（山西省）阳泉市2021年全市工业经济运行情况
2021年，全市上下认真贯彻落实中央、省、市决策部署，工业生产增势良好，能源生产保障有力，发电量创历史新高，煤炭产量接近历史峰值，煤电行业发挥了稳定的“压舱石”作用，全市规上工业增加值增长12.1%，列全省第7位。但由于煤炭行业占比超过七成，制造业占全市规上工业比重不升反降，战略性新兴产业虽实现两位数增长，但占全市规上工业比重依然较低，全市工业经济高质量发展仍需加力。
一、工业经济运行基本情况
2021年，全市规模以上工业增加值同比增长12.1%，低于全省（12.7%）0.6个百分点，高于全国（9.6%）2.5个百分点，列全省第7位。
2021年，规上工业增加值比2019年增长18.9%，两年平均增长9.1%，比全国高3个百分点，与全省持平，列全省第6位。
从三大门类看，2021年，采矿业增加值增长12.5%，两年平均增长11.6%，占全市规上工业比重77.0%；制造业增加值增长4.4%，两年平均增长0.6%，占全市规上工业比重14.1%；电力、热力、燃气及水的生产和供应业增加值增长23.1%，两年平均增长10.4%，占全市规上工业比重9.0%。
从传统产业和新兴产业情况看，2021年，传统产业工业增加值增长14.9%，两年平均增长11.3%，拉动全市规上工业增长11.4个百分点，占全市规上工业比重83.8%；新兴产业工业增加值增长3.0%，两年平均增长2.0%，拉动全市规上工业增长0.7个百分点，占全市规上工业比重16.2%；战略性新兴产业工业增加值增长16.0%，两年平均增长10.9%，拉动全市规上工业增长1.3个百分点，占全市规上工业比重6.5%。
从主要行业看，2021年，能源工业增加值增长13.9%，两年平均增长11.2%，拉动全市规上工业增长11.0个百分点，占全市规上工业比重为85.5%，其中：煤炭工业、电力工业、热力与燃气工业分别增长13.3%、28.8%和16.8%，两年平均分别增长12.2%、14.0%和1.7%；煤层气采掘业、炼焦工业分别下降25.3%，44.6%，两年平均分别下降16.3%和27.3%；材料与化学工业增加值增长18.2%，两年平均增长6.5%，拉动全市规上工业增长2.2个百分点，占全市规上工业比重9.6%，其中建材工业和有色金属冶炼工业分别增长18.7%和30.9%，两年平均增速分别为17.9%和-14.7%；化学工业下降16.7%，两年平均下降28.8%，下拉全市规上工业增速0.1个百分点；消费品工业增加值下降0.5%，两年平均增长1.2%，占全市规上工业比重为0.3%；装备制造业增加值增长8.4%，两年平均增长2.6%，拉动全市规上工业增长0.3个百分点，占全市规上工业比重为2.5%。
从产品产量看，2021年，全市主要工业产品中，原煤产量6825.0万吨，增长20.2%，两年平均增长17.7%；洗煤产量2160.4万吨，增长23.3%，两年平均增长14.8%；发电量218.0亿度，增长35.1%，两年平均增长15.5%；耐火材料产量103万吨，增长28.7%，两年平均增长17.4%；原铝产量15.1万吨，增长19.3%，两年平均增长9.0%。
从重点企业看，2021年，华阳集团市域工业增加值增长17.9%，拉动全市规上工业增长7.3个百分点，占全市规上工业比重45.3%；晋能集团阳泉地区工业增加值下降1.4%，下拉全市规上工业增速0.4个百分点，占全市规上工业比重22.3%；裕光煤电有限责任公司拉动全市规上工业增长2.3个百分点，占全市规上工业比重1.4%。
从县区情况看，2021年，矿区规上工业增加值增长16.2%，两年平均增长15.4%，拉动全市规上工业增长6.2个百分点；郊区区域增长11.1%，两年平均增长4.4%，拉动全市规上工业增长2.3个百分点，其中，郊区增长11.2%，两年平均增长8.1%，拉动全市规上工业增长1.8个百分点，高新区增长10.8%，两年平均下降8.6%，拉动全市规上工业增长0.4个百分点；盂县增长10.3%，两年平均增长6.7%，拉动全市规上工业增长2.2个百分点；平定县增长9.2%，两年平均增长7.2%，拉动全市规上工业增长1.6个百分点；城区下降3.0%，两年平均下降8.0%，下拉全市规上工业增速0.1个百分点。
从价格情况看，工业生产者出厂价格中，12月煤炭工业价格同比上涨80.7%，涨幅比11月下降30.7个百分点；2021年全年同比上涨54.3%，涨幅比2021年1-11月份高2.6个百分点。截至2021年12月29日，环渤海动力煤价格指数报收737元/吨，煤炭价格环比下降3.9%。
二、工业经济运行中的亮点
（一）煤与非煤协同增长
2021年，全市积极服务国家能源战略，全力保障能源安全稳定供应，煤炭工业延续“量价齐升”的有利局面，煤炭行业增加值同比增长13.3%，拉动全市规上工业增长8.9个百分点，对全市规上工业增长的贡献率达73.6%，煤炭工业仍是工业增长的主动力。非煤工业也起到积极拉动作用，增长9.6%，拉动全市规上工业增长3.2个百分点，对全市规上工业增长的贡献率达26.4%，其中建材、有色金属冶炼、电力工业均实现两位数增长，分别增长18.7%、30.9%和28.8%。
（二）煤炭产量接近历史高位，发电量创历史新高
2021年，在列入全市规上工业监测的30种工业产品中，18种产品实现增长，增长面为60%。原煤产量6825.0万吨，增长20.2%；洗煤产量2160.4万吨,增长23.3%，原煤、洗煤产量均接近历史最高年份；发电量218.0亿度，增长35.1%；耐火材料制品103.0万吨,增长28.7%；原铝产量15.1万吨，增长19.3%。
（三）新入库企业高速增长
2021年，全市50家新增规上工业企业增加值同比增长146.4%，拉动全市规上工业增长4.5个百分点，占全市规上工业比重5.7%，为全市工业扩容提质增长发挥重要作用。从行业分布来看，新增企业主要集中在煤炭开采和洗选业、非金属矿物制品业和专用设备制造业，分别增长47.4%、85%、92%。
（四）战略性新兴产业发展势头加快
2021年，全市新兴产业加快发展，战略性新兴产业增加值增长16%，比省考核目标高8个百分点，快于上年9.9个百分点，增速超过煤炭工业增速2.7个百分点，拉动全市规上工业增加值增长1.3个百分点，比上年提高0.9个百分点。增长的主要原因是新一代信息技术产业、新材料产业、节能环保产业分别增长54.2%、37.5%和19.0%。
（五）开发区企业运行良好
2021年，开发区加快产业升级，企业数量增加，质量明显提升，开发区工业经济较快增长。全市3个省级开发区共有86家规上工业企业，占全市比重37.4%，工业增加值占全市规上工业比重15.6%，同比增长13.7%，快于规上工业增速1.6个百分点。
三、影响工业经济运行的潜在问题
（一）炼焦、化工和煤层气采掘工业持续负增长
受焦炭产能压减、能耗“双控”政策、煤层气采掘业价格指数走高和华阳集团（山西）纤维新材料有限责任公司生产不稳定影响，全市炼焦、化工和煤层气采掘工业持续负增长，2021年分别下降44.6%、16.7%和25.3%。从主要产品产量看，2021年，全市焦炭产量下降44.6%，乙二醇下降89.1%，煤层气仅增长0.6%。
（二）装备制造业拉动力弱
2021年全市装备制造业增加值同比增长8.4%，占全市规上工业比重为2.5%，仅拉动全市规上工业增长0.3个百分点，拉动力低于其他主导行业。
（三）制造业占工业比重连续数月下滑
2021年以来，在煤炭行业占比不断扩大、部分制造业企业停产半停产影响下，全市制造业发展空间受限，对规上工业的拉动力从1-2月的3.4个百分点下降到了全年的0.9个百分点，且自6月以来，制造业增加值占规上工业的比重连续下滑，全年占比14.1%，较上年同期（18.6%）下降4.5个百分点，远不达省考核目标。
（四）高技术制造业企业数量少
全市高技术制造业企业目前仅有3家，2021年，虽然高技术制造业增加值同比增长54.3%，但占全市规上工业比重仅为0.5%，对全市工业高质量发展拉动微弱，由此可见高技术制造业企业发展基础非常薄弱。
四、对策建议
（一）不断深化煤矿智能化建设工作
煤炭是我市传统优势产业，煤矿智能化是煤炭工业高质量发展的核心技术支撑，对于提升煤矿安全生产水平、保障煤炭稳定供应具有重要意义。煤炭行业要按照市第十三次党代会提出的工业赋能育新战略，强化危机意识，加快改造提升，突出智能化，推动传统优势产业提质升级，突出绿色化，推动传统优势产业降能耗、提能效。
（二）重视制造业企业的发展
制造业占比上升率反映了经济高质量发展水平，2021年全市制造业增加值增长4.4%，仅对全市规上工业拉动0.9个百分点。我市亟待有针对性地引进一批高科技含量、高竞争力、高带动力的制造业企业，拓展多元化营销体系，不断开拓工业经济新领域，逐步加快我市高端制造业的发展。
（三）扩大高技术产业和战略性新兴产业投资
2021年全市战新产业增加值和高技术制造业增加值占比偏低，要加大工业投资补短板、调结构的力度，扩大先进产能，加强宏观指导、统筹产业布局，聚焦节能环保、新一代信息技术、生物、新能源等领域，扩大高技术产业和战略性新兴产业投资占比。同时不断拓展服务渠道，加大精准服务高新技术企业的力度，整理汇编国家、省市重点科技政策，积极向企业推送。
