2008年阿坝藏族羌族自治州九寨沟县人民政府国民经济和社会发展统计公报(2022年更新)
2008年是极不平凡的一年,我县受年初冰雪灾害和阿坝县“3.16”事件的冲击,又受“5.12”大地震和金融危机的影响,经济发展受阻。地震前4个月,全县认真贯彻省委九届四次全会提出的“加快发展、科学发展、又好又快发展”的工作总体取向,经济保持了快速增长,地震后,我县旅游业受到重创,国民经济各个行业均受到不同程度影响,农业产值下滑,社会消费需求缩减,财政收入锐减。
一、综合经济
1、经济实力减弱。经州统计局认定,2008年全县生产总值为87159万元,按可比价格计算,同比下降46.1%,是30年来经济降幅最大的一年。其中:第一产业增加值为8682万元,同比下降30.9%;第二产业增加值为29137万元,同比下降26.9%;第三产业增加值为49340万元,同比下降54.3%。全县人均生产总值为11160元,同比下降37.3%。按年末汇率折算,约合1633美元,同比下降33.0%。
2、第三产业在经济结构中比例降低。2008年产业结构依然为“三、二、一”型的结构。三次产业结构分别由上年的7:26:67,调整为10:33:57,与上年相比,第一产业比重提高了3个百分点,第二产业比重提高了7个百分点,其中工业增加值占生产总值的比重达到26.9%,比上年提高个9.3个百分点。以旅游业为主的第三产业比重下降了10个百分点,三次产业分别拉动经济下降0.8%、6.0%和39.3%个百分点。
3、财政收入锐减。我县90%以上的财政收入来自旅游和矿产业的税收,地震使我县以旅游业为主的第三产业遭受巨大打击,地方财政一般预算收入巨额减收。2008年完成地方财政一般预算收入3640万元,同比下降77.1%。其中各种税收收入3365万元,同比下降60.6%。地方财政一般预算支出69297万元,同比增长93.6%。其中农林水利支出5118万元,同比增长46.1%;教育支出8993万元,同比增长56.9%;科技支出195万元,同比增长29.1%。
4、金融机构存贷款稳定增长。截止2008年末,全县金融机构各项存款余额175171万元,同比增长28.4%。其中居民储蓄存款余额为65279万元,同比增长0.9%。全县金融机构各项贷款余额263830万元,同比增长7.9%。其中农业贷款16500万元,同比增长207.3%。
5、民营经济增加值下降。2008年末,全县个体工商户1393户,同比增长19.3%;个体从业人员5112人,同比增长10.9%;注册资金15919万元,同比增长4.8%。私营企业190户,同比增长19.5%;私营从业人员2100人,同比下降27.6%;注册资金51493万元,同比增长67.4%。全县民营经济实现增加值35471万元,同比下降48.4%,占全县生产总值的比重为40.7%。民营经济实力在全省民营经济发展经济实力评价考核结果中排名第174位,上年同期则排名第30位,下降144位。
二、农业
2008年我县农村经济受“5.12”汶川大地震的影响极大,农产品要么滞销要么贱价出售,农林牧渔业总产值下降。
1、农林牧渔业总产值下降。2008年我县实现农林牧渔业总产值15932万元,同比下降9.4%,其中:农业产值5020万元,下降23.8%;林业产值2657万元,增加1.7%;牧业产值6552万元,增加10.6%;农林牧渔服务业产值1703万元,下降30.7%。受旅游业疲软的影响,农民生产的新鲜蔬菜、水果滞销或贱售是影响农林牧渔业总产值下降的主要因素。
2、农作物播种面积有所增加,粮食产量下降。全年农作物总播种面积5346公顷,同比增加260公顷,增长5.1%,其中:粮食作物播种面积3500公顷,与去年持平;油料作物播种面积374公顷,增长405.4%,糖类作物127公顷,增长9.5%;药材类播种面积675公顷,下降8.5%;蔬菜瓜果类播种面积427公顷,下降4.3%;其他农作物播种面积245公顷,增长16.1%。全年粮食总产量为10001吨,同比减少1001吨,下降9.1%,其中:小春粮食产量110吨,下降54.0%,大春粮食产量9891吨,下降8.1%。全年小麦产量287吨,增长20.1%,玉米产量4833吨,下降7.5%,豆类产量799吨,下降5.6%,薯类产量(折粮)3402吨,下降9.6%。
3、蔬菜种植结构有所变化,产量下降较大。全年全县蔬菜产量8519吨,同比减少1055吨,下降11.0%,其中:叶菜类产量4774吨,同比增长4.1%,占蔬菜产量的56.0%;瓜菜类产量470吨,同比下降39.5%,占蔬菜产量的5.5%;块根和块茎类产量644吨,同比下降33.3%,占蔬菜产量的7.8%;茄果菜类产量1119吨,同比下降45.9%,占蔬菜产量的13.1%;葱蒜类产量95吨,同比增长106.5%,占蔬菜产量的1.1%;菜用豆类产量346吨,同比增长6.8%,占蔬菜产量的4.1%。
4、水果减产,下降幅度较大。全年全县水果产量1101吨,同比下降20.5%。其中:苹果产量454吨,下降55.3%;梨产量128吨,下降12.5%;以桃、葡萄、樱桃、杏子为主的其他园林水果产量485吨,下降9.5%。
5、年末大牲畜存栏数减少,畜产品产量略有增长。畜牧业是我县农村经济的支柱产业,其产值占农林牧渔业总产值的41.1%。年末全县牛存栏38411头,同比下降11.9%,猪存栏27205头,同比下降9.9%,羊存栏7721只,同比下降67.2%。全年肉类总产量达3981吨,同比增长9.0%。其中:猪肉产量2100吨,增加4.0%;牛肉产量1286吨,增加10.9%;羊肉产量495吨,增加17.0%。
6、农业生产条件不断改善。2008年末农用机械总动力为68266千瓦,同比增加9176千瓦,增长15.5%。化肥使用折纯量为668吨,同比减少10吨,下降1.5%;农用塑料薄膜使用量65吨,同比减少28吨,下降30.1%。有效灌溉面积2260公顷,同比增加60公顷,增长2.7%。全县通汽车村120个,同比增加1个,增长0.8%,实现了乡村公路辖区全覆盖;通电话村115个,同比增加7个,增长6.5%;全年农村用电量1183万千瓦时,同比增加92万千瓦时,增长8.4%。
三、工业
1、工业生产情况:2008年累计完成全县工业总产值51385万元,同比减少661万元,下降1.3%。其中规模以上工业总产值48985万元,同比增加39万元,增长0.8%。
2、工业产品产量:2008年发电量38627万度,同比减少936万度,降低2.4%。黄金产量1729公斤,同比减少221公斤,下降11.3%。水泥产量51239吨,同比减少12101,下降19.1%。
3、工业经济效益情况:2008年累计完成全部工业增加值23439万元,同比减少3087万元,下降5.9%。规模以上工业企业实现利润14094万元,同比增加641万元,增长4.8%。
四、固定资产投资
2008年全社会固定资产投资大幅下降。全县完成全社会固定资产投资54526万元,同比下降57.3%。
从建设性质分析,基本建设完成投资49003万元,同比下降54.6%;更新改造完成投资1394万元,同比下降83.4%;其他投资430万元,同比下降91.0%;农户投资3699万元,同比增长6.4%。
从产业投资分析,第一产业完成投资2571万元,同比下降31.6%;第二产业完成投资24947万元,同比下降64.9%;第三产业完成投资27008万元,同比下降45.8%。500万元及以上项目完成投资46397万元,同比下降56.8%;500万元及以下项目完成投资1669万元,同比下降70.7%。
五、国内贸易和对外经济
消费品市场不景气。“5.12”大地震后旅游业的萧条,直接导致我县的消费品零售总额一路下滑,消费品市场今不如昔。2008年全县实现社会消费品零售总额34844万元,同比减少23455万元,下降40.2%。
(一)分销售地区看:由于我县消费品市场的特殊性,漳扎镇的消费品市场占县以下市场的大部分。旅游业的不景气,直接导致县以下市场零售总额下降幅度大大超过了县级市场。2008年,县以下市场实现社会消费品零售总额10395万元,同比减少21502万元,下降67.4%;县以上市场实现社会消费品零售总额24449万元,同比减少1953万元,下降7.4%。
(二)分销售行业看:住宿和餐饮业零售总额下降幅度最大。2008年,住宿和餐饮业实现社会消费品零售额12837万元,同比减少18672万元,下降59.3%;批发和零售业实现社会消费品零售额21743万元,同比减少4778万元,下降18.0%;其他行业实现社会消费品零售额264万元,同比减少5万元,下降2.0%。
(三)分经济类型看:国有经济实现零售额1523万元,同比减少1750万元,下降53.5%;集体经济实现零售额1466万元,同比减少990万元,下降40.3%;私营个体经济实现零售额19362万元,同比减少14733万元,下降43.2%;外商及港澳台投资经济实现零售额727万元,同比减少574万元,下降44.1%;股份制及其他经济实现零售额11766万元,同比减少5408万元,下降31.5%。
招商引资有了新的进展。2008年,我县进一步树立“亲商、安商、富商”服务意识,加快建设“讲法治、重信誉、低成本、高效益、好服务、可持续”的投资软环境。认真搞好项目包装、推介工作,主动与县外企业、商家联系项目,敲门招商。积极参加“西部博览会”等招商引资活动,洽谈项目15个,其中有4个招商项目已成功引进,引进资金45188万元。
六、旅游
年初冰雪灾害、“3.16”阿坝打砸抢事件、“5.12”地震及全球金融危机等一系列持续时间长,波及面广的天灾人祸,使我县旅游业遭到前所未有的重创。2008年共接待游客69.7万人,同比减少225万人次,下降76.4%。其中:九寨沟景区接待游客64.3万人次,同比下降74.5%;神仙池景区0.2万人次,同比下降94.4%;其他游客5.2万人次。全县实现旅游总收入82145万元,同比下降72.7%。实现旅游外汇收入959万美元,同比下降69.7%。旅游业实现增加值26154万元,同比下降65.7%,占GDP的30.0%。
七、邮电通讯业
邮电通讯业务下滑。全年完成邮电业务总量5178万元,同比下降8.5%。其中电信业务总量4930万元,同比下降1.8%。移动电话用户36600户,同比下降1.9%,固定电话用户18482户,同比下降32.5%,互联网用户2824户,同比下降0.4%。
八、教育、文化、卫生事业
教育事业协调发展。
(一)“两基”工作得到巩固和提高
为巩固和提高“两基”成果,2008年教育局把防止学生辍学工作纳入目标管理,使我县“两基”成果得到了巩固和提高。全县小学正常适龄儿童入学率为99.93%;辍学率为0.04%;毕业率为100%;15周岁完成率99.7%;三残儿童入学率87.62%。初中升学率68.0%,高中升学率61.9%。
(二)认真贯彻落实农村义务教育经费保障机制改革政策
2008年,我县对教育投入8993万元,同比增长56.9%;全县义务教育阶段学生全部使用了免费教科书,义务教育阶段学生春季和秋季各有11483人和11178人免除了学杂费。义务教育阶段寄宿在校学生春季和秋季各有4708人和4811人享受困难寄宿学生生活补助,全年补助资金539万元。
(三)继续实施“易地育人”试点工作
根据《阿坝州综合防治大骨节病“易地育人”工程总体规划》,继续对713名大骨节病区5至15周岁学龄儿童实行易地中心校和中学寄宿就读。
广播电视事业蓬勃发展。2008年我县继续狠抓广播电视基础建设,努力提高广播电视覆盖率,永乐镇、漳扎镇和安乐乡、永丰乡分别建成了光纤信息传输网络体系,大部分乡镇建立了有线电视小系统。4886座卫星地面接收设施转星调整顺利完成,广播、电视覆盖率已达到65.0%和97.5%。
医疗卫生条件日趋完善。2008年政府对卫生的投入3193万元,同比增长41.5%。配置了彩色B超、全州首台高档救护车等医疗设备。医疗服务网络逐步健全,农村卫生、公共卫生和医疗救治体系基本形成,卫生设施明显改善,医疗水平逐步提升。年末共拥有各类卫生机构33所,其中医院、卫生院21所。医院、卫生院床位279张,卫生技术人员281人。全县医疗机构诊疗人数达到20.39万人次。
全县医疗急救网络基本形成,急救中心启动后,切实提高了“120”急救系统的应急服务能力,年内共接听“120”求救电话210次,出诊208人次,抢救100人次(接诊游客39人次),“120”出车率达100%,取得了良好的社会效益。
九、人口、人民生活和社会保障
人口继续保持低速增长。全县户籍人口64891人,同比增加1272人,增长2.0%。其中农业人口45058人,少数民族人口23930人。全县常住人口71519人,人口自然增长率6.31‰,城镇化率38.4%。
城乡居民收入水平有增有降。
(一)城镇居民人均可支配收入增加,支出减少。2008年我县受地震和金融危机的影响,在县财政极其困难的局面下,县委、县政府想方设法保障职工工资不因受灾而减少。全县城镇居民收入稳步增长,生活质量进一步提高。
2008年城镇居民人均可支配收入11744元,同比人均净增1044元,增长9.7%。增长的主要原因是受调资政策的影响,城镇居民可支配收入增加。具体表现在以下几个方面:
1、工资性收入增长。全年人均工薪收入9176元,同比增长26.6%,人均净额增加了1929元。由于国家政策性调资,2008年1月公务员工资大幅上调,事业人员也人均调资300元,同时提高了离退休金的发放标准,这些是可支配收入增加的主要原因。
2、经营性收入大幅度下降。全年人均经营性收入1315元,同比下降57.7%。下降主要原因是受地震和金融危机的影响,旅游市场萧条,旅游人数的骤减使很多家庭经营的店铺关门息业,收入明显减少。
3、财产性收入大幅下降。财产性收入1106元,同比减少722元,下降39.5%。这主要是由于旅游业受严重打击,我县的外来务工人员急剧减少,以房租租赁业务和股利股息收入为主的财产性收入也受到较大的影响,出现了较大幅度的下降。
4、转移性收入下降。全年人均转移性收入665元,同比减少103元,下降13.4%。这主要是受调查单位局限性影响,以及社会救济收入统计的不完善,造成转移性收入有所下降。
2008年城镇居民支出小幅下降。全年人均消费性支出6748元,同比减少583元,下降8.6%。其中食品消费支出3705元,同比增长9.3%;衣着消费637元,同比下降31.1%;医疗保健支出220元,同比下降7.2%;交通和通信支出904元,同比增长13.6%;教育文化娱乐服务支出340元,同比下降39.5%;购房和建房支出539元,同比下降32.3%;家庭设备用品及服务支出360元,同比下降19.8%;其他商品和服务支出43元,同比下降75.7%。
(二)2008年全县农牧民收入下降,支出增加。
地震以及全球金融风暴,严重地影响了农牧民的生产生活。2008年九寨沟县农牧民人均纯收入出现了小幅下降。全县农牧民人均纯收入2492元,同比减少51元,下降2.0%。
1、工资性收入下降幅度较大。主要是地震发生后,我县大批打工人员纷纷从工作点撤离回乡开展抗震救灾和重建家园,工资性收入大幅度减少。2008年全县农牧民人均工资性收入仅877元,同比减少191元,下降17.9%,
2、家庭经营性收入剧减。受地震的影响,我县部分农田被埋,农产品产量大减,加之道路被阻,已成熟的农作物无法及时外运,农产品变现能力大打折扣,旅游业受重创,特色产品和土特产滞销,因此家庭经营收入大幅度减少。2008年全县人均家庭经营性收入仅581元,同比减少319元,下降35.4%。
3、财产性收入相对减少。受地震影响,农村固定资产损失严重,因此财产性收入相对减少。2008年全县农牧民人均财产性收入只有187元,同比减少19元,下降9.4%。
4、转移性收入成倍增长。大灾得大爱,在祖国大家庭的温暖下,我县灾区居民源源不断的得到国家和社会各界的援助,转移性收入成倍增长,弥补了工资、家庭经营、财产性收入减少的不足。全年全县农民人均转移性收入达847元,同比增加478元,增长1.3倍。
2008年全县农牧民人均总支出2635元,同比增加377元,增长16.7%,其中人均家庭经营费用支出148元,增长49.7%;人均生活消费支出2139元,增长5.5%。生活消费支出中人均食品消费支出1410元,增长5.7%;人均衣着支出154元,增长28.3%;人均居住支出254元,增长40.5%;人均家庭设备用品及服务支出33元,增长14.6%;人均交通和通讯支出164元,增长8.4%;人均文化教育及服务支出47元,增长2.8%。
社会保险覆盖面进一步扩大。全县纳入城市“低保”范围的人员7156人,同比增长11.5%;纳入农村“低保”范围的人员7167人,同比增长80.3%;参加农村合作医疗的人数46580人,同比增长0.4%;参加基本养老保险职工4965人,同比增长15.3%;参加失业保险人数6318人,同比增长2.5%;参加基本医疗保险人数10952人,同比增长92.0%。社会福利收养单位床位数200张,同比增长3.4倍。
年末全社会从业人员减少。全社会从业人员4.3万人,同比减少2.3%。城镇单位从业人员7075人,同比下降15.5%。城镇单位在岗职工年平均劳动报酬为25222元,同比下降6.2%。城镇登记失业人员409人,同比增长99.5%。城镇登记失业率3.3%,同比增长57.1%。
十、环境保护
按照省人民政府关于2008年─2010年生态省建设实施意见的要求,九寨沟县被列为首批启动的重点生态县。2008年我县以污染减排为重点,监管与服务并举,扎实开展生态县、环境优美乡镇、生态村等创建活动,深入推进污染源整治和新建项目环评工作,全力促进全县经济建设与环境保护和谐发展。
2008年环保投资5330万元,城市污水处理率85.0%;垃圾处理率100%;工业废水排放量达标率94%;工业烟尘排放量达标率80%;饮用水源水质达标率100%。
2008年末,全县建成区土地面积4.2平方公里,建成区绿化覆盖面积0.5平方公里。自然保护区3个,面积117555公顷,森林面积385947公顷,森林植被覆盖率69.75%。
注:1.2008年各项统计数据以2008年统计年鉴为准。
2.全县生产总值、各产业增加值绝对数按当年价格计算,增长速度按可比价格计算。

