（浙江省）永嘉县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标纲要
“十四五”时期（2021-2025年），是永嘉县高水平全面建成小康社会之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化新征程的第一个五年，是为浙江省忠实践行“八战略”、奋力打造“重要窗口”、争创社会主义现代化先行省，也是为温州市全力建设“五城五高地”、争创社会主义现代化先行市作出永嘉贡献的关键五年。本纲要根据《中共永嘉县委关于制定永嘉县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》制定，主要阐明全县经济社会发展的战略意图，明确工作重点，引导规范市场主体行为，是政府全面正确履行职责的重要依据，是全县人民的共同愿景。
第一章 规划背景
第一节 过去五年发展成就
“十三五”时期是永嘉改革发展进程中极不平凡的五年。面对中美贸易摩擦和新冠肺炎疫情冲击，全县上下高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚定落实新发展理念，忠实践行“八八战略”，围绕“一带两城五组团”发展布局，以协调、转型、创新和均衡发展四条路径，统筹推进产业转型、城市建设、旅游发展、交通建设等重点工作，全力打好高质量发展组合拳。“十三五”规划纲要提出的主要目标任务预计基本完成，高水平全面建成小康社会取得决定性成就，为“十四五”时期开启全面建设社会主义现代化新征程奠定了坚实基础。
综合实力不断增强。2020年，永嘉实现地区生产总值461.89 亿元，是2015年的1.4倍，年均增速7.3%，略高于全市平均增速。“十三五”时期，财政总收入、一般公共预算收入年均增速分别为5.9%、9.1%。市对县考绩五年内四年获得优秀，26个加快发展县实绩考核连续四年位居全省前三，成功跻身全国“两山”发展百强县、全国投资潜力百强县。
产业结构不断优化。坚持传统产业提升和新兴产业培育双管齐下、现代服务业与先进制造业双轮驱动，三次产业结构由2015 年的3.2∶51.7∶45.1调整到2020年的3.7∶42.4∶53.9。聚焦打造“5311”现代制造业千亿级产业集群，统筹抓好产业平台整合提升，加快推动上下游产业链垂直整合、集群发展，创成省级经济开发区。“十三五”时期，规上工业增加值年均增速7.9%战略性新兴产业增加值占规上工业增加值比重提高到27.1%，数字经济核心产业增加值占GDP比重提高到5.1%。深入实施“12310”旅游发展路径，落地建设21个总投资110亿元的旅游项目，50亿级重大旅游项目实现零突破，年游客数、旅游总收入保持20%以上的高位增长态势。
创新能力不断增强。联动推进科技创新“三清零”、科技企业“双倍增”行动，R&D经费支出占GDP比重从2015年的1.96%提高到2020年的2.2%，建立全国首个NB-IoT智能泵阀联合创新实验室，创成国家外贸转型升级基地（教玩具产业）、全国泵阀产业知名品牌创建示范区和“浙江制造”品牌培育试点县，成为全省“两化”深度融合领先县，连续两年跻身中国创新百强县。实施人才引进、培养、创业、服务“四大工程”，全力扭转“人才逆差”，实现人才“净流入”，人才资源总量达15万人。
