（恩施州）2022年上半年规模以上高新技术产业发展分析
今年以来，恩施州委、州政府统筹推进疫情防控和经济社会发展，坚持创新驱动发展，促进技术研发成果转换，着力推动高质量发展，上半年，全州高新技术产业总体稳定向好，发展质效持提升。
一、全州高新技术产业发展情况
受疫情影响，恩施州2020年以来高新技术产业[1]增加值增速波动较大，2021年以后增速持续保持在两位数以上，逐渐恢复平稳快速增长态势（如图示）。
（一）高新技术产业增加值增速平稳增长。上半年，全州高新技术产业完成增加值20.6亿元，同比增长10.5%,增幅排位全省第八。高新技术产业增加值比重占GDP的比重达3.35%（年度考核任务为3.1%），比同期提高0.48个百分点。其中，规模以上工业完成高新技术产业增加值11.4亿元，增长18.1%，比规模以上工业增加值增速高8.8个百分点；规模以上服务业完成高新技术产业增加值9.2亿元，增长1.1%。
（二）市场主体规模持续扩大。全州高新技术产业市场主体持续增长，产业规模不断扩大，高新企业培育工作取得新进展。截止上半年，恩施州高新技术企业总数133家，创历史新高，较同期净增35家，增长35.7%。其中，规模以上高新技术企业60家，增长66.7%；高技术[2]产业24家，增长14.3%、战略性新兴产业[3]企业84家，增长31.3%；知识产权密集型[4]企业2家，增长100%。
（三）高新制造业三大领域支撑明显。上半年，纳入统计的121家高新制造业20个行业大类中，有16个行业实现正增长，13个行业增速达两位数。非金属矿物制品、医药制造、电力热力生产和供应业上半年完成增加值6.5亿元，拉动全州高新产业增加值增长5.9个百分点。其中，医药制造业上半年完成增加值2.01亿元，同比增33.8%，拉动高新制造业增加值增长5.4个百分点；电力、热力生产和计算机通信及其他电子设备制造业分别完成增加值1.83亿元和1.76亿元，增速为45.9%、67.7%，拉动高新制造业增加值增长分别为6.12和7.5个百分点；非金属矿物制造业完成增加值2.69亿元，同比回落9.2个百分点（如图示）。
恩施州2022年上半年高新制造业分行业增加值及增速
（四）高新服务业优势突出。上半年，全州纳入统计的12家高新服务业完成增加值9.2亿元，占行业比重达44.7%，占比较大。其中，中国联通、中国移动、中国电信、中国铁塔国有企业完成增加值8.5亿元，增长1.45%；恩施永扬水利电力勘测设计有限责任公司、恩施州华哥鲨鱼传媒有限公司、恩施杰锐电力工程有限公司私营单位完成增加值0.53亿元，增长71.6%，增速远超全州高新行业平均水平，发展势头强劲。
（五）园区集聚效应逐渐显现。近年来，全州积极引导产业和企业向产业园区聚集，全面提升发展承载力和资源配置效率。上半年，全州8个省级以上园区共完成高新增加值15.7亿元，增长17.0%，占全部高新技术产业增加值的74.4%。
二、存在问题值得关注
总体来看，恩施州2022年上半年高新技术产业发展稳中向好，但依然存在新兴领域发展不足、企业整体规模偏小、盈利水平不足、区域发展不平衡等问题。
（一）新兴领域发展不足。经过“十三五”时期的快速发展，全州高新技术产业逐步形成了以高技术服务业、新医药制造、计算机通信和其他电子设备制造业三大高新领域为主体的产业结构。从总量来看，高技术服务业中的中国移动、中国联通、中国电信三大通信企业增加值占全州高新技术产业增加值比重超过 40%。反映我州高新技术产业以传统产业为主，整体发展水平不高，缺少高附加值、核心竞争力强的新兴领域。在高新制造领域中，总量最大的行业为非金属矿物制品业，上半年完成增加值2.7亿元，占全州高新技术产业增加值比重达12.9 %,但增速回落9.2个百分点；在新兴技术方面，如信息技术、新能源、技术服务等领域发展不优，信息技术、新能源、技术服务领域的市场主体数量占比分别仅为5.3%、3.0%、3.0%，增加值占比分别为4.7%、14.6%、2.1%；高新建筑业领域为空白，全州高新技术产业仍未形成多点支撑、多业并举、竞相发展的格局。
（二）企业整体规模偏小。从企业规模看，小微型企业数量占比超九成。恩施州规上高技术产业企业中，大型企业仅1家，为立讯精密工业(恩施)有限公司，上半年实现增加值1.4亿元，占高新产业增加值比重6.6%；中型企业8家，比去年增加1家，占比6.02%；小微型企业126家，比去年增加36家，占比94.7%；从增加值户均平均水看，133家规上高新技术产业完成增加值20.6亿元，户均增加值0.15亿元，比全省平均水平低0.38亿元；从增加值在全省排位看，上半年恩施州高新技术产业增加值20.6亿元，总量居全省第十六位，比全省第十五位的天门市还少26.2亿元，差距明显；从企业营业收入看，营业收入亿元以上的企业8家，占比6.0%，营业收入五千万至亿元的企业7家，占比5.2%。
（三）企业盈利水平不足。上半年，全州高新技术产业企业盈利状况明显回落。从财务数据看，全州高新技术产业实现营业利润4.8亿元，下降19.6%；实现利润总额5.2亿元，同比下降17.5%，其中税金总额2.0亿元，下降14.9 %；营业收入利润率仅8.94%，比上年同期下降7.6个百分点。
（四）区域发展不平衡。全州八县市高新技术产业发展情况不均衡，高新企业数、增加值总量和增速差距较大。恩施市高新技术产业单位数占全州比重超过三成，增加值占比58.3%，总量最小的为咸丰县，增加值占比仅3.3%（如图示）；县市发展分化加大，出现“五增三降”态势，增加值增速最高为利川市，增速为38.3%。最低为宣恩县，增速为-9.5%。增速低于全州平均水平的县市有6个，分别为：恩施市9.26%、来凤县10.2%、建始县0.89%、鹤峰县-3.6%、咸丰县-5.5%、宣恩县-9.5%。
三、高新产业发展对策和建议
当前，州委、州政府强力推进“比招商、抓项目、强产业、争资金、促进位”工作，全州工业经济发展呈现良好态势，为高新技术产业发展打下坚实基础。
（一）夯基础，抓行业产业布局。恩施州发展的最大基础在产业，潜力也在产业。要紧紧围绕州委、州政府“1+8”工业园区建设，加快创建国家高新区，不断壮大支柱产业、提升传统产业、培育未来产业，提升全州高新技术产业布局，积极培育有发展潜力的企业，动态跟踪、因企施策，推动企业成长壮大，增强高新技术企业整体实力和发展后劲。
（二）补短板，抓企业规模总量。2022年，全州高新技术企业单位数虽然实现了新的突破，但规上高新制造业是我州短板，上半年户均增加值仅为933万元，不足一千万，培育壮大高新产业市场主体仍有巨大空间。要着力搭建工程技术研究中心、科技企业孵化器、众创空间等孵化创新载体，不断提升平台资源聚集能力，加速高新技术企业培育。要指导帮助并积极引导企业建强研发队伍、完善研发设施、加大研发投入、实施研发项目、转化研发成果、做实研发统计，为企业升高打下坚实基础。
（三）强服务，抓研发创新能力。要强化职能服务，全方位、多维度支持企业研发创新，破除制约企业发展的各种壁垒，全力支持企业提升研发创新能力。要努力争取国省创新平台、实验室布局落户恩施，给企业创造更多机会与可能。加大校企合作，走出简单的“订单式合作”和毕业招聘，深化“校企互动”，提升企业的整体创新能力。
（四）优培育，抓高新服务业总量。上半年，全州12家高新服务业完成增加值9.2亿元，户均增加值0.77亿元，比全州高新技术产业平均水平高0.62亿元，属于高附加值行业。建议深挖存量，有针对性做好高新服务行业进规入统，重点挖掘全州“信息技术服务”、“电子商务服务”等领域企业，争取发现一家培育一家入统一家。
注释：
[1]高新技术产业：以高新技术为基础，从事一种或多种高新技术及其产品的研究、开发、生产和技术服务的企业集合。高新技术产业领域分类情况：高新技术企业（由科技部门每年培育认定）、高技术企业、战略性新型企业、知识产权密集型企业，由于部分企业高新领域同时属于多个行业，所以在产业分类时企业家数分项之和大于总项。
[2]高技术产业：指用当代尖端技术（主要指信息技术、生物工程和新材料等领域）生产高技术产品的产业群，是研究开发投入高，研究开发人员比重大的产业。
[3]战略性新兴产业：指以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，成长潜力巨大的产业，是新兴科技和新兴产业的深度融合，既代表着科技创新的方向，也代表着产业发展的方向，具有科技含量高、市场潜力大、带动能力强、综合效益好等特征。每年由工业统计专业筛选上报国家局统计局，由国家统计局在基本单位名录库（101-1）中标识。恩施州在库战新产业所涉及的行业包含农副食品加工业（行业中类代码13 产业分类为生物饲料加工）、文教工美体育和娱乐用品制造业（24 产品为金属工艺品制造）、化学原料和化学制品制造业（26 产业分类为生物化工制品制造 ）、医药制造（27 产业分类为其他生物医用材料及用品制造） 、橡胶和塑料制品业（29 产业分类为绿色节能建筑材料制造）、非金属矿物制品业（30 产业分类为绿色节能建筑材料制造）、黑色金属冶炼和压延加工业 （31 产业分类为工业固体废物、废气、废液回收和资源化利用）、金属制品业 （33 产业分类为资源循环利用产业）、专用设备制造业 （35 产业分类为高效节能专用设备制造）、电气机械和器材制造业（38 产业分类为高效节能电气机械器材制造）、计算机、通信和其他电子设备制造业（39 产业分类为数字创意技术设备制造）、电力、热力生产和供应业（44 产业分类为风力发电运营维护）、水的生产和供应业（46 产业分类为环境保护及污染治理服务）。
[4]知识产权密集型企业：指知识员工占据较高的比重，对知识的需求更为迫切，知识对业绩有着更为关键影响的企业。
