政府工作报告

————在大理市第九届人民代表大会第四次会议上大理市人民政府市长社淑敢（2019年3月3日）

各位代表∶

现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和列席同志提出意见。

一、2018年工作回顾

2018年，是贾彻落实党的十九大精神的开局之年。面对人民对美好生活的新期盼，西对繁置的改革发展稳定任务，面对艰巨的浑海保护治理攻坚战，在州委、州政府和市委的坚强领导下，在市人大及其常委会、市欧协的监督支持下，市人民政府紧紧团结和依靠全市各族人民，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义恩想，会面跳行“缘水膏山就是金山银山”的发展理念，金力以赴稳增长、保生态、促改革、调结构、惠民生、防风险，全市呈现出生态持续向好、经济健康发展、民生不断改善、社会和谐稳定的良好局面。

————洱海保护治理成效明显。“七大行动”深入推进，洱海保护治理“十三五”规划完成年度投资40.2亿元，累计完成投资116.78亿元，占规划总投资的84.5%∶万众一心、战天斗地，

连续打赢“6·30”环湖截污工程提速战、“12·31”生态搬迁战和年度水质保卫战。洱海水质金年为优，总体保持Ⅲ类，7个月达到Ⅱ类，未发生规模化蓝藻水华，是2015年以来水质最好的一年。以洱海保护治理为重点的水污染防治工作受到国务院大督查通报表扬。

————经济发展态势稳中向好。发展质量和效益进一步提升，金市财政总收入62.88亿元，一般公共预算支出63.57亿元，双双迈上60亿元台阶。在国定资产投资下降7.95%、低于预期目标的情况下，实现地区生产总值增长7.5%、规模以上工业增加值增长6.3%、一般公共预算收入增长14.99%，城镇、农村常住居民人均可支配收入增幅保持全省前列∶大理市被评为全省县域经济10强县、民营经济综合10强县。

————脱贫攻坚任务圆满完成。坚持五级书记抓扶贫，整合各类资金5.7亿元，完成1502户农村危房改造；就业创业、卫生健康、教育等专项扶贫深入实施，实现劳动力转移就业1.7万人、发放教育资助750万元、住院综合报销补助比例达98%。脱贫退出3936户、14253人，已早、伙山、石块、名底4个贫困村达到脱贫出列标准，贫困发生率降至0.46%。

——城乡人居环境显著改善。随着昆楚大丽铁路动车陆续开通适行，大理迈入高铁时代。古城、古镇、古村凤笼提升持续推进，大理古城、喜洲古镇获评全省优秀特色小镇。实现洱海流域

城乡统筹供水100%覆盖，生活污水、生活垃圾100%收集、100%处理；行政村公厕100%覆盖、硬化路100%通达。大理市被列为国家农村人居环境整治示范市。

————民生福祉保障持续提高。义务教育学校“20条底线”金部达标；高考本科率、一本率分别达84.5%、49.55%，位列金州第一、金省第三。全面推进医药卫生体制改革，彻底破除公立医院“以药养医”机制。被征地人员基本养老保险改革稳步推进，新增3.2万人参保。扫黑除恶专项斗争、燕毒防艾人民战争深入推进，毒品中转集散问题重点关注地区成功“摘帽”。民生支出占一般公共预算支出比例超过70%，“10件惠民实事”全面完成，人民群众获得感、幸福感、安全感持续提升。