（包头市）九原区养殖水域滩涂规划（2018—2030年）
一、九原区渔业面临的形势
（一）现代渔业发展的不利因素
近年来，渔业发展已进入新阶段，对水产养殖业发展提出了更高的要求。以“创新、协调、绿色、开发、共享”发展理念为引领，以渔业增效、渔民增收为中心，以渔业结构调整为主线，突出发展无公害水产品、标准化健康养殖，加快休闲渔业体系建设，成为当前渔业发展的主题。正确分析水产养殖业存在的问题，有助于我们积极采取有效应对措施，切实加以解决或缓解当前存在的问题。当前我区水产养殖业面临的困难和存在问题主要有：
1.空间资源不足
渔业发展空间受到挤压。由于发展渔业生产与新农村建设、城市区域扩展、道路建设、水源保护区建设、林草规划、湿地保护、空间竞争，使得水面被挤占征用的现象愈演愈烈，渔业利用水面难以得到保证。加之土地管理趋紧，均使水产养殖业发展的外延空间受限。
2.生态环境制约
水域污染问题，影响水产养殖。工业、城市化、农田化肥源污染、生活污水等对水产养殖业造成的污染，挤占和威胁水产养殖业。有的连片水产养殖业中进排水设施不完善，发病后病菌交叉感染以及不合理规划造成自身养殖污染等。
3.生产成本上升
水产养殖成本时有提高，水产品市场的不确定性导致养殖效益下降。水产养殖名优品种引进滞后，水产养殖科技水平有待提高，组织化程度不高，规模化程度与产业化水平较低，抵御市场风险的能力比较薄弱。
4.市场竞争不强
我区的养殖户规模不大，高标准养殖池塘缺乏，养殖设施较落后，现代渔业设施较少，影响效益的进一步提高；资金也是一个制约因素，由于渔业投入机制尚未健全，造成投入不足；水产品市场体系不规范，水产养殖业的支撑体系建设相对滞后，将影响水产业的健康发展；水产养殖名优新品种引进滞后，缺乏渔业增效新的增长点；不利的气候引起水产养殖病害时有发生，养殖生产中饲料、渔药等投入品使用仍然不规范，水产品质量安全水平有待提高，行业管理需加强。
（二）有利因素
我区水产养殖业既有广阔的发展前景，又有较大的发展潜力。
1.科技与推广优势
水产养殖整体产业素质还有提高空间。我区水产养殖整体水平还不高，水产品优质化水平、养殖科技含量、水产养殖业产业化水平等总体都不高，这些薄弱环节同时也是水产养殖业发展的潜力所在。
2.区域与资源优势
全区南临黄河、社会经济条件和环境、交通区位的优越，有利于发展水产养殖业和休闲渔业等。
二、编制规划背景和目的意义
包头市九原区位于内蒙自治区的西部，处于土默川平原和河套平原结合部。东邻东河区，西连巴彦淖尔市的乌拉特前旗，南隔黄河与鄂尔多斯市相望。主要管辖区在包头市主城区的西南部，是包头市新型城区。包头市九原区下辖3个镇（麻池镇、哈林格尔镇、哈业胡同镇）、4个街道办事处（萨如拉街道办事处、赛汗街道办事处、沙河街道办事处、白音席勒街道办事处）、1个苏木（阿嘎如泰苏木），总面积734平方公里，居住着蒙、汉、回等20多个民族，总人口20.1万人。九原区的渔业发展态势向好，渔民的养鱼积极性日益高涨。近年来，由于现代渔业的快速发展，科学规划水域滩涂利用势在必行。
为了全面贯彻落实《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》（中发〔2015〕12号）、《国务院关于促进海洋渔业持续健康发展的若干意见》（国发〔2013〕11号）和《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发〔2015〕17号）和《内蒙古自治区人民政府关于加快现代渔业发展的实施意见》（内政发〔2014〕72号）的有关精神，加快推进水产养殖业转方式调结构，进一步完善我区养殖水域滩涂规划。
编制规划的目的和意义在于科学利用我区水域滩涂资源，规范水产养殖生产行为，建立和完善养殖水域经营管理体制，保护水域生态平衡，保障水产品安全，实现水域资源的科学规划和有效配置。
