，增长12.5%；居民人均可支配收入35041元，增长8.5%；全面完成市下达的实际利用外资、外贸出口及节能减排降碳任务。
