(黑龙江省)鸡西市2021年固定资产投资运行情况分析
2021年,在市委、市政府的正确领导下,全市以重大投资项目为抓手,加快推进项目建设进度,固定资产投资呈现强势增长态势,圆满完成年度计划投资任务。全市固定资产投资(不含农户)同比增长19.1%,增速位居全省第3位,四煤城第2位,两年平均增长12.6%。
一、 固定资产投资运行特点
(一) 三次产业投资结构进一步优化
2021年,全市三次产业领域投资比重为6.2:50.2:43.6。第一、三产业投资比重比上年同期分别提高0.2和6.2个百分点,第二产业投资比重比上年同期下降6.4个百分点,投资更多地转向民生领域。
第一产业投资同比增长24.3%。其中,农业投资增长66.3%。
第二产业投资同比增长5.5%。工业投资同比增长5.6%。其中,采矿业投资增长19.2%,制造业投资增长3.8%,电力、热力、燃气及水生产和供应业投资下降7.5%;
第三产业投资同比增长38.8%。其中,交通运输、仓储和邮政业投资增长45.2%,水利、环境和公共设施管理业投资增长16.7%,教育投资增长1093.7%,文化、体育和娱乐业投资增长696.9%,公共管理、社会保障和社会组织投资增长8.1%。

(二)内资企业投资大幅增长
2021年,内资企业投资同比增长19.7%。其中,国有控股投资同比增长26.9%,民间投资同比增长11.6%。外商及港澳台投资同比下降48.6%。

(三)大项目拉动作用显著
2021年,全市计划总投资亿元以上项目完成投资同比增长33.5%,拉动全市19.7个百分点,完成投资额占全部投资额的66.1%。其中,建设项目完成投资同比增长29.7%,房地产完成投资同比增长61.5%;
计划总投资亿元以下项目完成投资同比下降1.6%,向下拉动全市0.6个百分点,完成投资额占全部投资额的33.9%。其中,建设项目完成投资同比下降0.2%,房地产完成投资同比下降16.2%;
二、 需关注的问题
(一)区域投资不平衡
2021年,全市9个县(市)区,有7个县(市)区固定资产投资增速为正增长,均高于全市平均水平,2个区固定资产投资增速为负增长,增速最高与最低相差80.3个百分点。增速相差较大的原因是部分区域在库项目较少,投资增速波动较大,个别项目的停工将影响整个区域固定资产投资的增速。
(二)民间投资比重下降
2021年,全市民间投资占固定资产投资的比重为 44.1%,比上年同期下降2.9个百分点,国有控股投资占固定资产投资的比重为55.6,比上年同期提高3.4个百分点,国有控股投资大幅增长导致民间投资比重有所下降。
(三)建筑安装工程投资增速回落
2021年,全市固定资产投资(不含农户)增速比上年同期提升了12.7个百分点,而建筑安装工程投资增速比上年同期回落了3.3个百分点,设备工器具购置投资成为拉动鸡西市固定资产投资增长的主要力量。
(四)建设项目开复工率下降
2021年,全市在库建设项目529个,比上年同期增加43个,开复工率为81.1%,比上年同期下降5.1个百分点。其中,计划总投资5000万元以上项目213个,比上年同期增加14个,开复工率为73.7%,比上年同期下降5.2个百分点。计划总投资5000万元以下项目316个,比上年同期增加29个,开复工率为86.1%,比上年同期下降5.2个百分点。
三、建议
(一)持续加大招商引资力度,积极推进项目建设进度
今年鸡西市加大了招商引资力度,出台了相关优惠政策,招引项目量质并举,成效初步显现。下阶段要持续加大招商引资力度,特别是产业项目招引,鼓励并支持现有企业加强技改,扩大产能,储备更多优质项目。各县(市)区要立足域内矿产、农业、旅游等优势资源招引和储备一批产业链长、市场前景好、社会贡献大的优质项目,使优势资源转化为优势项目。另外要紧盯签约项目落地达产,每个项目都要有明确的节点要求,都要落实专班专人服务,都要严格督查考核,确保项目更快推进,更快达产。要形成合力强化保障。加大政策、要素和服务供给力度,县(市)区相关部门要主动服务、靠前服务、精准服务,及时解决项目推进中的具体问题,凝聚项目招引和建设的更强合力。使鸡西市固定资产投资形成“储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批”的项目建设格局。
(二)推进民间投资健康发展
为了加快民营经济发展,引导和扶持鸡西市民营企业做大做强做优,促进民营企业发展壮大,鸡西市出台了关于支持民营经济发展的若干意见(试行)。当前要继续抓好政策落实,建立向民间资本推介项目长效机制,鼓励和引导民间资本参与项目建设,扩大鸡西市投资规模。
(三)加强对项目跟踪服务能力,保证项目及时入库入统
建立本地区固定资产投资项目线索库,加强日常跟踪监测。各部门要建立固定资产投资项目跟踪服务机制,掌握项目进展情况,项目开工后积极收集入库材料,保证项目及时入库。另外要加强对项目单位报表人员的业务培训、指导,上报的投资数据要与其提供的凭证相一致,保证项目完成投资及时入统。

