2007年益阳市安化县人民政府国民经济和社会发展统计公报（2022年更新）
2007年，全县人民在县委、县政府的正确领导下，坚持用科学发展观统揽经济社会全局，以新型工业化和新农村建设为核心，以十大工业项目和十大基础设施建设为着力点，切实抓好基础产业、基础设施和基础工作，致力后发赶超，加快富民强县，各项工作扎实推进，经济建设保持较好的发展态势，社会事业蓬勃发展。
一、综 合
国民经济平稳发展。2007年，全年完成生产总值535554万元，增长10.3%，其中第一产业增加值186987万元，增长5.7%；第二产业增加值136462万元，增长6.4%；第三产业增加值212105万元，增长16.5%。三次产业比为34.9：25.5：39.6，一、二、三次产业对经济增长的贡献率依次为18.1%、16.9%和65%。分别拉动GDP增长1.86%、1.75%、6.69%，其中工业拉动GDP增长1.06%。按常住人口计算，人均GDP6126元，比上年增加1078元。
表1：2007年生产总值（单位：万元）
指 标 数 量 比上年增长%
生产总值 535554 10.3
第一产业 186987 5.7
第二产业 136462 6.4
工业 109728 4.8
建筑业 26734 13.7
第三产业 212105 16.5
交通运输、仓储和邮政业 34703 16.5
批发和零售业 26581 7.9
住宿和餐饮业 11663 7.4
金融业 4830 8.4
房地产业 22934 5.7
其他服务业 111394 22.4
全县万元GDP能耗为0.95吨标准煤，按可比价格计算，比上年下降3.1%。
就业再就业成效显著。全年，城镇新增就业人员6906人，下岗失业人员再就业3081人，完成目标任务的105.9%，其中4050人员再就业1044人，完成目标任务的118.6%，下岗失业人员自谋职业享受减免税费525.8万元，社保补贴、公益性岗位补贴、培训补贴、特定补贴、小额担保贷款补贴等优惠政策全面实施，补贴金额达1289万元，惠及下岗失业人员12995人次。
物价呈现较大涨幅。居民消费价格总指数为105.1% ，商品零售价格总指数为104.4% ，服务项目价格指数100.7％，通信服务价格指数101.8％，农产品生产价格指数为 119%，工业品出厂价格指数为105.8% ，固定资产投资价格指数为105.4%，房屋销售价格指数为106%。
八件实事完成较好。今年在省为民办8件实事中涉及到农村公路建设、通信和流通网络建设、农村义务教育经费保障机制改革、农村卫生院建设和新型农村合作医疗制度、污染治理体系建设、社会救助体系建设、就业和再就业工作和社会保障体系、计划生育政策八项内容。全县各级各单位本着为民负责的态度，认真履行工作职责，扎扎实实开展了工作。经过年终抽样评估和考核验收，各项指标全面完成或超额完成。
社会大局和谐稳定。全县各级各部门坚持以创建“平安安化”为主线，以落实综治工作为重点，坚持打防结合，确保了社会稳定和人民群众安居乐业。全年共调处民间纠纷2333起，成功率达99.1%，破刑事案件548件，查处治安案件1432起，逮捕598人，起诉108人，劳动教养119人，治安拘留1596人，破命案10起，破案率达100%。赌毒工作常抓不懈，全年查办涉赌案件501起，处理违法犯罪人员882人，刑事拘留128人，逮捕265人；查处涉毒刑事案件34起，查处涉毒行政案件252起，刑事拘留43人，逮捕43人，劳教63人，强制戒毒317人。
国民经济和社会发展中还存在一些不容忽视的问题，主要是：经济总量偏小，结构不优，工业化进程缓慢，城镇建设滞后，节能降耗减排任务重，群众收入水平较低，就业保障、安全生产、计划生育等问题仍然突出。
二、农业和农村建设
农村经济发展较快。2007年全县完成农林牧渔业总产值291945万元，按可比价计算增长5.7 %。其中，农业产值111624万元，增长7.4%；林业产值 35602万元，增长6.6%；牧业产值127189万元，增长3.2%；渔业产值14238万元，增长8.2%,农林牧渔服务业产值3292万元,增长11.8%。实现农林牧渔业增加值186987万元，增长5.7%，其中农业增加值75845万元，增长5.8%，林业增加值22055万元，增长13%，牧业增加值78160万元，增长3.2%，渔业增加值9105万元，增长7.7%，服务业1822万元，增长11.6%。
农业基础设施和生态环境进一步改善。农田水利建设大力加强，争取项目资金完成了 17 座水库的达标处理和 11 座水库的除险加固，整修山塘 1400 多处，修筑防洪堤 18000 多米，衬砌渠道 22000 多米，实施人饮工程 35 处，有饮水保障的达到了 20 多万人，防汛抗灾能力增强。农田有效灌溉面积达到35万亩，农业机械总动力406770千瓦，森林蓄积量达 1374万立方米，覆盖率达74.2％。
表2：2007年主要农产品产量表
指 标 单位 数 量 比上年增长%
粮食 万吨 27.36 2.86
油料 吨 34653 5.21
烤烟 吨 4349 -2.5
茶叶 吨 10533 69.2
水果 吨 31723 2.2
蔬菜 吨 272932 11.9
水产品 吨 17608 8.19
出栏生猪 万头 68.5 2.2
出栏牛 万头 11.1 5.1
出栏羊 万只 42.6 6.5
出栏家禽 万羽 486 2.7
农村产业结构有所改善。全年农作物总播种面积达到104.3 千公顷，其中粮食作物播种面积56.44千公顷，油料播种面积23.66千公顷，在粮食作物播种面积中早稻1.87千公顷，中稻21.84千公顷，晚稻2.13千公顷。茶叶发展势头强劲。全县现有茶园面积10.9万亩，比去年增加5.6%，全年全县茶叶产量10533吨，比去年增加69.2%，茶叶产值12482.8万元，比去年增加216.2%。其中黑茶产量8825吨，产值10590万元，分别是去年的3倍和17.9倍。
劳务经济有发展。新增劳动力转移就业16280人，完成目标任务的104.4%，总量达到23.6万人。
扶贫开发取得新成绩。全县共有52个重点村纳入全省整村推进扶贫开发规划，覆盖22个乡镇400个组9353户36017人。共投入扶贫资金2412万元，其中省级财政扶贫资金874万元，市级财政扶贫资金128万元，整合联村单位和社会资金550万元，发动群众自筹860万元。通过扶贫开发，贫困村交通、水利、电力、基本农田水利等基础设施建设得到明显加强，上学难、就医难、看电视难、通信难等问题得到较好的解决，农村面貌大为改观。
新农村示范村建设有序开展。全年共为示范村硬化村级公路17.6公里，新修和整修村级公路6公里，修建拦河坝2处,整修渠道9.8公里，修建河堤7.2公里,实施人畜饮水工程4处,解决了2600余人的用水困难。6个示范村有4个村已建起了村部大楼，有6个村建起了村卫生室，有2个村建起了村图书室。6个示范村全部完成了农电网改，实现了同网同价。在示范村适宜建沼气的农户中完成建池144户，其中2007年建池58户。6个示范村共装有固定电话1646台，入户率为78.5%，宽带入网81户，入户率为5.1%。
三、工业和建筑业
工业化取得新进展。全年完成工业总产值415145万元、按现价计算比上年增长24.85%，实现工业增加值109728万元，按可比价计算4.8%。其中规模以上工业完成产值271368万元、按现价计算增长32%，完成增加值85429万元，增长4.1%。实现规模工业销售产值270580万元，同比增长31.7%。规模以下工业完成产值143777万元，按现价计算增长13.3%，完成增加值24104万元、增长6.8%。
经济效益进一步提升。县属规模工业企业经济效益指数达206.1 %，比上年提高1个百分点，实现利润15292万元，利税总额28587万元，分别增长25.34%、36.98%。
表3：2007年规模工业主要产品产量
产品名称 单 位 数 量 比上年增长%
原煤 万吨 2.75 57.02
发电量 万千瓦时 153614 -42.08
水泥 万吨 27.09 27.96
钨 吨 3631 18.48
锑 吨 5757.2 -39.48
人造板 立方米 17613 803.23
精制茶 吨 5922.5 166.59
建筑业稳步发展。全县全社会实现建筑业增加值26734万元，增长13.7％。具有资质等级的建筑业企业达14家。
四、固定资产投资
投资持续高位增长。全年完成固定资产投资267096万元，比上年增长42.5%，其中城镇投资165905万元、增长44.4%，农村投资95306万元、增长19.2%。具有资质以上房地产企业投资5885万元，增长55.3%
重点工程建设进展顺利。全县积极实施“项目立县、项目强县”的发展战略，采取有力措施，优化发展环境，强力推进柘溪电站、东坪电站、株溪口电站、马奎公路改造、黑茶产业化建设、茶马古道旅游开发等重点工程建设，取得可喜成绩。东坪电站、东坪大桥、马奎公路完成全部投资，石煤综合利用工程、S308黄沙平至柘溪公路、紫金矿业、中冶集团、建玲竹业等进展顺利。
五、交通、通讯、邮电业
交通建设取得新成绩。2007年省交通厅下达给我县的农村通畅工程计划是486公里，县自定500公里，实际完成519公里。S308马奎段扩改工程、S308黄柘线扩改进展顺利。
通讯建设稳步推进。全年投资4283万元，增加光缆传输线路里程246 km，新建13个移动基站。启动“乡乡能上网”信息化工程建设，计划8个村，实际开通8个村，全部完成任务。
邮政工作平稳进行。全年接发国内函件22万件，国际及港澳函件1255件，订销报纸累计352万份，订销杂志累计13万份。邮政储蓄余额净增14431万元。
六、商贸、招商引资、旅游
消费市场持续升温。全年实现社会消费品零售总额288276万元，同比增长16.1%，增幅比去年提高2.6个百分点 。
表4：2007年社会消费品零售额（单位：万元）
指 标 数 量 比上年增长%
社会消费品零售额 288276 16.1
按行业分
批发、零售贸易业 252825 16.2
住宿、餐饮业 30845 15.9
其他 4606 10.9
按地区分
县城 64686 15.5
农村 223590 16.3
招商引资再上新台阶。全县共签订各类招商引资合同68个，合同引资72.8亿元，实际到位资金18.89亿元，同比增长23.7%，完成目标任务的108%；实际利用外资498万美元，同比增长10.7%，完成目标任务的110%；全年新签约项目63个，其中工业类项目53个，占项目总数的83.6%；投资亿元以上项目7个；出口贸易总额（含出口供货）1.76亿元，同比增长46.6%。
旅游经济加快发展。今年重点开发建设茶马古道风景区，立足“茶”、“马”、“山水”、“人文”等优势，主打梅山文化、茶文化等品牌。成立了高城风景区管委会，专门负责旅游景区的开发建设。投资500万元的景区主干线公路（洞市至高城）已于今年7月正式通车，成为我县第一条专门的旅游公路。景区其他各项基础与配套设施也是同步跟进。旅游经济实现跨越式发展。全年共接待中外游客65万人次，同比增长38.3%；实现旅游业综合收入2.7亿元，同比增长42.1%，其中接待入境游客3.2万人次，实现入境旅游收入1500万元；旅游接待人数指标完成年度目标任务的111.2%，旅游综合收入指标完成年度目标任务的112.3%；旅游业创税1400万元，同比增长16.7%。
七、财政、金融、保险业
财政收支快速增长。全年财政总收入突破3亿大关，达到30002万元，比上年增长33.3％，税收收入比重达83.3%，比上年提高1.79个百分点。地方财政收入16046万元，比上年增长29.5％；上划“两税”8579万元，比上年增长18.1%;上划所得税72% 5377万元，比上年增长88.9%。完成一般预算支出88518万元，比上年增长48.63%。
表5： 2007年财政收入情况 单位：万元
指标 财政总收入 地方财政收入
数量 增幅％ 数量 增幅％
国税 13026 20.8 3303 21.0
地税 12071 60.8 7838 43.7
财政 4905 16.5 4905 16.5
合计 30002 33.3 16046 29.5
金融平稳运行。截止年底，全县金融机构各项存款余额579778万元、增长18.8%，其中居民储蓄存款466948元、增长17.6%。年末，全县金融机构各项贷款180150元，增长10.7%，全年累计发放贷款121126万元，同比减少6358万元；累计收回103900万元，同比多收回271万元。
表6：全县金融机构本外币存贷款 单位：万元
指 标 07年末数 比年初增加
各项存款余额 579778 91832
其中：企业存款 59453 13424
储蓄存款 466948 69886
各项贷款余额 180150 17425
其中：短期贷款 153110 14726
中长期贷款 25425 1805
保险事业进一步发展。县内保险公司有9家，其中产险有人保、平安、中华联合、天安、安邦5家，寿险有中国人寿、太平洋、新华、太康4家。全年保费收入15818万元，其中财产保险收入2333万元，寿险保费收入13485万元。各种赔款支出3865万元，其中产险1453万元，寿险2412万元。
八、科技、教育、文化、卫生、体育
科技事业进一步发展。全县各项科技成果13项，科研推广项目16个，专利申请46项。科技部门加强了对黑茶知识产权的保护。随着“安化千两茶”、“黑砖茶”、“火炬茶”等一批传统黑茶制作技术申报国家专利，全县围绕“安化黑茶”申请的国家专利已达12件。
教育质量稳步提高。2007年全县小学生年巩固率为99.99%，初中生为98.33%，均达预定目标，高考3810名学生参考，二本以上录取982人，较去年增216人，高校录取率达76%。
文化事业进一步繁荣。非物质文化遗产保护平稳起步。安化千两茶创作技艺已成功申报为全省第一批非物质文化遗产名录，正在申报全国第二批非物质文化遗产名录。安化千两茶制作技艺、高城马帮民俗、梅王传说、张五郎传说、蚩尤传说、陶澍传说、清塘山歌、江南傩戏、梅城擂茶工艺、安化神龛民俗等10个项目已公布为全县第一批非物质文化遗产名录。积极开展“情系三农”送戏下乡活动。全县以文化馆为主组成文艺轻骑队，为“三农”服务，全年共计演出36场，观众达10万人次。从组织策划，到排练演出历时8个月，走访赞助单位30余个，受演乡镇20个，深受农民群众欢迎。全年共安排预算资金10万元，真正实现了“政府买单，群众看戏”的重大承诺。全年共映出农村电影8016场，其中学生电影3415次，公益电影4293场，影企联姻广告宣传电影308场。极大地丰富了农民的精神文化生活。
广电覆盖面日益扩大。2007年，全县投资121万元对城区和部分农村有线电视网络进行了联网和改造。完成了县城建设路和梅城启安新区的地埋管线工程，完成了马路口镇区、黄沙坪部分村的可寻址收费系统的安装，配合株溪口电站的建设，对酉州、黄沙坪水淹区的光缆、电缆主干线进行了线路拆迁，对羊角塘、大福两个重点站进行旧网改造，拉通了县城至江南永胜、江北高城的光缆，并开通了信号，从电力部门购得了东坪至柘溪电站的4芯有线电视专用光缆线路10公里。
新型农村合作医疗顺利开展。从今年元月1日起正式启动实施新型农村合作医疗，至年底，全县参合农民总人数达447623人，参合率为55.76%，参合总资金2238.115万元，参合农民住院补偿21618人次，补偿金额1620.66万元，人均补偿702元，其中最高补偿额达6000元，补偿率达27.39%。至年底，全县拥有25家医院，1所专科防治站，1所卫生防治站，1所妇幼保健院，拥有1385张床位，4220位医护人员，其中医生2039位。
体育事业取得新成果。安化羽校被确定为中国羽毛球协会一级羽毛球学校，安化羽校声名远播，塞舌尔共和国社区发展、青年、体育和文化部首秘丹尼斯·罗斯一行慕名前来参观访问，香港凤凰卫视记者对羽校进行了采访报道。安化健儿继续驰骋世界羽坛，并保持良好的发展势头。2007年，黄穗（与高凌合作）先后获马来西亚羽毛球超级赛女双冠军，韩国羽毛球超级赛女双冠军。田卿2006年入选国家一队以来表现出众，今年相继在菲律宾羽球赛等国际国内比赛中获得6项亚军。张圣获全国青年羽毛球锦标赛男子丙组单打冠军。目前，我县在省羽毛球队的正式队员有11人，其中女子, 7人，男子4人，占省专业队人数的五分之二。
九、人口、人民生活、社会保障、安全生产
据推算，2007年末，总户数27.55万户，总人口97.75万人，其中常住人口87.42万人，城镇人口19.43万人，城镇化水平19.85%。全年出生8204人，出生率为8.38‰，死亡3842人，死亡率3.93‰，人口自然增长率4.45‰。
人民生活水平不断提高。据柚样调查，城镇居民可支配收入7214元，增长16.5％；据贫困监测住户调查，农民人均纯收入2210元，增长15.1％，城镇居民恩格尔系数为43.5 %，比上年上升0.8个百分点。农村居民恩格尔系数为50.2%。比上年下降 2.6个百分点。单位在岗职工人数23422人，其中国有单位21481人，集体单位1915人，单位从业人员在岗职工平均工资16696元，其中国有单位平均工资16597元，集体单位17739元。
劳动和社会保障进一步加强。新成立工伤保险基金管理中心，标志着我县养老、医疗、失业、生育、工伤“五位一体”的社会保障体系的健全与完善，“五险”齐头并进，共担保障重任。社保进一步扩面。全年，全县共新增参保人员14468人，其中企业养老保险新增参保1296人，失业保险新增参保2064人，医疗保险新增参保3500人，生育保险新增参保4000人，工伤保险扩面3608人。机关事业单位养老保险参保总人数达15999人。社保资金征缴到位。全年共征缴社保基金10198.8万元，较去年增加1811.6万元，其中企业养老保险基金征缴4172万元（含清欠647万元），机关事业单位养老保险基金征缴2016万元，医疗保险基金征缴3283万元，生育保险基金征缴120万元，失业保险基金征缴547万元，工伤保险基金征缴60.8万元，全年，支付各类社保基金11095.8万元。其中为6508名企业离退休人员支付养老金6169万元，为1621名机关事业单位离退休人员支付养老金1886万元，支付医保基金2629万元，支付生育保险金79万元，支付失业保险金303.8万元，支付工伤保险金29万元。
安全生产形势进一步稳定。安全生产工作认真落实“安全发展”的理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，依法治安，重点治乱，加强监管，切实完成“攻坚年”“落实年”的各项任务，取得了较好的成绩。全县共发生各类生产安全事故88起，与去年同期相比上升3.53%，死亡26人，同比下降18.75%，重伤86人，同比上升1.15%，直接经济损失109.33万元，同比下降53.6%，全年共发生较大事故一起，死亡4人，亿元生产总值事故数1.68次，亿元生产总值死亡人数0.49人。
公报注释：
1.本公报数为初步统计数；
2.本公报中增加值为现价，除注明外，增长速度均按可比价计算；
3.恩格尔系数是指居民食品支出占全部消费支出的比重。
