一、“十三五”时期人力资源产业发展工作成效
“十三五”以来，全市人力资源和社会保障系统认真贯彻省人社厅和市委、市政府决策部署，把发展人力资源服务业作为提高人力资源配置市场化水平的重要抓手，加强统筹谋划，创新思路举措，有力促进了人力资源服务业高质量发展。截止2020年年底，全年营业收入9.68亿元，注册资本7.93亿元，总资产6.5亿元；人力资源服务机构289家，省级人力资源产业园区1家，其中综合性公共就业和人才服务机构10家，经营性人力资源服务机构279家，从业人员总人数4500人。近年来，市县两级累计投入近5.3亿元，建成省级人力资源产业园一处，改建扩建人力资源市场10处，服务大厅面积达到1.7万平方米。
（一）完善政策体系，加大扶持力度。联合市行政审批服务局印发了《关于加强人力资源服务机构管理有关事项的通知》，明确了人社部门与行政许可部门的职责边界、衔接事项等配合协调工作；联合市发改委、市财政局出台《关于加快我市人力资源服务业发展实施意见》；印发了《聊城市人力资源服务从业人员职业技能提升专项行动实施方案》、《聊城市人力资源和社会保障局关于推进人力资源服务机构诚信服务主题创建活动的通知》、《关于实施人力资源服务机构年度报告公示制度的通知》等规范性文件。
（二）逐步提高监管服务的网络化、规范化水平。对全市人力资源市场现状进行摸底调查，编制了人力资源服务机构目录，印发了《关于加快推进人力资源市场建设和加强人力资源服务机构监管工作的通知》，加快推进人力资源市场建设。按照《人力资源和社会保障部关于加快推进人力资源市场整合的意见》等有关要求，对辖区内职业中介机构、人才中介服务机构实现了职能整合、统一管理，并对其经营服务行为进行规范和监督。抓网上服务，积极适应新时期求职招聘特点，大力打造网上人才市场，完善“聊城人才网”、“聊城招聘网”功能，开辟就业服务招聘通道，为企业和人才提供了便捷的“双选平台”。
（三）打造出了一批人力资源服务品牌。我市积极鼓励和大力支持人力资源服务机构开展自主品牌建设，先后打造和涌现出“鲁西人力”、“真诚大姐”、“聊城裁缝”等在全省乃至全国有一定知名度的自主品牌。特别是“鲁西人力”，累计向沿海发达地区输出务工人员30余万人，在珠三角、长三角、环渤海地区直接管理派遣员工近3万人，为我市经济社会发展做出了积极贡献，被国务院评为“全国就业先进企业”，被人社部评为国家级“人力资源诚信服务示范机构”，被省人社厅评为“2016年度全省人力资源服务业十大品牌”。
（四）持续推进人力资源服务产业园区建设。聊城人力资源服务产业园是由市人力资源社会保障局和高新区管委会采取“政府搭台、市区联建、市场化运营”的方式，以人力资源服务企业为主体，相关服务设施配套齐全的产业园区。园区具备“集聚产业、整合资源、孵化企业、培育市场、拓展服务”的五大功能，为全市经济发展提供了智力支持和人力资源服务，并努力打造成为立足聊城、辐射山东、面向中原经济区的特色化、区域化、功能化、专业化、信息化的产业集聚区。园区功能定位为引导本地人力资源服务机构入驻，引进国内外知名人力资源服务企业落户，形成人力资源服务产业集聚效应。完善人力资源服务产业链，打造聊城“智谷”。
（五）不断强化政府推动引导。聊城市委、市政府高度重视人力资源服务业的发展，市领导多次调度、部署全市人力资源服务业发展工作，要求全面落实省人社厅《关于促进人力资源服务业发展的指导意见》，把大力发展人力资源服务业列入重要工作日程。2021年我市人力资源服务业行业协会成立，充分发挥行业协会的桥梁和纽带作用，引导人力资源服务业公平竞争、健康发展。组织开展人力资源服务从业人员职业技能提升专项行动，拓宽人才培养途径，全面提升从业人员专业化、职业化和技能化水平，培养一批视野开阔、能力卓越的行业领军人才，助力全市人力资源服务业管理创新、服务创新和质量创新。
（六）搭建高校生毕业生招聘平台。组织开发了“聊城智慧就业平台”，协调聊城市人力资源服务产业园，开发组建“聊城线上招聘信息发布系统”，连年精心组织国家级、省级人力资源产业园线上高校毕业生招聘活动。同时通过采取设点监测、线上调研、数据对比等方式，深入研判疫情对人力资源服务行业发展的影响，特别是高校毕业生、农民工重点就业群体就业的影响，为我市制定稳就业政策提供参考依据。积极协调驻聊高校和省内外大型招聘平台，联合开展驻聊高校毕业生春秋季网上双选招聘会。
二、“十四五”时期主要目标和重点任务
“十四五”时期的主要目标是：进一步发挥市场在人力资源流动配置中的决定性作用，着力建设专业化、信息化、产业化、国际化的人力资源服务体系，不断提高人力资源流动配置效能，以更大力度促进人力资源服务业高质量发展，努力打造经济社会发展新的动力源和增长极，为新时代现代化强市建设提供更为坚实的人力资源服务支撑。
（一）聚焦政策扶持，强化制度供给。加强行业规划指导，制定新时代人力资源服务业高质量发展意见，为产业发展提供科学指引。加强行业标准化建设，制定市级人力资源服务产业园评估指标体系和人力资源服务机构等级评价标准，提升行业标准化水平。探索设立产业发展引导基金，扶持人力资源服务业高端业态发展。
（二）聚焦创新驱动，扩大开放合作。推进服务创新，举办人力资源服务创新大赛，鼓励发展高级人才寻访，人力资源服务外包和管理咨询等高端业态，提升行业发展层次，做到“补链”“延链”“强链”。推动人力资源服务与实体经济、科技创新、现代金融协同发展，提高服务大局的能力水平。强化合作交流，积极引进省内外优质服务机构，鼓励有条件的服务机构“走出去”，开拓国内外市场。
（三）聚焦平台建设，促进产业升级。更好发挥人力资源服务产业园载体作用，促进人力资源服务企业集中、产业集聚。对省、市级产业园开展考核评估，推动产业园提质增效。做大、做强聊城人力资源产业园省级产业园，有序建设市级产业园，进一步提高产业集聚发展水平。
（四）聚焦骨干培育，加强人才建设。采取梯队培养发展模式，重点培育一批有核心产品、成长性好、竞争力强、勇于承担社会责任的骨干企业。完善人力资源服务管理人才评价机制，深化人力资源服务从业人员技能提升专项行动，组织行业优秀人才赴知名高校、发达省市培训，提升行业人才专业化、职业化水平。
（五）聚焦环境营造，扩大行业影响。加快市级行政协会建设，构建政府依法监管、行业自律成长、市场有序竞争的发展环境。支持人力资源服务产业园、行业组织举办各类人力资源服务展会、高端论坛，促进行业交流。
