（酒泉市）敦煌市2022年上半年经济运行形势分析
上半年，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，加大宏观调控，强化要素保障，高效统筹疫情防控和经济社会发展，扎实推进落实中央、省、酒泉及我市出台的稳经济一揽子政策措施，部分领域、部分指标出现积极变化，企稳回升：第一产业稳中有进，项目投资迎头赶上，建筑业降幅宽幅收窄。但整体上半年全国疫情形势严峻复杂，我市旅游市场再受重创，围绕旅游发展的“吃住行游购娱”行业受到冲击，消费、住宿、餐饮、营利性服务业等行业受影响较大，三产顶住压力艰难增长。同时，受工业动能急剧转弱影响，上半年全市整体经济由正转负，形势严峻，压力巨大。
一、基本情况
（一）宏观经济由正转负，三次产业“两增一降”。初步核算，上半年，全市生产总值完成39.23亿元，按可比价格计算，同比下降1.1%，低于去年同期11.5个百分点，较一季度回落6.8个百分点。分产业看：第一产业增加值1.85亿元，同比增长9.4%，增速较一季度加快5.9个百分点，拉动生产总值0.4个百分点；第二产业增加值8.9亿元，同比下降11%，增速低于一季度24.9个百分点，影响生产总值2.7个百分点；第三产业增加值28.48亿元，同比增长1.6%，拉动生产总值1.1个百分点。
（二）农业生产形势向好，主要畜禽支撑显著。今年我市全力推进高标准农田建设，引进企业带动全市蔬菜产业发展，主要畜禽出栏加快，为一产较好增长提供有力支撑。上半年，一产增加值完成1.85亿元，同比增长9.4%，高于一季度5.9个百分点。蔬菜生产规模不断扩大。上半年农作物播种面积调查数据显示：蔬菜种植面积2.11万亩，较上年增加0.16万亩，同比增长8.11%；蔬菜产量1.68万吨，同比增长10.38%。主要畜禽增长较好。今年我市制定了实施了一系列促进畜牧业发展的优惠政策，为畜牧业发展提供利好。上半年，主要畜禽猪、牛、羊、禽出栏分别为0.64万头、0.07万头、17.44万只和13.55万只，同比分别增长12.93%、8.33%、16.27%和2.55%，为一产增长提供较好支撑。
（三）规下工业宽幅震荡，清洁能源大幅下降。上半年，全市工业增加值完成8.65亿元，同比下降10.7%，由正转负，增速较一季度大幅回落26.2个百分点，其中：规模以上工业增加值同比下降31.1%，较一季度回落37.4个百分点，较1-5月回落0.1个百分点。规模以下工业增加值同比下降8.9%，较一季度大幅回落24.2个百分点，支撑不力。在规模以上工业中，分门类看：制造业高速增长。5户规上制造业企业因建筑业回暖、市场订单增加等因素，产值保持较快增长，上半年，规模以上制造业增加值同比增长66.3%，高于规模以上工业增速97.4个百分点。清洁能源支撑急剧转弱。上半年，22户规模以上电力热力燃气及水的生产和供应业增加值同比下降33.4%，是拉低规上工业增速的主要因素。
（四）建筑业产值稳定增长，增加值降幅收窄明显。二季度以来，全市按照“并联审批、容缺受理、快速办理”的要求，强化项目对接协调，着力解决项目规划、土地、开工等前期建设手续，积极推进项目落地开工建设，建筑业市场逐步回升。上半年，建筑业增加值完成0.27亿元，同比下降16%，降幅较一季度大幅收窄18.9个百分点，回升明显。19户资质建筑业企业总产值完成2.91亿元，同比增长10.64%，增速高于一季度9.2个百分点。签订合同额高速增长。从签订合同额看，上半年，19户企业共计签订合同额13.5亿元，同比增长168.3%，其中：新签合同额3亿元，同比增长114%；上年结转合同额10.4亿元，同比增长190%。上年结转合同额占总合同额的77%，保证了工程项目的顺利开工，为产值增长奠定坚实基础。建安投资降幅大幅收窄。上半年，建安投资增速同比下降24.6%，降幅较一季度收窄36.6个百分点，远远好于预期，对收窄建筑业增加值降幅起到积极作用。
（五）第三产业艰难增长，重要行业大幅下降。上半年，受疫情冲击，全市第三产业顶住压力保持增长，完成增加值28.48亿元，同比增长1.6%，增速较一季度回落1.5个百分点。多数行业保持增长。从17个门类行业看，交通运输、仓储和邮政业，房地产，卫生和社会工作，零售业，公共管理、社会保障和社会组织等11个行业保持增长，其中，交通运输、仓储和邮政业，房地产，卫生和社会工作，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共技术服务业，信息传输、软件和信息技术服务业，农林牧渔服务业等8个行业增速高于整体三产增速，特别是交通运输、房地产、卫生和社会工作行业占三产比重分别为13.4%、8.1%和4.2%，上半年增加值分别增长10.3%、13.2%和9.1%，分别拉动三产1.4、1.1和0.4个百分点。重点行业呈下降趋势。上半年，住宿业、文体娱行业、批发业、餐饮业、居民服务、修理和其他服务业等行业不同程度负增长，影响三产稳定增长。其中住宿业、文体娱行业和批发业增加值分别下降29.5%、18.5%和11.8%，下降较多，共拉低三产增速2个百分点。
（六）消费市场保持增长，汽车消费恢复良好。上半年，全市扎实贯彻落实稳经济一揽子政策措施，积极开展“油车联动”和各项促销活动，在疫情冲击较大的情况下，虽然增速回落，但仍然保持平稳增长，好于预期。上半年，全市社会消费品零售额完成30.24亿元，同比增长4.6%，较一季度回落4.6个百分点。其中：限额以上社会消费品零售额完成1.81亿元，同比下降6.2%，降幅较1-5月扩大0.5个百分点。从实现业态看：商品零售完成23.2亿元，同比增长1.4%；餐费收入完成7亿元，同比增长16.7%。汽车消费注入新动力。6月，全市新入库1户新开业限额以上汽车零售企业，销售较好，上半年，7家限额以上汽车企业零售额同比增长5.5%，增速回正。文创产品活力十足。2家限额以上文创产品经营企业完成工艺品零售0.14亿元，同比增长36%，活力十足。生活超市保供有力。7家正常营业的限额以上生活超市完成商品零售0.44亿元，同比增长12.3%。在限额以上零售中，药品零售、服装、家具零售企业销售额分别同比下降6.4%、35.5%和39.2%。
（七）项目建设进度加快，能源项目支撑显著。进入二季度，全市着力强化要素保障，协调解决项目建设各类问题困难，项目施工进度明显加快。上半年，完成固定资产投资25.03亿元，同比增长18.7%。其中：5000万元及以上项目完成投资19.54亿元，同比增长38.8%，占总投资的78.07%；5000万元以下项目完成投资2.74亿元，同比增长8.6%，占总投资的10.94%；房地产项目完成投资2.75亿元，同比下降38.8%，占总投资的10.99%。三次产业“一升两降”，新能源投资高速增长，分产业看：第一产业完成投资0.2亿元，同比下降45.28%；第二产业完成投资15.01亿元，同比增长145.7%，其中：新能源产业完成投资13.36亿元，同比增长174.98%，是投资保持增长的直接动力；第三产业完成投资9.82亿元，同比下降32.83%。基础设施完成投资4.93亿元，同比下降8.54%。
