规划背景
“十四五”是开启全面建设社会主义现代化国家新征程 的第一个五年期，是我国由全面建成小康社会向基本实现社 会主义现代化迈进的关键时期，也是加快建设交通强国的第 一个五年期。编制“十四五”规划面临新时代、新阶段、新 矛盾、新问题、新机遇、新挑战、新目标、新任务等一系列 新情况，具有新的时代特征和继往开来的里程碑意义，这就 要求在“十四五”规划中必须从综合交通运输体系上体现两 个一百年奋斗目标历史交汇和承上启下的特点，既要巩固提 升全面小康社会的交通发展成果，又要为实现现代化强国和 交通运输现代化开好局、起好步，打下坚实的基础。
我国经济进入高质量发展阶段，山东省作为交通强国第 一批试点省份之一，省十三届人大一次会议也已明确提出了 建设交通强省的目标任务。交通强国、交通强省、黄河流域 生态保护和高质量发展、淮河生态经济带、大运河国家文化 公园、山东省八大战略、鲁南经济圈一体化发展、南四湖生 态保护等国省战略为微山县交通运输发展提供了良好的政 策和规划基础。协同推进交通、水利、信息等基础设施建设， 健全综合立体交通网络，为微山提供了与鲁南、省会、胶东 三大经济圈，中原城市群等沿黄地区和淮海经济区、京津冀、 长江经济带等沿运河地区协同发展的多重机遇。
微山县是极具特色的沿湖沿边县，地处鲁苏两省三市九 县结合处，仅南四湖就占全县面积的三分之二。独特的自然 地理条件，为率先发展水陆交通提供了先天优势；但是，随 着区域经济融合和高质量发展，自身地理地质条件限制和外 部环境保护政策制约又为交通运输互联互通带来了很大挑 战。跨湖通道和对外联络快速通道能力不足，内河航运优势 未充分发挥，港口布局分散、管理不规范等网络结构和体制 机制问题限制着县域经济发展。“十三五”期间，在外部刚性 约束与内部矛盾交织的局面下，微山县交通运输系统攻坚克 难，枣菏高速、京台高速至微山县城及微山湖连接线、农村 公路三年集中攻坚行动、京杭运河航道改造提升、城乡公交 提升等重点难点工程有序实施，“放管服”改革、行政执法标 准化等深化落实，交通互联互通水平和管理效能有效提升； 同时，省市县机构改革全部完成，公、铁、水多种交通运输 方式实现整合，为“十四五”综合交通运输高质量发展奠定 了坚实的基础。
“十四五”时期，我国经济处在向高质量发展转变的关 键阶段，是转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的 关键期。“乡村振兴”、“运输结构调整”、“黄河流域生态保护 和高质量发展”、“大运河文化公园”、“南四湖生态保护”等 一系列政策的提出，南四湖自然保护区内渔业养殖清理、基 本农田保护、矿业权退出、基础设施建设筹融资难度加大、行业管理和服务质量需求明显提高等这些因素都对微山县 综合交通运输高效发展、一体化发展、可持续发展等提出了 更高的要求。为推动微山县交通运输高质量发展，微山县交 通运输局组织编制《微山县综合交通运输“十四五”发展规 划》，充分利用国省战略政策和大交通体制改革的体制机制 优势，统筹多种交通运输方式，综合区域发展、城市规划、 地区特色等多重因素，前瞻性、科学性的构建微山县综合立 体交通运输网络，为建设“实力微山、魅力微山、活力微山、 幸福微山”提供有力的交通保障。
