村庄环境综合整治项目可研报告怎么写：附全文报告模板免费下载
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1、项目综述
1.1项目概述
1.1.1 项目名称
梁子湖生态环保示范带**村庄环境综合整治项目
1.1.2 项目组织方
**人民政府
1.1.3 项目由来
改革开放以来，湖北省农村经济取得了长足的发展。但随着农村经济的快速发展，传统粗放的农村经济发展模式并没有得到根本转变，许多环境问题日益凸现，农村生态环境令人担忧，农村环境质量进一步恶化，不仅威胁着农民群众的身体健康，而且制约了农村经济的进一步发展。
2008年7月24日，国务院组织召开了“全国农村环境保护工作电视电话会议”。这次会议是新中国成立以来首次召开的全国农村环境保护会议。会议确定我国农村环境保护的主要目标是：到2010年，农村饮用水水源地水质有所改善，农村面源污染防治取得一定进展，严重的农村环境健康危害得到有效控制。农村生活污水处理率、生活垃圾处理率、畜禽粪便资源化利用率均提高10%以上。到2015年，农村人居环境和生态状况明显改善，农村环境监管能力显著提高。
2010年2月，国家环境保护部发布了《农村生活污染防治技术政策》的通知（环发[2010]20号），通知要求地方人民政府作为农村生活污染处理处置设施规划和建设的责任主体，由乡镇政府和村民委员会负责农村生活污染防治工作的具体组织实施；鼓励村民自治组织在区县或乡镇人民政府的指导下进行生活污染处理处置设施的建设和日常管理工作。《通知》中指出，农村生活污染防治的技术路线是在源头削减、污染控制与资源化利用的基础上，遵循分散处理为主、分散处理与集中处理相结合的原则，对粪便和生活杂排水实行分离并进行处理，实现粪便和污水的无害化和资源化利用。并就垃圾处理问题提出了：城镇周边和环境敏感区的农村，在分类收集、减量化的基础上可通过“户分类、村收集、镇转运、县市处理”的城乡一体化模式处理处置生活垃圾的垃圾处理模式。
梁子湖位于湖北省江汉平原东南，地跨鄂州市梁子湖区和武汉市江夏区，涉及武汉、黄石、鄂州和咸宁四个城市，流域面积2085km2，现有水面225km2，是湖北省的第二大湖泊。梁子湖作为长江中游地区重要湿地生态区域，是众多湿地迁徙水禽重要栖息地、越冬地，是湿地生物多样性和遗传多样性重要区域，是长江中游华中地区湿地物种“基因库”。梁子湖具有调洪蓄水、物种保护、水源供给、渔业养殖、旅游航运等多种功能，是长江中游地区天然蓄水库，也是武汉城市圈重要生态功能区和武汉市应急备用水源地。
高桥河是梁子湖的主要水源，高桥河由大幕山北麓出发，流经咸宁市咸安区，经过黄石大冶的金牛镇，通过太和港注入梁子湖。全长64公里。虬川河是高桥河的一级支流，发源于金牛镇南山水库，于金牛镇北部的金畈村汇入高桥河。随着高桥河流域、虬川河流域村庄工农业的快速发展和城镇化进程加快以及湖泊资源的加剧开发，加之村庄环保基础设施的薄弱致使点源污染与面源污染共存，生活污染和生产污染叠加，水质污染与生态退化交织，高桥河、虬川河水生态与水环境面临巨大的压力。
金牛镇紧靠武汉市，是武汉市城市圈的重要组成部分，2007年12月，经国务院同意，武汉城市圈被国家正式批准为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区。
为了推动梁子湖生态环保示范带内的新农村建设，促进当地经济发展，提高**人民的生活水平，**政府决定对梁子湖生态环保示范带生态示范带**内的村庄进行环境综合整治。
本 项目拟在湖北省梁子湖生态环保示范带**区域内环境现状存在的问题进行充分调研的基础上，按照《中央农村环保专项资金环境综合整治项目申报指南（试行）》的要求，从农村饮用水水源地保护、农村生活污水处理、生活垃圾处理、畜禽养殖污染治理几个方面综合整治梁子湖生态环保示范带上游生态环保示范带**境内村庄的环境，保护长江重要支流以及境内村庄的生态安全，同时为湖北省乃至全国村庄环境综合整治工作提供一个示范。
1.1.4 项目申报类别
按照《国务院办公厅转发环境保护部等部门关于实行“以奖促治”加快解决突出的农村环境问题实施方案的通知》（国办发[2009]11号）及《中央农村环保专项资金环境综合整治项目申报指南（试行）》，梁子湖生态环保示范带**村庄环境综合整治项目申报类别为“中央农村环保专项资金环境综合整治项目”。
1.1.5 项目申报符合性分析
根据财政部、环境保护部《关于组织申报2009年农村环保资金的通知》（财建便函[2009]17号）及《中央农村环保专项资金环境综合整治项目申报指南（试行）》的内容，项目申报的基本要求如下：
（1）农村环境综合整治项目申报的基本单元应为建制村；
（2）治理周期在2年以内，受益人口不少于200人。
（3）农村环境综合整治项目体现集中连片支持和分散支持相结合。分散村庄主要包括存在严重危害群众身体健康、反映特别强烈的突出环境问题的村庄，以及具有示范效应并已有一定环境综合整治工作基础的村庄。专项资金优先支持位于水污染防治重点流域、区域，以及国家扶贫开发工作重点县范围内，群众反映强烈、环境问题突出的村庄。
中央农村环保专项资金不支持的项目：
（1）饮用水水源保护区范围内污染企业搬迁项目以及单纯改变污水排放去向的管道工程、自来水厂、供水管网建设等基本建设项目。
（2）规模化畜禽养殖场污染治理项目。
（3）大型垃圾填埋场和垃圾焚烧发电设施建设项目。
（4）有明确责任主体（工商登记尚未注销或被合并、分立）的工矿企业污染治理项目。
（5）与解决村庄环境污染问题关联性不强的项目，包括饮水解困、道路硬化、街道亮化、村庄绿化、产业结构调整等。
（6）与现有其他国家资金支持方向存在重复的项目。
逐条比对《国务院办公厅转发环境保护部等部门关于实行“以奖促治”加快解决突出的农村环境问题实施方案的通知》（国办发[2009]11号）及《中央农村环保专项资金环境综合整治项目申报指南（试行）》的要求，本 项目符合申报要求。
1.1.6 编制原则
（1）坚持与湖北省及**相关发展规划相协调的原则。
（2）贯彻执行国家关于环境保护的政策，工程设计必须符合国家的有关规范及标准。
（3）从梁子湖生态环保示范带**的实际出发，结合当地现有的以及其发展潜力，使综合整治工程既保护环境，又最大程度地发挥工程效益。
（4）尽可能选用施工简单，易于操作，投资小，见效快的污染治理工艺污染治理；整治工程实施后，达到或优于国家规定的水质标准。
（5）对污染源的治理做到杜绝污染源头，不留后患。
（6）尽量采用当地施工技术、尽量利用当地材料，采取合理的工程治理措施。
（7）尽量做到工程投资省，处理效果好，占地面积少，管理维护方便，以达到环境效益和经济效益的统一。
1.1.7 编制目的
以湖北省梁子湖生态环保示范带**村庄的环境问题现状为出发点，以保护长江重要支流生态环保示范带内的水体环境，生态安全及多样性，全面改善村庄环境达到国家生态村考核要求为目的，突出可持续发展战略，力求实现经济、社会、环境效益的统一，促进社会经济的可持续发展和环境资源的可持续利用。
1.1.8 编制依据
1) 《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月26日）；
2) 《中华人民共和国水污染防治法》（1996年5月15日）；
3) 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2004年12月29日）；
4) 《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发〔2005〕39号）；
5) 《国家级生态村创建标准（试 行）》；
6) 《国家农村小康环保行动计划》；
7) 《国务院办公厅转发环境保护部等部门关于实行“以奖促治”加快解决突出的农村环境问题实施方案的通知》（国办发[2009]11号）；
8) 中央农村环保专项资金环境综合整治项目申报指南（试行）；
9) 《村庄整治技术规范（GB50445－2008）》；
10) 《饮用水水源保护区划分技术规范（HJ/T338-2007）》；
11) 《湖北省地表水环境功能区类别》（鄂政办发[2000]10号）；
12) 《湖北省人民政府关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（鄂政发[2006]54号）；
13) 《湖北省农村小康环保行动计划（2007-2010）》；
14) 《湖北省农村环境综合整治规划（2009－2015）》；
15) 《梁子湖生态环境保护规划（2010—2014年）》
16) 《湖北省人民政府办公厅关于印发梁子湖生态环境保护规划（2010—2014年）的通知》 鄂政办发〔2010〕95号
17) 《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）；
18) 《污水综合排放标准》（GB8978-1996）；
19) 《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918－2002）；
20) 《村庄整治技术规范》（GB50445－2008）
21) 国家有关法律、法规及规范、标准等；
22) **人民政府提供的其它有关资料。
1.1.9 工程范围及其实施年限
1.1.9.1工程范围
本 项目可行性研究报告实施的范围为湖北梁子湖生态环保示范带**金牛镇下辖35个村庄。村镇分区及名单见表1-1
表1-1 湖北省梁子湖生态环保示范带**村庄汇总表
所属流域 | 乡镇 | 片区 | 村庄名称 |
梁子湖 | 金牛镇 | 虬川河沿岸 | 胡铁村、袁铺村、下边村、胡铺村、贺桥村、虬川村、金牛村、金畈村、东街社区、西街社区 |
省道大金线沿路 | 沈畈村、高河村、黄泥村、吴伟村、堰口村、鄂王城村 | ||
高桥河沿岸 | 龙潭村、徐桥村、童畈村、雷畈村、南城村、沈畈村 | ||
其它 | 祝山村、胜桥村、胡胜村、屏峰村、吴伟村、小泉村、小堰村、秦畈村、泉波村、水碓村、晏公村、林畈村、官阁村、祝铺村、西畈村 |
1.1.9.2工程实施年限：
本工程实施年限为 2年，根据。其中2011年拟对16个村庄进行整治。村庄具体名单具体见下表1-2。
表1-2 湖北梁子湖生态环保示范带**整治村庄时间表
实施年份 | 所属乡镇 | 片区 | 村庄名称 |
2011年 | 金牛镇 | 虬川河沿岸 | 胡铁村、袁铺村、下边村、胡铺村、贺桥村、虬川村、金牛村、金畈村、东街社区、西街社区 |
省道大金线沿路 | 沈畈村、高河村、鄂王城村、黄泥村、吴伟村、堰口村、 | ||
2012年 | 金牛镇 | 高桥河沿岸 | 龙潭村、徐桥村、童畈村、雷畈村、南城村（沈畈村、高河村、鄂王城村） |
其它 | 祝山村、胜桥村、胡胜村、屏峰村、小泉村、小堰村、秦畈村、泉波村、水碓村、晏公村、林畈村、官阁村、祝铺村、西畈村 |
其中沈畈村、高河村、鄂王城村即沿高桥河，也临省道。
1.1.10编制过程
2010年6月，受**人民政府的委托，湖北省环境科学研究院承担了编制《梁子湖生态环保示范带**村庄环境综合整治项目可行性研究报告》的任务。接受任务后，湖北省环境科学研究院立即组织成立编制小组。为体现规模效应和示范效应,充分发挥专项资金的引导作用，在数次现场考察、与**环境保护局、**各乡镇、村委会负责人充分磋商等工作的基础上，根据整治区域社会-经济-环境系统实际情况，优先选择存在同一类环境污染问题的连片村庄进行综合治理，鼓励建设多个村庄同时受益的集中环境污染治理设施，鼓励借助城市、城镇公共环保设施提高环境综合整治效果。
编制过程，征求了**人民政府、**环境保护局及有关专家的意见后，对报告初稿进行了补充、修改和完善，于2011年3月形成征询意见稿。
本阶段工作是在当地政府和有关部门的大力支持和配合下完成的，尤其是**人民政府、**环保局及相关乡镇政府给予了大力支持，在此谨向关心和支持梁子湖生态环保示范带**环境综合整治项目可行性研究报告编制的单位、领导、专家和技术人员表示诚挚的谢意。
1.2项目目的和目标
本 项目旨在通过各项环境综合整治工程措施的实施，彻底改变梁子湖生态环保示范带**村庄环境基础设施落后的面貌，梁子湖生态环保示范带**生态环境得到有效恢复和明显改善，生态系统达到良性循环和动态平衡，各村庄村民的饮用水源地水质安全得到保障。
参考中央农村环保专项资金环境综合整治项目申报指南，结合梁子湖生态环保示范带**村庄的实际情况，本 项目预期目标详见下表。
表1-3梁子湖生态环保示范带**村庄环境综合整治预期目标
序号 | 指标名称 | 指标值 |
1 | 集中式饮用水源地水质达标率（％） | ≥95 |
2 | 村民饮用饮用水卫生合格率（％） | ≥90 |
3 | 生活污水处理率（％） | ≥60 |
4 | 垃圾定点存放清运率（％） | ≥100 |
5 | 生活垃圾无害化处理率（％） | ≥70 |
6 | 畜禽粪便有效处理及综合利用率（％） | ≥70 |
