2021年，全县在县委、县政府坚强领导下，认真贯彻落实党中央决策部署和省委、州委工作要求，坚持稳中求进工作总基调，加压奋进，全县经济社会发展成果丰硕，远超预期。县域经济稳中有进，从年初的“开局漂亮”到年尾的“全年精彩”，保持了良好的发展态势。工程资料_模版下载_统计公报

一、经济发展稳中有进资料下载_文库_县域经济

经初步核算，2021年全县实现生产总值76.3亿元，较2020年净增11.4亿元，经济总量迈进了一大步；按可比价计算，同比增长13.2%，增速居全州第1位。三次产业实现全面增长，其中第一产业增加值16.97亿元，同比增长12.0%，第二产业增加值13.66亿元，同比增长22.2%，第三产业增加值45.67亿元，同比增长11.2%。（恩施州）鹤峰县2021年经济运行情况分析

（一）工业经济不断壮大大牛工程师

从增速来看，2021年，全县规上工业增加值同比增长40.8%，增速位居全州第1位；增幅较上年上升30.4个百分点。从企业数量来看，全县规上工业较2020年底净增4家，规上工业企业群体进一步壮大。大牛工程师

2021年，全县规上工业总产值达到22.0亿元，同比增长21.1%。从全县四大行业产值增速来看，呈现“三升一降”的态势，农副产品加工业实现产值13.42亿元，同比下降1.31%，拉低规上工业产值下降1.0个百分点；化药行业实现产值1.57亿元，同比增长8.5%，拉动规上工业产值增长0.7个百分点；建材行业实现产值2.45亿元，同比增长87.4%，拉动规上工业产值增长6.3个百分点；水电行业实现产值4.56亿元，同比增长151.7%，拉动规上工业产值增长15.1个百分点。从四大行业产值占比来看，全县农产品加工、水电、建材、化药四大行业产值占比由2020年的72.5:11.4:8.2:7.9变为61.0:20.0:11.1:7.1，全县规上工业发展由农产品加工一家独大转变为“农水”共济态势，发展更加均衡，抵御风险能力进一步增强。（恩施州）鹤峰县2021年经济运行情况分析

（二）消费市场复苏有力大牛工程师

2021年，全县社会消费品零售总额实现49.8亿元，同比增长28.3%，增速居全州第1位，恢复至疫前同期水平的97.7%。限额以上批发零售业、住宿餐饮业销售额分别同比增加57.0、87.9个百分点；按销售单位所在地来看，城镇消费品零售额2.2亿元，同比增长28.8%，农村消费品零售额0.23亿元，同比增长152.8%。按消费形态来看，限上餐饮收入为176.8万元，同比增长114.2%，限上商品零售收入为2244.2万元，同比增长31.4%。消费市场复苏的劲头进一步显现。工程资料_工程咨询_县域经济

（三）财政支出提质减量（恩施州）鹤峰县2021年经济运行情况分析

2021年，全县财政收入稳步增长，全县财政总收入3.8亿元，同比增长29.2%，增幅居全州第2位，完成年度预算的97.4%。一般公共预算收入2.6亿元，同比增长35.3%，完成政府年初增长30.0%的工作目标，占地方财政总收入的69.5%，完成年度预算的93.65%。地方税收收入1.9亿元，同比增长45.0%，完成年度预算的88.9%，占一般公共预算收入73.0%，占比较去年上升4.8个百分点，财税收入进一步提质。资料库_文库_县域经济

全年一般公共预算支出21.9亿元，同比下降29.8%。其中八项支出14.1亿元，比上年减少6.0亿元，同比下降29.7%；民生支出18.0亿元，较上年同期减少7.3亿元，同比下降28.8%。全县坚持统筹调度资金，加大民生领域的保障支出，落实以人民为中心的发展理念，提高社会保障水平和改善边际消费倾向，提振消费、促进内循环。重点保障教育、农林水、文化体育与传媒、城乡社区、灾害防治及应急管理等民生支出，确保民生支出及时足额保障到位。其中教育支出达到4.17亿元，比去年同期增加752万元，同比增长1.84%；农林水支出达到4.3亿元，比去年同期增加4237万元，同比增长11.1%；科学技术支出达到0.22亿元，高于当年总支出1%的规模。资料库_工程咨询_十四五

（四）居民收入稳步增长（恩施州）鹤峰县2021年经济运行情况分析

2021年全县城镇居民人均可支配收入32256元，比上年增加2959元，增长10.1%；农村居民人均可支配收入14097元，比上年增加1617元，增长13.0%。城乡居民收入比2.29，城乡收入差距较上年缩小0.06个百分点。（恩施州）鹤峰县2021年经济运行情况分析

（五）投资恢复势头疲软资料下载_文库_资料共享

2021年，全县固定资产投资在库项目共180个（包含6个房地产项目），全年新增项目105个。全县固定资产投资同比增长2.7%，增速位于全州第八名；增速较上半年收窄25.6个百分点，恢复至疫前同期水平的77.2%，恢复疫前正常增长较为困难。（恩施州）鹤峰县2021年经济运行情况分析

二、存在的困难资料下载_文库_模版下载

2021年，全县各项经济指标高速增长，虽然我县在2021年县域经济发展取得了一定的成绩，但各行业已形成高基数的态势，2022年要延续2021年的高速增长，主要存在以下几个方面的困难。资料库_工程咨询_十四五

（一）工业拉动作用减弱。2021年，我县工业增加值同比增长40.8%，连续12个月保持全州第一。水电行业高速增长，将全县工业基数拉高，而2022年水电行业较难形成新的增量，同时年底新进规的为刚达规的农产品加工企企，缺乏新建投产的大型龙头企业拉动增长。工程咨询_资料共享_模版下载

（二）投资支撑性不足。2022年1月，全县在库有效项目计划总投资2亿元以上项目仅有5个，亿元以上有效在库项目仅18个，5000万以上项目仅5个，剩余投资额24.4亿元，预计2022年有效投资仅17亿元左右。在库项目支撑能力明显不足，难以有效支撑投资增长。文库_工程资料_报告模板

（三）城镇带动能力不强。我县县城主城区面积仅5平方公里，常住人口仅4.2万人，均排全州末位，县城人口仅为宣恩的67.7%、来凤的42.0%、咸丰的41.6%。县城的医院、学校、行政单位、商超市场都集中在老城区，中心区域过于拥挤、城市骨架未能拉开，人口吸附能力低。总体来看，我县产业化城镇化融合水平低，辐射带动和资源集聚能力弱。（恩施州）鹤峰县2021年经济运行情况分析

（四）财政自给能力较弱。2021年，我县实现地方税收收入1.9亿元，地方一般公共预算收入2.6亿元，绝对额均位居全州第八。从占比来看，地方税收收入占一般公共预算收入的比重为73.1%，全州排名第5；一般公共预算收入占一般公共预算支出的比重为12.0%，全州排名第7。大牛工程师

三、下一步工作建议大牛工程师

为顺利实现2022年“复元打平、再续精彩”的工作目标，应以更清醒地认识、更饱满的状态、更足的信心、更强的担当，保持经济运行在合理区间，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。资料库_模版下载_工程咨询

（一）突出农产品加工，抓工业增长。从我县工业四大板块实际情况来看，水电和建材已经达到历史新高，2022年难以实现较大增长；药化行业企业少，也难以拉动整个工业增长。因此，要实现工业经济持续增长，关键在于抓好农产品加工行业。在水电、建材、药化三个板块与去年基本持平的情况下，规上工业增加值每增长1.0个百分点，需要农产品加工行业新增产值3300万元。因此，要在农产品加工行业抓服务、抓调度、抓保障、抓进库，确保形成的新的增量。同时要保持水电、建材行业稳中有进，不造成拖累。大牛工程师

（二）突出项目建设，抓投资增长。一是围绕项目入库抓前期。围绕前期拟定的重点项目清单，力争每个项目都按时序进度开工建设，并按照入统要求准备入库材料。对已经开工的项目要尽快形成实物工程量，迅速达到入库标准，及时进规入统。二是围绕增长抓进度。对全县在建项目，及时协调解决项目建设过程中存在的困难和问题，着力破解要素瓶颈制约，切实做到整体统筹、力争提前。三是围绕增量抓招商。要把招商项目作为拉动我县固定资产投资增长的主要驱动力，招大商、招大项目。全力促使投资意向及时转化落地，使项目尽快早落实、早开工、早投产、早见效。工程资料_模版下载_统计公报

（三）突出城镇配套，抓城镇化率提升。一是抓社区申报，提高城镇人口比例；二是加快城乡连接点基础设施建设，促进城乡连接，使更多农村属性的村转化为城镇属性的村；三是抓好千分之一人口抽样，使我县城镇人口应统尽统；四是掌握人口变化情况，主管部门要及时掌握工业园区、城镇等区域人口居住信息，统筹城镇人口发展。大牛工程师

（四）突出税源培植，抓财税实力增强。一是加强收入征管，依法拓展收入来源。二是进一步激发市场活力，支持实体经济发展。（恩施州）鹤峰县2021年经济运行情况分析