（恩施州）利川市2021年经济运行情况分析
乡村振兴背景下利川市农业发展路径探析
农业兴，则百业兴。党的十九大报告提出乡村振兴战略，明确指出,农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好三农问题作为全党工作的重中之重。2021年中央一号文件强调加快推进农业现代化，构建现代乡村产业体系，为农村现代化指明方向。利川是传统的山区农业大市，农业现代化之路任重而道远。
一、农业发展现状
（一）农业生产情况。2020年，全市农林牧渔业总产值74.21亿元，同比增长0.9%；农林牧渔业增加值43.40亿元，同比增长0.7%，占GDP的比重为21.8%。全市全年粮食种植面积115.32万亩，粮食总产量31.34万吨，占全州粮食总产量的21.7%。蔬菜产量77.58万吨，占全州蔬菜总产量的比重为28.9%；茶叶产量2.14万吨，占全州的17.5%；园林水果产量4.76万吨，油料产量1.49万吨。利川农业体量大，农业总产值位居全州第一，比第二名恩施市高11.12亿元，远高于其他县市。
（二）农业生产条件。利川属云贵高原东北延伸部分，山地、峡谷、丘陵、山间盆地及河谷平川相互交错。海拔800米以下的低山面积占7%；海拔800-1200米的二高山面积占41%；海拔1200米以上的高山面积占52%，整体地势高于周边各县市。利川属亚热带大陆性季风气候，雨热同期。低山地区，四季分明，年平均气温13.7摄氏度，适宜喜温经济作物和林木生长，如油菜、玉米等。二高山地带，春迟秋早，潮湿多雨，多云雾，少日照，无高温危害，为茶树、烟叶的优质高产区。高山地带，冬长夏短，适宜种植林木、中药材和马铃薯等。山区特点鲜明，为发展现代、立体农业提供了良好的有利条件。利川全市耕地面积111.1千公顷，占国土面积的24.1%。其中水田、旱地的面积分别为33.59、77.51千公顷，高标准农田33.61千公顷，俗称“八山半水分半田”。
二、特色主导产业发展状况
近年来，利川市按照“一村一品、一乡一业”发展战略，因地制宜，初步形成了茶叶、中药材、蔬菜、大米、豆干、水果采摘、乡村旅游等特色农业产业。各乡镇依托本地特色农业产业，农村发展找到新的经济增长点。
图1 利川市特色产业图
（一）茶叶。茶叶是典型的绿色优质农产品，茶产业是典型的绿色生态产业。2020年年末，全市茶园面积16514公顷。2020年全年茶叶产量2.14万吨，占全州茶叶产量比重为17.5%，其中绿茶0.96万吨，红茶1.18万吨，红茶产量占全州的49.1%。现已形成毛坝镇、忠路镇两大茶叶产区，品种以鄂茶10号、鄂茶1号、龙井长叶及地方良种毛坝早一、冷后浑和忠路小叶种为主，拥有“利川红”“雾洞”“临江”等湖北省著名商标，被誉为“中国利川红第一村” “星斗山红茶谷” “郁江画廊茶产业带”。全市获绿色食品标志的茶叶企业22家，145个茶产品获绿色食品认证标志。忠路镇杨家坡村打造的“生耕甘露”茶园获得德米特转换期认证，成为中国第一家获得德米特认证的有机茶园。截至2021年10月，全市茶叶生产加工企业196家，其中规模以上茶企8家，实现总产值2.21亿元。
图2 2016-2020年茶叶产量
（二）中药材。中药材作为供给侧结构性改革的有力抓手，在乡村振兴中发挥着重要作用。利川得天独厚的海拔优势，被誉为“华中药库”。全市种植的药材主要有黄连、大黄、贝母、厚朴、栝楼（瓜蒌）、杜仲、黄柏、虎杖、党参、白术、天麻等30多个种类。2020年在地面积15559公顷,2020年全市中药材总产量3.42万吨，大黄、黄连、贝母分别以1.56、0.73、0.36万吨占据前三位。中药材总计实现农业产值16.38亿元，其中黄连、大黄、贝母分别实现产值8.82、3.75、1.80亿元。大黄获国家地理标志认证，黄连的经济效益潜力巨大，农业总产值超过中药材的一半。
图3 主要中药材产量占比
全市现有中药材种植农民专业合作社216家，农民专业合作社种植面积达1103公顷。全市从事中药材加工的规模以上企业6家，截至2021年10月，实现总产值1.53亿元。
元堡乡以中药材产业为主导，依托马蹄大黄、贝母建设特色产业基地，大黄产量占全市的34.6%。农业产业化重点龙头企业勤隆中药材专业合作社共有368亩良种繁育基地，辐射带动周边种植38000亩，全市境内合作种植75000亩。与太极集团、云南白药集团、贵州百灵、仁和药业等大型制药厂签订长期战略合作协议，已形成稳定的“企业+基地”产销模式，其大黄销量占全州的70%以上。
建南镇以黄连产业为引领，被称为“中国黄连第一镇”，黄连产量占全市的43.4%，总产值3.83亿元。发展3家黄连种植公司、10家黄连家庭农场、6家黄连种植专业合作社、3家黄连加工厂。已创建“熙沁连”黄连花茶商标品牌，建成黄连烘烤场、黄连科技馆与黄连交易市场。黄连科研团队不断开发黄连全株价值，黄连精深加工不断深化。目前已将黄连花研制成黄连花茶，黄连叶片研制成黄连养生香，黄连根须和茎研制成黄连香菇菌托，提取黄连活性成分研制出黄连牙膏、黄连面膜、黄连洗发乳等日用品。
（三）高山蔬菜。利川市海拔800米以上的地区占全市总面积的93%，高山隔离条件好，病虫害少，昼夜温差大，具备发展生态型高山蔬菜的先天优势。2020年全市蔬菜种植面积达36880公顷，实现产量77.58万吨，占全州的28.9%。其中，以白萝卜为主的根茎类、白菜类、以包菜为主的甘蓝类及茄果类的产量分别为26.52、18.22、16.22、8.97万吨，分别占蔬菜总产量的34.2%、23.5%、20.9%、11.6%。现已形成白萝卜、白菜、包菜、辣椒、茄子等五大产品主要供应、多品种上市的局面。天上坪甘蓝、白萝卜获地理标志商标；5家农业专业合作社与企业获绿色食品认证，种植的利川山药、大白菜、辣椒、硒土豆、白萝卜、茄子、西红柿、甘蓝8个品种被授予绿色食品认证标志。销售网络日趋稳定，以湖北憨婆娘种植农民专业合作社为首，采用“企业+基地+农户”的运营模式，发展订单式生产。订单辐射大江南北，武汉、重庆、成都、深圳、上海等地均有蔬菜直达。
（四）乡村旅游与休闲农业。全市共拥有全国乡村旅游重点村1个，省级旅游名镇1个，省级旅游名村3个，中国传统村落18个。全市开展旅游扶贫“四个一”工程和“十村百企万户”乡村民宿旅游建设，围绕“乡愁” “生态” “民俗”等特色主题，已形成覆盖80多个村的民宿旅游产业，经营户近1700多家，其中星级民宿29家。全市大力实施“旅游+” “+旅游”产业融合战略，白鹊山民宿小镇、谋道康养小镇、南坪田园综合体、北纬30度·石坝民宿童话小镇、汪营山江农业、柏杨寒池度假营地、凉雾北夷城等应运而生。
元堡药旅融合、毛坝与忠路茶旅融合，正如火如荼的开展。采摘聚人气、带财气、成本低、收益高，是休闲农业园吸引游客和赢利的抓手。全市农业采摘园遍地开花，以葡萄、草莓、李子、桃子等水果种植为主，农业休闲观光为辅，做到一年四季，瓜果飘香。其中阳光农业发展有限责任公司和新都生态农业综合开发有限公司的葡萄及南山种植养殖专业合作社的草莓获绿色食品标志认证。
三、规模优势指数分析
（一）规模优势指数概念。规模优势指数 SAI （Scale Advantage Indices）是市场需求、资源禀赋、种植制度等因素相互作用的结果，它能从外延角度来反映一个地区某种作物的生产规模和专业化程度。一般来讲在一定时期内，只要有相当的规模，就意味着有市场需求，而有市场需求就意味着有经济效益。因此，规模优势指数反过来在一定程度上就可以反映农作物生产的比较优势状况。其计算公式为：SAIij=(GSij / GSi)/(GSj / GS)，式中，SAIij 为规模优势指数；GSij 为 i 区 j 种农作物的播种面积；GSi 为 i 区所有农作物的播种面积；GSj为全区域 j 种农作物的播种面积；GS 为全区域所有农作物的播种面积。 SAIij ＞1，表明与全区域水平相比，i区 j 作物生产具有规模优势；SAIij ＜1，表明 i 区 j 作物生产处于劣势；SAIij 值越大，表明优势越明显。
（二）规模优势指数分析。通过对恩施州、利川市农业农作物播种面积的数据整理汇总，并将其带入规模优势指数计算公式，得到以下结果。卷心菜、白萝卜、红茶的规模优势指数均大于1，且卷心菜与红茶的规模优势指数达到2.26和2.81，这表明与全州的平均水平相比，利川市发展卷心菜、白萝卜及红茶具有规模优势，也从侧面反映出这几种规模优势品类的市场需求与经济效益也相对较高。而利川市虽然在中药材、绿茶、茄子及辣椒等产业上有不错的发展，但是由于中药材及上述蔬菜品种的种植面积有限或相对于恩施州其他地区而言种植面积上处于劣势，则表现出不高的规模优势。
四、发展现代农业的路径
（一）做好做细传统农业，夯实产业基础
要促进农业现代化，做精农产品是关键。一是着力打造特色农产品。立足“富硒”、绿色等优势，借助乡村振兴利好政策，着力打造一批具有影响力的特色农产品。如硒土豆、富硒黄豆、利川山药、莼菜、柏杨豆干、高山蔬菜等。合理规划团堡镇蔬菜产业基地，向集约化、规模化、标准化发展，提高高山蔬菜生产能力与品质。二是依靠科技提升品质。加大与农业科研单位、高校生态研究院、农业科技创新企业等单位合作，通过培优品种、优化种养等途径，做精做优本地特色农产品。以湖北大学利川生态产业研究院、利川市（常州大学）产业技术研究院等为载体，推动产学研企、校地校企精准对接和深度融合，共同实现农业高质量发展。支持中高职学校增设农产品加工、加工装备、信息化等相关专业，培养农业科技人员；举办农技人员培训班，充实基层农业人才队伍，多举措保障人才要素。
（二）做大做强加工农业，优化产业结构
一是大力培育农业龙头企业。以争创农产品加工业示范企业为抓手，积极培育茶叶、中药材、大米等优势经济作物加工龙头企业，政府帮扶资金进一步向龙头企业倾斜，以点带面推动优势产业腾飞，如飞强茶业、雾洞茶叶、香连药业、勤隆中药材合作社、远志中药材公司、八月香米业、一里香米业、金珠农业、汇川农业等。二是促进农产品加工向精深方向迈进。加快推进农产品加工企业技术改造、装备升级，利用东西部对口帮扶契机，引进东部先进机器设备和生产工艺，助力传统优势产业向中高端化产业转型升级。三是积极引进优质项目。考察区位、气候条件类似的中西部高山地带，因地制宜引进优质农产品加工项目，持续开发农业发展潜力。
（三）做精做优休闲农业，实现农旅融合
利川市文化底蕴深厚、旅游资源丰富，农旅融合发展潜力无限。一是发展特色休闲农业。围绕特色农产品积极开发观光—采摘—品尝—民宿等观光体验“旅游+”项目，基于团堡、凉雾、汪营与忠路现有采摘园、休闲农庄、乡村民宿等，打造以特色农产品为主题的休闲农业。二是做优度假康养旅游产业。依托凉城气候、中药材产业等优势，努力打造四季皆宜的康养目的地，使利川旅游从浅层的“打卡游”转变为慢节奏、深度体验的度假康养旅游。旅游景点可采取套票联售、搭送特色农产品及中药材衍生品等方式，推介景区、农产品，延长游客本地消费链。三是大力推进茶旅融合。推行“茶业+旅游业+文化体验”的生态观光茶园模式，通过茶文化旅游节事节会，使茶文化与旅游业有机结合，以茶会友、以茶引商，通过茶旅结合的方式，让利川茶香飘四方。
（四）做深做实新型农业，构建数字经济
一是打造乡村新IP。建立乡村产销一体化模式已经成为了乡村发展的另一个“风口”。 利用视频拍摄的方式，将乡村生活展示在互联网上，通过网络传播到全国乃至世界各地，引起文化共鸣。通过这种文化共鸣，建立起文化品牌，销售相关的农副产品，实现品牌经济效益。如柏杨坝镇“村花来带货”，借助抖音、快手、淘宝等平台，销售柏杨豆干、紫山药、茶叶、冬桃、李子、腊肉、大米、党参等土特产，打响区域品牌知名度。二是打造特色村寨。将土家族、苗族村寨民族文化融入到乡村艺术、乡土文化中，让历史文化资源大放异彩。如凉雾北夷城、沙溪张高寨、柏杨大水井、团堡野猫水民宿、忠路老屋基等都是极具少数民族风情的璀璨明珠。
