（黑龙江省）鸡西市2021年消费品市场运行情况
今年以来，鸡西市继续巩固疫情防控和经济社会发展成果，在“稳经济、扩内需、促消费”系列政策措施的持续带动下，鸡西市消费市场复苏势头进一步巩固，消费需求稳步释放。2021年，全市社会消费品零售总额222.7亿元，同比增长11.3%，增速位居全省第5位，四煤城第4位，比全国（12.5%）低1.2个百分点，比全省（8.8%）高2.5个百分点；两年平均增长5.6%，两年平均增速位居全省第1位，比全国（3.9%）高1.7个百分点，比全省（-0.6%）高6.2个百分点。
一、市场运行的主要特点
（一）市场总量不断扩大，增速创“十三五”以来新高
从“十三五”以来消费品市场总量及增速看，鸡西市分别实现社会消费品零售总额163.7亿元、174.9亿元、186.9亿元、199.9亿元、200.1亿元和222.7亿元，同比分别增长7.4%、6.9%、6.9%、7.0%、0.1%和11.3%，无论从市场总量还是增速，鸡西市消费品市场均创“十三五”以来新高，实现“十四五”良好开局。
（二）城乡市场同步回暖，城镇市场主体地位凸显
2021年，鸡西市城乡市场积极应对疫情影响，市场逐步得到回暖。乡村市场随着商业网点布局的不断规范，市场逐步恢复，乡村市场实现零售额32.4亿元，同比增长11.7%，两年平均增长5.3%，拉动社会消费品零售总额增长1.7个百分点。2021年，鸡西市城镇市场实现零售额190.2亿元，同比增长11.2%，两年平均增长5.6%，拉动社会消费品零售总额增长9.6个百分点，城镇市场的消费集聚效应显著，对市场的拉动作用更加凸显，是市场大幅回升的主动力。
（三）民生及保值升级出行类产品支撑作用增强
从鸡西市统计的20类限上商品零售类值情况看，2021年呈现“十增十降”的发展态势。从增长类别看，一是基本民生及医疗保健类商品呈现比较稳定的增长态势。限上粮油、食品类实现零售额7.5亿元，同比增长16.5%、中西药品类实现零售额7.9亿元，同比增长38.4%。二是保值及升级类消费品呈现大幅度增长态势。鸡西市限上化妆品类实现零售额0.7亿元，同比增长4.8%、家用电器及音像器材类实现零售额3.1亿元，同比增长35.3%。三是汽车类消费和石油类消费贡献突出。全市实现限上汽车类零售额6.3亿元，同比增长34.7%，拉动限上零售类值增长4.7个百分点。石油及制品类零售额为21.0亿元，同比增长64.5%，拉动限上零售类值增长23.8个百分点。
（四）各县（市）区总体保持稳定恢复性增长，市场恢复到疫情前水平
从县（市）区情况看，增速高于全市平均水平的有7个，分别为滴道区、城子河区、麻山区、虎林市、梨树区、鸡东县和鸡冠区，同比分别增长12.4%、12.3%、12.0%、11.8%、11.7%、11.5%和11.4%；与全市增速持平的县（市）区为密山市；增速低于全市平均水平的县（市）区为恒山区，同比增长6.7%，最高增速与最低增速县（市）区之间相差5.7个百分点。从两年平均增速情况看，所有县（市）区消费品市场均恢复到疫情前水平。
二、市场存在的主要问题
（一）疫情反复抑制消费市场复苏
随着我省部分地市出现零星疫情散发，鸡西市疫情防控也处于严格管控状态，对消费品市场起到了一定的抑制作用。同时，为有效控制疫情，鸡西市出台相关政策，暂停举办大型会议、婚庆活动、展销促销等，对鸡西市住宿和餐饮业产生一定程度影响。2021年，鸡西市住宿业实现营业额2.1亿元，同比增长18.0%，两年平均增长1.7%；餐饮业实现营业额23.9亿元，同比增长26.2%，两年平均下降0.7%，餐饮业仍未恢复到疫情前水平。
（二）网络购物分流传统热销商品
随着“淘宝、抖音、快手、京东”等各类电商平台的快速发展对实体店产生了巨大的冲击，尤其对传统热销的品类影响较大。从鸡西市统计的限上零售类值看，限上服装、鞋帽、针纺织品类同比下降29.7%，拉动限上零售类值下降7.9个百分点，拉动社会消费品零售总额下降1.4个百分点。从1-12月份鸡西市邮政行业发展情况看，异地快递业务(主要以收件为主)1013.9万件，同比增长42.54%，高于邮政行业业务总量22.98个百分点，居民网上购物导致消费外流，电子商务逆差对鸡西市消费品市场快速增长起到一定的抑制作用。
（三）乡村市场消费占有率低
鸡西市乡村消费仅占社会消费品零售总额的14.6%左右，乡村市场总量较小。虽然随着更多地关注农村、农业、农民问题，增加农民收入等一系列重要措施的落实到位，农民收入有了很大的提高，但整体看农村收入来源较为单一，收入水平相对较低，制约了消费的快速增长。农村地区的消费基础条件和商品流通仍然滞后，影响了农村消费品市场的快速发展。
三、对策及建议
（一）做好疫情防控,激发后疫情消费
为了持续巩固疫情防控成果,确保消费品市场继续保持稳步复苏持续向好的发展态势,一是要继续加强各业态消杀等正规化操作指导,全力打造安全的消费环境,使消费者敢于外出消费。二是持续推进市场环境整治和宣传,为企业营造一个公平公正的市场环境,为消费者提供安心的消费环境。三是积极激发市民出行热,在做好疫情防控的基础上,加强商圈引流活动,提升消费活跃度。
（二）积极搭桥帮扶,助力企业扩市场
随着生产生活秩序逐渐恢复正常,小微贸易企业的生存环境得以改善,但后疫情下,其面临的市场压力大、成本高等困难仍较突出,仍需政策的支持和引导。一是帮助企业建立新供货渠道。加强企业服务,帮助企业寻求新订单和销售新渠道。二是帮助企业开拓新市场。加强政策引导,鼓励小微贸易企业进乡村、进社区,拓宽发展区域、延伸产业链条。加大政府采购向小微企业的倾斜力度,助力小微企业获取订单。三是帮助企业上平台。政府牵线,帮助小微企业加强与各类电商、抖音和快手网红等合作,培训本地特色产品网红带货,宣传并扩大产品销售途径。四是继续研究并利用好各类政府消费券及“银企”对接政策,以政府为主导举办各类促消费活动,充分释放城乡居民消费热情。
（三）加强县域商业体系建设促进农村消费
按照《关于征求《鸡西市关于加强县域商业体系建设促进农村消费的实施方案（征求意见稿》》中关于“十四五”鸡西市农村商业体系建设目标，结合国家实施“县域商业建设行动”，建立完善县域统筹、以县为中心、乡镇为重点、村为基础的农村商业体系。着力改善农村消费品市场环境，提振农村消费品市场建设，促进农村消费品市场潜力的释放。
（四）着力培育一批新的限额以上企业，形成新的增长点
多措并举加大对批零住餐企业培育力度，采取多渠道排查归类，进行造册入档，实行动态管理，一旦企业发展成熟，及时纳入限上统计范围，做到应统尽统。同时，以服务为导向，全面引领批零住餐业做大做强，营造消费氛围，削弱县区间消费不平衡因素，推动市场均衡有序发展。
（五）各县（市)区要加强市场运行情况预警
为更好的监测消费品市场，各县(市)区要及时跟进了解和帮助解决商贸企业在经营中遇到的困难和问题，加强消费品市场的调研以及预警监测，确保消费品市场平稳健康发展。
