（南京市）浦口区2022年上半年农村经济发展稳中有进
2022年是“十四五”规划实施的关键之年，稳住“三农”基本盘，更好发挥“压舱石”作用，对于应对各种风险挑战，促进全区经济社会平稳健康发展，具有特殊重要意义。上半年以来，在常态化疫情防控下，全区上下统筹疫情防控和农业生产，农村经济运行总体呈现稳中有进的态势。
一、发展总体情况
（一）综合效益稳步提升
上半年，全区农林牧渔业总产值29.89亿元，同比增长3.9%；农林牧渔业增加值18.73亿元，可比增幅6%，可比价增速超全市平均水平0.4个百分点，且比上年同期增长3.3个百分点。
1、实现农林牧渔业总产值29.89亿元，同比增长3.9%。其中农业产值16.44亿元，同比增长3.2%；林业产值2.89亿元，同比增长10.4%；牧业产值1.52亿元，同比下降24.4%；渔业产值4.51亿元，同比增长4.9%；农林牧渔专业及辅助性活动产值4.53亿元，同比增长16.1%。
2、实现农林牧渔业增加值18.73亿元，可比增长6%。其中，农业增加值11.29亿元，可比增长3.7%；林业增加值1.76亿元，可比增长14.8%；牧业增加值0.57亿元，可比增长1.5%；渔业增加值2.5亿元，可比增长13.6%；农林牧渔专业及辅助性活动增加值2.61亿元，可比增长12.9%。
上半年农林牧渔业总产值、增加值情况表
分行业 | 总产值 | 增加值 | ||
绝对值（亿元） | 增速（%） | 绝对值（亿元） | 增速（%） | |
农林牧渔业 | 29.89 | 3.9 | 18.73 | 6.0 |
1、农业 | 16.44 | 3.2 | 11.29 | 3.7 |
2、林业 | 2.89 | 10.4 | 1.76 | 14.8 |
3、牧业 | 1.52 | -24.4 | 0.57 | 1.5 |
4、渔业 | 4.51 | 4.9 | 2.5 | 13.6 |
5、农林牧渔专业及辅助性活动 | 4.53 | 16.1 | 2.61 | 12.9 |
注：总产值增速为现价增幅，增加值增速为可比价增幅。
（二）夏熟作物应种尽种
近年来，区委区政府按照粮食责任制考核目标要求，层层落实粮食生产保供责任，切实抓好粮食生产。从去年秋播起，区相关部门分解落实了夏熟粮油种植面积，明确粮食生产保供责任，开展摸排整治抛荒地、未利用耕地，按照“宜粮则粮、宜特则特”原则，因地制宜确定种植品种,切实做到“应种尽种、种足种满”。坚决防止耕地“非粮化”，挖掘粮食种植潜力，切实稳定粮食生产。
1、夏收粮食实现“三增”。一是面积增：全区夏收粮食播种面积1.95万亩，比去年增加0.04万亩，增长2.1%；其中小麦播种面积1.89万亩，比去年增加0.06万亩，增长3.3%。二是单产增：夏粮单产331公斤/亩，比去年增加5公斤/亩，增长1.5%；其中小麦单产336公斤/亩，比去年增加3公斤/亩，增长0.9%。三是总产增：夏粮总产量0.65万吨，比去年增加0.03万吨，增长4.8%；其中小麦产量0.64万吨，比去年增加0.03万吨，增长4.9%。
2、油菜籽生产与去年基本持平，单产略有下降。全区油菜籽播种面积2.09万亩，比去年增加0.01万亩，增长0.5%；产量0.33万吨，与去年基本持平；单产159公斤/亩，比去年减少2公斤/亩，下降1.2%。单产下降的原因：一是由于轮作休耕的需要，少部分长势不佳的油菜籽未收割，而是直接将其烂在田里作为肥料；二是少数农户因去年秋冬播种偏迟，幼苗正好赶上降温而被冻死，导致这部分农户的油菜籽单产较去年有所下降。
（三）蔬菜、瓜果生产态势喜人 上半年以来，全区蔬菜和瓜果播种面积和产量稳步增长，态势喜人。主要体现在星甸街道借助江苏现代农业（西甜瓜）产业技术体系（浦口）基地的优势，大力发展西甜瓜产业，打造万亩瓜果蔬菜基地。去年以来，星甸街道九华村、王村村和高庙村等共新增设施大棚400余亩，用于种植西甜瓜，同时辐射带动周边农户种植西甜瓜，拉动全区瓜果播种面积和产量大幅增长。
1-6月，全区蔬菜播种面积4.82万亩，比上年同期增加0.09万亩，增长1.9%；平均单产2171公斤/亩，比上年同期增加8公斤/亩，增长3.7%；总产量10.46万吨，比上年同期增加0.24万吨，增长2.3%。瓜果播种面积0.54万亩，比上年增加0.07万亩，增长14.3%；平均单产3285公斤/亩，比上年同期增加421公斤/亩，增长14.7%；总产量1.79万吨，比上年同期增加0.42万吨，增长31.1%。
（四）林业生产发展平稳
为提升造林绿化水平，打造绿色、生态浦口，我区积极扶植培育林业生产。上半年，共新增造林面积203公顷，幼林、成林抚育管理面积1567公顷，育种育苗面积493公顷，零星植树28.82万株。实现林业产值2.89亿元，比上年同期增长10.4%。
（五）畜禽生产持续放缓
今年以来，畜禽养殖受疫情风险、价格波动、环保压力等因素影响，牧业生产持续放缓。
1、生猪存出栏较上年同期下降明显。1-6月，全区生猪出栏1.11万头，比上年同期（1.52万头）减少0.41万头，下降26.9%；截至6月末，全区生猪存栏1.78万头,比上年同期存栏（2.39万头）减少0.61万头，下降25.5%。
2、家禽存出栏双双下降。上半年，家禽累计出栏46.1万只，比上年同期下降7.9%；存栏70.74万只，比上年同期下降12.9%；禽蛋产量0.14万吨，与上年同期基本持平。受家禽养殖效益整体不高等因素影响，全区家禽生产处在低位徘徊。
（六）渔业养殖规模稳定
近年来，全区以标准化鱼池建设，提高高效设施渔业占比水平为抓手，推进渔业现代化建设，随着水产养殖标准化生产水平提高，渔业养殖结构进一步优化，渔业养殖保持稳定。上半年以来，全区水产养殖面积3.62万亩，其中青虾1.6万亩，河蟹0.8万亩，小龙虾0.4万亩，常规鱼及其他0.82万亩，虾蟹养殖面积占比达77.3%；渔业总产量1.2万吨，与上年同期基本持平。
二、需关注的问题
（一）农资价格上涨。农资价格上涨是小麦种植成本增加的主要原因。据调查，小麦亩均种植成本（不计人工费、土地费、固定资产折旧等）438.1元，同比增加40.4元，增长10.2%。其中，各类农资费用336.3元/亩，增加43.9元/亩，增长15%。农用物资中，化肥费用183.4元/亩，增长10.2%；农药费用44.8元/亩，增长23.1%；用种费87.5元/亩，增长8.2%；柴油价格8.2元/升，增长37.1%。此外，外雇机械费94.1元/亩，略有增长。农资价格的上涨，势必会挤压农民的种植收益，对农民的种粮积极性产生一定的影响，不利于农业发展。
（二）生猪价格波动不定，饲养成本居高不下。截至6月20日，肥猪出栏价格16元左右/公斤，较1季度末（13元左右/公斤）增加3元/公斤，环比增长23%；比去年同期（25元左右/公斤）减少9元/公斤，同比下降36%。价格波动不定明显不利于生猪养殖生产。另据调查显示，当前的玉米和豆粕价格分别在3200元左右/吨和5000元左右/吨，与去年同期相比，分别增长近1400元/吨和2000元/吨，涨幅分别为77.8%和66.7%。再加上环保投入，导致养殖户的饲养成本居高不下，养殖户的信心不足。
（三）水产品增产提质需寻求新路径。根据《南京市浦口区养殖水域滩涂规划（2018-2030）》规定要求，在全区范围内划定了禁养区和限养区，因此，全区水产养殖面积自2018年开始有所减少。但是，在经历前期缩减后，从2020年逐渐进入平稳期，养殖面积稳定在3.62万亩左右。在有限的养殖面积基础上，只有通过提高水产品产量、保障水产品供给和提高养殖效益上下功夫。因此，相关职能部门应结合实际，带动养殖户转变传统发展方式，探索新路径，以此来提升水产养殖业发展水平。
三、几点建议
（一）加大农业产业扶持力度，健全服务体制。一是进一步优化惠农补贴。粮食作物生长周期长、风险大、成本高、收益低，因此迫切需要政府的支持和保护。随着种粮成本不断上升，当前的农业补贴水平难以有效发挥激励作用。应进一步完善惠农补贴，保障农民种粮合理收益，让农民愿种粮、爱种粮、种好粮。二是健全农业社会化服务。在家庭承包经营的基础上，大力推动社会化服务组织为种粮农户提供产前、产中、产后各个环节的精准服务。通过发展农业社会化服务，使分散的小农户向规模经营发展，实现农业生产经营专业化、组织化、集约化，形成有效的农业产业链，提高种粮综合效益，有效促进农民增收。
（二）完善生猪产业支持政策，防止产能大起大落。当前，受生猪价格波动影响，生猪产能不稳定，相关部门要高度重视生猪产业，完善生猪产业支持政策，防止产能大起大落。一是完善生猪贷款政策，有效降低养殖场（户）的贷款门槛；二是稳定能繁母猪、育肥猪保险保额，根据生产成本变动对保额进行动态调整，增强保险产品的吸引力，实现养殖场（户）应保尽保，进一步提升保障水平，从而使养殖场（户）降低经营风险。
（三）挖掘水产养殖潜能，促进渔业提质增效。一是重视渔业种业的发展，促进渔业高质量发展。在原有的虾蟹苗种基础上，努力调优养殖品种，继续引导广大养殖户进行特色水产养殖，紧跟市场需求。二是加大推广稻鸭共作、稻鱼共作等高效立体种养模式的力度，在现有养殖面积基础上，提高种养复合效益，促进渔业生产提质增效。三是提升水产养殖机械化水平。重点构建水产绿色养殖全程机械化体系，推广水产养殖机械装备科技创新、 水产养殖机械化信息化融合和养殖池塘标准化宜机化建设等。
