2007年延边朝鲜族自治州图们市人民政府国民经济和社会发展统计公报（2022年更新）
2007年，在市委、市政府的正确领导下，全市各族人民认真贯彻市第十次党代会精神，全面落实“培育一个中心两个基地，建设具有鲜明民族特色的边境口岸城市”发展目标，坚持全面落实科学发展观，深入实施以新型工业化为核心、以对外开放为主导、以项目建设为突破口、以环境建设为保障的发展战略，经过共同努力，国民经济呈现出健康、持续、优质、高效的良好发展态势。固定资产投资、社会消费品零售额大幅增长，城乡居民收入继续增加，科技、教育、文化、卫生、体育等各项社会事业全面进步，为全面实现“十一五”规划目标进一步创造了有利的条件。
一、综合
国民经济运行总体态势平稳。初步核算，全市实现地区生产总值156732万元，按可比价格计算，比上年增长5.8%。其中第一产业增加值9244万元，增长3.7%；第二产业增加值78300万元，增长0.5%；第三产业增加值69188万元， 增长12.7%。当年人均GDP达到11838元，增长6.3%。
产业结构不断优化， 第二产业在经济结构中占主导地位。三次产业结构由2006年的5.6：52.4：42.0调整为5.9：50.0：44.1。2007年，第一产业对经济增长的贡献率为8.3%；第二产业贡献率为30.4%；第三产业贡献率为61.3%。
表1：图们市生产总值
指 标
2007年
比上年增长（%）
地区生产总值
第一产业
第二产业
工业
建筑业
第三产业
交通运输、仓储及邮政业
批发和零售业
住宿和餐饮业
金融保险业
房地产业
其他服务业
156732 5.8
9244 3.7
78300 0.5
67805 -4.8
10495 53.8
69188 12.7
5645 4.3
10751 6.1
7080 9.5
3949 0.9
8156 13.8
33607 18.8
市场物价继续上涨。 据物价部门的统计资料显示，2007年居民消费品物价指数为112.8％，比上年同期上涨4.3个百分点。其中，食品类价格指数为116.8％，比上年同期上涨3.9个百分点，日用品、文化用品、书报、药品类价格指数均为100％；燃料类中液化石油气价格指数为103.3％，比上年同期上涨3.3个百分点， 有线电视收视费为114.0%, 比上年同期上涨14个百分点。
从业人员结构发生变化，劳动就业工作得到加强。年末全市从业人员（不含铁路，下同）38253人，比上年增加388人。其中城镇从业人员20016人，比上年增加110人，乡村从业人员18237人，比上年增加278人。城镇私营企业和个体劳动者分别为2383人和6091人。 年末职工人数达到13478人，其中在岗职工11192人。全市全年新增就业人数为5061人， 其中下岗职工失业人员再就业人数为3300人， 城镇登记失业率控制在3.9%。
国民经济和社会发展中存在的主要问题是：一是经济总量小、发展速度慢，综合实力弱的状况依然没有从根本上得到改变。二是口岸优势发挥不够，发展口岸经济的招法不多。三是财政收支矛盾十分突出，负担沉重。四是社会保障压力大，就业和再就业形势不容乐观。五是物价水平上涨较快，社会救济、社会保障等改善民生方面的投入需继续扩大。
二、 农业
2007年，农业生产结构得到进一步调整，农业生产保持稳步发展。全市完成农林牧渔业总产值16654万元，比上年增长8.4%。其中，农业产值9920万元，比上年增长3.0%；林业产值651万元，增长22.4%；畜牧业产值5923万元，增长17.5%；渔业产值59万元，增长23.4%；农林牧渔服务业产值101万元，与上年持平。
全市拥有农业机械总动力为28933千瓦； 大中型拖拉机为73台；小型拖拉机为1131台； 农用载重汽车为33辆；农用排灌动力机械756台。
2007年，在一系列利农政策的激励下，特别是对种粮农民实行“一免三补”政策以来，极大地提高了我市农民从事农业生产的积极性，弃耕田、撂荒地得以重新耕种，全市农作物播种面积为9282公顷，比上年增长5.2%。其中，粮食作物播种面积为7667公顷，增长5.1%。全市粮食总产量达31224吨，比上年增长10.7%。
2007年我市也经历了畜禽产品价格上涨风波，但畜牧业生产有了较大的发展。全年肉类总产量为3408吨，比上年增长4.3%；禽蛋类产量2007吨，增长0.4%；奶类产量593吨，下降34.2%。全年水产品产量为2436吨，下降0.4 %。
表2：主要农副产品产量
指 标 单位 2007年 比上年增长%
粮食总产量 吨 31224 10.7
蔬菜总产量 吨 20886 32.3
肉类总产量 吨 3408 4.3
禽蛋总产量 吨 2007 0.4
奶类总产量 吨 593 -34.2
水产品总产量 吨 2436 -0.4
出栏生猪 头 22400 -1.4
出栏家禽 千只 186 2.8
三、工业和建筑业
2007年，我市工业企业步入了新的发展阶段，一方面通过企业改制、项目建设和招商引资不断优化工业结构，另一方面积极筹措资金，为工业企业走出困境打下基础。全年规模以上工业实现增加值54109万元，比上年下降6.7%；其中市属工业增加值为34847万元， 比上年增长16.4％。在工业经济总量中， 规模以上工业总产值171052万元， 比上年下降4.0%（现价）, 其中：市属工业总产值108254万元，比上年增长25.6%。
表3：主要工业产品产量
指 标 单位 2007年 比上年增长%
机制纸及纸板 吨 120705 -5.8
其中：新闻纸 吨 99166 -11.3
塑料制品 吨 10469 75.9
原煤 吨 453066 -26.9
纸浆 吨 144744 -10.5
钢材 吨 59488 103.0
人造板 立方米 2739 -36.5
发电量 万千瓦小时 10133 -18.4
表4：规模以上工业企业增加值
单位：万元
指 标 2007年 比上年增长%
工业增加值 54109 -6.7
轻工业 29026 -7.7
重工业 25083 -8.8
其中：国有企业 994 -34.2
国有控股企业 20256 -33.7
其中：造纸及造纸制品业 19443 -14.1
塑料制品业 6904 81.7
黑色金属冶炼及压延加工业 5706 71.7
工业经济效益明显好转。全市38家规模以上（下同） 工业企业盈亏相抵后净盈利11923万元，比上年扭亏增盈31889万元。亏损企业亏损面为10.5％， 亏损企业亏损额为106万元，比上年减亏20642万元。规模以上市属工业企业效益有所好转，盈亏相抵后净利润711万元， 比上年增盈435万元，亏损企业亏损额也由上年的495万元减少到106万元，减亏389万元。工业企业总资产贡献率为9.2％， 比上年增加11个百分点；资本保值增值率为136.2％，比上年增加64.5个百分点； 资产负债率为68.3％，比上年减少10.9个百分点； 流动资产周转率1.74次，比去年增加0.4次；成本费用利润率 8.4%, 比上年增加20.5个百分点；工业全员劳动生产率112821元/人，比上年增长17.6％；产品销售率 96.4％，比上年增加2.6个百分点。
民营经济中小企业发展速度加快。通过强化政府引导，政策、资金扶持，搭建创业平台，实施创业培训和帮助融资等各项措施的落实，推动了我市民营经济中小企业发展步入快车道。全年实现民营经济主营业务收入233177万元，同比增长37.2%；实缴税金6800万元，同比增长21.0%。
建筑业生产规模不断扩大，工程质量进一步提高。全年完成建筑业增加值8020万元，比上年增长17.5%，在竣工的52个项目中，一次交验合格项目个数为50个，一次交验合格率为96.2%。房屋施工面积297718平方米，比上年增加90504平方米， 增长43.7% ; 房屋竣工面积273705平方米， 增加153296平方米， 增长127.3%。
四、固定资产投资
固定资产投资继续保持高速增长。2007年， 完成全社会固定资产投资153652万元，比上年增长103.6%。其中城镇固定资产投资95696万元，比上年增长57.5%；农村固定资产投资57956万元，比上年增长2.9倍。按投资管理渠道划分，基本建设投资58930万元，比上年增长1.1倍；更新改造投资60747万元， 比上年增长2.0倍；房地产开发投资32370万元，比上年增长31.9%；其他投资1605万元，比上年下降47.4 %。
2007年，固定资产投资新增能力主要有：延边兴鞍异型钢铁有限公司年金属加工30万吨；国电电力发展股份有限公司磨盘山电站年水力发电1.3万千瓦；延边益侨生化制药有限公司、吉林正德药业有限公司年生产中成药80吨；图们市华明纸业有限公司年生产机制纸120万吨；图们市东森木业有限公司年加工木材50万立方米；延边光辉矿业有限公司年铅锌采矿15万吨；图们市高等级公路建设办公室新建图-珲高速公路26公里。
五、城市建设和环境保护
城市建设步伐加快，城市面貌焕然一新。2007年继续进行旧城改造，全年在建工程112个，总建筑面积50万平方
米。城市实有道路长度达到31公里， 面积38万平方米； 新扩建乡村道路长度71公里，投资3752万元；年末集中供热能力为195兆瓦，供热面积达到208万平方米。市内交通方便快捷，有小公共汽车38辆，出租车450辆，从业人员达到900人。
环境保护工作得到加强。2007年末， 工业废水治理设施达到5套，日处理废水能力2.52万吨。废水治理设施运行费用1800万元。工业废水排放达标量817万吨，达标率为50.6%。废气治理设施13套，每小时治理废气处理能力1.58 万标立方米。
六、教育和科学技术
教育事业稳步发展，素质教育得到推广。2007年末，全市共有在校生数12212人， 比上年减少1161人。 其中技校生为814人， 比上年增加6人；高中生2165人，比上年减少170人；初中生3864人， 比上年减少462人；小学生5369 人，比上年减少535人。全市成人高等教育（电大）在校生数49人。全市幼儿园儿童为1234人， 比上年减少38人。在普及义务教育中，小学学龄儿童入学率和小学毕业生升学率均达到100%，与上年持平。
表5：2007年度各类教育招生和毕业生情况
单位：人
指 标 招生数 毕业生数
成人高等教育本专科（电大） 36 52
职业高中（技校） 249 242
普通高中 666 775
初 中 1131 1390
小 学 756 1129
继续实施科教兴市战略，推广和普及科技知识，科技事业稳步发展。2007年， 全市年末共有各类专业技术人员（不含铁路）3668人， 其中：中级职称以上人员2248人，初级职称人员1420人。
科技事业成果显著。全年共组织申报了各类项目共计16项。其中：省科技发展计划项目5项；省科技富民强县项目1项；省星火计划项目1项；省教科文计划2项；州级科研计划项目7项。延边特产实业有限公司的省级高新技术企业的成功认定实现了零的突破。
七、交通和邮电
交通运输发展平稳，邮电通信业迅速发展，通信传输能力大幅提高。全年交通运输和邮电政业完成增加值5645万元，比上年增长6.0%。
表6：公路完成客货运输量和周转量
指 标 2007年 比上年增长（%）
客运量 183万人 13.0
旅客周转量 6965万人公里 5.7
货运量 258万吨 -2.3
货物周转量 9878万吨公里 9.0
邮电通讯业完成邮电业务总量9602万元， 比上年增长2.0％；其中邮政业务总量为2382万元， 与上年持平； 电信业务总量3300万元，下降3.8％；移动业务总量3920万元，增长8.9%。年末固定电话用户数33492户， 其中城市电话用户数23919户， 农村电话用户数9573户。移动电话用户达到77000户，增长4.1%。宽带接入用户12577户，增加3219户，增长34.4%。
八、批发零售贸易和餐饮业
在通信、汽车、住房、旅游等消费结构升级和假日经济效应的带动下， 全市消费品市场繁荣活跃， 消费需求持续较快增长。
表7：社会消费品零售额
单位：万元
指 标 2007年 比上年增长（%）
社会消费品零售额 59024 15.3
按行业分：
批发、零售贸易业 42641 12.7
其中： 限额以上批发零售贸易业 410 -44.4
限额以下企业及个体零售业 42231 13.9
住宿、餐饮业 16383 22.4
按城乡分：
城镇 57402 15.3
农村 1622 12.6
九、对外经济和旅游
对外贸易发展迅速。据海关统计，2007年图们海关监管货运量44.63万吨， 比上年增长18.8%, 其中进口货运量12.48万吨， 增长2.9%, 出口货运量32.15万吨，增长26.3%。进出口贸易额10747万美元，比上年增长18.3%。其中进口额2464万美元， 增长10.5%；出口额8283万美元，增长20.8%。
表8：全市进出口贸易主要分类情况
单位：万美元
指 标 绝对数（万美元） 比上年增长（%）
出口总额 8283 20.8
其中：一般贸易 2541 -10.5
加工贸易 1585 53.0
边镜小额贸易 2191 11.2
保税仓库 1170 43.4
进口总额 2464 10.5
其中：一般贸易 227 59.9
加工贸易 199 57.9
边镜小额贸易 359 -45.7
保税仓库 1610 46.5
2007年我市进一步完善了招商引资措施，积极参加对外经贸洽谈活动，全市招商引资总投资188025万元，实际到位资金55242万元，同比增长77.7%。
其中新建项目135项，总投资120865万元，到位资金38351万元；续建项目19项，总投资67160万元，到位资金12395万元，实际利用外资599万美元。总投资亿元以上的项目5项、5000万元以上项目8项、1000万元以上项目38 项、1000万元以下项目103项。
旅游事业健康有序的发展。2007年我市围绕大造“图们江畔第一城”的目标， 成功举办了“2007图们江国际文化旅游节”活动。全年共接待国内外游客216040人次，其中对朝出境人数4495人次，对俄出境人数1419人次，韩国出境人数217人次，国内长白山、镜泊湖、防川等景区接待人数3073人次，口岸国门接待游客41540人次，图们江竹及汽艇漂流项目接待游客11500人次，宾馆饭店及其他旅游企业接待游客153544人次。利用市内独特的地理优势及资源优势，新增了三条图们市内旅游线路：图们国门-月晴民俗游；图们国门-凉水断桥边境游；图们国门-长安龙家美苑生态文化游。
十、财政、金融和保险业
财政状况有所缓解， 但财政收支不平衡。全年实现全口径财政收入14994万元， 比上年增长27.0％； 其中地方财政收入9088万元， 增长34.1%。 财政支出45892万元，比上年增长33.2％。
全年完成税收总额13735万元，比上年增加2289万元， 增长20.0％。 在税收总额中，国税收入7868万元，增长14.0%;其中海关代征648万元；地税收入5867万元， 增长29.2%。
金融机构运行平稳。年末全部金融机构各项存款余额275534万元， 比上年末减少13055万元，下降4.5%。其中：企事业存款余额为36284万元，比上年末增加23021万元，增长1.7倍。各项贷款余额127903万元， 比上年末增加1028万元，增长0.8％。全年银行现金总收入1069936万元，增长26.2％； 银行现金总支出1074755万元， 增长22.8％； 全年货币净投放4819万元，其中代发工资19385万元。
保险事业平稳发展。全年保费收入5417万元，比上年增长49.9％，其中：财产险保费收入1302万元；人寿险保费收入4115万元。支付各类赔款及给付2962万元，比上年增长113.6%，其中：财产险赔款金额980万元，人寿险赔款金额1982万元。
十一、文化、卫生和体育
文化事业稳步发展。 2007年末， 全市共组织群众性文艺活动100次。公共图书馆里的藏书10万册。广播电台的广播人口覆盖率达到100％，电视台电视人口覆盖率达到 99.93％。有线电视总用户数达3.3万户。
卫生事业继续发展，医疗条件得到改善。2007年末，全市共有各类卫生机构18个， 社区卫生服务站15家，拥有专业卫生技术人员649人， 其中医生265人。卫生机构拥有病床482张，平均每万人拥有病床36张。
群众性的体育活动广泛开展， 全民健身意识进一步增强。全年举办全市运动会36次，参加人数35000人。在国家、省、州运动会上， 个人获金牌5枚，银牌3枚，铜牌2枚。
十二、人口和人民生活
2007年末，全市总人口为132021人， 比上年末减少774人。其中非农业人口106276人，比上年末增加493人。在总人口中， 朝鲜族人口72649人，减少1248人，占总人口的55.0%; 汉族人口56472人， 减少209人，占总人口的42.8%; 其他民族人口2900人， 增加683人，占总人口的2.2%。全市人口出生率为5.61‰，比上年末增加1.33个千分点；死亡率7.71‰，比上年末下降0.15个千分点；自然增长率-2.1‰，比上年末增加1.48个千分点。
表9：全市人口主要构成情况
指 标 年末数（人） 比重（%）
全市总人口 132021 -
其中：非农业 106276 80.5
农业 25745 19.5
其中：男性 65353 49.5
女性 66668 50.5
其中：0-18 15010 11.4
18-60 97525 73.9
60岁及以上 19486 14.7
城乡居民生活水平进一步提高。 2007年，全市在岗职工工资总额（不含铁路）达18059万元，比上年增长7.4％；在岗职工年平均工资为15724元，比上年增加1017元，增长6.9％； 其中市属在岗职工年平均工资15446元，比上年增加1839元，增长13.5％； 农民家庭人均年纯收入4350元，比上年增加411元，增长10.4％； 年末城乡居民储蓄存款余额227801万元，比上年下降10.4％；城镇居民人均可支配收入9824元，比上年增长11.5％，城镇居民恩格尔系数（即居民家庭食品消费支出占家庭消费总支出的比重）为32.8%。
社会保障覆盖范围逐步扩大。年末全市基本养老保险参保人数达到24341人， 离退休人员为12884人。基本医疗保险参保人数达到61395人；其中城镇职工参保人数为13675人， 离退休人员为6640人，城镇居民为41080人。失业保险参保人数达到26508人。
注： 1、本公报中图们市生产总值是年度快报初步统计数。
2、本公报部分指标数据系有关部门提供。
3、本公报中图们生产总值和各产业增加值按现行价格计算，增长速度按可比价格计算。
