瓮安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二��三五年远景目标纲要大牛工程师

　　瓮安县人民政府十四五_规划纲要_资料共享

　　2021年6月资料下载_工作报告_十四五

　　前 言大牛工程师

　　瓮安县国民经济和社会发展第十四个五年(2021-2025年)规划和二Ο三五年远景目标纲要是按照十九届五中全会精神和国家、省、州、县关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划的统一部署要求编制。主要阐明瓮安县委战略意图，明确县政府工作重点，引导市场主体行为，是政府履行宏观调控、市场监管、社会治理、公共服务和环境保护职责的重要依据，是未来五年瓮安经济社会发展的宏伟蓝图，是全县人民共同奋斗的行动纲领、共同愿景和美丽期盼。大牛工程师

　　规划期为2021-2025年，展望到2035年。（贵州省）瓮安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标纲要

　　第一章 “十三五”时期瓮安经济社会发展取得历史性成就（贵州省）瓮安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标纲要

　　“十三五”时期，是瓮安高质量发展的转型期、高速发展之后的消化期，也是开启新一轮发展的积蓄期。面对国内外形势发生重大变化，特别是新冠肺炎疫情等风险挑战和不稳定不确定因素明显增多的复杂局势，全县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，不忘初心、牢记使命，牢记嘱托、感恩奋进，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，守好发展和生态两条底线，坚决打赢三大攻坚战，加快推进工业大发展、城乡大统筹、农业大聚变、文旅大融合、环境大提升“五大跨越任务”，大力实施脱贫攻坚、基础设施、民生改善、改革创新、社会治理“五大精准行动”，着力建设才智瓮安、兴业瓮安、大美瓮安、活力瓮安、和谐瓮安，经济社会发展取得了历史性成就，谱写了新时代瓮安发展新篇章。规划纲要_文库_资料库

　　五年来，全县上下凝心聚力，奋勇拼搏，围绕三大攻坚战干了四件系统性、全局性、长远性的大事。打赢脱贫攻坚战成功撕掉千百年来的绝对贫困标签，农村发生了翻天覆地的变化。分“引领脱贫、攻坚克难、强化成效、巩固提升”四个阶段深入开展脱贫攻坚，建成8个易地扶贫搬迁安置点，完成易地扶贫搬迁安置4125户17802人，累计改造农村危房2457户，整治老旧房35956户，改厕16453户、改厨12147户、改圈5856户，安装庭院路灯31516盏，硬化庭院和入户路390余万平方米。建成“组组通”公路862条1356.66公里，建成饮水安全巩固提升工程598处，安装各型水管5260公里。46个贫困村全部脱贫摘帽，累计减少贫困人口16589户62985人，贫困人口全部达标脱贫，千百年来的绝对贫困问题历史性地划上了句号。瓮安“三下沉五示范”案例入选国务院扶贫办《脱贫攻坚前沿问题研究》专题、产业扶贫模式入选中科院《连片特困区蓝皮书》，省对县党政成效考核连续5年取得“好”的等次。以壮士断腕的决心打响污染防治攻坚战，生态文明“六大专项行动”取得根本性胜利。按照不同污染因子，实施分类施策治理水污染：针对矿区拘溶性总磷，修建生态沉降坝18道、沉砂池37个、收集池20个，督促各磷矿企业全部建设矿井水处理设施，矿区总磷污染问题得到彻底根治;针对工业园区可溶性总磷渗漏，收集地下出水口2处，建成全省第一家工业总磷污水处理厂;针对城市生活污水，按一级A标提标改造县城一、二期污水处理厂，建成三期污水处理厂，完成县城雨污分流主管网改造14.79公里，乡镇污水管网改造38.31公里，建成乡镇污水处理厂15座，城区和乡镇污水集中处理率分别达93.6%、88.6%;针对河流、土壤本底值较高形成的面源污染，建成占地面积850亩的清涟湖湿地公园、620亩的飞练湖湿地公园，完成44.5km的生态河道治理工程，建设水源涵养林2513亩，城市河道岸线绿化率达95%以上。瓮安河天文出境断面总磷浓度均值持续30个月保持0.2mg/L以下，水环境质量综合测评持续排名全省第一方阵前列。大气治理方面：完成金正大、芭田超低排放治理，龙马磷业、瓮福黄磷尾气综合利用发电项目建成并投入使用，成为国家绿色工厂标准参与制定单位，县城区环境空气质量优良率持续保持96%以上。固废治污方面：深入推进磷石膏“以渣定产”，涉磷企业磷石膏处理率达100%。改扩建医疗固废处置处理厂1家，建成餐厨垃圾资源化处理中心，率先在全州实现餐厨垃圾无害化处理。实施农村环境综合整治，县城生活垃圾无害化处理率达82%以上，乡镇生活垃圾处理率达到72%以上。坚持把国土空间规划作为打好污染防治攻坚战、擘画“四轮驱动”新发展的关键“底盘”，奠定高质量发展的坚实基础。坚持把国土空间规划作为破解影响新发展理念落实的底盘性问题，实施“一城两带三组团”主体功能区战略，不断优化“三生”空间布局。抓住工业带布局的牛鼻子，利用山体、山间盆地、走廊、岔弯等天然防护优势，避开城市走廊布局基础工业园和精细化工园，调整城市毗连区为循环工业园，不再新增化工类项目，以轻纺类项目填充，工业带“一区多园”的组团式格局初步形成，面积从原来规划的108.81平方公里缩减到现在的50平方公里，容量从800亿增加到1600亿。按照宜居城市的要求，抢抓金融政策机遇加快修正城市狭长形态，启动10平方公里朵云拓展区建设，构建起县城40万人口城市发展空间，依规划定城市边界，根本性地扭转县城向工业园区和生态保育区发展的趋势。建成一批建材、钢材、汽车等专业市场，作为城市和工业园区中间的过渡隔离。严禁影响生态农业的私挖滥采，关停自然保护地、生态敏感区、生态产业区内的污染企业，有效防止工业对生态农业的影响，建设工业大道至猴场7公里生态隔离带，拉开与康养旅游产业之间的间距，建成连接矿区、港区、园区、城区、景区有效资源的骨干路网47.92公里，确保了空间布局有效落地。科学划定自然保护地，严守大江大河、生态价值区、生态敏感区三条防线，大力推进森林抚育、石漠化综合治理、植被恢复等工程建设，全县森林覆盖率、林木蓄积量分别从2015年的52%、429.7万立方米提高到2020年的62.44%、795.04万立方米，获评“贵州省森林城市”称号。坚持问题导向打好风险防控攻坚战，治理能力和治理水平提升到更高水平。以脱贫攻坚为契机，创新建立“乡村网格化”长效治理机制，着力推动治理重心下移，不断夯实党的执政基础和群众基础。强化6个行业调解委员会，一批历史遗留信访事项和老大难“缠访”得到有效化解。强化矿区、专营市场、非法集资、重大工程抢栽抢种、城市安置房回迁等特殊群体抱团争利的整治，探索建立公众参与社会治理的通报会、听证会等制度，成功消除一批群体性隐患。深入开展扫黑除恶专项斗争，打掉黑社会性质组织犯罪团伙3个，一批高利放贷、暴力收贷的黑恶团伙受到依法打击。持续保持“黄赌毒”高压打击态势，按照“六个绝不放过”对影响社会稳定的各类违法犯罪打早打小，“十三五”期间全县命案发生率为十万分之零点五六，每年均保持一百天以上刑事零发案，“两抢”连续五年保持零发案。安全感、满意度分别由2015年的全省第64名、第55名跃居全省前8位，2019年分别为全省第1名、第2名。大牛工程师

　　五年来，全县上下群策群力、苦干实干、推动各项事业取得重大成就。经济综合实力大幅提升。全县地区生产总值从2015年的97.19亿元增加到2020年的156.25亿元，年均增长9.96%，人均GDP达39400元，是2015年的1.57倍。五年累计完成财政总收入106.74亿元，一般公共预算收入62.24亿元，分别是“十二五”的1.49倍和1.46倍。全年完成社会消费品零售总额77.36亿元，城镇、农村居民人均可支配收入分别达36185元、13331元，是2015年的1.5倍和1.6倍，瓮安经济发展综合测评自2017年起迈进全省第一方阵。“十三五”时期，共争取中央专项资金116.43亿元，增减挂钩政策资金31亿元，争取低利率、长周期政策性有偿使用资金141.56亿元。工业转型升级迈出重大步伐。加快推进工业大发展，扎实推进“双千工程”，先后关闭瓮安县黄磷厂、瓮安磷矿黄磷一厂二厂、瓮福黄磷厂，关停煤矿21处，累计淘汰落后产能241万吨，涉及产值25.7亿元。投入技改资金98.5亿元，完成规上企业改造86家，连强肥业、黔中实业等5个区外项目技改入园。累计新增挑战狼等规模以上企业52家，金正大、芭田等一批重大项目产能不断提高，县内企业环保等制约因素根本上得到解决，全县高档化肥、精细磷化工产品、共生矿综合利用、磷石膏综合利用“四个比重”持续提升，实现规模以上工业“脱胎换骨”。成功举办中国(瓮安)磷化工产业发展大会等一系列全国高水平技术交流大会，建立磷化工专家委员会。瓮安工业园区被认定为“国家级绿色示范园区”“ 国家级工业资源综合利用基地”。“ 十三五”期间，全县规模工业总产值、规模工业增加值年均分别增长14.2%、10.8%。农村产业革命深入推进。加快推进农业大聚变，明确“一主五特”产业定位，以产业结构调整为重点，调减替换低效农作物12.95万亩，3个样板坝区和17个达标坝区分别实现亩产值1.2万元、8500元以上。引进和培育各级龙头企业92家，创建省、州级现代高效农业示范园区8个，基本建成猴场、建中等5个乡镇万亩产业基地，全县千亩产业村(社区)达59个。药用银杏基地种植面积达1.68万亩，创建欧标茶园10万亩，烤烟上等烟比例从2015年的43.72%提升到2020年的84.51%，2019年、2020年在全省万担以上产烟县中蝉联第一，“瓮安黄金芽”“ 瓮安白茶”国家地理标志商标认证产品称号，成功创建“贵州绿茶”国家级农产品地理标志示范样板县、国家级出口食品农产品(茶叶)质量安全示范区、全省烤烟高质量发展示范县。全县农业总产值从2015年的30.9亿元增加到2020年的57.56亿元，年均增长13.2%，规模以上农产品加工产值28.65亿元，是2015年的2.39倍。城乡协调发展取得长足进步。加快推进城乡大统筹，完成棚户区改造109.81万平方米，新建龙水坝、五里街等一批安置房111.96万平方米，累计销售商品房面积415.49万平方米，新建七星农贸市场、城南农贸市场等一批专业市场，七星路、花桥路等市政道路相继竣工通车，建成麒龙摩尔城、大地商业广场等一批城市综合体，完成老旧城区改造面积166.75万平方米，县城建成区面积、 城镇化率分别从2015年的19平方公里、49.6%提升到2020年的24.86平方公里、57%。投入资金18.83亿元，新建及改扩建19条环镇区道路、迎宾路，实现乡乡高速匝道口或一级公路全覆盖。猴场镇成功创建第二批全国特色小城镇，示范小城镇综合发展指数稳居全省第一方阵。深入实施“四在农家·美丽乡村”六项行动计划，建成小康村寨1684个，美丽乡村覆盖率达100%，玉山白花村获评“贵州省最具魅力少数民族村寨”。文化旅游产业基础更加夯实。加快文旅大融合，精心打造“草塘十二塘”，龙见塘、马露塘、天心塘、普安塘、古草塘基本建成，春上温泉公园和马露塘精品民宿正式对外营业。景区配套设施建设加快推进，建成游客接待中心3个，酒店宾馆217家，引进云南金秋集团等全产业链旅游主体参与景区管理经营，瓮安千年古邑旅游区成功创建省级旅游度假区，国家全域旅游示范区创建通过省级认定。高台舞狮、黄糕粑制作技艺列入省级非物质文化遗产保护名录。中国·瓮安国际山地户外运动锦标赛连续7年，四国男篮女篮争霸赛、全国体育舞蹈大赛连续4年在瓮安举办，被国家体育总局评为“全国群众体育工作先进单位”，受到习近平总书记接见;猴场镇获“贵州省民间文化艺术之乡”。文化产业增加值占地区生产总值的比重连续三年在全省县域经济第一方阵排名第三位。基础设施日臻完善。瓮马铁路建成并试运营，北延伸线启动建设，瓮开、遵余高速公路具备通车条件，新建或改扩建一级公路3条47.92公里、国省干线公路6条79.89公里、农村公路153条1091公里，县域内公路总里程达2842公里。大力实施“五库五厂三连线”联供工程，胜土水库建成并投入使用，日供水能力增至4.6万吨，县城区22万人饮水安全得到有效保障。全面完成国家新一轮农网改造升级任务，新增10KV线路167千米，增配变254台，103个行政村2576个自然村实现村村通动力电。瓮安至开阳天然气管线有序推进，精细化工区燃气储备站即将建成。30户以上自然村寨4G网络全覆盖，100个5G基站启动建设，行政村有线宽带覆盖率达100%。民生福祉显著提高。新建瓮安八小、九小等中小学校15所，改扩建学校48所，义务教育均衡发展获得国家认定，基本普及十五年教育通过省级验收，县幼儿园成功创建省级示范幼儿园，全县学前三年入园率、义务教育巩固率、高中阶段毛入学率、中职学生就业率指标均超过省定标准。完成县中医院整体搬迁和标准化建设，建成县疾控中心、残疾人康复中心、残疾人托养中心和24个乡镇卫生院中医馆，行政村标准化卫生室实现全覆盖，县妇幼保健院成功创建二级甲等妇幼保健院，医疗卫生建设实现“五个全覆盖”。建成乡镇敬老院6个、养老综合服务中心1个、城区社区日间照料中心2个，3000余名留守儿童、困境儿童得到有效救助，基本社会保险覆盖率达96.77%，城乡低保实现应保尽保。城镇登记失业率3.53%。改革创新成果丰硕。深入实施国家级改革试点6个，省级改革试点29个，谋划推出重点领域和关键环节改革40个，殡葬综合改革试点入选全国优秀案例，户籍制度改革经验在全省推广，土地“三权分置”和农村集体产权制度改革稳步推进。大力推动科技创新，获批省级企业技术中心2个，省级工程技术研究中心1个，40余家企业与高校、科研院所开展产学研合作，“十三五”期间共申请专利1373项，是“十二五”的2.15倍，全县综合科技进步水平指数由2015年的48%提升至2019年的84.1%，排名全省第七名。模版下载_报告模板_十四五

　　“十三五”时期取得的成绩来之不易，积累了弥足珍贵的经验，创造了影响深远的物质和精神财富。实践证明，办好瓮安的事，其中最重要的就是，坚持把习近平总书记重要指示精神作为一切工作的根本遵循，毫不动摇贯彻落实中央和省委、州委决策部署和工作要求;必须始终坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，牢牢守住发展和生态两条底线;必须始终坚持系统性、前瞻性、全局性思考、谋划和推进工作，多做抓基层、打基础、谋长远的大事;必须始终坚持以人民为中心的发展思想，坚持共建共治共享，把执政为民落实到经济社会发展的一切工作中去;必须始终坚持党的领导和“干部要干”的要求，大力弘扬“ 热爱家乡、服务人民、高扬正义、奋发进取”的瓮安攻坚精神，在新征程上再创瓮安新辉煌。模版下载_资料下载_报告模板

　　专栏1“十三五”规划主要指标实现情况大牛工程师

　　第二章 全面准确把握瓮安新时期面临的形势任务（贵州省）瓮安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标纲要

　　“十四五”时期是瓮安县开启全面建设社会主义现代化新征程的第一个五年，意义十分重大。瓮安要积极主动作为，既立足当前，又放眼长远，研究谋划“十四五”阶段的战略任务和战略布局，有针对性地部署新发展理念、高质量发展、高效能治理等具有牵引性的重大工程、重大改革、重大政策，为瓮安县“十四五”时期国民经济和社会发展布局谋篇。统计公报_资料共享_文库

　　第一节 新机遇新挑战工程资料_资料共享_规划纲要

　　“十四五”时期，瓮安经济社会发展的内外部环境更加错综复杂，既有外部经济、科技、文化、安全、政治等格局深刻调整的变化，也有内部经济结构调整、体制机制优化、产业高质量发展的客观需求，总的来看，内外大环境对瓮安发展总体有利，党的坚强领导和中国特色社会主义制度的显著优势，特别是习近平总书记关心贵州发展、情系贵州人民，为我县加快发展提供了强大的动力支撑;经济长期向好，继续发展具有多方面的优势和条件，全面把握经济社会发展面临的新机遇和新挑战，坚定信念，主动作为，推动全县经济社会各项事业再上新台阶。我县在新形势下面临脱贫攻坚成果巩固拓展期的重大机遇、新发展格局加速构建期的重大机遇、长江经济带绿色发展和贵州建设国家生态文明试验区重大机遇、“强省会”战略中黔中经济区融贵阳重要支点城市重大机遇“四大机遇”，坐拥新格局中的交通区位优势、新需求中的“产业+生态”的优势、新理念中的“四轮驱动”先行优势、新征程中的政治生态优势“四大优势”。同时，也要清醒看到我县发展面临的经济总量与速度差距明显、产业发展水平不高、基础设施和基本公共服务不足、改革创新和社会治理还有短板弱项“四大差距”。全县上下要深刻认识“十四五”时期发展的新特征、新要求，充分运用好发展机遇和优势条件，增强风险意识，善于在危机中育先机、于变局中开新局，乘风破浪、扬帆远航，全面开启社会主义现代化建设新征程。工程资料_资料下载_资料共享

　　第二节 指导思想大牛工程师

　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深入贯彻落实习近平总书记对贵州工作重要指示精神，牢记嘱托、感恩奋进，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展统揽全局，牢牢守好发展和生态两条底线，大力实施新型工业百亿倍增行动、新型城镇宜居提质行动、现代农业生态双增行动、旅游产业主体引培行动、基础设施补短升级行动、生态文明示范创建行动、民生福祉持续增进行动、改革创新聚力开放行动、社会治理能力提升行动、文化事业和文化产业繁荣发展行动，争创长江经济带绿色发展示范区、资源型城市产业转型升级示范区、贵州临港经济示范区、全域旅游融合发展示范区，打造黔中经济区重要增长极，不断实现人民对美好生活的向往，为全面建设社会主义现代化开好局、起好步，在新时代西部大开发上闯新路，在乡村振兴上开新局，在实施数字经济战略上抢新机，在生态文明建设上出新绩，奋力开创百姓富、生态美的多彩贵州瓮安新篇章。县域经济_统计公报_模版下载

　　第三节 基本原则报告模板_文库_十四五

　　坚持党的领导、统领发展。坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制，不断提高贯彻新发展理念、参与构建新发展格局能力和水平，确保党的理论和路线方针政策得到深入贯彻和全面落实，为实现高质量发展提供根本保证。大牛工程师

　　坚持人民至上、改善民生。坚持以人民为中心的发展思想，始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，始终把增进人民福祉、促进人的全面发展作为根本出发点和落脚点，不断实现人民对美好生活的向往。（贵州省）瓮安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标纲要

　　坚持生态优先、绿色发展。把坚持新发展理念贯穿发展全过程和各领域，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，守好生态和发展两条底线，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。文库_工作报告_报告模板

　　坚持改革开放、创新驱动。坚持不移推进改革、扩大开放，推动创新驱动发展，完善开放式创新协同体系，加强治理体系和治理能力现代化建设，破除制约高质量发展、高品质生活的体制机制障碍，持续增强发展动力和活力。（贵州省）瓮安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标纲要

　　坚持协调均衡、统筹兼顾。坚持系统观念，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，办好发展安全两件大事，注重防范化解重大风险挑战，防止顾此失彼，努力实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。（贵州省）瓮安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标纲要

　　第四节 战略定位统计公报_模版下载_县域经济

　　未来五年，瓮安县经济社会发展的战略定位：文库_资料库_十四五

　　建成全省长江经济带和陆海通道战略中的绿色发展示范区。抢抓长江经济带高质量发展和西部陆海新通道建设机遇，建成瓮安—遵义铁路和瓮安—开阳高速公路，强化与西部陆海新通道核心覆盖区重要节点城市贵阳和遵义的联系。大力推进产业生态化和生态产业化，积极探索生态产品价值实现机制，加快绿色城镇和美丽乡村建设，倡导绿色低碳循环发展模式，努力打造长江经济带乌江流域绿色发展示范区，为全省长江经济带绿色发展开辟新路径、提供新经验。大牛工程师

　　建成全省国家级生态文明试验区中的资源型城市产业转型升级示范区。以磷及磷化工为依托，以精细化工为方向，以山地组团为载体，以煤电磷一体化循环发展为核心，梯度推进百亿产业倍增计划，着力构建绿色生态安全的现代化工产业体系，建设中西部一流现代化工园区，打造资源型城市产业转型升级示范区。大牛工程师

　　建成全省国家内陆开放型经济试验区中的贵州临港经济示范区。加快推进乌江水运瓮安港建设，尽快打通港口与开发区、基础工业园区、循环工业园区、精细化工园区的通道，搭建开放型经济发展平台。进一步优化发展环境，加大招商引资力度，引导现代物流、商贸旅游、装备制造等产业向临港经济区布局、聚集发展，全力打造贵州(瓮安)临港经济示范区。资料下载_文库_工程资料

　　建成全省旅游发展双一流战略中的全域旅游融合发展示范区。以产业化为导向，依托瓮安的丰富旅游和文化资源，坚持“宜融则融、能融尽融、以文促旅、以旅彰文”的总思路，不断完善山地旅游设施，加快健全旅游业态，持续提高旅游服务质量，培育壮大旅游市场主体，推动“旅游+康养”“旅游+文化”“旅游+体育”“旅游+农业”等“旅游+”融合发展，促进草塘千年古邑旅游区申创5A级景区，打造国家全域旅游示范区。工程咨询_资料下载_规划纲要

　　建成全省“强省会”战略中的黔中经济区重要增长极。充分发挥黔中城市群重要节点城市、“贵阳一小时经济圈”区位优势和磷煤互济的比较优势，积极承接东部产业转移，不断建链、延链、补链、强链，加快产业转型升级，构建具有瓮安特色的现代化产业体系，打造黔中经济区发展重要增长极。十四五_工程资料_文库

　　第五节 发展目标（贵州省）瓮安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标纲要

　　远景目标：（贵州省）瓮安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标纲要

　　按照党的十九大确定的从2020年至本世纪中叶可以分两个阶段的战略目标部署，到2035年，全县经济综合实力大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入将再迈上新的大台阶，基本实现新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化，建成现代化经济体系;基本实现治理体系和治理能力现代化，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，基本建成法治瓮安;建成文化强县、教育强县、人才强县、体育强县、健康瓮安，国民素质和社会文明程度达到新高度，文化软实力显著增强;广泛形成绿色生产生活方式，生态环境根本好转，美丽瓮安建设目标基本实现;形成对外开放新格局，积极参与对内对外合作，实现竞争优势;人均地区生产总值达到中等发达国家水平，中等收入群体显著扩大，基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小;平安瓮安建设达到更高水平，人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。资料下载_工作报告_资料共享

　　“十四五”时期经济社会发展主要目标：（贵州省）瓮安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标纲要

　　锚定二��三五年远景目标，综合考虑内外发展趋势和全县发展条件，坚持目标导向和问题导向相结合，坚持守正和创新相统一，“十四五”时期全县经济社会发展要努力实现以下主要目标。大牛工程师

　　——经济发展取得新成效。围绕经济高质量发展的目标任务，奋力缩小全县人均地区生产总值与全省全州的差距，力争赶上全省全州平均水平。工业化和信息化融合发展水平进一步提升，特色工业发展成效明显，规上工业产值占比不断提升。农业现代化水平显著提高，现代服务业不断发展壮大，现代化经济体系加快构建。到2025年，全县地区生产总值年均增长10%左右，实现规模以上工业增加值年均增长18%左右，一般公共预期收入年均增长6%，第二产业年均增长15.8%左右，现代服务业不断发展壮大，社会消费零售总额年均增长10%左右。常住人口城镇化率达到62%，全员劳动生产率10.1万元/人。大牛工程师

　　——创新驱动取得新进展。加大科技投入力度，强化科技创新发展对于产业的支撑发展，创新要素配置高效，培育高新技术产业和战略性新兴产业，实现产业的转型升级。到2025年，高新技术企业数量实现12家。大牛工程师

　　——民生福祉迈出新步伐。实现更加充分、更高质量就业，城镇登记失业率控制在4.2%以内;居民收入增长高于经济增长，九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率、学前教育毛入园率进一步提升;医疗卫生服务能力和水平不断提升，公共卫生服务体系更加完善;社会保障更加公平更可持续，基本公共服务均等化水平不断提高，城乡医保覆盖率、社会保险参保率持续保持全州前列。（贵州省）瓮安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标纲要

　　——生态建设取得新突破。生态文明制度体系基本建成，重点生态工程深入实施，能源资源配置更加合理，主要污染物排放总量持续减少，生产生活方式绿色转型成效显著，城乡人居环境明显改善。瓮安河流域控制断面和千人以上集中式饮用水源水质达标率保持100%，空气优良率稳定保持99%以上，森林覆盖率稳定在62%以上，林木结构和林木蓄积量优化提升。文库_十四五_工程咨询

　　——改革开放开创新局面。全面深化改革深入推进，在重点领域和关键环节改革上取得决定性成果，各方面制度更加成熟定型，政府职能进一步转变，发展环境进一步优化，市场主体更加充满活力。开放平台和合作机制更加完善，开放水平明显提升。到2025年，全县新增重点产业到位资金年均增速15%，国内过夜游客人数年均增速18%，民营经济所占比重70%。（贵州省）瓮安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标纲要

　　——基础保障跃上新水平。支撑产业发展的基础设施更加完善，现代化综合交通网络基本建成，运行高效、便捷顺畅、绿色集约、安全可靠的新型交通基础设施发展格局基本形成，水利基础设施更加完善，以5G、物联网为代表的信息基础设施建设初具规模，能源基础设施建设加快推进，基本形成支撑经济社会转型发展、创新发展的现代化基础设施新体系。（贵州省）瓮安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标纲要

　　专栏2 “十四五”时期经济社会发展主要指标（贵州省）瓮安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标纲要

　　注：带[ ]的为五年累计数或提高百分点工程资料_模版下载_文库

　　第三章 大力实施新型工业百亿倍增行动，构建高质量发展工业产业体系大牛工程师

　　把发展经济着力点放在实体经济上，扭住新型工业化的重点领域和关键环节，奋力推进工业大突破，坚持高端化、绿色化、集约化，以磷及磷化工为依托，以精细化工为方向，以山地组团为载体，梯队式、批量式推进3-4个百亿产业倍增行动，打造中西部一流现代化工园区。力争到2025年，实现规模工业总产值400亿元以上，年均增长24%以上。报告模板_资料库_县域经济

　　第一节 做精做优磷煤优势产业大牛工程师

　　围绕磷化工主导产业，着力补链、强链、延链、建链，推进产业关联共生耦合，不断提升产业竞争力和增强市场占有份额。补链，推进煤电一体化项目落地建设，形成区域配电网，大幅降低磷化工企业用电成本，推动磷化工热法路线磷煤电一体化发展。补齐合成氨产业，为高端专业磷肥产业提供原料，推进磷化工湿法路线进一步降成本提品质，推动硝酸磷肥、磷系及磷酸系列化学品高端化。强链，强化氟、碘、镁等磷矿伴(共)生资源综合利用，大力发展含氟功能性膜材料、含氟医药中间体、碘化工、碘系医药化学品、含镁轻质新材料等产业，形成聚合效益。延链，重点发展红磷、黑磷、聚磷酸酐、高技术磷酸、精细磷酸盐、食品级、电子级、医药级、阻燃剂等精细磷化工产业。围绕磷矿采选，配套发展矿山机械装备制造、洗选增塑剂等产业。加快磷矿干法选矿技术应用，配套发展危、固废再生利用处置产业，实现磷资源“榨干吃尽”。坚持以安全高效智能机械化开采为方向、以促进煤炭工业转型升级为目标，推动“煤焦化”单一产业链向“煤焦化—煤气化—煤电化”三条产业链方向转变，构建现代新型煤炭工业体系。建链，推进氯碱化工和磷化工耦合，形成磷系专用化学品、精细磷酸盐系列产品、铝基新材料等产品，发展高档水处理剂、有机磷、增塑剂、助燃剂、抗氧剂等磷化物功能系列产业，实现无机磷化工向有机磷化工的有效延伸。通过淘汰关停、技改入园、转型升级、挖潜扩能、招强引大，建设国家级绿色工厂、绿色园区，打造国家级循环经济示范基地。资料库_统计公报_规划纲要

　　第二节 大力发展精细化工产业资料库_资料共享_模版下载

　　抢抓东部化工产业洗牌的重大机遇，着力发展生物医药、医药化学品、电子化学品、新材料化学品等小品种化工产业，积极引进石油化工原料仓储及精深加工(LNG、LPG、芳烃类)等产业，填补国内化工工艺和产品空白，形成氯化物、碘化物、氟化物、氢化物等医疗级基础化合物的聚集，缩短原料药、医药中间体、制剂药的化合路径，创新准入条件和鼓励精细化工发展政策，加快推进化工通用厂房建设，打造一流精细化工孵化基地，精准引进、培育、壮大一批“隐形冠军”“单项冠军”和“专精特新”企业。围绕焦炉气后加工、焦化粗苯精制、后加工及煤焦油深加工，重点发展市场前景好、附加值高的精细化工产品和有机化工产品。加快发展合成氨、苯酐、烯 烃、乙二醇、不饱和树酯等现代化工精深加工产业。加快推进资源回收综合利用，加快形成以精细化工为方向，以山地组团为载体，打造中西部一流现代化工园区。大牛工程师

　　第三节 积极发展特色轻工业模版下载_模版下载_工作报告

　　培育发展一批具有较强竞争力和品牌度的知名企业，打造黔中一流的特色食品工业园。重点发展银杏、茶叶、辣椒、黄粑、皮蛋等特色食品及农产品加工产业，积极发展加工制造产业，配套发展包装印刷产业，加快构建以特色食品工业为主导的特色轻工业产业链。积极开展特色轻工业关键技术研究与示范，实现轻工业多层次、多环节转化增值，推动农产品加工水平整体提升。强化推进轻纺产业发展。引导特色轻工业企业向优势产区、产业园区集中，打造一批农产品加工、包装印刷等领域的企业集群。大力发展产地加工、贮藏保鲜、分级包装、冷链物流等，培育一批省级农产品加工试点示范企业，推动农产品加工业转型升级。将农产品加工业纳入“互联网+”现代农业行动，利用大数据、物联网等新一代信息技术，培育网络化、智能化、精细化现代加工新模式。大牛工程师

　　第四节 培育支持战略性新兴产业发展（贵州省）瓮安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标纲要

　　深入实施大数据战略行动，敢于在实施数字经济战略上抢新机，积极探索大数据、工业互联网、物联网、人工智能等新一代信息技术与瓮安实体经济深度融合发展。推进工业互联网建设，积极引导企业全流程和全产业链智能化改造，提升生产经营管理数字化水平。推动智慧政务、智慧园区、智慧交通、智慧旅游、智慧医疗、智慧环保、智慧农业、智慧社区等建设。围绕磷、煤、铝等基础材料产业延伸，积极培育发展电子级化学材料、新型铝合金材料、钼、钒材料、磷系阻燃剂等为重点的新材料产业。抢抓国家大力发展战略性新兴产业和东部化工产业洗牌的重大机遇，打造生物医药集群，发展市场空间较大的小品种化工产业。提高工业固废资源综合利用水平，推动有色金属资源再生利用，浮选尾矿、黄磷渣、磷石膏、赤泥、煤矸石、粉煤灰等固废弃物，发展节能环保砖、超微粉、水泥、加气混凝土砌块、路面基层材料、新型功能性材料等新型建筑建材业，构建闭环式的生态工业链网，形成循环经济产业发展体系，打造新的产业增长点。结合黔中经济区装备制造业发展和瓮安化工、能矿、港口物流等发展需要，积极发展以化工设备、能矿设备、船舶、农机装备制造、童车制造等为重点的装备制造业。大牛工程师

　　第五节 推动产业集聚发展县域经济_工程资料_报告模板

　　不断壮大现代产业集群，以园区项目建设为主平台，把做大总量与优化结构统一起来，推动产业集聚发展，促进各类资源要素向园区集聚，增强园区集聚带动效应。重点突出扩能、达产、配套，加快推进百亿级循环工业园建设;强化突出改造、落地、建设，加快推进百亿级循环工业集聚区建设;大力突出要素、招商、服务，加快推进百亿级精细化工园建设。坚持以园区建设为重点突破口，让园区成为百亿产业倍增行动的主要载体，以磷及磷化工为依托，以精细化工为方向，强力推进三个百亿级园区建设。着力提升园区承载能力和服务水平，全面建成投运三个园区供、排水系统，推动增量配电改革取得实效，建成精细化工园区110KV线路。加快推进中水回用项目建设。建成运行港口大道、青坑产业大道和精细化工园区化工大道。建成投运开阳至瓮安、福泉至瓮安管道燃气项目，形成双气源管道供气系统。建成投运循环工业园区和精细化工园区集中供热系统。加快5G基站建设，实现园区5G全覆盖。建成投运三个园区污水管网、污水处理厂，建成投产危废处理中心项目。建成投运瓮马铁路南北延伸线、青坑铁路专线及专用码头、铁路仓储物流集散中心，加快启动云中港口码头建设。全面推行入园企业全程无偿代办服务机制、职能部门“一把手”承办制和“五个一”长效机制，为投资者提供优质、高效、便捷、热情的服务。（贵州省）瓮安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标纲要

　　第六节 培育壮大企业主体报告模板_县域经济_规划纲要

　　加快构建优质企业梯度培养体系，壮大占据产业链中高端的龙头企业，精准引进、培育、壮大一批“隐形冠军”“单项冠军”和“专精特新”企业。实施“万企融合”大行动，加强高新技术企业培育，壮大全县高新技术企业队伍。建立健全产学研用一体化机制，加快科技研发中心、检测检验中心、展示中心建设，加大与浙江大学、兰州大学、南京大学等精细化工领域权威院校及石油化工规划院、中国无机盐协会、中国化信中心等科研机构合作交流，打造专业化高端公共技术服务平台，充分发挥行业协会和龙头企业带动作用，探索建立产业基础研发的开放共享机制，推动产业链上下游协同合作，降低企业研发和运营成本。建立健全适应战略性新兴产业发展需要的人才定向培养机制，鼓励重点企业与高校共建人才实训基地，形成多形式、多渠道人才培养合作机制。加大县中等职业学校和企业合作力度，大力培养产业技工人才。完成金正大、芭田两家企业省长质量奖、州长质量奖的申报工作。（贵州省）瓮安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标纲要

　　第四章 大力实施新型城镇宜居提质行动，构建高质量发展城镇体系文库_统计公报_规划纲要

　　围绕以人为核心的城镇化和宜居城市各项指标，走山地特色新型城镇化发展道路，不断扩大城市产业承载空间，推进城乡融合发展，提高聚集产业、承接人口的能力，不断增强城镇人口承载力、内需带动力、发展竞争力，实现城镇承载能力、城镇经济、城镇品质、城镇治理、城乡融合发展“五个大提升”，加快推进撤县设市，奋力推进“城镇大提升”。大牛工程师

　　第一节 完善城市功能布局大牛工程师

　　定位于增长型城市，定位规模(2035年)为40万人口的城市。坚持做强中心、带动周边、辐射乡村的发展路径，通过产业吸引周边县城人口，优化整体功能布局，构建合理城市形态，突出大交通对城镇发展的带动作用，按照“核心带动、点轴结合、组团式布局”的要求，密切结合高速公路、铁路、港口建设等大交通体系建设，进一步优化全县城镇建设布局，着力构建特色现代城镇体系，着力优化瓮安县“一城两带三组团”主体功能区域布局。实施“北调、南育、中改、西控、东扩”的发展策略，优化城市形态。以县城为中心，补齐公共服务短板，加快实现中小学、医院等资源集聚，引导人口向县城集聚。推动北部工业园区产业调整，加快形成北重南轻、渐次隔离的空间布局。加大南部生态保育区培育力度，逐步形成以生态农业、林木苗圃为主的休闲观光区。对标国家级生态宜居城市，实施城市生态修复工程，提升城市品质。加速改造老城区的城中村，推进朵云片区城市棚户区改造(安置房建设)，加强城市地下综合管廊建设。依托东部朵云片区的自然生态和用地条件，承接老城区疏导的人口和部分城市功能，拓展城市空间。（贵州省）瓮安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标纲要

　　第二节 着力提升城市品质（贵州省）瓮安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标纲要

　　大力实施城市更新行动，增强城市综合承载能力，提升县城宜居度。坚持以城聚产、以产兴城、产城融合，着力做强城镇工业经济、服务经济、消费经济、创新经济。持续修正城市形态，加快推动朵云拓展区“三纵四横”道路等新区城市路网建设，提升新区对工矿区域人口迁移的承载能力，加大对老城区路网改造提质力度，不断完善公交车站点设置，科学安排客运路线、班次。按照蜂巢城市的理念，合理布置中心商业区、行政区、文化娱乐区、教育医疗卫生区等功能区域，按照宜居城市标准规划完善公共服务配套，抓好医院、学校、停车场、超市等建设布局，形成功能明确、有效互动、布局合理的城市有机整体。以棚户区改造、老旧小区改造和背街小巷改造为抓手，大力实施城市更新行动，切实改善群众居住生活环境，着力建设梅花堰康乐综合体、塔坡中央公园，大力植入一批广场、绿地、户外健身区域、康体游乐场等公共空间，提升老城区宜居度。按照海绵城市的理念，大力推进城市地下管网管廊改造，建设高标准的城市污水处理体系，做到污水全收集、管网全覆盖、雨污全分流。建设朵云湖海绵城市综合体，实施城市水体保护工程，提高城市绿化水平，增加湿地面积，提升水资源涵养能力。大牛工程师

　　第三节 强化城市经营报告模板_工作报告_资料库

　　树立经营城市的理念，从整体的角度建设、包装城市，提高城市的附加值和吸引力，带动整个城市有形资产与无形资产的升值，实现城市资源配置效益的最大化、最优化，走出一条以产建城、以产兴城的产业化之路。努力增强领导的推动力、规划的引领力、改革的驱动力、工作的落实力，形成推进新型城镇化的强大合力。大力发展建筑业、房地产业和物业服务业，按照先安置后开发的原则提高房地产开发企业准入门槛，推动开发高质量的楼盘住宅，打造更健康、更智能的人居环境，提高城市建设用地使用效益。充分利用城市空间，着力优化以消费购物市场为主的中部商圈，提升以钢材市场、汽贸市场、建材市场、装修市场为主的北部商圈，打造以日杂用品批发市场、农产品批发市场、水街餐饮城为主的南部商圈，开拓以朵云湖休闲娱乐市场为主的东部商圈，繁荣城市批零住餐服务业，合理布局游乐场、公园、影视城、饮食街、商贸街、娱乐中心等载体，吸引更多业态入驻，实现资源增值。将城市会展中心、停车场、广告位等纳入平台公司实体化运作，提高使用效率，创造更大经济价值。推进水、电、气、“集中供暖”等民生保障要素，以及公园、广场、绿地等城市基础设施的市场化、产业化运作，把实物形态转化成价值形态，逐步形成政策引导、多元投入、企业主体、市场运营的城市产业发展模式。工程咨询_报告模板_资料共享

　　第四节 推进智慧瓮安建设工程资料_报告模板_模版下载

　　深入实施“互联网+”行动计划，积极推动大数据、互联网、云计算、物联网等新一代信息技术与经济社会各领域相关应用的深度融合，推进生态智慧瓮安城市建设。加强大数据在瓮安城市规划、建设、管理、公共服务及社区管理等方面的引领和支撑作用，促进城市规划管理信息化、人口信息动态化、基础设施智能化、公共服务便捷化、产业发展现代化、社会管理精细化。启动瓮安智慧城市建设，构建起宽带、泛在、融合、安全的智慧城市基础设施，形成高效便捷的信息服务，建成全程全时的公共服务新体系;启动智慧政务、智慧交通、智慧旅游、智慧医疗、智慧环保、智慧园区、智慧农业、智慧社区等信息化建设项目，利用互联网、物联网、5G技术，结合实际需求，逐步完善智慧城市造血功能。整合政务数据资源，基本实现省、州、县三级政务数据资源共享。启动5G网络建设，加大瓮安信息化硬件基础建设。推进智慧环保暨河长制大数据信息化平台建设，构建覆盖全县重点河流、饮用水源、大气的环境监测监控网，为及时发现环境问题提供强有力的依据。（贵州省）瓮安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标纲要

　　第五节 做强特色小城镇（贵州省）瓮安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标纲要

　　充分发挥全县各镇特色优势，加快以猴场、江界河、珠藏、建中等重点镇为龙头的城镇组团建设，推进小城镇分类特色发展，积极探索“小城镇+”发展模式，因地制宜发展特色产业和引导人口集聚，着力打造一批交通枢纽型、旅游景区型、绿色产业型、商贸集散型等各具特色的小城镇。以“主城区”为龙头，依托城镇快速交通干道连接，突出特色打造猴场文旅融合型、珠藏商贸集散型、平定营田园生态型、建中茶旅一体型、永和岚关休闲观光型等特色小城镇，形成城乡统筹、宜居适度的城镇空间布局。强化分类指导，着力提升乡镇基础设施、环境品质和管理水平，加快推进特色小城镇培育创建工作，推动一批特色小城镇提档升级。进一步发挥猴场镇的示范引领作用，因地制宜发展好以二、三产业为重点的城镇经济，提高小城镇连接城乡、聚集产业、承接人口的能力。（贵州省）瓮安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标纲要

　　第六节 积极打造韧性城市大牛工程师

　　抢抓国家建设韧性城市新机遇，从基础设施、经济发展、生态环境、治理体系等方面建设韧性城市，全方位增强瓮安县城韧性，全面提高城市的响应能力、应变能力、挤压能力、恢复能力。进一步建立并完善国土空间规划，将各类灾害防治及相关基础设施纳入国土空间总体规划，推动“十四五”地质灾害防治规划编制，明确体育、文化等大型公共服务场馆的功能应急准备方案。推进粮食物资应急储备、医疗应急救援中心、应急物资储备建设项目、生活垃圾应急中转站等项目建设，加快构建具有能够应对外部冲击的经济体系、安全可靠的应急基础设施体系、满足生存需求的基本公共服务体系、有效整合多方力量的社会自治体系、较好应对外部自然灾害的生态体系，建设拥有现代治理体系和治理能力的韧性城市。统计公报_模版下载_模版下载

　　第五章 大力实施乡村振兴发展战略，构建高质量发展乡村建设体系模版下载_资料库_工程咨询

　　坚持农业农村优先发展，把解决好“三农”问题作为全县工作的重中之重，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，打好生态牌，做足增收点，加快推动传统农业向现代农业“六个转变”，全面提升农业现代化水平，确保农业持续增效、农民持续增收，在乡村振兴上开新局。（贵州省）瓮安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标纲要

　　第一节 推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴的有效衔接（贵州省）瓮安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标纲要

　　持续巩固提升脱贫攻坚成果，加快建立防止返贫长效机制，加大动态帮扶力度，做好扶贫政策接续落实，健全农村社会保障和救援制度，增强低收入人口内生动力，夯实乡村振兴基础。（贵州省）瓮安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标纲要

　　一、持续强化巩固脱贫攻坚成果支撑保障大牛工程师

　　加强动态监测帮扶，落实“四个不摘”要求，跟踪收入变化和“两不愁三保障”巩固情况，定期核查，动态清零，着力巩固提升脱贫攻坚成果。坚持完善巩固脱贫攻坚成果的领导机制，持续压实压紧责任，继续选派驻村第一书记和农村工作队，优化农村基层干部队伍结构，增强农村基层党组织巩固脱贫攻坚成果推进乡村振兴的能力。持续推进农村基础设施、产业扶贫、就业扶贫、综合保障、社会参与等扶持政策措施有效精准实施。发展壮大扶贫产业，拓展销售渠道，加强对易地搬迁群众的持续扶持，提升完善集中安置区教育、医疗、就业、产业配套、社区管理水平。持续加大就业、产业、教育、旅游、生态、消费等扶持力度。（贵州省）瓮安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标纲要

　　二、健全脱贫巩固长效机制（贵州省）瓮安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标纲要

　　建立健全防返贫监测预警机制，着力建立完善监督预警系统，将脱贫不稳定人口、边缘人口作为重点监测对象纳入监测范围，建立健全防止返贫致贫监测和帮扶机制，继续将乡村网格化常态化和制度化，持续全面实施“三下沉，五示范”。建立健全动态帮扶机制，坚持事前预防与事后帮扶相结合、开发式帮扶与保障性措施相结合，将脱贫不稳定人口、边缘人口等纳入帮扶范围，通过创造更多参与产业、转移就业、自主创业的机会，大力发展农村一二三产融合发展，积极开发农村公益性岗位，拓展已脱贫人口就业增收渠道，确保不返贫和不发生新的贫困。加大教育、医疗等保障力度，防止因病、因学、因灾致贫返贫。健全农村社会保障和救助制度，优先落实农村低保、特困供养、残疾人补助、临时救助等政策，充分发挥社会救助兜底保障作用。建立农村危房安全动态管理机制，开展农村危房功能提升行动。大牛工程师

　　三、激发低收入人口内生动力（贵州省）瓮安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标纲要

　　采用生产奖补、劳务补助、以工代赈等方式，提升低收入人口基本技能，让低收入人口在参与发展过程中增强能力、树立信心，注重扶志扶智相结合，建立正向激励机制，树立勤劳致富的正面典型，让低收入群众学有榜样、赶有方向，促进形成自强自立、争先发展的精神面貌，广泛开展送文化下乡活动，让低收入人口获得精神食粮。加大政策引导和技术指导，开展送技术上门活动，加强职业技能培训，培育提升低收入人口发展生产、务工经商的基本能力，帮助低收入人口找到致富门路。因地制宜引导低收入人口发展特色优势产业，发挥产业对低收入人口就业增收的带动作用。发挥基层党组织和农民合作社等的带动作用，提升低收入人口生产组织化能力，推动低收入人口互帮互助、抱团发展。引导群众讲道德、做好人，不断激发低收入人口发展的内生动力，形成争当先进的浓厚氛围。大牛工程师

　　第二节 大力发展现代山地特色高效农业工作报告_报告模板_模版下载

　　坚持以农业供给侧结构性改革为主线，突出市场导向、政府引导，立足优势农业资源和产业基础，夯实农业生产能力，不断提高瓮安农业综合效益和竞争力。实施精品战略，逐步形成主导产业规模化、设施化、标准化生产和特色产业区域化的现代山地特色高效农业体系。大牛工程师

　　一、纵深推进农村产业革命大牛工程师

　　大力调整农业产业结构，加快构建现代农业产业体系，提高标准化、规模化、品牌化水平，实现产业兴旺。坚持以资源为基础、市场为导向、科技为支撑，做大做强农业特色优势产业，在优势产业方面立足“一主五特”(“一主”即以药用银杏为主的中药材主导产业;“五特”即以高质量烟叶为特色的烤烟产业，以欧标茶园为特色的茶产业，以鲜椒种植加工为主特色的蔬菜产业，以提高生态附加值为特色的生猪、肉兔、禽蛋等生态畜牧产业，以时令精品水果为特色的水果产业)。大力实施“一推二稳三调”发展模式(“一推”即规模化推进以药用银杏为主的中药材产业;“二稳”即在稳定茶叶、烤烟种植规模的基础上，重点提升品质;“三调”即调整优化蔬菜、生态畜牧业和精品水果产业的品种、连片区域)，推动“一主五特”六大产业持续优质发展。加大产业结构调整力度，进一步推进壮大农业产业基地建设，完善产业机耕道、灌溉水渠，修建工具房等配套基础设施，实现产业规模化。（贵州省）瓮安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标纲要

　　二、稳定粮食生产大牛工程师

　　切实扛起粮食安全政治责任，实施重要农产品保障战略，按照稳定主要粮食生产，大力发展地方特色粮油，严格保护现有耕地质量，切实抓好粮油加工储备的工作思路，实施主要粮食生产、耕地质量保护、粮油仓储加工“三大”工程。实行最严格的耕地保护制度，采取切实可行的措施，调动农民种粮和政府抓粮的积极性，将粮食播种面积稳定在合理水平。持续做好国家耕地地力保护补贴资金发放工作，以补贴促进农民种粮的积极性，确保粮食种植面积和粮食总产量。以粮油生产加工为重点，建设重要粮油仓储运输，稳定市场粮油有效供给，确保粮油安全。抓好粮油精深加工。保障市场粮油有效供给，确保本地区粮食保障安全，粮食产量稳定在18万吨左右。（贵州省）瓮安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标纲要

　　三、做大做强“一主五特”产业（贵州省）瓮安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标纲要

　　重点发展以药用银杏为主的中药材产业。着力推动银杏产业全域种植、规模化发展。围绕银杏叶烘干、提取、销售、储藏以及整个医药全产业链等方面大力开展招商引资，推动银杏医药、食品、保健用品、生态旅游等产业落地发展。继续抓好建中镇、珠藏镇、永和镇、银盏镇、玉山镇、猴场镇、江界河镇、瓮水街道、中坪镇等乡镇的银杏种植，以建设银杏“四园”(苗圃园、采叶园、加工园、景观园)为重点，着力提高银杏产业的科技水平、质量效益。围绕珠藏镇鹤亭村、新兴村银杏种植及鹤亭村、新兴村旅游观光亭建设等项目，大力开展招商引资，推动银杏医药、食品、保健用品、生态旅游等产业落地发展，力争打造“银杏全产业链+生态休闲体验”的农村产业一二三产业融合示范项目。建成银杏主题景区，发展银杏产业观光游、采摘游等休闲观光旅游产业。大力推动银杏深加工发展，研发银杏酒、银杏饮品、银杏中间物提取等银杏系列产品，推动银杏产业向顶端医药产业拓展，积极支持银杏黄酮素提取项目建设，引进国家一类新药等银杏终端产品项目落户瓮安。高标准建成10万亩药用银杏基地，带动全县种植面积40万亩以上，建成全国有影响力的中药材单品种植县。大牛工程师

　　提质发展烤烟产业。按照实现烟叶原料供应基地化、烟叶品质特色化、生产方式现代化的要求，在稳定烤烟种植规模的基础上，重点提升品质。根据“万担镇、千亩村”的规划布局，以珠藏、天文、中坪3个基地单元为载体，以万担乡镇为发展重心，着力巩固发展中坪、建中两个烟镇，提升发展珠藏烟镇，发展江界河、猴场、银盏万担种烟镇，开拓发展永和、岚关和平定营种植万担烟叶新区。持续提高上等烟结构占比，建设国家级高质量烤烟示范县，不断扩大烤烟产业在全省的影响力。（贵州省）瓮安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标纲要

　　着力发展茶产业。着力建设茶叶标准化示范基地，稳步发展以欧标茶园为特色的茶产业。主要在建中镇、珠藏镇、玉山镇、岚关乡、中坪镇、瓮水街道6个万亩茶叶产地推进茶园提质改造，加快建中和岚关2个省级现代农业(茶叶)示范园区建设和都匀毛尖、瓮安欧标茶产业园区建设。进一步强化欧标茶园创建体系和奖补政策，划定核心保护区，推广绿色防控、有机肥替代化肥等种植技术，严格质量安全监管。建成建中—中坪—玉山、瓮水—永和—岚关茶叶加工企业集群示范区，积极培育茶叶龙头企业。力争将瓮安打造成欧标茶全省重要生产基地、都匀毛尖茶核心基地和全国珍稀名茶基地。至2025年，建成欧标茶园15万亩，创建达到欧盟标准的茶企业50家以上，建设全省高品质绿茶基地、珍稀白茶基地和出口示范基地，将瓮安欧标茶培育成全国知名区域品牌。工作报告_文库_县域经济

　　大力发展以辣椒为主的时令蔬菜产业。不断优化辣椒种植的区域布局，在县域南部构建加工型鲜椒产业带，县城周边打造城郊型观光休闲辣椒设施栽培产业带，中部形成“猪—沼—椒”循环模式的干鲜红椒产业带。开展蔬菜(辣椒)高产栽培技术研究示范，建设规模化、标准化蔬菜(辣椒)栽培示范基地，打造蔬菜万亩乡镇。拓展深加工，延长产业链，形成鲜椒、干椒、泡椒、糟辣椒为主要产品的“瓮安辣椒”地标品牌，提升附加值。依托辣椒产业聚集区、现代农业园区，大力发展以鲜椒种植加工为主特色的蔬菜产业，因地制宜发展食用菌、茭白、西红柿、大葱等优势产业，积极争取纳入粤港澳大湾区优质蔬菜供应基地。大力支持贵州省瓮安县冬秀�菟崂笔称酚邢薰�司、瓮安鑫诚食品有限责任公司、贵州益沁园农业开发公司等以“龙头企业+合作社+农户”模式，带动全县蔬菜产业发展，力争将瓮安建成全省夏秋冷凉型蔬菜生产基地。大牛工程师

　　加快发展以生猪为主的生态畜牧产业。以生猪、肉兔、禽蛋等特色产业为重点，大力发展生态畜牧业，提高畜牧业在农业总产值中的比重和增长贡献率。生猪产业重点分布在猴场、岚关、江界河、永和、珠藏、玉山、中坪、天文等乡镇，在稳定生猪生产基础上，加强重大疫病防控。打造猴场、珠藏、玉山、岚关、中坪、天文、江界河等7个万羽(只、头)生态畜牧业产业镇。肉兔产业重点以珠藏镇为核心，辐射带动其它乡镇，做大做强瓮安肉兔品牌，重点推进以珠藏为核心的肉兔、禽类等特色养殖，打造生态畜禽鱼养殖产业带。生态蛋鸡产业主要以江界河镇、珠藏镇等为核心，大力促进乌骨蛋鸡产业发展。加快推进“稻+”田间种养殖模式，实现“一水两用”“一田双收”“一田多效”。大力发展以生猪、蛋鸡为主的生态养殖业，把瓮安建成年出栏100万头生猪和存栏100万羽生态蛋鸡的养殖—屠宰—加工全产业链特色养殖大县。模版下载_模版下载_资料下载

　　持续发展精品水果产业。重点发展桃、李两个品种，因地制宜选择发展地方特色树种。在江界河、珠藏、中坪、建中、永和、岚关、银盏、猴场等乡镇建设桃、李、柑橘为主的精品水果基地，在平定营、猴场、中坪、江界河等4个乡镇改造老果园，加强梨等其他果树维持原有面积或更换品种，着力提高品质，增加单产。以猴场、江界河为核心，辐射带动所有乡镇(街道)建设桃、李为主的精品水果基地，打造千亩精品水果产业村。在瓮水扩(改)建果品深加工厂，在猴场新建果品深加工厂，力争在江界河镇建设冷库1座，提升农产品附加值，延长产业链。（贵州省）瓮安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标纲要

　　四、基地化推动现代农业产业园区建设（贵州省）瓮安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标纲要

　　突出基地建设和布局，以粮食生产功能区、重要农产品生产保护区及特色农产品主产区建设为重点，着力打造现代农业产业基地，确保村村有一个以上集中连片千亩基地、乡乡有2个以上集中连片万亩基地、全县有20个以上万亩农业产业园区。按照国家现代农业产业园创建标准，抓好产业路、机耕道、灌溉沟渠等基础设施建设，建立健全农产品分拣包装、冷藏保鲜、初加工等配套设施，提升农业全产业链水平。积极推广小型智能化、多功能、组合式农业机械，提高农业科技水平。全面推行“龙头企业+基地+合作社+农户”组织方式，推动“村社合一”实体化发展。进一步完善农产品质量安全监管、监测、执法和追溯体系，推行食用农产品合格证制度。实施农产品冷链物流和产地营销体系建设工程，积极推广“农业+电商+物流”“互联网+商贸物流业”等模式，打造县、乡、村三级稳定、高效、专业的农产品物流配送服务体系，线上线下共推“黔货出山”。（贵州省）瓮安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标纲要

　　第三节 保障农村公共服务供给（贵州省）瓮安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标纲要

　　坚持农村教育事业优先发展，健全以城带乡、整体推进、城乡一体、均衡发展的义务教育发展机制。巩固提升农村“义务教育全面改薄”工程、农村学前教育和义务教育学生营养改善计划实施成果，全面推进城乡义务教育一体化发展，继续实施农村学前教育质量提升项目，统筹配置城乡师资并向乡村倾斜，切实保障乡村教师工作福利待遇。建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金标准正常调整机制，完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度，着力做好精致化管理及重特大疾病救助工作。统筹城乡社会救助体系，稳步提高农村低保标准。通过政府购买服务、设置基层公共管理和社会服务岗位、引入社会工作专业人才和志愿者等方式，为农村留守儿童、困境儿童和妇女、老年人提供关爱服务。构建多层次农村养老保障体系，建设面向失能、半失能老年人的农村养老服务设施，积极发展农村幸福院等互助型养老服务发展;提升农村公共卫生服务水平，促进城乡基本公共卫生服务均等化。资料共享_工程资料_工作报告

　　第四节 推动农村一二三产业融合发展大牛工程师

　　积极构建农村一二三产业融合发展体系，发挥农村一二三产业融合发展的乘数效应，推动农业发展价值倍增。大力拓展农业多重功能，推动农业与休闲观光、农产品加工、饮食民俗、农耕文化传承、农事体验、健康养生、教育等产业在技术、功能、价值等方面的纵向融合、横向融合和交叉融合。大力发展特色农产品加工，积极发展复合型绿色循环农业，推动初加工、精深加工、综合利用加工和主食加工协调发展。深化农产品产销对接，培业、农村经纪人队伍、农村电商三大销售主力，实施农产品冷链物流和产地营销体系建设工程，继续加强与东西部对口帮扶城市广州市海珠区合作，充分发挥对口帮扶城市销售窗口作用，创新产销对接机制，拓展市场，扩大销售。大力发展产地加工、贮藏保鲜、分级包装、冷链物流等，培育一批省级农产品加工试点示范企业，推动农产品加工业转型升级。实施休闲农业和乡村旅游精品工程，发展乡村共享经济等新业态，推动科技、人文等元素融入农业。大力推进瓮安县农村产业融合发展，按照功能多样、业态丰富、区域协调的要求，推进瓮安县农村产业融合发展示范园错位发展和分工协作。规划纲要_资料共享_工作报告

　　第五节 加快建设生态宜居新乡村大牛工程师

　　坚持分类指导，统筹县域城镇和村寨规划建设，科学布局乡村生产生活生态空间，保护乡村田园风貌和自然风光。开展“多规合一”的实用性村庄规划编制试点工作，探索编制村庄单元规划。深入实施农村人居环境整治行动，以农户家庭厕所和村组公共厕所为重点，深入推进农村“厕所革命”。加快完善“村收集、镇转运、县处理”的农村垃圾回收、循环利用与无害化处理系统，实现所有行政村垃圾处理率90%以上。开展非正规垃圾堆放点排查整治，重点整治垃圾山、垃圾围村、垃圾围坝、工业污染“上山下乡”。全面推进农村水体整治，划定集中式饮用水水源保护区，建设农村集中式饮用水源保护区防护隔离工程，对农村分散式饮用水水源地沿水源地边界建设生态沟渠。实施农村生态清洁小流域建设，确保农村饮用水质达标率100%、农村河流断面水质达标率98%以上。大力推进乡村振兴“十百千”示范工程，加快实施乡村公共区域美化绿化工程，加强传统村落和特色民族村寨保护，有序推进农村乱占耕地建房问题整治，建设一批“四园四美”美丽乡村。提高农民科技文化素质，探索建立职业农民制度，培养新型职业农民。工作报告_县域经济_资料库

　　第六章 大力实施旅游产业主体引培行动，构建高质量（贵州省）瓮安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标纲要

　　现代服务业体系（贵州省）瓮安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标纲要

　　立足“千年古邑”深厚文化底蕴，坚持“文化铺垫、品牌引领、项目推进”发展模式，加快推进国家全域旅游示范区创建，积极推进大数据融合发展，努力打造现代物流商贸新引擎，积极发展健康产业，着力推进金融、商贸、中介等服务业发展，加快构建现代服务业新体系。（贵州省）瓮安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标纲要

　　第一节 积极创建国家全域旅游示范区（贵州省）瓮安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标纲要

　　以积极创建全域旅游示范区为契机，推进文旅高质量融合发展，坚持把引进培育旅游产业主体作为旅游产业化的着力点和突破口，以产业化的思路，持续用力抓好市场主体引进培育，全面激发旅游产业市场活力。（贵州省）瓮安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标纲要

　　一、推进文旅高质量融合发展（贵州省）瓮安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标纲要

　　加快打造“红色瓮安”“千年古邑”等文化旅游特色产品，推动长征国家文化公园、草塘十二塘、唐风遗韵等文旅项目建设，争取提升草塘“千年古邑”旅游区为国家5A级景区。以长征国家文化公园建设为契机，进一步凸显“红色瓮安”在全省红色旅游布局中的地位，以猴场会议会址为核心，整合全县红色旅游资源，联动周边区域，加快推动红色旅游精品线路打造。充分发挥草塘文化集聚功能，着力打造秦汉文化、盛唐文化、土司文化、明清文化、红色文化、田园文化景观群。围绕草塘十二塘项目建设，加快形成集文化体验、盛唐园林博览、亲水休闲、田园娱乐、康养度假为一体的猴场生态文化旅游目的地。加快文化旅游产业集聚地、文化旅游休闲街区形成，推进特色旅游商品、特色餐饮开发。加快发展夜间经济，优化夜间餐饮、购物、演艺等服务。加强文化旅游产品品牌培育，积极支持文化旅游企业做大做强，努力提高文化旅游产业增加值和文化创意产值。大牛工程师

　　二、大力引进旅游龙头企业（贵州省）瓮安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标纲要

　　坚持以市场为导向，积极探索出让运营、委托管理、经营承包等多种合作方式，加快引进一批具有游客导入能力、游线融合能力、景区运营能力的旅游龙头落户瓮安，给予企业参股入股、产权激励、税收减免、广告投入等方面的优惠，支持企业建设景区步道、标牌标识、星级公厕、停车场等基础配套设施，激发旅游产业主体活力。支持龙头企业结合市场需求，对瓮安优质旅游资源进行开发、管理和经营，打造出一批文旅结合、茶旅结合、体旅结合、康旅结合的多元精品旅游景点，探索推出探险探秘、休闲养生等新奇旅游产品业态，培育更多“卖点”“看点”“玩点”。加强与省内外旅行社对接合作，包装推出一批旅游精品线路，不断巩固和开拓珠三角、长三角、成渝等重点区域旅游市场，积极开拓日韩、东南亚等海外市场，形成多层次的大旅游市场体系，吸引更多游客，力争在“十四五”期间，分别实现旅游人次、国内过夜游客、入境过夜游客数量年均增长25%、18%和20%以上。工程资料_统计公报_报告模板

　　三、持续夯实旅游基础设施县域经济_工作报告_模版下载

　　全力突破旅游交通瓶颈，全面提升旅游交通设施服务功能，打通外循环，将瓮安旅游深入融入全省旅游大格局，拉长旅游产业链。畅通内循环，加快县内道路建设，形成旅游专线路，围绕核心景区、精品旅游线路重点建设旅游快速通道、景区内部公路、智慧停车场等。推进旅游基础配套和服务设施建设，加快推进景区酒店、接待中心、导服中心等景区设施提质升级，形成层次分明、覆盖面广的旅游集散和服务体系。加快建设全域智慧旅游体系，推动“旅游+大数据”深度融合，依托全域旅游集散中心项目，进一步完善提升全域智慧旅游服务平台，建设智慧旅游综合服务中心，强化智慧监管、服务、营销等功能。深入推进旅游“厕所革命”，提升旅游厕所建设质量与标准，提高旅游厕所管理服务水平。报告模板_资料库_统计公报

　　四、发展乡村旅游助推乡村振兴（贵州省）瓮安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标纲要

　　围绕美丽乡村建设，不断推动乡村旅游创新发展、绿色发展、协调发展、可持续发展。重点推进乡村旅游经营点(户)厕所、厨房等达标提升。结合民宿发展，大力推进美丽乡村建设水平提升，深入挖掘当地文化元素，通过以文促旅，创新经营方式。进一步突出乡村旅游住宿、餐饮、娱乐等主要消费环节的服务规范和标准，不断健全乡村旅游标准化建设体系，提升乡村旅游服务水平和质量。（贵州省）瓮安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标纲要

　　五、大力培育“吃住行游购娱”各类主体大牛工程师

　　加快发展餐饮服务业态，积极开发“瓮安辣鸡粉”“黄粑”“豌豆凉粉”等特色食品和名小吃，打造瓮安本土特色，满足游客的味蕾体验。加快推进精品主题酒店和特色民宿客栈建设，做足“民宿+”文章，提高游客住宿质量。开发一批特色手工艺品、特色文化产品等旅游产品，规范建设一批综合购物中心、购物市场，培育一批设施完善、商品丰富、消费安全的购物经营主体。鼓励企业或个体户开展各类旅游创业行动，规范旅游市场管理，让游客行之顺心、住之安心、食之放心、娱之开心、购之称心、游之舒心。规划纲要_模版下载_工程资料

　　第二节 努力打造现代物流商贸新引擎报告模板_模版下载_十四五

　　充分借助政策和区位优势，以项目为抓手，全面推动区域性商贸物流中心建设，全力打造服务全省的商贸物流产业，推动全县商贸物流业转型升级。（贵州省）瓮安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标纲要

　　一、积极构建商贸物流体系统计公报_报告模板_十四五

　　把加快发展商贸物流业作为促进经济平稳较快发展的重要力量，紧扣全县产业发展布局，依托瓮安港口物流园、瓮安工业园区危化品物流中心、火车站仓储物流中心等重大项目建设，大力发展以磷化工为主的工业商贸物流，结合瓮安药用银杏、茶叶、精品水果等“一主五特”特色农业，持续抓好国家级电子商务进农村综合示范县建设，加强特色农产品线上经营，组织县内农产品企业参加广交会、广博会、贵阳年货节、黔南州旅游发展大会等展示展销会。加快建设完善农产品、农资网络配送体系网点，加快构建由控温贮藏、冷藏加工、冷藏运输配送和冷藏品销售等环节组成的冷链物流全产业链，不断夯实适应农业现代化发展的商贸物流体系。加快完善城市商业网点建设，涉及蔬果市场、便利店、快餐店、配送站、再生资源回收点及健康、养老、看护等大众化服务网点于一体的社区综合服务中心，推动“15分钟便民消费圈”建设。加快村镇商业网点建设，培育一批集零售、餐饮、文化、生活、配送等于一体的多功能乡镇商贸中心。提高物流服务农业农村水平，着力构建覆盖乡村的综合物流网络体系，以服务农村、降低农村物流成本和开辟农特产品外销新渠道为着力点，不断健全县镇村一级物流网络。报告模板_资料库_模版下载

　　二、培育现代商贸物流市场主体大牛工程师

　　按照政府引导、企业主体、市场化运作的原则，以集中、集聚、集约为导向，构建产品生产、销售、运输、配送、仓储企业、个体户、中介机构等全产业链条，持续深化企业准入制度改革，继续培育和壮大实体经济。落实好租金减免、税收减免、降低用电成本、就业扶持等政策措施。积极培育夜间经济业态，围绕“游、购、品、赏、娱、拍”探索夜间经济消费新模式，鼓励夜间延时经营，支持商场、购物中心延长营业时间，着力打造一批夜间打卡点、夜间经济示范街区。开展好车展、美食节等大型展会和节庆活动，刺激消费、提振信心。积极支持各类批发市场完善物流服务，逐步形成集展示、交易、仓储、加工、配送等功能于一体的商贸流通新模式。依托瓮安经济开发区(工业园区)和高速公路、铁路支线和乌江航运，重点推进瓮安港口物流园、瓮安工业园区危化品物流中心、火车站仓储物流中心等重点项目建设，加快打造瓮安现代物流发展的集聚区和外向型物流的重要枢纽。围绕中心城市和重点小城镇、专业批发市场和特色产业园区物流配送需要，布局服务县城居民生产社会的大宗商品配送中心、城市快速配送中心，加快推进珠藏配送中心、建中农产品配送中心等物流配送中心建设。（贵州省）瓮安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标纲要

　　三、推进物流商贸信息平台建设大牛工程师

　　以智能化、信息化、自动化为引领，采取政府与龙头企业共同推动模式，促进物流业智慧化转型升级。强化瓮安物流公共信息平台建设，实现和全省、全州货源及车辆信息互通，物流联盟分部成员之间的信息共享，逐步形成全县统一并与全国相关物流信息网联通的信息平台，实现车货优化组合，通过信息共享降低运营成本，提高物流综合竞争力。积极引导物流企业加盟，整合物流企业共同发展，积极推进行业、部门、企业及个人的物流信息的对接，支持物流信息企业壮大，加大对龙头企业运通达在办公场地、人才引进、资源对接等方面的支持力度，提高企业对市场的反应能力和供应链服务水平，以信息化带动物流行业发展。加强电商物流配送体系建设，支持电商企业与物流快递企业加强合作，鼓励快递企业探索“仓储一体化”等新型配送模式，为电商提供仓储、包装、分销、配送一条龙服务。加强电子商务人才队伍建设和宣传培训，支持企业、大学生、个体从业者、通过电子商务平台创业，鼓励传统企业发展电子商务，壮大瓮安县电商队伍。模版下载_工作报告_报告模板

　　第三节 积极发展大健康和养老产业大牛工程师

　　立足瓮安生态气候、温泉、中材药等优势资源，加快推出一批医药型、温泉型、山水型养生休闲、疗养康复基地，推出一批具有全国一流水平的养生养老机构、养生保健特色酒店以及一批集休闲、养生、保健、疗养和旅游功能为一体的健康养生产业集聚区。持续推动旅游提档升级，加快葵会中国(贵州)医养中心、春上温泉提升改造等项目建设进度，推动以医药产品、中医药康养旅游、健康管理服务等领域为重点的健康服务产业体系建设，加快建设面向大湾区、成渝经济圈的健康养生基地。加快开发太子参、药用银杏等特色优势产品为基础食用、药用养生产品。深挖瓮安温泉资源，推动“温泉+”多产业融合发展，着力打造主题突出、功能多元多样的特色温泉产品体系，加快打造温泉康体养生相关配套项目建设。大牛工程师

　　推动居家、社区和机构养老融合发展，支持养老机构运营社区养老服务设施，上门为居家老年人提供服务，加强组织养老机构、社会组织、社工机构、红十字会等开展养老照护、应急救护知识和技能培训。大力发展农村幸福院等互助养老设施，探索“物业服务+养老服务”模式。加快农村特困人员供养服务设施(敬老院)改造提升，将特困人员供养服务设施(敬老院)转型为区域性养老服务中心，促进养老服务基础设施建设。支持商业保险机构开展老年人住房反向抵押养老保险业务，支持老年人投保意外伤害保险，支持银行、信托等金融机构开发养老型理财产品、信托产品等养老金融产品，扩大养老目标基金管理规模等，加快养老保险发展。规划纲要_工作报告_资料共享

　　第四节 着力推进金融、中介等现代服务业发展十四五_文库_统计公报

　　加快现代金融、科技服务、商务服务、中介服务等现代服务业发展，着力培育高端服务业产业集群。（贵州省）瓮安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标纲要

　　一、稳步发展现代金融资料共享_模版下载_报告模板

　　吸引各类新增金融机构集聚瓮安，大力发展金融、保险、证券等行业，进一步完善金融市场体系;持续引导金融机构切实加大对重点领域和薄弱环节的金融支持力度，着力缓解民营和小微企业融资难、融资贵问题。引导金融机构扩大瓮安工业信贷总量，通过积极向总行争取信贷额度等办法，利用同业合作、银团贷款等途径，加大对重点项目的支持力度。积极发展供销社农村合作金融，增强为农服务能力。积极提高服务中小企业质量，充分发挥担保机构作用，完善中小企业公共服务平台的功能。引导金融机构设立绿色金融事业部或绿色支行。扩大政府绿色采购比例，鼓励居民绿色消费信贷，以绿色消费拉动绿色金融服务需求。创新绿色信贷抵质押担保模式、绿色信贷产品、绿色信贷评级办法。积极发展绿色金融产品，积极探索发行绿色企业债券、绿色项目收益票据等产品。大牛工程师

　　二、加快推进科技服务统计公报_工程咨询_报告模板

　　大力发展技术交易、科技企业孵化、技术经济、技术推广、科技评估和鉴定，技术推广和交流服务，充分发挥其在推进科技成果转化和产业化中的润滑和纽带作用。办好创业孵化、交易平台、转移代理、技术扩散等四大类型的技术转移服务平台。加快科技服务业发展，加快构建覆盖科技创新全链条、产品生产全周期的科技服务体系，重点培育发展研发设计、检验检测、安全生产、技术转移知识产权等一批专业技术服务机构。大力发展专业技术服务，培育发展研发设计、工程咨询、检验检测、节能环保等有潜力的服务行业。大力培育一批具备项目评估审计、设计管理、服务培训、融资洽谈、商务营销策划等能力的节能环保服务骨干企业，扩大环境综合整治工程、污染治理设施的工程总包和第三方运营服务，推广节能咨询、诊断、设计、融资、改造、托管等“一站式”综合服务。（贵州省）瓮安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标纲要

　　三、大力发展商务服务大牛工程师

　　积极发展租赁服务，经济、管理、会计、审计、税务、法律等咨询与服务，工程咨询服务，资信调查与评级等信用服务，资产评估、校准、检测、检验等服务，产权交易服务，广告服务，会展服务，供应链管理服务，引进和培育一批有一定知名度的商务服务机构和企业，积极开发新的服务渠道和服务产品，提高服务质量，实现商务服务业专业化、高端化。大力发展人力资源服务业，培育专业化人力资源服务机构。创新人才培养模式，推广“产业园区+标准厂房+职业教育”办学模式，大力推行“厂校合一、人员同训、设备共享”等校企深度合作。报告模板_规划纲要_资料共享

　　四、引导支撑中介服务县域经济_工程资料_工程咨询

　　强化专业领域的中介服务支撑能力建设，积极发展农业专业技术服务、测试技术、分析技术服务等新兴专业技术服务，加强关系人民生活的技术检测和环境监测相关的技术平台建设。大力发展家庭保洁、衣物洗涤、家电清洗、婴幼儿看护、早教、管家、膳食搭配、室内美化等家庭中介服务业，支持企业大力通过直营连锁、加盟连锁和自愿连锁等向规模化、规范化和品牌化发展，鼓励有条件的企业组成中介联盟做大做强。加强家庭服务员职业技能培训，提升从业人员的职业素养和专业化水平。以供需保持基本均衡、库存保持合理区间、价格保持总体平稳为导向，促进房地产业健康协调可持续发展。合理引导居民住房消费，鼓励居民自住型和改善型住房需求，加强配套设施建设，促进存量商品房消化。积极培育和规范住房租赁市场的中介服务，完善物业行业管理中介服务，扩大城镇物业管理覆盖面。文库_资料下载_资料库

　　第七章 大力实施基础设施补短升级行动，增强高质量发展支撑能力（贵州省）瓮安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标纲要

　　“十四五”期间，坚持把支撑产业发展的基础设施建设作为推进高质量发展的首要任务，深入实施“六网会战”，尽力而为、量力而行，着力构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施网络，全面提升发展支撑能力。（贵州省）瓮安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标纲要

　　第一节 打造便捷高效的交通枢纽模版下载_规划纲要_文库

　　按照统筹规划、合理布局、加大投入的原则，继续完善交通网络布局，强化节点衔接，做实集疏运系统建设，进一步提高交通路网互联互通水平，形成联通内外、高效安全、快速便捷的现代立体综合交通网络，贯彻落实交通强国建设，把瓮安县建设成为黔中地区重要的陆路交通枢纽和水运交通枢纽。（贵州省）瓮安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标纲要

　　一、全面改善农村公路（贵州省）瓮安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标纲要

　　继续巩固提升“四好农村路”省级示范县创建成果，以点带面全面铺开创建工作，以国家级示范县为奋斗目标，努力把“四好农村路”建设成为服务经济社会发展的运输通道、营造“畅安舒美”的交通走廊，提升公路综合服务功能。积极向上级部门争取改造资金，增加农村公路后续安防工程建设经费投入，织密生命安全防护工程网，最大限度保障人民生命财产安全。结合“六网会战”，全面对全县县乡公路(含提等省道)进行改造升级，力争完成乡镇(街道)通二级及以上、建制村通双车道改造，改善农村公路出行条件。全面实施农村公路建养一体化标准流程，着力建立以农村公路养护质量和安全为主的管理体系，提升管养效率和专业化程度，建立农村公路养护工程项目信息平台，完善养护计划、巡查、应急、路政等管理机制。大牛工程师

　　二、实施公路加密网工程（贵州省）瓮安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标纲要

　　积极构建高品质高速公路大通道，推动交通运输高质量发展，进一步巩固瓮安重要陆路交通枢纽，加快推进高速公路加密网工程。加强互联互通建设，重点推动高速互通基本覆盖全县所有乡镇，强化普通国省道与旅游景区、物流园区、码头等节点的衔接，加强集疏运公路与港口、高速公路、国省道之间的连接，加强集疏运公路与港口、高速公路、国省道之间的连接，加快推进普通国省道断头路建设和危桥改造工程。继续支持普通客运站升级改造建设，强化项目支撑，支持综合客运枢纽建设，保证基本出行要求。加快推进境内普通国省道续建、改扩建项目建设。大牛工程师

　　三、构筑现代化综合交通网络（贵州省）瓮安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标纲要

　　积极建设综合客运枢纽，完善公路客运站场体系，推进多种交通方式无缝衔接，构建一体化的现代综合交通网络。加快推进瓮马铁路，重点支持瓮马铁路北延伸线建设，启动青坑片区专线铁路建设，积极争取贵铜高铁瓮安段、瓮开铁路瓮安段等项目落地建设，大力推进乌江水运瓮安港建设，打造乌江重要的现代化港口。加快推进瓮安至开阳、遵义至余庆高速公路全线通车。纵深推进云中港至岚关一级公路和猴场东环线工程等项目建设。完成S205珠藏至瓮水司及江界河至天文公路、G354银坑水至肖家坳公路、猴场东环线等项目，争取启动瓮黄高速、新寨至青坑等项目建设，继续抓好县乡公路提质改造和农村公路安全隐患治理工程。积极推广交通基础设施数字化，着力推进新技术运用，提升交通智能化水平。加强大数据管理平台基础设施建设，充分运用大数据进行交通智慧化管理。大牛工程师

　　第二节 建设保障有力的水利设施文库_资料库_报告模板

　　坚持“水利工程补短板、水利行业强监管”，推进传统水利向现代绿色水利升级，持续推进水利基础设施建设，以骨干水源工程建设、农村水系综合整治为重点，统筹布局水利工程，构建互联互通、系统完善、安全可靠的瓮安水网，有效提高水资源综合调配能力，形成区域水安全保障体系。工作报告_资料库_工程资料

　　一、持续提升城乡供水保障能力资料库_工程资料_十四五

　　实施擦耳岩水库工程、桐木水库工程，在“一城四区”现状供水4.6万吨/日的基础上，新增供水2.5万吨/日，满足2030年城区7.0万吨的日供水需求。实施荒田沟水库、广山水库、金翠湖水库、白水水库等骨干水源工程，实现乡乡有稳定水源目标。持续提升农村饮水安全保障，以具备较强调蓄能力的骨干水源(水库)为龙头，以“河-库”“库-库”连通工程为主网，农村供水管网延伸为次网，构建互联互通、系统完善、安全可靠的瓮安县水网，有效提高水资源综合调配能力，形成区域水安全保障体系，确保达到“十四五”农村饮水安全新标准。实施塘坎上水库工程、投入使用杜仲河水库工程，确保满足“十四五”期末工业园区规划用水需求。实施灌区干渠道改造及小型水源工程，提高灌溉水有效利用率，确保农业产业灌溉用水需求。（贵州省）瓮安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标纲要

　　二、提高水旱灾害防御能力大牛工程师

　　秉承生态防洪抗旱理念，推进“蓄、护、疏、调”协同，健全水旱灾害防御体系，提升防灾减灾能力。实施中小河流综合治理工程、重点山洪沟治理工程、病险水库治理项目，确保水库防洪安全及供水保障，全面提高区域防洪减灾能力。加大病险水库除险加固力度，实施农村水系综合整治，加快城镇防洪排涝体系建设，完善城镇防洪排涝监测预警系统，大力提升水旱灾害应急综合管理能力。报告模板_工程咨询_模版下载

　　三、积极构建河湖健康保障体系（贵州省）瓮安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标纲要

　　实施水系连通及引调水工程，解决雍阳河生态水不足问题，改善雍阳河水环境、水生态;大力实施瓮安县流域农村水系连通及综合整治项目，通过水系防污控污、岸坡整治、防洪排涝、水源涵养等工程措施，达到改善水环境、水生态和提升防洪排涝标准目标;实施乡镇污水处理厂提标改造工程，建成乡镇污水管网工程，提升城镇污水处理率及污水排放达标率。工程资料_统计公报_资料下载

　　四、强化水利行业监管大牛工程师

　　坚持以深化河湖长制为重要抓手，强化河湖监管，严格实行区域用水总量和强度控制。努力抓好在建水利工程建设进度、质量、安全生产等方面监管，确保已建工程安全规范运行。全面加强水利工程划界，尽快明晰小型水利工程产权，有序推动水利工程产权制度改革。进一步深化水利投融资体制改革，充分发挥水利投资对稳增长、调结构、惠民生的关键作用，促进我县水利工程按时建成发挥效益。大力实施水库管理信息化、水土保持监管、水资源动态监测、河湖生态流量管理等项目，建设覆盖防汛减灾各个环节的智能管理系统，实现防汛抗旱信息化。（贵州省）瓮安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标纲要

　　第三节 加快电力基础设施网络建设（贵州省）瓮安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标纲要

　　坚持问题导向、补齐短板、缩小差距，做优“十四五”配电网络，加快电网与电源建设协调发展，提高电网智能水平，为保障能源安全和电力供应提供重要支撑。重点关注县城、镇所在地的发展，做好城市配电网的规划，提高配网自动化水平。持续跟踪农村电网低电压、重、过载等问题，动态梳理问题清单，完善供电所“一所一册”，完善农村配电网网架，推进农村配电网优化升级，实现城乡用电服务均等化。到2025年，全县供电可靠率将达到99.8%，综合电压合格率将达到98.8%，户均容量将达到2.18千伏安。加快推进瓮安工业园区配电项目、精细 化工区算水坝片区供配电工程建设项目、精细化工区白泥坝片区供配电工程建设项目、精细化工区港口物流园区供配电工程建设项目等项目的建设力度。报告模板_文库_工程资料

　　第四节 加强地下管网基础设施网络建设（贵州省）瓮安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标纲要

　　积极推进雨污分流改造工程，重点解决县城区、集镇的雨污、井污分离，完善排水系统，提高污水处理厂进水浓度，确保生态环境不受污染，进一步改善人民群众的生活质量。加大城市地下管网建设，建成更加高效、安全、可靠、绿色、智能的地下管网体系。努力实现城市规划与管网的规划、设计、建设和智慧运维统筹协调，新建设的房地产项目必须建设综合管网，进一步改造老旧小区的地下管网，提高城市管网处理效率。“十四五”期间，计划改造县城30km污水管道，新建乡镇100km污水管道。完成开阳至瓮安天然气长输管线及末站项目建设，启动福泉至瓮安天然气长输管线及末站项目建设，力争启动从县城到乡镇所在地的天然气管道项目建设。资料共享_资料库_模版下载

　　第五节 加强新型基础设施网络建设（贵州省）瓮安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标纲要

　　依托5G、智能化，提前布局新型基础设施项目，抢占新一代信息网络技术引领基础设施发展的制高点，推动实施智慧城市“一网通管”工程，完善“城市大脑”、信息设施、网络安全三大基础保障。大力推进全县5G基站建设，加快5G技术在城市管理领域的应用，推进公共服务、社会治理数字化智能化。在仓储、物流、包装、配送、装卸等环节中，广泛推广条形码、射频识别技术、传感器、卫星定位系统等先进的物联网技术，形成全县智能物流网络。加快完善电力输配骨干网架建设，加大农网改造升级力度，构建安全、可靠、绿色、高效的智能化电网。落地实施一批光伏发电、风力发电项目、完善县城和乡镇所在地的新能源汽车配套设施建设项目。（贵州省）瓮安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标纲要

　　第八章 大力实施生态文明示范创建行动，全面厚植（贵州省）瓮安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标纲要

　　绿色发展底色（贵州省）瓮安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标纲要

　　牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，守住发展和生态两条底线，努力走生态优先、绿色发展的新路，以创建国家生态文明示范县为目标，按照产业生态化、生态产业化及生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展要求，坚持节约资源和环境保护的基本国策，坚持节约优先、保护优先的方针，加强生态建设和环境保护，在生态文明建设上出新绩。大牛工程师

　　第一节 构建国土空间开发保护新格局工程咨询_模版下载_文库

　　立足资源环境承载能力，严守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等控制线，科学有序统筹布局生态、农业、城镇等功能空间。利用山体、丘陵等山形地貌形成天然隔离带，进一步完善基础工业区、精细化工区、循环工业区工业布局，坚决防止工业对生态农业、宜居城市、康养旅游产业的影响。保持生态农业与工矿产业之间的隔离防护，因地制宜在远离生态红线区域、人口密集区域布局种养殖业。强化矿产资源开发利用规划引导，限制县内非制造业产业链上相关矿产资源的开发，坚决禁止各类私挖滥采。继续实施“北调南育西控中改东扩”，充分考虑15年人口数量及结构，拓展城市未来发展空间。加快推进“多规合一”，建立国土空间开发保护的“一张蓝图”，构建生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局。（贵州省）瓮安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标纲要

　　第二节 坚决打好污染防治攻坚战资料库_模版下载_报告模板

　　深入实施“五场战役”“双十工程”，持续推进生态文明“六大专项行动”，突出精准治污、科学治污、依法治污，推动生态环境质量持续改善。加强环境空气质量应急管控，将氮氧化物和挥发性有机物纳入总量控制体系，深入开展扬尘、工业废气、高污染燃料等污染治理，县城环境空气质量稳定达到二级标准。有序推进建设用地土壤风险管控和污染修复，深入实施农用土壤环境质量分类管理，强化受污染耕地的治理与再利用。加快雍阳河流域水生态修复与治理工程、瓮安河流域农村环境综合整治等项目建设，加快城乡生活污水处理提质改造工程建设，统筹推进千人以上饮用水源地保护、工业污水处理、水土流失治理。加强煤矿和非煤矿山固体废物的清理堆放、运输处置和环境治理，健全完善危险废物和医疗废物科学处置体系和联防联控机制，实现医疗废物、危险废物无害化处置“全覆盖”，固体废物综合利用率达70%以上，打造国家级工业固体废弃物资源综合利用示范基地。推动大数据与生态文明建设深度融合，强化智慧环保暨河长制大数据平台管理及运用，构建覆盖全县重点河流、饮用水源、大气的环境监控网络，健全区域协作机制，全面提升环境保护监管、执法能力和效能。（贵州省）瓮安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标纲要

　　第三节 积极倡导绿色发展（贵州省）瓮安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标纲要

　　深入实施绿色经济倍增计划，加快绿色创新驱动，高质量推进全县生态化、绿色化、循环化、低碳化和高端化发展，推动生产生活方式绿色转变。（贵州省）瓮安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标纲要

　　扎实推动产业绿色发展。加快推进工业绿色发展，大力发展绿色能源、绿色矿采和绿色制造业，推动绿色产品、绿色矿山、绿色工厂、绿色园区全面发展，提升工业绿色发展整体水平。积极推动农业绿色发展，发展高效节水农业，开展农业清洁生产，大力发展生态循环农业，实施化肥农药减量控害增效行动，广泛开展农药废弃包装物、废旧农田残膜废弃农膜和肥料包装物回收利用，积极开展畜禽粪污综合治理利用。支持整县推进秸杆资源化利用，支持养殖大县整县推进畜禽粪污资源化利用。积极推动服务业绿色发展，推进传统服务业向现代服务业转变，开展绿色管理、清洁服务和绿色消费，提升服务业绿色发展整体水平。模版下载_资料下载_资料共享

　　积极倡导绿色生活方式。探索建立有利于培育形成绿色生活方式的体制机制，大力倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的绿色生活方式，广泛开展绿色消费教育，树立绿色消费理念，推进绿色消费行动，进行科学消费、合理消费、适度消费。大力倡导绿色低碳出行，不断增强公共交通能力，推行公共交通优先，鼓励步行上下班，外出乘坐公共交通工具，推广使用新能源汽车、清洁能源汽车。大力倡导绿色办公，推广使用节能环保办公器具，开展垃圾分类收集。大力倡导绿色居住，加快建设绿色生态小区、绿色生态住宅，创造绿色舒适居住空间。实施绿色创建行动计划，开展绿色企业、绿色学校、绿色社区、绿色家庭、绿色商场、绿色建筑、绿色出行等创建活动。（贵州省）瓮安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标纲要

　　推动矿山复绿进程。坚持并遵循自然规律，积极推进国土空间生态保护与修复规划编制。以矿山修复为依托，推进生态优先绿色发展，持续加大生态环境保护建设力度。建立矿山修复与保护的长效机制，运用自然资源和国土空间激励性政策，为社会力量投入生态修复增加动力、激发活力、释放潜力，从根本上破解资金瓶颈难题。推动形成生态产品价值实现的政策，使绿水青山真正变成金山银山，激励社会各界和广大群众修复生态的主动性和创造性。在重点生态功能区实施山水林田湖草生态系统修复工程，在乡村地区实施土地综合整治工程，在矿产集中开发区实施矿山生态修复工程，形成点、线、面相结合的生态修复工程布局。统计公报_工程咨询_模版下载

　　第四节 加快创建国家生态文明示范县大牛工程师

　　完善自然资源资产管理制度体系，编制自然资产负债表，确立统一的登记确权体系，落实自然资源离任审计制，实施资源有偿使用和生态补偿制度。健全生态文明政绩考核制度，加强环境信息公开平台建设，强化政府环境信息公开力度，建立共商共享的社会参与监督机制。健全生态环境保护联动机制，推进环境资源审判和区域协作，完善生态环境损害赔偿磋商、调解、惩戒机制。深入实施绿色制造专项行动，加快推动重点行业企业技术升级、设备更新和绿色低碳改造，构建闭环式生态工业链网，形成循环经济产业发展体系，降低万元GDP能耗。抢抓国家碳高峰、碳中和政策机遇，启动以瓮安10万亩银杏林为主的碳计量和碳汇动态数据库建设，探索建立“碳税”和碳排放权交易试点，争取参与全国林业碳汇市场交易与碳排放权交易。扎实推进国家储备林建设，巩固退耕还林成效，强化天然林资源保护等林业生态建设，全面推行林长制，保持森林覆盖率总体稳定。加快生活方式绿色革命，开展绿色生活创建活动，建立绿色消费激励机制，推广绿色包装、绿色物流，推行垃圾分类和减量化、资源化，形成尊重自然、节约资源、保护环境的良好行为习惯和行为方式。大牛工程师

　　第九章 大力实施民生福祉持续增进行动，确保高质量发展成果更多惠及全体人民大牛工程师

　　坚持以人民为中心的发展思想，尽力而为、量力而行，主动解决地区差距、城乡差距、收入差距等问题，让群众看到变化、得到实惠，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，促进人的全面发展和社会全面进步。（贵州省）瓮安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标纲要

　　第一节 着力强化公共就业创业服务大牛工程师

　　强化就业优先政策，稳步现有就业，增加新的就业，促进失业人员再就业，支持多渠道灵活就业，发展新就业形态，保障劳动者待遇和权益。到2025年，全县新增农村转移劳动力就业5万人以上，组织开展职业技能培训3万人以上，新增城镇就业2.5万人以上，城镇登记失业率控制在4.2%以内。（贵州省）瓮安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标纲要

　　一、完善就业支持政策体系工程咨询_文库_工程资料

　　坚持把“稳就业”和扩大就业作为经济发展的优先目标和经济运行合理区间的下限，将城镇新增就业、失业率作为宏观调控重要指标。以财政、货币政策为主要手段，以产业、投资、消费等政策为驱动，以社会保障、乡村振兴等政策为保障，构建围绕促进就业共同发力的宏观政策体系，强化各类政策与就业政策的衔接和融合。构建就业影响评估机制，优化政府监管治理方式，在转变经济发展方式、调整产业结构、实施重大项目、重大工程时，统筹评估对就业岗位、失业风险带来的影响，同步制定涉及劳动者的安置方案，确保就业总量的增长和就业形势的稳定。围绕“六保”、“六稳”要求，出台财政、税收、产业等支持政策，加大减税降费实施力度，扩大失业保险稳岗返还政策受益面，支持开展在岗培训，加强用工服务保障，帮助企业减负稳岗。十四五_统计公报_资料共享

　　二、逐步拓宽就业渠道大牛工程师

　　依托瓮安工业园区和现代高效农业园区，实施“3个15万小微企业发展计划”和“全民创业计划”。围绕“一主五特”产业布局，制定一系列优惠政策，采取“协会+能人+项目”的方式，吸引农民工返乡创业和大学生创业。加快农村劳动力就地就近转移就业。依托瓮安县快递物流集聚区、旅游休闲集聚区、农业园区等平台，全方位、有计划、有组织地支持农民就地就近参与农业生产、项目建设、产业发展、服务拓展等，推动农民向二、三产业转移。持续加强与省内外大中城市、对口支援省市的劳务合作和沟通对接，以对口帮扶城市广州海珠区和长三角、珠三角等经济发达地区为重点，以订单式培训、定向输出、劳务合作招聘会、1+N等形式为手段，促进劳动力转移就业。（贵州省）瓮安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标纲要

　　三、持续做好就业服务县域经济_文库_资料共享

　　发挥大数据作用，完善瓮安县劳务服务平台信息，建立不同家庭和劳动力的需求信息库，搭建瓮安县各类企业与劳动力的用工平台，积极推进各乡镇(街道)职业农民培训中心建设，推进舞狮、傩戏等专业技术培训中心建设。大规模开展高质量的职业技能培训，开展多种形式的就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训，加大培训资金投入，提高培训质量和培训获得感，全方位提升人力资本质量和劳动者创业能力。依托瓮安县劳务协作站、瓮安县人力资源市场等公益性劳务平台公司，建立长期稳定的输出渠道，确保劳动力转移和稳定就业。发挥大数据的作用，推动大数据与就业创业融合，进一步建立可靠、有效、优质的创业就业信息服务系统。（贵州省）瓮安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标纲要

　　四、持续提升创业就业和社会保障水平（贵州省）瓮安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标纲要

　　加快返乡农民工创业园(创业孵化载体)和创业示范点建设，推动大众创业万众创新，完善县、乡、村三级就业服务体系，建立就业供需协调大数据平台和失业监测机制，提高就业服务信息化水平。创建一批实训基地或培训基地，开展失业人员职业技能培训和创业创新培训。积极开发公益性岗位，帮助更多困难群众就近就地就业。深化社会保障体制改革，全面实施全民参保计划，推进社会保险、社会救助、社会福利、社会帮扶、社工助力建设，建成覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。健全重大疾病医疗保险和救助制度，落实异地就医政策，稳步建立长期护理保险制度，积极发展商业医疗保险。合理确定基本医疗保险保障水平，完善失业和工伤保险制度，构建失业保险费率调整与经济社会发展的联动机制，提高失业保障水平。科学制定低保标准，拓宽低保覆盖范围。模版下载_工作报告_资料下载

　　第二节 推进教育高质量发展大牛工程师

　　以“初中进城、退初进小、退小进幼”为原则，以建设教育强县为目标，以全面推进素质教育为根本，努力实现学前教育、义务教育、高中教育、职业教育、继续教育、特殊教育和民族教育均衡、协调、可持续发展，构建终身教育体系。县域经济_模版下载_报告模板

　　一、推进德智体美劳全面发展模版下载_十四五_资料下载

　　把立德树人融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，系统进行中国特色社会主义教育、社会主义核心价值观教育、法治教育、心理健康教育、中华优秀传统文化教育。着力培养认知能力，促进思维发展，激发创新意识。开齐开足上好体育课，逐步完善“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”的学校体育教学模式，健全足球联赛等竞赛体系，配齐配强体育教师。逐步完善“艺术基础知识基本技能+艺术审美体验+艺术专项特长”的教学模式，丰富交响乐、合奏、集体舞、课本剧等艺术实践活动。将劳动课程纳入课程体系，针对不同学段、类型学生特点选择和开发劳动教育内容，发挥社会在劳动教育中的支持作用，大力拓展实践场所，满足各级各类学校多样化劳动实践需求。（贵州省）瓮安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标纲要

　　二、推动学前教育普及普惠发展大牛工程师

　　加快配建城镇街道、城市社区、城乡结合部幼儿园，确保幼儿园规模、数量与城市发展和人口增长相适应。坚持以《幼儿教育发展纲要》为指导，建立政府主导、社会参与、公民民办并举的办园体制，积极扶持民办幼儿园。加大财政投入力度，扩大城乡学前教育资源，按照覆盖人口规模，新建、改扩建一批公办幼儿园，加快推进示范性幼儿园建设，力争到2025年，全县普惠性幼儿园、公办幼儿园在园幼儿数分别占比85%和60%以上。加强幼儿教师队伍建设，全面提高教师思想素质和业务水平，确保幼儿教育办学质量，全面提升幼儿教育发展水平。到2025年，全县各乡镇幼儿园办学条件达到国家有关标准，幼儿教师学历达标率100%。工程咨询_县域经济_文库

　　三、推动义务教育均衡优质发展（贵州省）瓮安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标纲要

　　继续推进中小学布局调整和集中办学，探索组建教育联盟，推进中小学集团化办学和标准化寄宿制学校建设，扩大优质均衡义务教育资源覆盖面，继续加大资金投入，改善办学条件，抓好义务教育薄弱学校改造，加快义务教育学校规范化、标准化建设，促进各级各类学校生均校舍建筑面积、生均仪器设备值、生均图书等基本达到国家规定的办学条件标准。合理规划学校布局，加快农村寄宿制学校建设，方便学生就近入学，努力消除辍学现象。严格执行义务教育国家课程标准，深化课程与教学方法改革，开足开好规定课程，推行小班教学。大力开展“阳光体育”运动，保证学生每天锻炼一小时，不断提高学生体质健康水平。到2025年，力争全县小学入学率、初中入学率、义务教育巩固率分别达99%、97%和99%以上。（贵州省）瓮安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标纲要

　　四、推进普通高中和职业教育高质量发展大牛工程师

　　优化配置普通高中教育资源，基本消除普通高中“大班额”。普及高中阶段教育，不断改善办学条件，提高教育质量和办学效益，形成高中教育品牌，增强办学实力和竞争能力。推进普通高中提质升类，瓮安中学升类为省级一类示范高中、瓮安二中升类省级二类示范高中，到2025年，瓮安中学、瓮安二中实现品牌化、特色化发展目标。积极引进发达地区先进教育资源和管理理念，建成瓮安县实验高级中学，推动高中教育向更高水平分层分类发展，到2025年，高中阶段毛入学率达到95%以上，普通高中年均招生3000-3500余人。充分发挥国家级中等职业学校示范引领作用，抓好产教融合，推动中等职业教育内涵式优质化特色化发展。继续以市场需求为导向，以技能训练为核心，以就业服务为宗旨，不断优化专业结构，形成适应发展需求、产教深度融合、职业教育与普通教育相互沟通的职业教育体系。加大职业教育发展支持力度，到2025年，基本形成适应经济发展方式转变和产业结构调整要求、体现终身教育的现代职业教育体系，满足经济社会对高素质劳动者和技能型人才的需要。大牛工程师

　　五、加强特殊教育发展大牛工程师

　　加快发展非义务教育阶段特殊教育。健全学校家庭社会协同育人机制，重视青少年身体素质和心理健康教育。健全学段衔接、普职融通、医教结合的特殊教育体系。提高残疾儿童少年接受学前教育、义务教育水平，建立残疾青少年随班就读支持保障机制，扩大普通学校随班就读规模，支持特殊教育学校开展学前教育，鼓励特殊教育学校根据需要举办残疾人高中部(班)。提高特殊教育教职工配置水平，提升教师针对残疾学生特点需求的教育教学能力。继续完善瓮安县特殊教育学校建设，进一步完善以普通学校随班就读为主体、以特殊教育学校为骨干、送教上门服务为补充的全纳入教育体系，保障残疾儿童受教育的权利。积极发展老年教育。至2025年，适龄残疾儿童少年入学率达到95%以上，特教专业教师学历达标率在85%以上。（贵州省）瓮安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标纲要

　　六、鼓励和支持民办教育发展（贵州省）瓮安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标纲要

　　认真贯彻落实《民办教育促进法》和《瓮安县促进民办教育发展实施办法》，继续完善“政府主导、社会力量积极参与、公办与民办共同发展”的多元办学格局和“分级管理、以县市为主”的管理体制。“十四五”期间，大力引进资金和人才，建立优质民办学校1所以上。（贵州省）瓮安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标纲要

　　第三节 完善多层次广覆盖的社会保障体系模版下载_县域经济_资料共享

　　坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针，深入推进社会保障体系建设，实现人人享有基本社会保障，基本建立起覆盖城乡的社会保障制度，逐步建立“覆盖城乡、制度健全、设施完善、功能齐全、布局合理、管理有效、水平适度”的社会保障服务体系。大牛工程师

　　一、建立城乡统筹衔接的社会保障体系县域经济_工程咨询_规划纲要

　　按照统筹规范和扩面提标要求，进一步深化改革、完善政策、增加投入。积极适应城市人口增加和老龄化的趋势，加快健全以社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险制度，推进新型农村、城镇居民和机关事业单位养老保险制度改革，逐步实现养老保险转移接续和异地结算，实现城乡人口全覆盖、待遇水平逐步提高。加快完善医疗保险制度，深化医疗保险付费方式改革，积极推进居民基本医疗保险制度城乡统筹和居民大病保险，实现城乡居民公平享有基本医疗保障。进一步健全失业保险制度，实行下岗职工基本生活保障向失业保险并轨。加快完善工伤保险制度和生育保险制度，建立健全被征地农民社会保障制度。建立社保待遇正常调整机制，完善社会保险跨地区转移接续政策。积极发展补充保险和商业保险。继续加强城镇保障性住房建设和农村危房改造。到2025年，全县基本社会保险覆盖率达到98%以上。文库_模版下载_统计公报

　　二、健全完善社会救助体系大牛工程师

　　建立健全困难群众临时救助制度，设立各乡镇(街道)社会救助服务站(点)，加强各项救助制度之间的衔接配套，合理确定临时救助标准，保障低保边缘群体的基本生活。加快建立“五位一体”的医疗救助制度。推广医疗救助“一站式”即时结算服务，提高医疗救助能力。加强流浪乞讨人员救助工作，重点抓好特困人员供养工作，不断改造提升农村特困供养机构设施设备，不断提高服务水平和服务质量，直接或间接引导、转变农村五保人员陈旧思想观念，同时加大宣传力度，进一步提高农村五保集中供养率。工程咨询_规划纲要_资料库

　　三、加强社会福利保障能力建设大牛工程师

　　完善被征地农民社会保障政策，确保被征地农民生活水平不因征地而降低和长远生计有保障。健全扶残助残服务体系，加快残疾人福利事业发展，逐步扩大补贴覆盖范围，逐步实现困难残疾人生活补贴全面覆盖无固定收入、低保边缘户、低收入家庭、重残无业、一户多残、老残一体、依老养残等困难群体，护理补贴全面覆盖各类残疾人。健全和完善最低生活保障、特困人员供养、因灾因病致贫人员救助以及医疗、就业、教育、住房、临时救助等专项救助在内的社会救助制度体系。落实并完善公益性捐赠的税收优惠政策，开展慈善捐赠及宣传活动，建立村(社区)慈善工作点，培育和发展志愿服务组织。贯彻男女平等基本国策，把密切关系妇女儿童的健康、教育、就业、参政、社会保障、法律、环境作为全县妇女儿童发展的优先领域，提高妇女社会地位，严格施行《妇女权益保障法》，保障妇女合法权益。优化妇女儿童发展环境，建设好县妇女儿童活动中心，促进男女两性协调健康发展，实现妇女和妇女事业与经济社会的同步发展。加强退役军人服务保障体系建设，持续抓好退役军人事务领域制度规范建设、移交安置、拥军优属、褒扬纪念、服务保障等各项工作，全面提升服务保障水平。贯彻落实《中华人民共和国退役军人保障法》，落实好优抚政策。加快殡葬基本公共服务设施建设，新建、改扩建一批殡仪馆，加大公益性公墓建设，积极推行惠民殡葬政策，提升殡葬服务质量和水平。大牛工程师

　　四、进一步提高养老保障能力大牛工程师

　　积极应对人口老龄化，构建基本养老服务及津补贴等制度基础，加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，着力满足普惠性养老服务需求，注重兜底保障特殊困难老年人、农村留守老年人的生活照料和精神慰藉需要，依托养老服务人才队伍的壮大，提升养老服务效能。建立和完善社区居家养老服务网络，建设老年人日间照料中心、托老所、老年人活动中心等社区养老设施。深入推进养老服务质量专项行动，开展养老机构服务质量达标活动，建立机构养老服务风险防控体系。重点从医养康养结合、资金、设施、人才、信息化等方面加大支持力度，引导养老机构提升服务质量，鼓励养老机构建设失智老年人照护专区或床位。加强农村养老服务，建设包括养老服务在内的农村社区综合服务设施和站点。大牛工程师

　　第四节 全面推进健康瓮安建设大牛工程师

　　坚持优化区域医疗资源，完善健康促进政策，深入实施健康瓮安行动，全面推进全县卫生健康事业高质量发展，为全县人民提供全方位、全周期健康服务。到2025年，形成和打造“黔中一流、辐射周边、具有区域特色和民族特色”的健康瓮安新高地，对黔南州建设省级区域医疗资源中心形成有力支持。（贵州省）瓮安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标纲要

　　一、创新医防协同机制大牛工程师

　　建立稳定的公共卫生事业投入机制，加快完善公共卫生服务体系和应急管理体系。健全公共卫生法治保障、重大疫情防控救治、应急物资保障等制度体系。推进县级医院提质创优改造工程项目建设。到2025年，县级医院达到三级医院标准，30%以上的中心乡镇卫生院达到二级医疗机构标准，就医环境和服务质量显著提升。大力支持明康医院等社会办医发展，完善多层次的办医格局，优化医疗资源空间布局。完善县人民医院、中医院、县妇幼保健院服务体系。推进分级诊疗制度，加强县域医共体建设，加快基层医疗机构改造升级，提升基层医疗机构防病、治病和健康管理能力。到2025年，基层医疗机构就诊率达65%以上，县域内就诊率达90%以上。推进智慧医院和“互联网+医疗健康”发展和监督执法系统建设，巩固完善县乡村三级远程医疗服务体系。加强流行病、地方病、职业病、慢性病以及重特大疾病监测预警和医疗救治保障机制建设，提升妇幼保健、健康教育、慢病管理和残疾人服务质量。推进老年医疗卫生服务体系建设，健全养老服务综合监管制度。完善生育服务体系，促进人口长期均衡发展。强化中医药服务能力建设，加快推动中医医院中医执业助理医师规范化培训基地建设和贵州中医药大学非直属教学医院建设。加快健康产业发展。加强卫生健康人才队伍建设，充实基层人才队伍，编制使用率达85%以上;实施村医乐业工程，稳定“乡村医生”。深入开展爱国卫生运动，促进全民养成文明健康生活方式。大牛工程师

　　二、全面完善医疗保障制度大牛工程师

　　推进城乡居民基本医保制度整合，均衡城乡保障待遇，稳定住院保障水平。进一步完善城乡居民医保门诊统筹，逐步提高门诊保障水平，扩大门诊保障范围，减轻患者门诊医疗费用负担。完善重特大疾病医疗救助政策，分类分档细化农村贫困人口救助方案，确保年度救助限额内农村贫困人口政策范围内个人自付住院医疗费用救助比例不低于70%;有条件的地区，可在确保医疗救助资金运行平稳情况下，合理提高年度救助限额。结合城乡居民医保制度整合，推进城乡居民医保、大病保险、医疗救助信息共享和服务衔接，实现农村县域范围内“一站式服务、一窗口办理、一单制结算”，减少群众跑腿垫资。对异地安置和异地转诊的农村贫困人口，医保经办机构要优先做好异地就医登记备案和就医结算等服务，切实做好外出就业创业人员异地就医备案工作。加快实现乡镇医院纳入全国跨省异地就医直接结算系统。完善支付方式改革，探索建立区域内医疗卫生资源总量、医疗费用总量与经济发展水平、医保基金支付能力相适应的调控机制。注重医疗费用成本控制，提供使用适宜的基本医疗服务，切实降低医疗费用总体负担。全面推进重大传染病、慢性病、地方病综合防控，建立和完善公共卫生应急管理体系，健全公共卫生法治保障、重大疫情防控救治、应急物资保障等制度体系。（贵州省）瓮安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标纲要

　　三、推进医疗体制改革大牛工程师

　　结合分级诊疗制度建设，将符合规定的家庭医生签约服务费纳入医保支付范围，引导参保人员优先到基层首诊。对于按规定转诊的贫困患者，住院费用可连续计算起付线，省域内就医结算执行所在统筹地区同等支付政策。完善定点医药机构服务协议管理，健全定点服务考核评价体系，将考核结果与医保基金支出挂钩。全面开展医保智能监控，不断完善医保信息系统，提高医保基金使用效率。工程资料_资料下载_报告模板

　　四、着力推进体育事业高质量发展资料下载_统计公报_模版下载

　　推进全民健身运动，建设一批全民健身场地、健身广场、健身步道、体育公园、足球场、全民健身路径、社区多功能运动场及适合老年人健身的场地设施，完善公共体育设施免费或低收费开放政策。到2025年，在城区和镇区建设15分钟健身圈，全县人均占有健身场地达2平方米以上。开展全民健身月(日)等系列活动，打造一批喜闻乐见、特色鲜明的全民健身品牌赛事活动。推动体育社会组织发展，大力发展各类体育单项协会和俱乐部。大力支持全国性单项体育协会在瓮安举办高水平体育赛事活动，持续办好中国·瓮安国际山地户外运动系列赛、中国·瓮安国际男(女)篮巅峰争霸赛、全国体育舞蹈大赛。加快推进三人制篮球场等项目建设。鼓励社会力量举办形式多样的系列赛、公开赛、锦标赛、大奖赛、分站赛等。大力发展新兴时尚体育赛事，带动时尚体育产业发展，支持国际电子竞技IP赛事和顶尖电子竞技俱乐部落户瓮安。大力发展民族特色竞技体育，积极挖掘提升草塘火龙、高台舞狮、苗族搓梗仔采阿诗舞民族和地方特色文体活动，开展太极拳交流展示活动、跆拳道、游泳等项目选拔赛。积极支持开展青少年体育，形成以“财政投入为主、社会投入为辅”的青少年体育公共服务投入机制。大牛工程师

　　第十章 大力实施改革创新聚力开放行动，夯实大牛工程师

　　高质量发展动力支撑文库_模版下载_工程资料

　　充分发挥好改革的先导和突破作用，更多解决深层次体制机制问题，坚持以改革推动高质量发展，着力增强改革的系统性、整体性和协同性，推进更高水平对外开放，最大限度激发市场活力和创造力。大牛工程师

　　第一节 推进重点领域和关键环节深化改革（贵州省）瓮安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标纲要

　　加快推进投融资体制机制改革创新，深入贯彻《政府投资条例》，严格政府投资范围，规范政府投资项目决策、资金使用和建设实施管理，完善政府投资计划，强化投资监管，不断提升政府投资效率效益。完善企业投资项目管理负面清单、权力清单、责任清单制度和动态调整机制;整合、减少工程建设报建手续，探索实行先建后验的管理模式;稳步推进基础设施证券化，努力拓展投融资渠道，加大对中小微企业投资担保力度，降低金融机构信贷融资风险。鼓励支持民间资本采取独资或与政府合资、合作等多种方式参与基础设施和公共服务设施建设和运营。稳步推动促进社会治理能力现代化的相关体制机制改革。充分发挥党的领导作用，健全完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制。促进现代科技与社会治理深度融合，稳步推进社会治理的信息化、网络化进程，加强社会舆情监控和引导，推动社会治理决策科学化和治理方式精细化，不断提高社会综合治理水平。模版下载_工程资料_规划纲要

　　第二节 推动要素市场化配置改革模版下载_十四五_资料下载

　　切实减少政府对生产要素的直接配置和行政干预，按照市场价格、市场竞争、市场规则配置要素资源，发挥市场在要素配置中的决定性作用。发挥财政杠杆作用，撬动更多金融和社会资本。完善融资体系和融资机制，稳定规范境内中小金融机构发展，鼓励银行推动绿色金融、知识产权质押、仓单质押和供应链融资等新型信贷方式创新，鼓励企业上市融资和发行股票融资，稳步推进基础设施证券化，努力拓展投融资渠道，加大对中小微企业投资担保力度，降低金融机构信贷融资风险。推动矿山复绿利益联结机制改革，积极探索构建“政府主导、政策扶持、社会参与、开发式治理、市场化运作”的矿山地质环境治理模式，严格督促矿山企业履行矿山地质环境恢复治理主体责任，把好矿山地质环境恢复治理的质量关。将矿山复绿点纳入全县打击非法违法采矿信息系统和手机移动执法信息系统，挂牌复绿。大牛工程师

　　第三节 深入实施创新驱动发展战略大牛工程师

　　坚持科技为先，充分发挥科技创新的关键和中坚作用。深入推进科技体制改革，推动重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置。推进产学研深度融合，支持企业牵头组建创新联合体，面向前沿产业发展方向，承担国家级、省级、州级重大科技项目。鼓励有条件有实力的龙头企业建设研发中心、创新孵化中心，鼓励规模以上企业加大研发投入，对企业投入基础研究实行税收优惠。积极创建现代磷化工科技孵化器，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。积极探索管理理念、服务方式等工作机制创新，营造创新环境、培植创新土壤、释放创新活力，提升发展质量和效益。深化人才发展体制机制改革，实施知识更新工程、技能提升行动，加强创新型、应用型、技能型人才培养，造就更多科技领军人才和创新团队。建立健全产学研用一体化机制，加快科技研发中心、检测检验中心、展示中心建设，加大与浙江大学、兰州大学、南京大学等精细化工领域权威院校及石油化工规划院、中国无机盐协会、中国化信中心等科研机构合作交流，探索建立产业基础研发的开放共享机制，推动重点领域科技创新。积极关爱青年科技人才，让更多青年科技人才施展抱负、成就梦想，牢固树立青年优先发展的理念，着力构建青年合法权益保障体系，引导青年创新创造。大牛工程师

　　第四节 深化农村综合改革大牛工程师

　　深入推进农村供给侧结构性改革，以农村“三变”改革为统揽，统筹推进农村农业各项改革，全面深化农村综合改革，激发农村发展活力。系统总结提炼农村资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”改革经验，全面深入推进“三变”改革，推动城乡资源要素整合，促进适度规模经营，激发农村发展动能，让农村地区的土地、劳动力、资产、自然风光等要素活起来。深化农村土地流转制度和规模化利用制度改革。开展农村集体经营性建设用地入市改革试点，探索入市主体、入市范围和途径，建立健全市场交易规则和服务监管制度、探索入市土地增值收益分配机制。积极开展农村宅基地制度改革试点，探索宅基地权益保障和取得方式，分类处置“一户多宅”、超标准占用等历史遗留问题，探索宅基地自愿有偿退出机制。认真贯彻落实省、州、县关于“村社合一”的相关要求，把“村社合一”作为农村产权制度改革的重点，把利益联结落实到位，坚持以行政村为单位，在村党组织领导下，成立股份经济合作社，全面完成村(社区)集体经济组建，实现规范运营，实现集体经济稳步增长。大牛工程师

　　第五节 持续推进信用体系建设统计公报_工作报告_模版下载

　　坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，实施多层次的社会治理，加快构建政府、社会、企业、个人共同参与的高效社会治理体系。推进城乡社区综合服务设施建设，增强城乡社区综合服务功能，健全志愿服务体系，提高基层社会治理能力。深入推进政府治理信息化智能化建设，加快建设“互联网+政务服务”综合试点示范县，积极打造对标国际的营商环境新高地。加快完善社会信用体系，推进社会信用立法和制度建设，健全信用修复机制，推进社会信用体系与大数据融合发展，强化联合奖惩信息归集共享，加强信用监测和诚信教育，推进“诚信瓮安”建设。深化农村信用工程建设。工程资料_资料下载_模版下载

　　第十一章 坚持扩大内需战略基点，构筑内陆开放型大牛工程师

　　经济新高地大牛工程师

　　积极参与国内大循环和国内国际双循环，实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，积极拓展开放合作空间，推动瓮安在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际国内合作与竞争，构建全面开放新格局。报告模板_工程资料_统计公报

　　第一节 积极融入国内国际双循环大牛工程师

　　围绕高质量发展要求，立足国内大循环，全方位全要素高效率地融入双循环，不断提升有效供给能力，充分发挥投资对优化供给结构的关键作用，顺应消费升级趋势，进一步增强消费对经济发展的基础支撑。模版下载_统计公报_资料共享

　　一、积极扩展投资空间（贵州省）瓮安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标纲要

　　优化投资结构，保持投资合理增长，发挥投资对优化供给结构的关键作用。大力支持商贸、会展、论坛等发展，通过商贸企业促进瓮安特色商品对外销售，通过赛会提供交流对话舞台，让更多的企业、资本和人才了解瓮安、发现瓮安、投资瓮安。加快补齐基础设施、市政工程、农业农村、公共安全、生态环保、公共卫生、物资储备、民生保障等领域短板，进一步扩大投资领域。加强品牌宣传推广，充分利用辖区内高速公路、国省道、旅游集散中心、星级酒店等，强化地标品牌推广、特色资源展示、优势产品体验，不断提高瓮安品牌知名度、美誉度，不断提升瓮安投资吸引力。全面推进双向开放，瞄准重点区域，加大与“一带一路”六大经济走廊、长江经济带、粤港澳大湾区等区域对接，推动瓮安与一带一路沿线国家在茶叶、磷煤化工、精细化工等产品方面加强投资合作。加大引进战略性投资者、对接资本市场、推进员工持股等方面开展试点。大牛工程师

　　二、全面促进消费（贵州省）瓮安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标纲要

　　积极释放消费需求，拓展消费新模式，把消费潜力充分释放出来。实施扩大内需战略，培育新型消费，加快构建完整内需体系，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革、全面开放战略有机结合起来，形成强大的内生动力。增强消费对经济发展的基本性作用，顺应消费升级趋势，提升传统消费、培育新型消费，适当增加公共消费。实施质量提升行动，推进新型消费高质量发展，以质量品牌为重点，促进消费向绿色、健康、安全发展，鼓励消费新模式新业态发展。把满足消费需求作为发展的出发点和落脚点，重点围绕生产、分配、交通、消费等环节，依托现代化工、特色轻工业、文化旅游、绿色生态农产品等特色优势产业，构建和延伸产业链，强化重点产业供应链完整性，不断提升在省内乃至国内产业链、价值链的分工地位，加快构建产业发展微循环更有活力，产业基础更加坚实的瓮安特色的产业体系。培育中高端消费市场，落实国家、省、州鼓励消费的财税信贷政策、信用消费政策和带薪休假制度，探索实行2.5天小长假。进一步拓展农村消费，推进电子商务进农村，引导优质商品和服务向农村延伸，促进线上线下消费融合发展，开拓城乡消费市场。积极引进国际国内大型消费品牌，大力发展商��经济、连锁经济、小店经济，改造提升和培育一批步行街、大型综合消费市场、文旅消费集散地，形成良好的消费环境。大牛工程师

　　第二节 加快拓展开放合作空间（贵州省）瓮安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标纲要

　　实施更加主动的全方位开放战略，以构建立体开放通道体系为着力点，把“引进来”与“走出去”有机结合起来，提升瓮安对内对外开放水平。大牛工程师

　　一、积极参与“一带一路”（贵州省）瓮安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标纲要

　　务实推进瓮安参与国家“一带一路”建设，抢抓贵州国家内陆开放型经济试验区建设机遇，加大与“一带一路”六大经济走廊、长江经济带、粤港澳大湾区等区域对接，推动瓮安与“一带一路”沿线国家在茶叶、磷煤化工、精细化工等产品方面的重大合作项目建设，推动瓮安全方位对外开放。培育瓮安企业“走出去”，扶持企业扩大对外经营，提高品牌附加值，重点聚焦东南亚和南亚、东欧和中东欧、中亚和非洲三大区域，积极帮扶在瓮企业寻找对外经济合作机会，实现对外贸易、利用外资和对外经济合作互助发展。强力推进瓮安陆海新通道重要枢纽建设，提升公路、铁路、水运、邮政综合交通运输发展水平，积极争取瓮安构建融入与“一带一路”沿线国家和地区互联互通的便捷大通道建设。（贵州省）瓮安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标纲要

　　二、加快融入长江经济带大牛工程师

　　结合瓮安资源型城市环境，衔接国家有关部委政策和投资导向，从污染防治、生态修复、土壤污染综合防治、湿地保护修复等方面谋划重点建设项目，把握国家关于开展长江经济带绿色发展专项投资支持项目的机遇，推动瓮安建设长江经济上游绿色屏障建设。坚持保护修改提升齐头并进，狠抓生态环境突出问题整改，积极融入长江经济带，推动经济社会转型升级，提升绿色化水平，正确处理好保护与开放的关系，优选产业方向，培育新的绿色增长点。凸显瓮安经济腹地的地位，降低物流成本，促使瓮安及周边县市快捷融入长江经济带，引导本地企业走出去积极参加各类展会，主动融入长三角、粤港澳大湾区、北部湾经济区，深度融入长江经济带、珠江经济带发展。大牛工程师

　　三、建立瓮福开息余黄区域协同发展（贵州省）瓮安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标纲要

　　积极推进瓮安—开阳、瓮安—黄平、瓮安—福泉、瓮安—遵义4条城际铁路及瓮安通用机场项目动工建设，力争形成瓮安“七高一铁多轨一港口一机场”的水陆空互济立体交通网络，积极打通瓮安融入贵阳、凯里、都匀“一小时经济圈”，推进瓮安与福泉、开阳、息烽、余庆、黄平“瓮福开息余黄”区域协同发展示范经济区建设，建立通道畅通、产业互补、资源共享的区域协作体制，共同促进区域间煤磷铝化工，茶叶、精品水果精深加工，铁路、港口、航空物流等现代物流产业的协同发展。重点突出瓮安县与福泉市的协同发展，依托区位相邻、磷化工产业趋同的比较优势，进一步发挥地域优势，密切交流合作，强化分工协作，共同探索走出一条化工产业发展转型升级大道，形成现代化工产业集聚发展的区域协同典型。（贵州省）瓮安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标纲要

　　第三节 构建多层次开放合作平台和载体大牛工程师

　　积极打造开放合作平台，构建对外开放的主阵地，进一步引导外来企业向开放平台集聚，打造一批链条完整的区域合作产业园区。工作报告_工程咨询_资料库

　　一、强化平台载体集聚发展（贵州省）瓮安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标纲要

　　加强开放载体建设，不断推进港口、经开区、物流园区等建设扩容提质升级，提升对企业产业的吸附度。积极推进功能单一型平台向复合型平台转变，实现“集团作战”，实现精品茶叶、磷煤化工、精细化工、电子商务等产业联动发展，提升开放平台的聚集效应。加快瓮安省级外贸转型示基地建设，推动瓮安与成渝经济区、长江中游城市群、长三角城市群等核心增长极深化在产业转移、园区建设、科技发展等方面深化合作。加快构建瓮安布局合理和多层次、网络化、联通省内外的现代商贸物流服务体系，建成瓮安经济开发区综合商贸物流园区、乌江瓮安港口物流园区和一批专业市场及物流配送中心，力争把瓮安建设成为全省重要的区域性商贸物流中心和全国物流示范城市。（贵州省）瓮安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标纲要

　　二、扎实推进瓮安港建设大牛工程师

　　依托乌江作为国家规划的“两横一纵两网十八线”的高等级航道的功能定位，充分运用好瓮安港处于黔中腹地、乌江中游，港口所在水域广、成港条件优的比较优势，强化重点项目的招商引资推介，引入知名企业建设瓮安港。按“一个核心、三个层次、四个港区”的发展目标，积极打造以云中港区为核心、分港区、作业区、泊区的层次发展，形成云中港、江界河港、小河港、丰岩港四个港区。积极融入全县集疏运体系，实施一批贯穿港口、高速出入口、高铁站、机场、景区的联络通道，全面巩固我县集疏运战略高地。注重保障河道下游生态流量，提出生态流量管理目标和要求，落实好有关措施。积极申请政策资金，加大政策引导和支撑，推进江界河港区、云中港区等“瓮安港”建设，打通重要乡镇、经济开发区到瓮安港的港口大道，早日将瓮安港打造为黔中地区“公、铁、水”联运的综合交通枢纽。加快推进黔中大宗货物仓储物流中心商贸物流综合体项目建设。依托经开区、基础工业园、循环工业园、精细化工园、物流园、铝及铝加工基地，引导现代物流、矿产加工、商贸旅游、农林牧渔等重点产业向沿江布局、聚集发展，打造贵州(瓮安)临港经济试验区。统计公报_十四五_报告模板

　　第四节 大力发展高水平外向型经济工程咨询_工程资料_资料下载

　　统筹自身发展和对外开放，构建共商共建共享的利益联结共同体，推动开放合作与协同发展，全面优化合作环境，提升对外开放合作水平，构建全面开放新格局。工程咨询_文库_资料下载

　　一、积极推进外向型经济发展（贵州省）瓮安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标纲要

　　依托瓮磷煤化工，茶叶、旅游、现代物流等产业优势，强化工作机制，创新投资方式，着力在城镇建设、重化工、轻工业、旅游、农业产业方面取得大突破，打造瓮安面向长江经济带、粤港澳和东盟的外向型经济，建设面向粤港澳的鲜活农产品特色基地，面向东南亚的磷煤化工产品及特色农产品出口基地。继续推进与广州花都区的区域联动及利益共享合作，深化战略互利互信，集中力量培育一批名牌产品和驰名商标，推进实现瓮安经济向外向型经济发展转变。更高水平承办国际男篮、国际女篮巅峰争霸赛、国际山地户外运动锦标赛、全国体育舞蹈等级公开赛暨贵州省青少年体育舞蹈公开赛等，推进更高水平对外开放。大牛工程师

　　二、进一步深化区域协调规划纲要_工作报告_统计公报

　　按照“融贵阳、连成渝、入长江、接珠三角”的战略构想，坚持“贵州省重要节点城市”的发展定位，深化区域协调，积极融入贵阳市、贵安新区和黔中经济区，推动与福泉、开阳、息烽、余庆、黄平等周边县市基础设施建设和产业发展协调。充分利用东西部扶贫协作、深圳瓮安商会、贵阳瓮安商会等对外交流平台，努力拓展新能源产业和城市经济发展、教育、医疗卫生、文化旅游、环保等方面的合作空间。引导企业开拓东盟、非洲、东欧、南美洲等新兴市场，积极组织企业参加广交会、昆交会、东盟博览会等各类境内外展会活动，利用展会平台，寻求商机，抢抓订单，开拓国际市场。积极参与西部陆海新通道建设，促进交通、物流、商流、产业融入西部大发展。积极参与长征国家文化公园建设，以猴场会址为突破点，深入挖掘辖区内红色文化历史，加快国家红色旅游精品线路打造。大牛工程师

　　第五节 努力营造良好营商环境县域经济_规划纲要_资料共享

　　深入贯彻落实中央、省、州关于营商环境工作的决策部署，积极打造市场化、法治化、国际化营商环境，聚焦市场主体，激发市场活力，优化市场服务，增强发展内生动力。按照“一网、一窗、一次办成”的要求，以“高效办成一件事”为目标，深入推进数据共享和整合，着力“减环节、减材料、减时间、降成本”。树立“以人为贵”理念，打造“企业为贵、契约为贵、效率为贵、法治为贵”的“贵人服务”营商环境品牌。深入推进“全程代办制”“限时办结制”和涉企事项职能部门“一把手”承办制。不断强优补弱、建制提质，着力构建公正有序的法治环境、清晰透明的市场环境和高效便捷的政务环境。切实减轻企业负担，推动惠企政策兑现落实，建立完善损害营商环境行为追责问责机制。持续开展营商环境问题整治，提高政务服务效率，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境，力争营商环境便利度保持在全省前30名。十四五_模版下载_统计公报

　　第十二章 大力实施社会治理能力提升行动，营造高大牛工程师

　　质量发展良好环境资料库_规划纲要_报告模板

　　大力实施安全发展战略，把安全发展贯穿区域经济社会发展的各领域和全过程，防范和化解影响区域现代化进程的各种风险。大力推进社会治理能力现代化，全力打好防范化解重大风险攻坚战，加强法治建设，全面提高依法治理能力，强化公共安全，进一步增强人民群众的安全感。大牛工程师

　　第一节 防范化解重大风险（贵州省）瓮安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标纲要

　　全力防范化解债务金融风险，精准落实“七严禁”“八个一批”和14条化债措施，完善全口径政府债务管控机制，整合国有企业优质资源、盘活优质资产，加快政府隐性债务涉及项目“投转固”，坚决遏制债务增量，稳妥化解债务存量。强化信访首办责任制，健全信访维稳工作联动机制，持续深化领导干部信访包案督访化解制度，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作机制，努力把矛盾纠纷解决在属地、化解在基层、消除在萌芽状态。严格落实安全生产“一岗双责”，健全安全风险分级管控和隐患排查治理“双控”体系，严厉打击各类违法违规生产行为，坚决防范遏制交通、建筑施工、煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、食品药品等重点领域重特大事故发生。常态化抓好疫情防控工作，健全重大疫情防控救治体系和突发公共卫生应急体系。完善应急管理体系，提高防灾、减灾、抗灾、救灾能力，全力保障人民群众生命财产安全。模版下载_十四五_县域经济

　　第二节 打造服务型安全发展型政府（贵州省）瓮安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标纲要

　　积极争取深化“放管服”改革的试点，在行政管理、投融资管理、公用事业管理、市场监管和社会治理等方面进一步探索开展简政放权、放管结合、优化服务的新方式和新方法。把该放的放足、放到位，把该管的管住、管到位，把该服务的服务好、服务到位，不断提升政府治理能力现代化水平。坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，实施多层次的社会治理，加快构建政府、社会、企业、个人共同参与的高效社会治理体系。坚持为民服务宗旨，把城乡社区组织和便民服务中心建设好，强化社区为民、便民、安民功能，做到居民有需求、社区有服务，让社区成为居民最放心、最安的港湾。强力推进城乡社区综合服务基础设施建设，增强城乡社区综合服务功能，健全志愿服务体系，提高基层社会治理能力。深入推进政府治理信息化智能化建设，加快建设“互联网+政务服务”系统，积极打造良好的营商环境。文库_十四五_工程资料

　　第三节 全面加强法治瓮安建设（贵州省）瓮安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标纲要

　　深入贯彻落实习近平法治思想，全面加强法治瓮安建设，提高依法治县能力水平。党政主要负责人要履行好第一责任人法治建设职责，着力抓好法治政府建设，严格执行重大行政决策法定程序，加强决策合法性审查。坚持严格规范公正文明执法，推进行政复议规范化、标准化、信息化建设。加强法治专门队伍和法律服务队伍建设。着力推进司法公正，深化司法体制综合配套改革，加强政法领域监督制约体系建设。健全依法独立公正行使审判权和检察权的制度，优化司法职权运行机制，健全公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关各司其职，侦查权、检察权、审判权、执行权相互配合、相互制约的体制机制，完善旁听庭审、诉讼档案查询等制度，保障公民的知情权。建立和完善法律援助、司法救助体系。着力建设法治社会，加强法治文化建设，弘扬社会主义法治精神，增强全社会遵法守法学法用法观念。实施“八五”普法规划，全面贯彻落实《民法典》，开展好以宪法为核心的法治宣传教育。完善社会信用体系、守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制。加强民生领域法律援助，构建城乡均等的法律服务体系。启动瓮安司法鉴定中心DNA实验室建设。大力推进以居民小区、学校、医院为重点的智能安防社区建设，提升社会治安防控体系立体化、法治化、专业化、智能化水平。大牛工程师

　　第四节 增强防灾减灾与应急管理能力（贵州省）瓮安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标纲要

　　建立统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的应急管理体制。建立公共安全隐患排查整治和安全预防控制体系，健全完善应急管理体系，充分运用瓮安县突发事件预警信息发布中心及时发布灾害预警信息，实施自然灾害防治能力提升工程，提高防灾减灾救灾能力。积极构建灾害应急高效救援体系，健全防灾减灾救灾应急救援和社会动员机制，完善县应急救援指挥中心和应急避难场所建设，建立救灾应急快速反应队伍和志愿者队伍，推进城乡基层社区综合减灾，做好救灾物资储备和管理工作。深入推进应急管理体系和应急能力现代化建设，提高综合应急救援和防灾减灾救灾能力。完善疫情防控风险认知、风险研判、风险预警机制，切实防范化解重大疫情和重大突发公共卫生风险。严格落实安全生产及消防安全责任制，层层压实党政领导责任、部门监督责任、企业主体责任，常态化开展安全生产及消防安全大排查大整治，严厉打击违法违规生产行为，全力保障人民群众生命财产安全和社会稳定。加强应急救援队伍体系建设，协同推进应急管理云平台建设。加强应急预案管理，强化应对突发公共安全事件应急培训和常态化演练。完善社会动员机制，强化社会参与应急管理。工程资料_模版下载_县域经济

　　第十三章 大力实施文化事业和文化产业繁荣发展（贵州省）瓮安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标纲要

　　行动，全面打牢文化支撑基础（贵州省）瓮安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标纲要

　　坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，坚定文化自信，坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，加强社会主义精神文明建设，围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，促进满足人民群众文化需求和增强人民群众精神力量相统一，推进社会主义文化强县建设，提高社会文明程度，提升公共文化服务水平，健全现代文化产业体系。大牛工程师

　　第一节 不断巩固主流舆论强势（贵州省）瓮安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标纲要

　　全面贯彻落实意识形态工作责任制实施办法，建立健全工作机制，压紧压实工作责任，守好“阵地建设”制高点。加快建设网络综合治理体系，建立网络舆情信息预警联合研判机制，持续开展亮网、净网、护网、强网“四网行动”，打造清朗网络空间。强化意识形态领域安全预警，加强对重点领域、重点部位、重点节点、重大事项的监测，做好舆情研判管控和引导处置，守好意识形态领域安全底线。加快全媒体矩阵建设，建立信息资源共享机制，提升县域媒体传播力、引导力、影响力、公信力。模版下载_十四五_工作报告

　　第二节 全面加强精神文明建设统计公报_模版下载_报告模板

　　坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，持续加强形势政策教育和思想政治教育，推动理想信念教育常态化制度化。积极开展党史学习教育，从长征精神和遵义会议精神中深刻感悟共产党人的初心和使命，落实新时代党的建设总要求，实事求是、坚持真理，科学应变、主动求变，咬定目标、勇往直前，走好新时代的长征路。深入学习党的创新理论，加强党史学习教育，同时学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史，不断提高政治判断力、政治领悟力，政治执行力。把造福人民作为最重要的政绩，坚决反对和克服形式主义、官僚主义。充分利用瓮安的红色资源，积极贯彻落实《新时代爱国主义教育实施纲要》，深入实施红色基因薪火行动，加强猴场会议会址、红军强渡乌江战斗遗址等红色文化史迹保护研究和开发利用，发挥全国爱国主义教育示范基地教育引领功能，提高爱国主义教育水平。加强公民道德和家庭、家教、家风建设，广泛开展“星级文明户”“最美家庭”“五好家庭”等评比活动，倡导勤劳节俭，培育乡村文明新风。建好用好新时代文明实践中心(所、站、点)，打通宣传群众、教育群众、服务群众的“最后一公里”。大牛工程师

　　第三节 加快提升公共文化服务水平（贵州省）瓮安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标纲要

　　坚持以人民为中心的服务理念，坚持以供给侧结构改革为主线，以大型公共文化设施为主体，以基层文化设施为基础，加快推进城乡公共文化服务体系一体化建设，完善县乡村三级公共文化服务网络，推进基本公共文化服务提档升级。报告模板_工程咨询_县域经济

　　一、深入实施“文化惠民”工程大牛工程师

　　创新提升文化惠民工程，加强公共图书馆、文化馆、纪念馆服务功能完善，启动瓮安县博物馆(非物质文化遗产展览馆)、瓮安县文化艺术中心(瓮水长歌大剧院)建设，提升公共文化服务覆盖率和服务效能，推动公共图书馆、文化馆、纪念馆、体育场馆等公益性文化单位向公众提供免费或者优惠的阅读服务、文艺演出、陈列展览、艺术培训、讲解服务、科学普及服务、体育健身服务，推行错时、延时开放，充分发挥公共文化服务便民、利民效应。推进公共图书馆、文化馆总分馆制建设，推动城乡基本公共文化服务的普惠共享，促进优质文化资源向基层延伸。加强档案工作，强化档案信息化管理，保障电子档案、传统载体档案数字化成果等档案数字资源的安全保存和有效利用。（贵州省）瓮安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标纲要

　　二、提升公共文化服务能力大牛工程师

　　持续开展国家公共文化服务体系示范项目“幸福进万家·瓮水长歌文化精品乡村行”等活动，探索建立公众文化需求反馈机制，推动公共文化服务绩效评估，提高公众参与度和群众满意度。整合现有的公共数字文化服务资源，推动文物、非物质文化遗产、体育、旅游行业的公共服务资源建设，促进跨部门、跨行业、跨地区公共文化服务互联互通，公共文化服务大数据资源开放利用。推进政府购买公共文化服务，拓宽政府购买公共文化服务领域，鼓励各级各部门与社会资本合作、公益创投、公益众筹等多种模式，支持企业、社会组织和个人提供公共文化设施、产品和服务。持续抓好广播电视安全播出和广电执法工作，加强重要保障期等重要时段的应急值守，定期维护各种设施设备;加强广播电视安全检查力度，定期开展应急演练，确保广播电视安全播出常态化。（贵州省）瓮安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标纲要

　　第四节 建立健全现代文化体系工作报告_资料下载_十四五

　　深入实施文化产业培育工程，健全文艺作品评价体系和激励机制，突出特色化发展，推出一批文艺创作精品，推进文化产业提质增效。（贵州省）瓮安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标纲要

　　一、繁荣文化艺术创作生产大牛工程师

　　依托“千年古邑·红色瓮安”文化名片，培育壮大一批民营骨干文化企业和“专、精、特、新”中小微文化企业，培育“文化+旅游”等一批新兴文化业态，提高文化产业竞争力。增加优质文化产品和服务供给，挖掘瓮安历史文化、民族文化、传统文化、红色文化，以文化系列丛书、歌曲、小品、舞蹈、戏曲、话剧、诗歌等为主要形式，打造一批民族题材、现实题材、乡村振兴题材为主题的文化艺术作品，重点围绕“猴场会议”“红军强渡乌江”重大革命历史题材，冷少农、陈靖等红色人物，爱国主义题材等打造红色文化艺术精品，助力红色文化产品生产。探索创作独具瓮安地域特色、民族特色的戏剧(话剧)剧目，振兴地方戏曲，展示瓮安多元文化魅力。大牛工程师

　　二、加强历史文化遗产保护利用大牛工程师

　　加大非遗挖掘保护力度，加强保护传承队伍建设，调动社会公众参与传承和利用，推动非物质文化遗产进校园、进村(社区)、进企业，普及非物质文化遗产保护知识。利用“文化和自然遗产日”、民族传统节日，开展丰富多彩的展览展示和民俗文化活动，激发民众自觉保护意识和传承热情;启动瓮安县非物质文化遗产展览馆建设。鼓励、支持社会力量打造“地方文化、乡土文化”“保护恢复瓮水长官司遗址”。加强文物保护的宣传教育，增强全民文物保护的意识，发挥文物的公众教育作用。推进猴场会议旧址、毛泽东行居、红军干部团休养连驻地旧址文物保护单位集中连片保护利用;加快猴场会议纪念馆展陈提升建设;加强桐梓坡农会和游击队驻地旧址、丁松龄药号等文物保护单位抢救保护。建立县级文物安全联合工作机制，严防严打盗掘、盗捞、盗窃、破坏、走私贩卖文物等违法犯罪活动，加强消防安全管理。大牛工程师

　　三、加快长征国家文化公园建设（贵州省）瓮安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标纲要

　　落实国家长征国家文化公园贵州重点建设区黔南段瓮安县建设保护要求，围绕“一条主线、一个核心、两个重点、三条线路、五个村寨”思路，推动保护传承、研究发掘、环境配套、文旅融合、数字再现、人才提升等六大工程项目顺利实施。重点推进保护传承和文旅融合两大工程，夯实长征国家文化公园瓮安县建设发展基础，提升瓮安红色文化品牌影响力，讲好瓮安的长征故事，促进文旅融合发展，做强红色文化旅游品牌，为全面推进国家文化公园建设工作创造良好条件。加快实施长征文物的抢救、保护、修缮和展示利用工程。加快推进猴场会议会址保护修缮和环境整治工程，红军强渡乌江纪念馆工程，红军强渡乌江战斗遗址基础设施建设工程等实施力度。挖掘红军长征四过瓮安沿线的民族文化、历史文化、红色文化以及自然生态资源，将红色文化与特色产品相结合，探索开发一批设计精良、美观实用、物美价廉、标志性强的文创旅游商品。以中央红军长征经过瓮安线路为主线，加强长征线路历史文化及环境景观保护，维修、完善和贯通“红军路”，保护展示“红军村”，实施自驾游基地、露营基地、驿站、民宿客栈等旅游服务设施建设。举办“重走长征路”徒步活动、“红色体育竞赛”、“长征摄影大赛”等红色文化活动。大牛工程师

　　第五节 推进民族团结进步模版下载_工程咨询_工作报告

　　抢抓黔南州高水平推进民族团结进步示范州创建机遇，高水平推进民族团结进步示范创建工作，提升民族团结进步示范创建工作水平和成效。牢牢把握铸牢中华民族共同体意识主线，围绕共同团结奋斗，共同繁荣发展主题，加强中华民族共同体建设，深化民族团结进步示范创建工作的新目标、新举措，大力传播各民族和谐共生发展、交流交往交融的正能量。持续开展民族团结进步创建活动，加强民族团结进步教育，着眼培育中华民族共同体意识，推广普及国家通用语言文字，加大对影响民族团结矛盾纠纷隐患的排查化解，推进瓮安民族团结进步。大牛工程师

　　第十四章 保障措施文库_工程咨询_县域经济

　　坚持规划先行发展原则，发挥规划统筹全局、指导实践的作用。着力在加强党的领导、健全责任体系，制定行动计划、强化要素保障和规划实施考评等方面多措并举，确保纲要确定的目标和任务顺利完成，实现发展新蓝图。大牛工程师

　　第一节 全面加强党的领导大牛工程师

　　加强和改善党的领导是实现“十四五”规划目标的根本保证，深化对发展规律的认识，提高领导发展能力和水平，更好推动经济社会发展。充分发挥社会主义的制度优势，广泛凝聚合力，共同推动发展，集中力量办大事，努力实现未来五年的发展蓝图。大牛工程师

　　加强党对经济社会发展工作的全面领导。贯彻党把方向、谋大局、定政策、促改革的要求，推动全县深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，完善上下贯通、执行有力的组织体系，确保中央和省州各项决策部署、工作安排有效落实。落实全面从严治党主体责任、监督责任，提高党的建设质量。健全党委研究经济社会发展、研究重大方针政策的工作机制，加强对重大经济社会问题的调查研究。健全决策咨询机制，完善信息发布制度。把严的主基调长期坚持下去，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。锲而不舍落实中央八项规定精神，持续纠治形式主义、官僚主义，切实为基层减负。坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，持之以恒深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，营造风清气正的良好政治生态。资料库_资料下载_报告模板

　　汇聚全县人民团结奋进的磅礴力量。贯彻党的群众路线，提高组织、宣传、凝集、服务群众能力，充分激发全县各族群众为开启社会主义现代化新征程的自觉自信。支持和保证人大及其常委会依法行使职权，加强对“一府一委两院”的监督。支持政协依照宪法法律和政协章程开展工作，发挥好专门协商机构作用。巩固和发展最广泛的爱国统一战线，鼓励和支持民主党派、工商联、无党派人士、党外知识分子发挥作用，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系和谐，巩固和发展大团结大联合局面。全面贯彻党的宗教工作基本方针，引导宗教与社会主义社会相适应。做好新的社会阶层人士工作。加强群团组织建设，发挥工会、共青团、妇联、残联等人民团体的桥梁纽带作用，把各自联系的职工群众紧紧凝聚在党的周围。提高党管武装工作质量，做好国防动员、退役军人事务和拥军优属工作。工程资料_报告模板_文库

　　着力夯实基层基础。加强基层党组织建设，推进党支部标准化规范化。分类推进新形势下农村、城市、机关、学校、国有企业、公立医院、非公有制经济组织和社会组织等领域党组织建设，扩大党的组织和工作有效覆盖。提高农村基层组织建设质量，常态化开展软弱涣散基层党组织整顿，配强基层党组织带头人，培育选树先进典型，打造一支懂农业、知农民、爱农村、有战斗力的队伍。建立健全抓党建促乡村振兴的制度机制，持续深化“三支部”组织机制，积极推行村党组织书记按照法定程序担任村自治组织负责人，实行村党组织书记县级备案管理制度，建立派出“第一书记”和驻村工作组长效机制。做好党员发展、教育和管理工作。更加重视基层、关心基层、支持基层，在人力物力财力上给予倾斜。加强乡镇基层政权和服务能力建设。大牛工程师

　　强化干部队伍能力和作风建设。全面贯彻新时代党的组织路线，健全完善党管干部、选贤任能制度，强化正向激励，健全考核评价体系。加强党政领导班子建设，探索建立“干部综合保养”机制，提高领导干部的政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力“七种能力”。加大党员干部教育培训力度，确保实现党员培训全覆盖。发现和培养选拔好优秀年轻干部，用好各年龄段干部，注重从基层一线发现优秀人才。统筹做好培养选拔女干部、少数民族干部和党外干部工作。深化公务员分类改革，健全完善基层公务员培养选拔机制。探索建立干部合理流动、能进能出、能上能下的常态化机制。做好老干部工作和关心下一代工作。工作报告_模版下载_资料共享

　　第二节 强化要素支撑保障模版下载_规划纲要_县域经济

　　强化人才资源要素保障。坚持人才优先发展，把人才创业、科技创新作为推动瓮安经济社会转型跨越发展的根本举措，不断深化人才制度机制改革，为人才“引育聚用”提供制度保障。深入实施人才聚集工程，聚焦重点行业、重点领域，加大“绿色通道”引才、公开引进(招考)、柔性引才引智力度，重点培养和引进各类高层次专业化人才。以企业为主体、以产业为依托、以项目为载体，规范使用人才发展专项资金，强化平台建设，进一步落实支持人才开展科研的政策，推动科技成果转化。完善“人才之家”和“人才日”工作服务机制，不断优化人才发展环境，努力打造人才高地，为规划实施提供有力的人才资源支撑。规划纲要_文库_资料库

　　强化土地要素保障。进一步完善土地利用总体规划，建立以工业用地、基础设施用地为重点的土地储备制度，保障区城发展用地、园区用地、工业用地和交通用地等重点发展领域的用地需求。规范土地承包经营权流转，健全城、镇、村三级土地承包经营权流转市场，在全县范围内积极探索开展城乡建设用地增减挂钩项目。城市经营性用地出让严格执行公开招标、拍卖、挂牌出让的竞争机制，把土地使用权纳入市场经济运行的轨道。实现土地资源优化配置，提高土地使用效益。培育和规范土地市场，加强土地执法监督。工作报告_文库_县域经济

　　强化融资要素保障。完善建立政府投入为引导、企业投入为主体、社会投入为补充的多元化投资机制，建立健全投资项目管理制度，抓好重大项目建设用地和资金保障，确保项目实施效果。实施“吸金引流”工程，深化“金政企”合作，积极推广PPP模式在市政设施、交通设施、公共服务、生态保护等项目领域的运用，引导企业和社会资本更多地投向城乡基础设施、产业结构调整等重要领域和薄弱环节。优化融资平台建设，扩大直接融资范围。模版下载_工作报告_工程资料

　　第三节 强化项目建设管理大牛工程师

　　充实完善项目库。遵循生产力布局规律，发挥比较优势，按照国家、省、州宏观政策和产业政策的要求，围绕规划目标，以基础设施建设、优势产业发展、公共服务均等化和生态环境保护为重点，建立“十四五”规划重点项目库，为完成“十四五”规划目标提供项目支撑。坚持项目观摩、集中开工等有效方式，每年集中力量启动实施一批影响大、示范效应好、拉动作用强、能带动经济社会可持续发展的重大项目和示范工程。（贵州省）瓮安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标纲要

　　第四节 强化规划实施机制（贵州省）瓮安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标纲要

　　加强规划衔接。做好城乡规划、土地利用规划等规划与国民经济社会发展规划之间的衔接，做好专项规划、区域规划与总体规划的协调，确保总体要求一致，空间配置和时序安排协调有序，形成以国民经济和社会发展规划为统领，以空间规划为基础，各类规划定位清晰、功能互补、统一衔接的规划体系。加强运行调度，注重年度落实，根据总体规划科学合理编制年度计划，逐年推进规划实施;强化动态监测和综合分析，完善中期评估制度，确保目标任务完成。大牛工程师

　　强化“十四五”规划建议目标任务的分解、落实、考评机制。细化落实“十四五”发展规划中的战略任务和工作目标，推动规划项目化、实物化落实。强化组织保障，建立健全县级统筹、各级落实、部门推动的规划推进实施协调机制和责任体系，分解落实规划目标和任务，并纳入政府绩效考核目标。强化规划权威性和刚性约束，将发展规划实施情况纳入各有关部门和地方各级领导班子、领导干部考核评价体系。结合瓮安实际出台行之有效的支持政策措施，推进各项任务、目标实施的精准调度。建立健全规划实施评估机制，提升规划实施效能，鼓励开展第三方评估，强化监测评估结果应用，提出推进规划实施建议，中期评估报告提交县人大常委会审议。大牛工程师