2004年常德市汉寿县人民政府国民经济和社会发展统计公报(2022年更新)
2004年,全县围绕“项目立县,工业强县,招商活县”的发展战略,认真贯彻科学发展观,大力发展县域经济,取得了良好的成效。经济增量、增速含量、经济效益、产业结构、居民收入、发展后劲创历史最好纪录。
一、综合
经济总量大幅提升。初步核实,全年县内生产总值44.06亿元,按可比价格计算,比上年增长10.7%,是1997年以来增长速度较快的一年。比上年绝对增加量8.13亿元,接近2001年至2003年三年的增加量。按户籍人口计算,人均GDP5735元,按常住人口计算人均6422元。在生产总值中,第一产业增加值16.16亿元,增长7%,第二产业增加值10.35亿元,增长16.9%,第三产业增加值17.55亿元,增长10.6%。三次产业结构为36.7:23.5:39.8,与上年相比,第一产业比重上升了2.5个百分点,第二产业上升了0.5个百分点。
“三化”进程明显加快。围绕农民增收,大力推进“一乡一品”,加快了农业产业化进程。年内成立、发展了生猪、杨树、珍珠、花卉、农产品等产业协会;以优质水稻、优质水果、无公害蔬菜、苎麻、种草养畜、黑杨、高效水面养殖等为特色的“一乡一品”核心基地面积达18万亩。已建成52.3万亩黑杨基地,26万亩高效水面基地,10万亩优质苎麻基地。继“中国甲鱼之乡”、“中国黑杨之乡”后,又获“中国苎麻之乡”殊荣。“红菱脱水菱角”、“龙阳中华鳖”、“洞庭团头鲂”、“餐餐见榨菜”被国家农业部认定为无公害农产品;省农业厅认定无公害农产品基地15.6万亩,其中水稻4.4万亩,西瓜5.5万亩,油菜2万亩,蔬菜3.7万亩。年内新增农产品加工企业73家。珍珠养殖户1.03万户,其中吊养珠蚌5万只以上的有318户,吊养10万只以上的有182户。
全部工业增加值7.75亿元,比上年增长16.2%,其中规模以上工业的比重达45%,比上年提高了2.5个百分点。工业增加值占县内生产总值的比重为17.5%,在农产品价格增幅较高的情况下,同比仍提高了0.2个百分点。以黑杨加工、棉麻纺织、医药化工、食品加工、机械铸造、水产品加工为龙头的六大支柱规模工业产值占规模工业的比重达91%,年产值过千万的企业达31家,上交税收过100万元的企业有10家。
突破工业化、城镇化的区域局限,年内完成了7个乡镇场的撤并工作,成立了龙阳镇和新的蒋家嘴镇,新增镇区人口7.26万人,龙阳镇户籍人口达到了10.82万人。为理顺城建体制,成立了城投公司。投入资金290万元,改造了县城东正街和6条小街小巷,完成了三水厂一期工程,开通了城区出租车,县城总体规划第三次修编基本完成,其他小城镇建设步伐也明显加快。
经济环境优化,社会秩序基本稳定。突破部门局限,建成了高效运行全省一流的县级政务中心,成立了行政效能监察室,推行“县长挂牌督办制”,大大优化了经济环境。全年办理人大代表、政协委员建议或提案265件,办结率100%,解决率83%。全年发生刑事案件878起,比上年下降了15.7%,其中8类恶性案件74起,下降了30.8%,治安案件1431起,下降16.4%,10类可预防性案件发案率为零。在全省组织的综治排序中,跃居全省第17位。
就业工作整体推进。全年新增城镇就业岗位安置4381人,其中下岗失业人员再就业3782人,“4050”人员再就业696人。收集各类劳动用工信息350条,指导农村劳动力7562人转移就业。对4006名下岗失业人员进行职业指导,介绍下岗失业人员就业2585人,其中“4050”人员578人。累计培训各类人员9559名,其中组织下岗失业人员培训1959人,全年发放《再就业优惠证》1068本,对持证对象减免各种税费9.5万元。农村劳动力转移培训2256人,劳动预备制培训1889人,企业职工培训3197人,创业培训258人,职工技能鉴定人数达到600人,发证人数513人。城镇登记失业率控制在4.1%以内。
全年商品零售物价指数同期比为102.5%,居民消费价格指数同期比为103.8%。电力消费总量2.62亿度,比上年增长13.5%。
年末全县从业人员42.54万人,其中第一产业26.4万人,第二产业2.98万人,第三产业13.16万人。
行政区划面积2034平方公里。年末耕地面积5.3万公顷,其中水田4.58万公顷。
经济和社会发展中存在的主要问题:一是产业结构有待进一步优化,工业在生产总值中的份额有待进一步提高;二是财政刚性支出增加,收支矛盾大,基层债务重,运转较困难;三是社会保障、社会稳定所面临的问题多、压力大。
二、农业
农业获得好收成。全年实现农业总产值25.7亿元,按可比价格计算,增长8.8%。其中种植业产值13.04亿元,增长13.3%,林业产值0.39亿元,增长21.4%,牧业产值6.75亿元,增长5%,渔业产值4.87亿元,增长6.3%,农林牧渔服务业产值0.65亿元,增长4.3%。
全年农作物播种面积133.07千公顷,比上年增长14.4%。其中粮食作物81.19千公顷,增长28.6%,棉花4.71千公顷,增长3.5%,甘蔗0.53千公顷,下降35.4%,油料19.56千公顷,增长16.6%,麻类3.6千公顷,增长6.8%,蔬菜11.28千公顷,减少5.1%。
全年粮食总产45.94万吨,增长30%,油料2.99万吨,增长40.4%,棉花0.59万吨,增长15.7%,麻类0.76万吨,增长10.1%,甘蔗2.04万吨,减少45.7%,茶叶0.12万吨,减少7.7%,水果1.41万吨,减少16.6%;肉类总产量4.30万吨,增长1.9%,出栏肉猪47.62万头,增长5.7%,肉牛0.62万头,减少16.2%,肉羊2.89万只,增长5.9%,家禽出笼658.46万羽,增长1.9%,禽蛋产量1.99万吨,增长9.3%,年未存栏生猪30.31万头,增长2.6%,存栏乳牛1606头,增加588头;水产品总量4.85万吨,增长9.2%,其中珍珠136.8吨,增长44.8%。
全年造林面积9434公顷,比上年增加2.4倍,其中退耕还林2653公顷,增加1.1倍。零星植树140万株。油茶籽产量0.23万吨。
抗旱排涝能力增强。洞庭湖堤垸一、二期治理工程,累计动土3663万方,路面硬化130公里,累计投资3.4亿元。年末全县有电力排灌机埠460处,装机容量623台6万多千瓦,其中大型电排8处48台2。07千瓦;有各类蓄水工程7128处,其中水库209座,山塘6599口,河坝320处,可蓄水1.6亿立方米。
三、工业和建筑业
工业生产快速增长。全部工业产值27.5亿元,实现增加值7.75亿元,比上年增长16.2%。45家规模工业完成产值13.01亿元。增加值3.49亿元,增长19.1%,其中股份制工业完成2.45亿元,增长46.3%,外商及港澳台商企业0.37亿元,增长20.7%。在规模工业中,轻工业完成增加值2.83亿元,增长23.2%,比重工业高18.7个百分点。564家规模以下工业企业及个体工业完成增加值4.26亿元,同比增长14.1%。
经济效益继续提高。规模工业实现销售产值12.99亿元,同比增长24.7%,产销率达99.9%,比上年提高0.5个百分点。完成出口交货值1.15亿元,增长4.9%。规模工业实现销售收入11.3亿元,增长24.2%,利税3672万元,增长33.3%,实现利润2105万元,增长48.1%。亏损企业5家,比上年减少3家,亏损企业亏损额125万元,减亏70万元。
实现建筑业增加值26085万元,比上年增长18.9%。建筑企业完成建安产值4.87亿元,增长14.3%,施工面积52.8万平方米,竣工43.7万平方米,建筑从业人员5224人,增长4%。
四、固定资产投资
固定资产投资增加。2004年全社会固定资产投资76381万元,比上年增长31%。是2000年的2.7倍,超过了2000年、2001年两年的投资总和,接近1995年至1998年四年投资总水平。其中:城镇以上投资51585万元,增长50%,50万元以上非农户投资3234万元,增长20%,农村居民投资21562万元,增长10%。
在城镇以上固定资产投资额中,基本建设投资34000万元,增长79.1%,更新改造投资17362万元,增长69.1%。按行业分:第一产业投资项目10个,投资3853万元,减少31.4%;第二产业投资项目38个,投资21306万元,增长55.3%;第三产业投资项目62个,投资26426万元,增长85.3%。
房地产开发企业7个,投资3457万元,施工面积10.49万平方米,增长60.6%,其中住宅9.04万平方米,增长72.5%,商品房销售面积3.73万平方米,增长1.2倍。
五、贸易、物价、外经
消费市场日渐红火。商贸餐饮业通过创新内在机制,优化服务、激活流通,产业发展再上新台阶。极具人性化特色的商业步行街隆重开业,福星楼通过了二星级验收,填补了全县星级宾馆的空白,广兴、金湾、三联、宏达等超市生意红火。全年实现社会消费品零售额13.48亿元,增长11.2%,其中批发零售贸易业11.76亿元,增长10.9%,餐饮业1.37亿元,增长13.7%。批发零售贸易、餐饮业增加值38973万元,扣除物价因素增长8.2%。
商品物价基本稳定。与上年相比,零售物价指数102.5%,消费物价指数103.8%。服务项目价格指数102.8%,工业品出厂价格指数108%,固定资产投资价格指数104.5%,建筑安装工程投资价格指数107.9%,房屋销售价格指数105.4%,土地交易价格指数106.6%,房屋租赁价格指数103.1%,农产品价格指数125%。
招商引资再创新高。全年新批三资企业3家,总投资1.07亿元,合同外资额829.4万美元。本年外资到位企业5家,到资1154.8万美元,增长25.4%。全年引进县外境内资金5.53亿元,同比增长41%,引资项目186个,其中县外境内183个,合同投资在1000万元以上的项目26个。
“3010”工程进展顺利,天源能源、宝龙汽车、三汇纸塑、新国线汽车站、岳阳林纸万亩黑杨基地、涉外经济学院清水湖分院、才松堂中医药市场等一批新上项目和康普三期、银阳纺织、广源麻业等一批扩改项目,以大投入拉动了县域经济的大发展。
全年出口创汇1222万美元,比上年增长6.1%,劳务输出142人,增长70.7%。
六、交通、邮电
交通通信发展迅速。实现交通运输和邮电通信业增加值4.1亿元,比上年增长13.4%。年内投资5448万元,对6条68公里通乡公路进行了硬化。改造通村公路20.7公里。投入额和建设里程均为全市之最,为全县公路建设历史之最。年末全县98%的行政村已通公路。
年未有客货运输车辆1873台,其中客运363辆,私家车400辆,大小货运船只68艘7570吨。年内已开通8条省际、15条省内、18条县际、31条县内客运线路,日发班次450台次。
全年完成通信线路扩容工程84项,新建光缆22.8公里,电缆854.2公里,PVC管道25.6管公里,新增出局主干电缆8890线对,新架电杆4561根,新装线路倍增器1068线,完成程控交换机扩容12728线,开通了政府可视电话。年末拥有移动基站7个,实现网络无缝覆盖。载频350余个,能容纳全县0.5万个人同时通话,改变了容量不足的问题。新建小灵通基站9个。新建村级模块局6个。新增固定电话用户1.08万户,期末达到了10.46万户,新增宽带上网用户2431户,年末达6617户,新增小灵通用户6491户,年末达1.09万户。移动电话用户突破5万户。
七、财政、金融
财政收入质量好转。完成财政预算总收入15710万元,比上年增长3.1%,同口径比增长21.5%。其中一般预算收入完成13142万元,增长2%,同口径比增长24.4%,是实现分税制以来增长幅度最大的一年。工商税收占一般预算收入的比重为32.3%,同比上升3.3个百分点。在一般预算收入中,国税完成788万元,增长12.4%,地税完成3223万元,增长21.8%,财政完成9131万元,减少4.2%。财政预算支出34941万元,增长23.1%。
金融运行较为平稳。金融保险业增加值15637万元,比上年增长3.5%。年末金融机构各项存款余额236136万元,比上年增长12.5%,其中居民储蓄存款205002万元,增长11.4%。农村信用社扩股增资1.3亿元。年末外汇存款174万元。各项贷款余额141311万元,增长2.8%,其中消费贷款1014万元。全年累计发放贷款43338万元。
八、科学技术和教育
科技事业蓬勃发展。全年申报国家、省、市科技计划项目18项,落实到位资金15项,其中国家级3项,省级6项,名列全市区县榜首。“速生黑杨阻燃防潮环保装饰板材”,获得国家科技部农业成果转化资金支持;“水稻丰产高效技术集成研究与示范”得到国家科技部、农业部、粮食局的批准,“区域科技产业试点县工程”列入省科技厅重点项目。
通过省级鉴定成果3项,申报专利5项,位居全市前列。“南荻良种保护与利用”通过省级鉴定、被评为一类合格项目,“自进式无堵塞清淤机”、“天牛杀虫剂及配方”等申报国家专利并已开发利用,市场前景看好。
全年引进农业新成果20个,推广新技术40项,办示范点50个,其中《大面积超级杂交稻高产栽培》技术获市科技进步二等奖。
举办农技培训10期,培训8千人,发放技术资料1.2万份。农村沼气池建设持国家级证书技术员44人,省级67人。高新技术产品完成产值9918万元,实现增加值3078万元,出口创汇221万美元,实现利税1128万元。
教育事业发展稳健。小学适龄儿童入学率100%,小学在校生年辍学率控制在0.07%内,小学毕业率99.6%,初中在校生年辍学率控制在2%内,初中毕业率96.8%,7—15周岁病残儿入学率91.1%。
年末拥有普通中学40所,其中完全中学7所,教学班193个。初级中学20所,九年一贯制学校13所,教学班614个。普通高中招生5052人,增长9.8%,在校学生12817人,增长19.2%,毕业生2589人,增长4.7%;中等职业中学3所,招生1090人,增长34.7%,在校学生2233人,增长10.9%;初中学校招生11222人,减少18.3%,在校生38934人,减少11.6%,毕业生13578人,增长13.7%;小学251所,小学教学点校74个,教学班1586个。小学招生7672人,增长6.8%,在校生54371人,减少5.8%,毕业生10883人,减少22.7%。幼儿园7所。在园、班幼儿4273人,减少21.9%。
年内撤并村小58所。小学教师专科以上学历人数占59.4%,中学教师本科以上学历人数占33.3%。
年内系统投入资金412万元,改造危房1.05万平方米,消灭了现有D级危房。投入现代教育技术装备资金1002万元,改造网络电脑教室32间,新建多媒体电教室17间,新建卫星网络接收平台338个,年末信息技术教育设备资产达3011万元。年末拥有“省园林单位”6所,市级示范性学校28所,“市绿色学校”21所,“市园林单位”15所,“市德育特色学校”4所,“市艺术特色学校”1所。
高考本科上线572人,上线率列全市第三,理科平均成绩列全市第二、数学平均成绩全市第一。学生参加全国学科竞赛,获国家级奖励97人次,省级奖励42人次,市级奖励116人次。教师论文获省级奖47篇,市级奖263篇。“国有民办、校长领办和个人举办”的办学体制进一步完善。
九、文化、卫生和体育
文化事业繁荣昌盛。县剧团送文化下乡演出32场,观众10万人次。中老年合唱团和京剧社发展团员120多人,举办演唱会10多次。放映电影0.3万场次,其中校园电影放映0.2万次,在全市处于领先地位。举办了“迈大步,奔小康”、“项目兴县,再创辉煌”春节文艺晚会及两会文艺招待晚会。散文《有女初长成》,中篇小说《翅膀和天空》,历史故事集《中华历史故事》1-4卷已出版发行,创作的汉剧《青山迷雾》已完成排练。
文物调查勘察面积4.26万平方米。检查各类文化场所407家次,收缴非法出版物1500余册,非法音像制品7335张,对从事赌博活动的6家电游室进行了处罚。
全年投入宣传设备资金38.5万元,构建了以新闻为龙头的节目框架《汉寿新闻》、《走进龙阳》、《创建与市民》、《生育新风》等各类版块节目,深受观众喜爱。投资45万元,对无线电视发射塔及天线进行改造,电视信号覆盖率扩大1倍。县电视台开通了付费电视和互动点播业务。《汉寿新闻》增加节目量105期,增加发稿1038条,增加播出量210档。《走进龙阳》制作53期,播出318档。制作的七集系列专题片《2004年汉寿县经济工作成果展》获群众好评。全年在央视上稿1条,省台71条,市台519条,获省级政府新闻奖3个,市级11个。
全国“户户通”工程经验从汉寿推广,《电视研究》刊发了经验文章。新建高标准村级电视片网48个,新架光纤干线82杆公里,联网达8个乡镇,新发展有线用户0.5万户。
医疗卫生快速发展。年末全县医疗卫生机构41个,卫生技术人员1640人,卫生机构病床1114张。年内对乡镇以上1036家,其中392家涉药涉械单位进行了“拉网式”检查。检查药品11.4万种次,查出假劣药总值7.8万元。乡镇卫生院运行机制改革活力倍增。血防体制改革创造了“汉寿模式”。投资135万元建成了疾控中心大楼,投资120万元在血防院完成了传染病区改扩建工程。投资3100万元的人民医院社会效益显现,投资1千万元的太子庙中心医院正在加紧建设之中。
适龄儿童免疫89451人,发放免费乙肝疫苗0.3万份。加强了职业病防治。职业病体检3634人,监督危害因素场所237个,食品从业人员体验2135人。报告乙类传染病14种611例,总发病率为75/10万。急性血吸虫病人4例,比上年下降了6例。
体育事业生机勃勃。年内成功举办了西洞庭湖湿地首届龙舟节,生态旅游显露生机。竞技体育连创佳绩,在各项体育比赛中,获金牌16枚,银牌10枚,铜牌12枚,获奖牌总数超历史最好成绩,排全省县市级首位。“全民健身月”,“龙舟运动”两大品牌项目,将全县体育事业成功推向市场,推向社会。
十、人口、人民生活和社会保障
年末全县总户数241900户,总人口769795人,增长3.7‰。男性400932人,女性368863人。在总人口中,农业人口659520人,非农业人口110275人。年内人口出生率6.94‰,死亡率3.57‰,人口自然增长率3.37‰。
城乡居民收入大幅增加。2004年全县城镇居民人均可支配收入6620元,比上年增长10.3%,扣除物价因素实际增长6.3%。农村居民人均纯收入2886元,比上年增加499元,比前6年增量之和还多127元,实际增长16.5%,农民人均可支配收入2771元,增长17.2%。其中:人均劳务工资性收入1065元,增长8.9%,其中外去打工收入705元,增长12.3%。家庭经营纯收入1707元,增长52.7%,家庭经营二、三产业收入399元,增长16.7%。财产性转移收入104元,减少29.3%。
农民人均生活消费支出2652元,增长11.9%,人均住房价值6543元,增长5.2%,人均住房面积39.5平方米,增加0.5平方米。百户农民家庭年末拥有:自行车157辆,电风扇266台,洗衣机31部,冰箱15台,摩托车14辆,彩电57台,电话59部,移动电话26部。
职工收入增长较快。年末职工从业人数17105人,比上年减少1031人,下降5.7%,其中在岗职工16718人,下降5.9%;在岗职工中,国有职工12886人,集体职工1100人。从业人员年均劳动报酬12869元,增长17.1%,其中在岗职工年均劳动报酬13031元,增长17.5%。在岗职工中,国有职工年均报酬13823元,集体职工11435元,分别增长15%和11.8%。企业、事业、机关全部从业人员的年均工资分别为11964元、13795元、11844元,与上年相比分别增长22.2%、17.8%和8.4%。
社会保障不断完善。创建社区就业实体17个,通过社区安置下岗失业人员1368人。城镇社区劳保机构建设率100%。全年发放养老金8570万元,城镇低保金737万元,支付农村五保户供养金322万元,开展了农村特困救助,启动了工伤、生育保险。
年末机关事业单位养老保险参保单位531个,参保职工12166人,离退休人员3756人;企业养老保险参保单位115个,参保职工12795人,离退休人员9497人;医疗保险参保单位310个,参保职工15480人,离退休人员5304人。

