（湖南省）张家界市2022年上半年规模以上工业经济形势分析
市统计局工交投资统计科
上半年，全市规模工业增长5.2%，全省排名14位，从各月来看，我市工业经济总体上呈现高开低走、逐月回落、触底运行的"L"型运行态势。如下图：
一、上半年规模工业经济运行情况
（一）分三大门类看，采矿业上半年增加值累计增长25.0%,占全市规模工业经济比重为7.6%；制造业累计增长4.8%,占比为84.7%；电力、热力、燃气及水的生产和供应业累计下降6.1%,占比为7.7%。从各月趋势来看，采矿业增速在年初石英砂行情走高带来的高增长之后迅速下降，至4月增速降至25%左右以后趋于平稳；制造业作为全市工业支柱门类，上半年逐月下滑，其趋势与规模工业整体增速保持一致；电力、热力、燃气及水的生产和供应业则相对稳定。
（二）分大类行业看，全市29个大类行业中，18个行业累计增速为正，增长面为62.1%。生产经营较好的有酒、饮料和精制茶制造业、非金属矿采选业、农副食品加工业，增加值累计增速分别增长29.8%、25.0%、16.6%，增速较低的行业为文教工美体育和娱乐用品制造业、非金属矿物制品业，累计增速分别下降5.6%、10.5%，其中非金属矿物制品业占全市规模工业经济比重为22.4%，农副食品加工业为22.0%，是我市工业两大支柱行业。
（三）分企业看，全市240家规模工业企业中，有155家保持增长，增长面为64.6%。重点企业中，张家界市新瑞生物饲料有限公司增长快，增加值累计增长55.76%，拉动全市累计增速1.08个百分点，龙源（慈利）新能源有限公司、湖南乾坤生物科技有限公司、张家界康华实业股份有限公司、张家界若谷新能源开发有限公司、张家界是佳运动用品有限公司、张家界市力宏源建材贸易有限公司等企业生产情况良好，累计增长均在40%以上；华新水泥（桑植）有限公司、湖南张家界南方水泥有限公司、张家界市经济开发区宏鑫建材有限公司、大唐华银张家界水电有限公司等企业生产下滑，尤其是两个水泥厂，两者累计增速均在-25%左右，累计拉低全市规模工业增速2.4个百分点。
随着旅发会筹备工作展开和旅游市场复苏，部分企生生产经营情况有望得到改善，如生产建筑配套变压器的立开成套，供应酒店瓶装水的吾爱森林，以及部分建材生产企业，5月以来订单增加，生产逐步恢复，持续向好。
（四）分区域看，桑植县受疫情影响小，上半年增长最快，增速为7.9%，永定区、慈利县3月以来受疫情影响较大，两个区县尽管采取了有力的工业生产恢复措施，累计增速均只达到4.7%，武陵源区由于工业企业少，基数小，波动大，受企业强制审核锁定等因素影响，增速为-16.0%。
全市园区工业增速为8.3%，高于全市平均增速，园区工业占比达到61.6%，上半年呈现逐月提高态势，园区工业经济聚集能力稳步提升。
二、存在的困难和问题
（一）增长乏力，部分行业、企业持续低迷。我市两大支柱行业之一的非金属矿物制品业（主要是水泥行业），由于当前周边房地产、重点工程等还处于低位复苏阶段，开工点仍然较少，水泥制品供应商打价格战，尤其是工业产值占比最大的华新水泥、南方水泥因市场订单减少、错峰停窑、煤价上涨等多种因素叠加，两家企业增加值累计增速均在-25%左右，累计拉低全市规模工业增速2.4个百分点；因房地产市场低迷、政府投资不足等原因，全市18家商品混凝土企业，6月份有11家负增长，下拉全市增1.1个百分点；此外，由于企业经营不善、环保整改等原因，截止6月全市共有8家企业停产停报，下拉全市当月规模工业增加值增速约1.5个百分点。
（二）入规迟缓，工业经济难以取得增量。今年以来，上级统计部门对名录审核工作要求愈发严格，企业入规难度加大，上半年来全市陆续组织5家企业申报入规，腾跃塑业、润心山泉水、鑫态生物、源冠食品4家企业均因税务资料不符合要求而被退回，6月新申报的桑植八七战友农业因营业执照未及时换领，被认定为主营业务不符合要求，未通过专业审核，整个上半年全市没有工业新入规企业，相比去年同期已有2家入规企业，全市规模工业5月开始每月减少近1500万左右产值的拉动。
（三）基础不牢，部分企业无法通过审核。5月份开始，国家局工业司开始对规模以上工业企业进行强制审核，我市5月有2家企业被纳入审核，均未通过，6月有9家企业被审核，仅通过3家，由于未通过企业被统计平台锁定无法报数，6月全市规模工业增速因此被拉低约1.96个百分点。从现场核查的情况来看，部分企业统计人员业务能力不达标、企业统计台账账目不清、凭证不齐的现象严重，企业生产经营缺乏支撑，导致上报核查资料得不到上级采信。
三、下半年工业经济形势预测
随着疫情常态化，旅发会各项部署的展开以及旅游市场的强势复苏，工业经济增长速度在下半年将面临新机遇。由于去年8月我市突发新冠疫情，导致去年8月基数小带来的利好，预测全市规模工业增速将在8月有一个明显的提升后保持相对稳定，全年将呈现V型趋势。
疫情的反复及工业企业数据强制审核是未来规模工业经济增长重要的不确定因素。
四、工作建议
（一）夯实统计基础。今年5、6两月的情况看，除市场因素影响外，统计强制审核已成为影响规模工业增速评估的重要因素。国家局工业司近期频繁制定措施，对企业入规、统计平台登录、报表填报等方面进行规范和审核，是贯彻落实习近平总书记在新疆考察时的重要讲话精神，防范和惩治统计造假、弄虚作假的重要举措，要把握统计工作方向，转换工作思路，切实提高企业统计工作能力。当前我市工业企业在统计工作上普遍存在不重视、不落实、不认真的问题，统计人员的专业能力很多达不到要求，一旦受到强制审核，往往就会立马"显形"，加上我市工业总量小，一旦有企业被锁定，对全市规模工业增长影响就很大。目前，全市每家规模工业企业都有被强制审核的可能，各级政府、工信部门、统计部门要督促指导企业要做好充分准备，完善统计台账和相关凭证，确保报表数据精准，支撑有力。
（二）加强入规入统。企业入规是规模工业的重要增长点，入规工作的迟缓直接影响工业经济新增量的形成。我市上半年由于企业发展培育缓慢，导致无一家工业企业入规，下半年相关部门要做好跟踪指导，着力推动企业入规。
在大力推动企业入规的同时，也要把牢入规审核关，一方面当前上级统计部门对入规资料审核的要求愈发严格，企业入规难度加大。另一方面，要确保入规企业质量，国家对新入规企业数据审查实行全覆盖，一旦出现不合格将会作拉入"黑名单"处理，所以相关部门在指导企业入规时务必要严格审核，同时指导企业完善准备各类资料凭证备查，避免企业刚入库就被"拉黑"的情况发生。
（三）抢抓重要机遇。要抓住湖南省首届旅游发展大会在我市召开的难得机遇，推动我市工业发展提质增速。利用好我市旅游城市的名片，加强工业产业项目的招商引资，打造工业产品产业链，实现融合发展，发挥线上和平台作用，鼓励、帮助工业企业通过直播带货、开设网店、打造网络企业平台等方式增加线上渠道和影响力，扩大企业销量，从而推动企业加快发展。
