国际度假公园工程项目稳评报告怎么写:附全文模板免费下载
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一、基本情况
1.1项目概况
1.1.1项目单位
项目单位名称:AAAA生态文化旅游发展有限公司
AAAA生态文化旅游发展有限公司成立于2015年5月,隶属AA区人民政府。注册资本5亿元人民币,主要经营范围包含旅游项目开发、建设;旅游基础设施开发、建设;旅游项目投资咨询;旅游景区经营(门票销售、车辆营运)、管理和保护;旅游产品生产及销售;旅游服务(含旅行社);智慧旅游;旅游地产;文化传媒;广告经营;会议服务;酒店经营;物业管理;国有资产经营管理、资本运作;项目代建;土地开发与整理;园林绿化等。
公司主要负责以AAA国际生态旅游度假区为核心的全市优质旅游资源进行投融资、开发建设和经营管理等,以此促进AA区第三产业的发展,是AA区旅游产业发展的战略营运商。
1.1.2拟建地点
国际度假公园工程项目位于贵州省AAA市西北部国际生态休闲度假区。
图1-1 项目建设区位图
1.1.3建设必要性
《贵州生态文化旅游创新区产业发展规划(2012-2020)》提出要把贵州建成“国家公园省”,其中对AAA的功能定位是“避暑胜地、康养胜地”。AAA市委、市政府高度重视AAA景区的打造,于2014年10月11日组建成立了AAAAAA旅游景区管理委员会,为市人民政府派出机构,由市人民政府委托AA区人民政府管理。AAAAAA旅游景区管理委员会下设AAAA生态文化旅游发展有限公司,主要从事旅游业、旅游地产业等。AAAAAA国际度假公园项目,是AAAAAA旅游景区的组成部分,该项目建设是符合国家及地方相关政策的旅游景区工程,具有极大的旅游价值和市场价值。项目建设十分必要。
1、项目建设是认真贯彻和落实国家各层文件精神的需要
随着旅游相关产业政策的出台,AAA抓住该次机遇,认真组织编制了《AAAAAA景区总体规划》(2016-2030),景区规划以守底线走新路奔小康为总纲,树立创新、协调、绿色、开放与共享的发展理念,响应“文化旅游发展创新区”的国家要求,瞄准“山地公园·多彩贵州”的省级定位,积极迎新高速旅游时代,创新发展方式和发展模式,以山地特色旅游产品建设为突破口,着力建设休闲度假与康养乐活产品系列,重塑AAA形象,促进AAA市文化旅游业转型升级。本 项目建设是AAAAAA旅游景区的一部分,符合国家及地方相关政策要求,是认真贯彻和落实国家各层文件精神的需要,项目建设是必要的。
2、是完善AAA景区建设的需要
AAA旅游景区范围包括AAA片区、凉都森林公园片区、大河片区和水月片区。规划总面积62.83平方公里,AAA旅游景区总体布局为:一心(滨湖生态休闲度假服务区)、三区(高山生态文化体验度假区、亚高原山地户外运动娱乐区、山地高尚养心文化体验区)。而高山生态文化体验度假区则规划为“一廊两园五景”,本 项目中的AAA国际度假公园则是其中的两园之一,也是AAAAAA旅游景区的重要组成部分。
3、是提高AAA市旅游承载力和旅游服务能力的需要
AAAAAA国际度假公园项目将规划成6大主题,分别为主题度假群落、梅花旋转餐厅、花漾山谷、童趣树屋、梅林会所、时光隧道。项目建设依托锅圈痳窝、杨家湾周边的喀斯特峰丛洼地和森林资源,以高端生态度假为基本理念,将度假设施与山地林木相契合,形成如木屋、石屋、树屋为主题超低密度、精制型、生态型、组团式度假酒店群落,为高端度假游客服务。
4、是推动AAA旅游业发展和地方经济发展的需要
旅游业作为AAA培育的支柱产业之一,被喻为“朝阳产业”、“无烟工业”,是当前推动经济持续发展的新增长点。本 项目建设符合国家和地方旅游发展政策导向,坚持旅游资源开发与保护并重的原则,区域经济协调发展的原则,对于推动AAA旅游业发展,繁荣旅游市场均有重要的意义。据相关测算,旅游业一人就业可带动相关行业5人就业,项目通过旅游开发能带来直接的旅游收入和相关旅游业服务收入,也能改善当地经济结构,活跃地方经济,有效地带动地方各项事业的发展。
1.1.4建设方案
1、项目定位
AAA国际度假公园项目依托锅圈痳窝、杨家湾周边的喀斯特峰丛洼地和森林资源,以高端生态度假为基本理念,将度假设施与山地林木相契合,形成如木屋、石屋、树屋为主题超低密度、精制型、生态型、组团式度假酒店群落,为高端度假游客服务。
2、主题分区
项目整个规划主题分成6大主题:
■主题度假群落:主题度假群落以梅花为意向,分别设置傲骨园、暗香园、冷艳园、凌寒园、迎风园、赛雪园和清雅园7个独立度假组团,使其分别散落在峰丛-洼地之间,形似七朵梅花开放在山间,形成7个不同的,且与梅花有关的主题。以通过山间谷地景观道路为轴线,形成梅花枝干。连接7朵梅花般的度假组团,在平面上形成一株绽放在AAA顶的梅花。每一个组团以梅花为意向,在组团的灯光和植物绿化上,有意识形成梅花花瓣,彰显景观效果。
■梅花旋转餐厅:度假公园体验性观景餐厅,位于迎风园北侧山头。以瑞士雪峰山顶360度旋转全景餐厅为样本,结合具体实际,规划建设急富体验性的高山观景选装餐厅,增加度假区体验感和吸引力。
■花漾山谷:以度假公园内部道路通过的谷地为载体,在道路两旁进行高山花卉种植,林木稀疏的地方间种各式适应于环境条件的梅花和多种色叶植物,丰富林相,形成花漾山谷景观。
■童趣树屋:依托7大主题度假群落,规划“鸟巢”式的童趣树屋,使其零星散落在高山密林间,不仅成为度假公园重要的文化体验设施,而且还进一步丰富AAA国际度假公园景观效果。
■梅林会所:该项目为一个集休闲娱乐、文化交流、健身美容、餐饮服务等内容为一体的,以生活为主题的俱乐部,包括林间泳池、球类运动设施、棋牌游戏设施,以及以阅读和音乐为主的文艺设施。
■时光隧道:AAA度假公园入口后的第一印象文化景观,该项目由半开敞的光影廊架、半封闭的梅花光斑和封闭式的梦幻长廊构成,增强AAA度假公园的体验感和吸引力。
3、建设内容及规模
项目规划总用地面积276.2亩,建筑面积12130㎡。项目拟建设会场、酒店、别墅、观景广场、停车场广场、景观绿化及配套道路工程。如下:
(1)会场拟建建筑面积6563平方米,酒店拟建建筑面积3500平方米,别墅拟建建筑面积6000平方米,观景广场拟占地面积5000平方米,泊车广场拟占地面积5000平方米,其他设施拟占地面积2000平方米。
(2)道路工程:车行道拟占地面积9852平方米,人行栈道拟占地面积5420平方米。
(3)景观工程:拟占地面积50000平方米。
(4)配套道路工程拟占地面积2377.238平方米。
道路设计:本道路是公园区内部主要交通道路,连接高炉村至AAA,道路全长 2377.238 米,路基宽 7.6 米。道路总挖方31223 立方米,总填方 28136 立方米。道路采用彩色(红色)沥青混凝土路面结构。道路主要技术指标:
Ø 道路长度:2377.238 米
Ø 路宽: 7.6 米
Ø 道路等级: 参照四级公路
Ø 设计速度: 20km/h
Ø 路面设计: 彩色(红色)沥青混凝土路面
Ø 设计荷载: 公路Ⅱ级
表1-1 项目建设内容及规模情况表
序号 | 项目 | 单位 | 占地面积 | 建筑面积 |
1.1 | 会场 | ㎡ | 3281 | 6563 |
1.2 | 酒店 | ㎡ | 3315 | 3500 |
1.3 | 别墅 | ㎡ | 15000 | 6000 |
1.4 | 观景广场 | ㎡ | 5000 | |
1.5 | 泊车广场 | ㎡ | 5000 | |
1.6 | 其他设施 | ㎡ | 2000 | |
2 | 道路 | ㎡ | ||
2.1 | 车行道 | ㎡ | 9852 | |
2.2 | 人行栈道 | ㎡ | 5420 | |
3 | 景观 | ㎡ | 50000 | |
4 | 配套道路工程 | m | 2377.238 | |
1.1 | 会场 | ㎡ | 3281 | 6563 |
1.2 | 酒店 | ㎡ | 3315 | 3500 |
1.3 | 别墅 | ㎡ | 15000 | 6000 |
1.4 | 观景广场 | ㎡ | 5000 | |
1.5 | 泊车广场 | ㎡ | 5000 |
1.1.5建设期
项目建设周期12个月。
1.1.6环境影响
AAA国际度假公园的建设符合国家、省及地方政策的要求,是地方人民群众支持的旅游开发项目。在采取了积极有效的防治措施后,其环境影响是可控的。经初步调查和识别,本工程无重大环境制约因素,在认真履行环境影响评价制度和“三同时”制度后,从环保角度出发,工程建设是可行的。
1.1.7征地搬迁及移民安置
AAA旅游景区涉及高炉村、老铁厂、龙贵地村、马尿水井、上寨(马家坡)、水口上、纸厂、黄泥坡、曹家寨(含大银场)、海坝窑、苏家寨(含老寨坪)、白岩脚12个居民点,共1106户,4134人。居民点现状分布特点是小而散,存在低效益利用自然资源的经济活动,甚至对景区山体保护造成破坏性影响。本 项目中的AAA国际度假公园范围主要涉及到高炉村,该村有204户,共885人。
根据AAA旅游景区的整体结构和功能分区,划定无居民区、人口衰减区、人口控制区,分别采取不同的方法实施对居民点的调控。其中“无居民区”为AAA国际度假公园、山地特色养生苑、心宿山居等以度假为主要功能的核心区域,居民活动易对游览及环境造成较大影响,近中期应予以全部搬迁,形成无居民区。
搬迁性居民点涉及到的具体村落是高炉村、马尿水井。此区域居民可以安排从事景区内保洁、保安、养护等岗位,或从事旅游服务业,也可通过政府引导,发放小额或者免息贷款,提供优惠条件,鼓励居民从事旅游服务业。
1、征地拆迁情况
本 项目规划用地面积为276.2亩。项目用地已由当地政府主导完成征地事项,性质为国有土地。
2、补偿标准
(1)征地补偿标准
根据《中华人民共和国土地管理法 》第四十七条、《 贵州省土地管理条例 》第二十条、《AAA市人民政府关于印发AAA市建设用地管理若干规定的通知》(市府发〔2012〕19号)、《关于妥善解决征地统一年产值标准和征地区片综合地价实施后有关问题的通知》(黔国土资发〔 2010 〕60号)规定,本 项目建设用地涉及的被征地农户的安置途径采取货币安置。项目用地由AA区人民政府征用,征地补偿标准为29500元/亩。
(2)房屋拆迁补偿征地补偿标准
房屋征收拆迁方面,参照AAA市AA区人民政府办公室《印发AAAAAA旅游景区(核心区)征收补偿方案》进行补偿。
3、征地拆迁补偿进度
项目用地已由AA区政府征用,支付了相应的征地补偿费用。正在办理相关土地手续。对于房屋拆迁户,已在平等自愿协商一致的基础上,与政府(双戛社区服务中心)签订了征收补偿合同,并明确上货币补偿和意向性回购(置换)两种补偿方案,目前已按征收补偿标准完成补偿款的发放。
目前,在当地政府的指导下,已完成区域范围内全部农户房屋及地上附着物核算、校对、清表等工作,并发放了补偿款,征地补偿款发放工作的顺利完成,为AAA及国际公园项目提供了用地保障。同时,也体现了在景区发展建设中,始终做到把群众利益放在首位,确保了旅游景区的持续稳定。
1.1.8社会环境概况
1、社会经济发展环境
AA区隶属于贵州省AAA市,2017年上半年全区GDP完成189.72亿元,同比增长12.3%。其中,第一产业增加值3.57亿元,增长6.5%;第二产业增加值95.94亿元,增长10.5%;第三产业增加值90.21亿元,增长14.3%。社会民生持续向好。全区城镇居民人均可支配收入完成15359元,同比增长8.9%;农村居民人均可支配收入完成6374元,同比增长10.3%;城镇新增就业人数完成14852人,同比增长1.6%。
双戛社区位于AA区西北部,地处AAA市中心城区城乡结合部,东面与德坞办事处、大河镇毗邻,南面与水城县玉舍镇(纸厂)接壤,西与威宁县猴场镇相连,北面与汪家寨镇相邻。全社区总面积57.08平方公里,辖6个行政村(马戛农村社区、落飞戛村、中箐村、河沟村、底母落村、高炉村),27个村民组,3453户11990人。全社区有耕地7785亩,人均占有耕地0.66亩。其中:农业人口占总人口的94.5%,彝、苗、回等少数民族占总人口的46%。全社区已实现村村通公路,广播电视覆盖率达100%,森林覆盖率达51.41%。双戛社区党委下辖党4个委,11个党支部,党员321名。双戛社区地势呈西高东低,地貌以山地为主,平均海拔1830米。气候属亚热带季风湿润气候区,冬无严寒,夏无酷暑。境内资源丰富,有煤、铁、白云石和石灰石等矿产资源;有令人赏心悦目的市级风景区天生湖景区,神奇险峻的天源洞等旅游资源;民族文化浓郁,有热情奔放的彝家山歌、舞蹈、和独特的美酒;有独特的彝族文化风情园。全社区现有大、中、小型企业52家,规模以上企业8家,国有企业2家,省级龙头企业1家(天瑞食品厂)。
高炉村位于纸厂乡政府西北面,距乡政府驻地18公里,总面积5.13平方公里,辖3个村民组,181户683人,回族人口68%。平均海拔2800多米,气候偏冷,耕地少,人均仅达0.45亩。是种植金针菇的天然基地。转变中的高炉村人均纯收入仅为2358元,人均占有粮508公斤,是纸厂乡目前较为贫困的村,按照乡委、政府“小康路上谁都不能掉队”的思路,已实施了退耕还林1000亩,大力改善基础设施条件,老百姓大多搞运输业,该村目前已有各类运输车辆30台。
2、社会信访维稳环境
在长期的实践中,AA区把化解矛盾纠纷作为维护社会稳定的“第一抓手”,着力构建人民调解、行政调解、司法调解有机衔接配合的“大调解”工作体系,积极探索建立矛盾纠纷“大调解”工作机制。
在维稳、反邪、国安方面,AA区始终坚持“稳定是第一责任,稳定压倒一切”的方针,牢牢守住“七个坚决防止”底线,全区未发生影响社会稳定的重大政治事件、未发生暴力恐怖事件和个人极端事件、未发生大规模群体性事件、未发生重大赴省进京上访事件、未发生重大恶性刑事治安案件、未发生重大公共安全事故、未发生重大舆情炒作事件,确保了全区社会政治稳定,维稳各项工作稳步推进。
2016年,AA区各单位特别是公安、政法、综治系统紧紧围绕区委、区政府决策部署,始终牢记“第一要务抓发展,第一责任保稳定”的要求,全面压实领导责任,牢牢守住了“七个坚决防止发生”底线,治安形势持续好转、工作创新水平不断提升,综治(平安建设)工作得到省委政法委领导的肯定,并在全省通报学习。2016年群众安全感满意度分别达96.57%和97.04%,安全感上升18个位次,取得在全省18个中心城区排名第7的好成绩。AA区被市推荐向省申报“平安建设示范区”,年度政法综治考核全市第一,AA区政法工作渐入佳境、越干越好,为打造平安钟山建设提供了坚实保障。
1.1.9投资及资金筹措
项目总投资估算为57969.27万元,资金来源为区财政拨款。

