“十四五”（2021—2025年）是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是东山县以新发展理念全方位推动高质量发展超越的关键期，是国际旅游岛长期愿景的中期目标突破期。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，科学编制并有效实施《东山县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》（以下简称《纲要》），全方位推动高质量发展超越，加快建设“生态旅游岛·富美新东山”，在更高起点
上朝着建设国际旅游岛的目标迈进，具有十分重要的意义。
本《纲要》依据《中共东山县委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》编制，主要阐明“十四五”期间东山县委、县政府的战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是今后五年东山县经济社会发展的宏伟蓝图和行动纲领。
第一章 全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化新征程
“十三五”时期，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，全面落实市委市政府部署要求，围绕“生态旅游岛富美新东山”建设，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，打好三大攻坚战，深化“三抓三比、十项竞赛”活动，推进“大抓工业、抓大工业”，在面对艰巨繁重的改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情严重冲击情况下，实现经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实，取得全面建成小康社会的历史成就，为“十四五”时期发展奠定坚实基础。
一、决胜全面建成小康社会取得决定性成效
（一）经济综合实力稳步提升。经济运行高质量发展，2020 年，全县完成地区生产总值由2015年的157.57亿元增长到198.25 亿元，年均增长1.2%；社会消费品零售总额由2015年的34.6亿元增长到82.74亿元，年均增长8.6%。人民生活更加富足，2020年人均地区生产总值达到87721元，城乡居民人均可支配年均收入达32127元。城市知名度显著提升，2016-2017年连续两年荣获全省县域经济发展“十佳县”，入选中国最具投资潜力特色示范县200 强。
