上半年，全市上下深入贯彻落实党中央关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要指示精神，严格落实中央、省、市稳经济一揽子政策，把抓项目稳投资作为当前稳增长的关键举措，以“三个一批”及“看、述、评”活动为契机，紧紧围绕项目建设这个“主战场”，抢施工、赶进度，大抓项目、抓大项目、抓好项目，全力提速项目建设，投资结构趋稳趋优，为全市经济高质量发展蓄势赋能。工程资料_资料共享_工作报告

　　上半年，全市固定资产投资增长6.7%，较1-5月回升0.5个百分点，低于全年目标任务2.3个百分点。与全国、全省及各市比，从累计增速看，全市投资增速分别高于全国（6.1%）和全省（5.4%）0.6和1.3个百分点，较增速最高的朔州市（10.8%）低4.1个百分点，较增速最低的太原市（-2.0%）高8.7个百分点，列全省第7位，较1-5月前进2位，较一季度前进3位。从当月增速看，全市投资增速8.3%，较5月加快10.6个百分点，高于全国（0.95%）7.4个百分点，高于全省（5.6%）2.7个百分点，较增速最高的朔州市（14.0%）低5.7个百分点，较增速最低的吕梁市（-7.0%）高15.3个百分点，列全省第6位，较5月前进3位。大牛工程师

　　一、投资运行的基本情况（山西省）阳泉市2022年上半年固定资产投资运行情况

　　（一）项目建设有序推进（山西省）阳泉市2022年上半年固定资产投资运行情况

　　全市在库项目629个，有工作量的375个，占比为59.6%，较一季度提高18.0个百分点，其中：投资项目558个，有工作量的339个，占比60.8%，提高18.1个百分点，完成投资占全市固定资产投资的比重为92.9%；房地产项目71个，有工作量的36个，占比50.7%，提高17.9个百分点，完成投资占比7.1%。大牛工程师

　　（二）主要指标协调稳定势头良好资料共享_工作报告_十四五

　　工业投资增长43.5%，较一季度加快7.6个百分点，其中：工业技改投资增长4.6%，回落17.0个百分点；制造业投资增长120.8%，加快19.9个百分点；产业投资增长35.7%，占全部固定资产投资的比重为52.3%，回落0.3个百分点。民间投资增长4.6%，回落4.7个百分点；房地产开发投资下降8.3%，回落13.5个百分点；基础设施投资下降8.6%，回落14.1个百分点。（山西省）阳泉市2022年上半年固定资产投资运行情况

　　（三）二产投资支撑有力大牛工程师

　　第一产业投资增长21.5%，较一季度回落61.4个百分点，占全市投资的比重为3.7%；第二产业投资增长43.5%，加快7.6个百分点，占比39.1%；第三产业投资下降9.8%，回落8.1个百分点，占比57.2%。资料库_统计公报_报告模板

　　（四）建安投资增势较好（山西省）阳泉市2022年上半年固定资产投资运行情况

　　固定资产投资中，建安工程投资增长10.0%，较一季度加快0.5个百分点，占全部投资的比重为77.6%；设备工器具购置投资增长83.8%，回落70.2个百分点，占比13.0%；其他投资下降41.7%，回落10.1个百分点，占比9.4%。建安工程投资占比近八成，对稳定全市投资持续增长发挥着积极作用。（山西省）阳泉市2022年上半年固定资产投资运行情况

　　（五）大项目“稳投资”作用明显资料共享_工作报告_十四五

　　全市亿元以上项目272个，有工作量的187个，完成投资增长5.5%，占全部固定资产投资的比重达86.5%。其中：10亿元以上项目44个，有工作量的35个，完成投资下降6.6%，占全市投资的比重为40.7%；1-10亿元项目228个，有工作量的152个，完成投资增长19.1%，占比为45.8%。（山西省）阳泉市2022年上半年固定资产投资运行情况

　　二、“稳投资”的主要特点资料库_资料共享_模版下载

　　（一）特色农业项目稳步推进大牛工程师

　　全市上下全面实施乡村振兴战略，加快了农业农村现代化，促进了农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，第一产业投资逐步向高质量发展迈进。上半年，在现代农业产业园、生猪及肉牛养殖、红薯及艾草种植等特色农业项目的带动下，全市第一产业投资增长21.5%，其中：占比86.4%的农业投资增长49.3%。从县区看，盂县占比最高，达45.9%，增长115.0%，拉动全市一产投资29.8个百分点，华北奕丰生态农业公园、山西益林中药材种植有限公司农业产业化循环经济建设项目是带动盂县乃至全市一产投资增长的重要支撑。（山西省）阳泉市2022年上半年固定资产投资运行情况

　　表1  2022年上半年分县（区）一产投资情况（山西省）阳泉市2022年上半年固定资产投资运行情况

　　（二）制造业投资支撑强稳资料库_工作报告_十四五

　　上半年，全市工业投资增速达43.5%，较去年同期提高60.1个百分点，高于全市投资增速36.8个百分点，占全市投资的比重由29.1%提高为39.1%。从当季增速看，二季度工业投资增长47.3%，高于一季度11.4个百分点。西上庄低热值煤发电、煤矿及选煤厂、综合管网建设工程、盂县热电联供管网铺设、龙华口调水工程、大理石纳米新型材料、坤宁120万吨/年现代化矿井工程等项目进展良好，为全市工业投资大幅增长提供了坚实保障。资料下载_模版下载_县域经济

　　作为制造业发展先期指标的制造业投资持续高速，强劲支撑了全市工业投资的快速增长。上半年，全市制造业投资增速高达120.8%，高于全市工业投资77.3个百分点。从当季增速看，二季度制造业投资增长132.0%，高于一季度31.1个百分点。制造业技改投资增长79.0%，转型升级提质提速，高技术制造业投资增长74.9%，逐步向智能化、绿色化、高端化、品牌化迈进。高新区年产2万吨高纯晶体六氟磷酸锂、郊区5GW高效光伏组件制造、平定锂电石墨负极材料、盂县大理石纳米新型材料综合利用等产业项目，为全市大力发展先进制造业提供了强力保障。大牛工程师

　　从主要投向看，占比达47.3%的非金属矿制品业投资增长283.1%，占比14.3%的化学原料及化学制品制造业投资增长463.2%，占比13.4%的电气机械及器材制造业投资为去年的1043.4倍，占比9.0%的计算机、通信和其他电子设备制造业投资增长82.5%，占比7.3%的化学纤维制造业投资增长212.9%。（山西省）阳泉市2022年上半年固定资产投资运行情况

　　（三）转型升级项目建设步伐稳健（山西省）阳泉市2022年上半年固定资产投资运行情况

　　一是多数行业投资稳步增长。上半年，全市投资涉及的17个行业门类中12个实现增长，且9个行业呈两位数增长。其中工业、交通、房地产业占全部投资的73.5%，是固定资产投资的主导力量，尤其是工业投资，占比近四成，投产后对全市稳定经济、增加就业、改善民生等方面发挥着极其重要的作用。（山西省）阳泉市2022年上半年固定资产投资运行情况

　　二是新兴产业投资布局加速。上半年，全市战略性新兴产业投资增长20.3%，超出全市投资增速13.6个百分点，占全市投资的比重为35.8%，高于去年同期4.1个百分点。其中：新能源汽车、新能源、新一代信息技术、新材料、节能环保5个产业投资分别增长18220.8%、167.2%、87.6%、35.9%和7.7%，均不同程度地领先于全市投资增速。（山西省）阳泉市2022年上半年固定资产投资运行情况

　　三是新基建投资加码发力。百度云计算、中电数字经济产业园、车城网--车路智行新生态项目、平定汇能煤业矿井5G+智能化等一系列信息类、融合类和创新类新型基础设施项目的开工建设，正逐步成为全市投资结构转型升级和基础设施投资增长的新动能。上半年，全市新基建项目完成投资增长25.5%，高于全市投资增速18.8个百分点，占全市固定资产投资的比重由去年同期的3.6%提高到4.2%，拉动全市固定资产投资0.9个百分点，对全市投资的贡献率为13.7%。按类型分，占比62.2%的融合类新型基础设施项目（以平定汇能煤业矿井5G+智能化建设项目为代表）投资增长5.0%，占比35.7%的信息类新型基础设施项目（以百度云计算（阳泉）中心项目（二期）为代表）投资增长82.2%，占比2.1%的创新类新型基础设施项目（以高新区展示中心布展工程为代表）投资增长142.3%。（山西省）阳泉市2022年上半年固定资产投资运行情况

　　四是非煤投资积蓄新动能。减少资源消耗、发展绿色经济既是我市实现经济社会可持续发展的迫切要求，也是生产、生活方式的重大变革。上半年，煤炭开采和洗选业投资下降8.2%，较去年同期回落23.1个百分点，占全市工业投资的比重由去年同期的39.7%下降为25.4%；非煤投资增长77.5%，较去年同期提高106.8个百分点，占全市工业投资的比重由去年同期的60.3%上升为74.6%。非煤投资的快速加大，为全市经济转型发展提供了新动能。（山西省）阳泉市2022年上半年固定资产投资运行情况

　　（四）产业投资占比趋稳工程资料_资料共享_模版下载

　　今年以来，在工业投资高速增长的强劲带动下，全市产业投资持续高速增长势头，占比逐步趋稳。上半年，全市产业投资增长35.7%，占比52.3%，较去年同期提高11.1个百分点。其中：工业投资占产业投资的比重达74.7%，高于去年同期4.1个百分点，拉动全市产业投资30.7个百分点。大牛工程师

　　从全省及各市情况看，全市产业投资占比分别高于省定目标任务（44.7%）、全省平均水平（47.7%）7.6和4.6个百分点。按超目标任务百分点排位，阳泉仍居全省之首。资料下载_工程咨询_报告模板

　　涉及的8个行业中，7个增长，占比合计达99.2%，其中：住宿和餐饮业增长最快，增速达602.1%，制造业及电力、热力、燃气及水的生产和供应业及采矿业投资占比较高，合计达74.6%。（山西省）阳泉市2022年上半年固定资产投资运行情况

　　表2  2022年上半年全市产业投资分行业情况资料下载_文库_县域经济

　　（五）民生投资增势稳固大牛工程师

　　今年以来，全市继续瞄准卫生、教育等惠民领域加大投入力度，大批民生项目建设，提升了城市品质、增强了承载力，促进了社会事业全面发展。上半年，全市民生类项目投资增长139.3%，远高于全市投资增速，占全部投资的比重为4.3%，较去年同期提高2.4个百分点。其中：卫生类投资在盂县报国寺医养、康养中心建设、平定县中医院等项目的带动下增长91.5%，占比2.0%，提高0.9个百分点；教育类投资在郊区职业高级中学校新校区、市委党校异地搬迁改造等项目的带动下增长68.2%，占比1.1%，提高0.4个百分点；文化类投资在平定、矿区文化中心建设和工人文化宫改造等项目的带动下增长12.4倍，占比1.2%，提高1.1个百分点。模版下载_工程咨询_规划纲要

　　三、存在的问题大牛工程师

　　上半年，全市投资虽较1-5月份有所提升，但仍要密切关注下行压力加大、短板产业未见向好等问题。（山西省）阳泉市2022年上半年固定资产投资运行情况

　　（一）一产、二产投资贡献减弱大牛工程师

　　上半年，从投资情况来看，一产、二产均保持了不同程度的增长，但显著回落态势不容忽视。大牛工程师

　　1、项目带动不强，一产投资增势不足。上半年，全市一产投资增长21.5%，较1-5月回落34.1个百分点，较一季度回落61.4个百分点，增速已连续4个月回落；对投资增长贡献率为10.4%，较1-5月下降15.7个百分点，较一季度下降8.7个百分点。大牛工程师

　　表3  2022年上半年全市第一产业投资累计增速情况大牛工程师

　　从项目推进情况看，一产项目中，仅华北奕丰生态农业公园、山西益林中药材种植有限公司农业产业化循环经济建设等项目进度加快，其余项目进展较慢，如平定县理家庄智谷健康田园综合体、润象现代化养殖等项目本年基本处于停缓建状态。（山西省）阳泉市2022年上半年固定资产投资运行情况

　　从开复工情况看，60个一产项目，仅一半开复工，较去年同期下降5.5个百分点，其中：续建项目复工率仅39.6%，较去年同期下降6.7个百分点。（山西省）阳泉市2022年上半年固定资产投资运行情况

　　2、工业投资基数陡增，二产回落态势明显。6月份工业投资基数是5月份基数的1.5倍，高基数加大了工业投资的增长压力。上半年，二产投资增长43.5%，较上月回落13.8个百分点，对投资增长贡献率188.3%，较上月下降60.6个百分点。其中：制造业投资增速较上月回落11.8个百分点，贡献率下降13.0个百分点；采矿业投资增速较上月回落24.3个百分点，贡献率下降42.5个百分点；电力、燃气、热力和水的供应业投资增速较上月回落1.6个百分点，贡献率下降5.1个百分点。（山西省）阳泉市2022年上半年固定资产投资运行情况

　　（二）三产投资仍不乐观资料库_模版下载_工程咨询

　　    上半年，全市第三产业投资下降9.8%，尽管降幅较1-5月收窄5.7个百分点，但仍未转正，下拉全市投资6.6个百分点。从当季增速看，二季度三产投资下降13.1%，低于一季度11.4个百分点。主要制约因素：（山西省）阳泉市2022年上半年固定资产投资运行情况

　　一是房地产投资继续走弱。今年以来，受疫情反复、市场预期不振、企业资金不足等多重因素影响，房地产开发投资增速持续下滑。上半年，在库项目71个，19个基本竣工，剩余52个在建项目中，施工项目仅31个，21项目本年无进度。全市房地产开发投资下降8.3%，维持上月负增长态势，分别低于全国（-5.4%）、全省（-7.7）2.9个百分点和0.6个百分点，降幅较1-5月收窄6.8个百分点，负拉动三产投资1.0个百分点。从当季增速看，二季度房地产开发投资下降13.6%，低于一季度18.8个百分点。（山西省）阳泉市2022年上半年固定资产投资运行情况

　　二是基础设施投资回落较快。受国道307，207绕城改线工程收尾，暂无同等规模项目接续，G239河底至荫营段改线工程等项目推进缓慢的影响，全市基础设施投资仍在负增长区间，同比下降8.6%，较去年同期回落34.3个百分点，占全市固定资产投资比重为22.8%，较去年同期减少3.9个百分点，负拉动三产投资3.4个百分点。从当季增速看，二季度基础设施投资下降15.9%，低于一季度21.4个百分点。（山西省）阳泉市2022年上半年固定资产投资运行情况

　　三是商务服务业持续低迷。受城南产城融合产业园区基础设施配套工程、奥特莱斯城市商业综合体、盂县秀水双创智造园标准厂房等项目投资大幅减少的影响，全市商务服务业投资下降54.3%，占全部投资的比重3.9%，较去年同期回落5.2个百分点，下拉全市三产投资7.3个百分点。（山西省）阳泉市2022年上半年固定资产投资运行情况

　　（三）县区投资极不均衡资料下载_工作报告_十四五

　　从固定资产投资看，上半年，增速呈现“四升二降”。其中盂县、高新区投资实现快速增长，分别增长25.7%、18.3%。平定、矿区投资为负增长，分别下降11.5%、7.2%，合计拉低全市投资4.1个百分点。 与全市投资平均水平比，“三高三低”，盂县、高新区、郊区投资增速分别高于全市19.0、11.6、8.0个百分点；城区、矿区、平定投资增速分别低于全市0.3、13.9、18.2个百分点。工程资料_资料共享_十四五

　　从房地产开发投资看，“三升三降”，城区在简子沟城市棚户区改造工程的带动下，投资较去年同期实现零的突破，矿区、盂县增长最快，增速分别为235.4%、55.7%，开发区、平定、郊区分别下降56.7%、33.5%和29.8%。大牛工程师

　　图1  2022年上半年各县（区）投资完成情况（单位：万元）资料库_统计公报_模版下载

资料库_资料下载_资料共享

　　四、“稳投资”主要建议（山西省）阳泉市2022年上半年固定资产投资运行情况

　　（一）紧盯项目，追赶进度，形成投资。当前，要全面分析进度缓慢尤其是本年投资为零的大项目存在的各类制约因素并尽快协调解决，确保进展滞后项目尽快开复工,达到预期进度。一是积极协调解决项目前期手续办理，使项目早日达到统计入库条件；二是督促在库统计施工项目加快建设进度，争取形成更多工程量；三是督促已完工项目加快工程支付和竣工结算，使剩余投资量尽快报出；四是相关部门要对停工、半停工的项目，加强调研分析，积极统筹协调，采取措施稳定投资预期。大牛工程师

　　（二）把准优势，谋划储备，夯实基础。各有关部门要进一步强化和抓好项目谋划、招商、推进、储备等各项工作，立足我市资源优势、产业基础、地理条件等实际情况，积极对接国家投资方向和产业政策，抢抓政府专项债券、中央预算内投资项目谋划申报时机，聚焦先进制造业、新型基础设施、现代服务业等领域，重点谋划储备一批投资建设进度快、带动性强的大项目，为经济稳增长和高质量发展提供持久动力。大牛工程师

　　（三）立足政策，灵活调控，优化环境。 采取灵活的房地产调控政策，进一步落实国家和省、市各项促进房地产市场健康发展的政策措施，有针对性出台差异性调控政策，保证土地供给，优化营商环境，有效提高房地产开发项目利润空间，合理放宽房地产银行贷款占比，提升房企回款速度，促进房地产开发投资，确保全市房地产市场供求平衡。（山西省）阳泉市2022年上半年固定资产投资运行情况