（沈阳市）新民市2019年发展综述
2019年是中华人民共和国成立70周年，是新民市决胜全面建成小康社会、实现县域经济企稳回升、争先进位的攻坚之年。在市委、市政府的坚强领导下，全市人民一道高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神作为工作“总纲”，全面落实新发展理念，秉承稳中求进工作总基调，着力推进供给侧结构性改革，全面实施乡村振兴战略，突出重点、补短板、强弱项，较好地完成各项目标任务，开启了新民经济社会高质量发展的新局面。
【主要经济指标】 2019年，全市实现地区生产总值238.07亿元，比上年增长6.6%。其中，第一产业完成增加值76.08亿元，增长6.7%；第二产业完成增加值51.20亿元，增长9.3%；第三产业完成增加值110.79亿元，增长5.3%。三次产业占比为31.96:21.51:46.53。一般公共预算收入12.41亿元，增长11.4%，其中税收收入8.26亿元，下降8.2%；固定资产投资增长15.1%；规模以上工业企业总产值78.94亿元，下降7.8%；社会消费品零售总额117.56 亿元，增长11.0%；实际利用外商直接投资3696万美元，增长133.3%；出口总额6.51亿元，增速与上年持平；金融机构各项人民币存款余额283.92亿元，比年初增加27.75亿元，增长10.83%，各项贷款余额164.12亿元，比年初增加26.56亿元，同比多增24.51亿元。农村居民人均可支配收入18202元，增长9.8%。
【农业经济】全市农林牧渔业总产值实现148.01亿元。其中，农业产值81.55亿元，林业产值1.53亿元，畜牧业产值53.79亿元，渔业产值6.92亿元，农林牧渔服务业产值4.23亿元。
农作物播种面积20.3万公顷。其中：粮食作物16.11万公顷，以水稻、玉米为主，分别为3.88万公顷、11.52万公顷。经济作物播种面积4.19万公顷，其中油料作物0.28万公顷、蔬菜2.69万公顷、瓜果1.12万公顷。完成造林总面积3347公顷。畜禽养殖以猪、牛、羊、禽养殖为主，饲养量分别达到157.90万头、16.65万头、64.35万只、1065.02万只。淡水鱼养殖面积3483公顷。
粮食总产量115.58万吨，其中：水稻26.96万吨，玉米86.12万吨，马铃薯1.39万吨；油料总产量0.83万吨，其中花生0.83万吨；蔬菜总产量159.34万吨；瓜果总产量75.36万吨，其中：西瓜71.21万吨；园林水果总产量8.29万吨，其中：苹果7.43万吨。生猪出栏117.50万头，牛出栏7.01万头，羊出栏34.78万只，家禽出栏512.64万只；肉类总产量11.86万吨，其中：猪、牛、羊、禽肉产量分别为8.81万吨、1.39万吨、0.62万吨、1.02万吨；鸡蛋产量5.67万吨；牛奶产量4.08万吨；绵羊毛产量419.88吨；水产品产量6.29万吨。
粮食产量创历史新高，位居全省第二；蔬菜产量位居全省第一，是东北地区最大的蔬菜生产基地。新增设施农业面积686.7公顷，温室改造13.3公顷。西甜瓜播种面积1.06万公顷，寒富苹果、花生、鲜玉米、菜籽、红干椒、榛子等生产面积0.91万公顷。大力调整优化农业结构，调减玉米面积0.53万公顷。划定粮食生产功能区玉米106.67万公顷、水稻4.27万公顷和重要农产品生产保护区0.93万公顷。
农业产业化水平进一步提高，农事龙头企业发展壮大，投资规模在500万元以上农事企业65家，市级以上龙头企事业21家，其中:国家级龙头企业1家、省级龙头企业6家、市级龙头企业14家。规模以上农事企业销售收入53.8亿元，带动农户24.85万户。农产品加工项目投资500万元以上企业7家，其中固定资产投资超1000万元4家。农产品深加工固定资产投资项目4个，共投资9300万元。全市有11个乡（镇）街上报农产品产地初加工项目涉及合作社、农户36家，共39座100吨组装式冷库项目。
农业品牌建设凸显。全市“三品一标”认证数量达到215个，其中：无公害认证101个、绿色食品认证91个、有机食品认证证书23个,占全沈阳总认证数量的25.7%；新民总认证面积248.25万亩，其中：无公害认证面积223.9万亩、绿色认证面积23.4万亩、有机认证面积0.95万亩，认证面积占沈阳认证面积的31.4%。打造6个绿色果蔬生产基地，种植面积共计8250亩。全市有11个乡（镇）、90个村成为专业乡（镇）村，依托新型农业经营主体的组织、带领，实行农产品标准化、无公害生产，开展商标注册，发展优质、安全、生态、特色的农产品。新民大米、新民血肠获得国家级地理标志证明商标。“迈德利”大米、“立杰”食品获得2019年中国国际商标品牌节金奖。大民屯镇设施蔬菜获农业农村部第九批“一村一品”示范镇。“新农寒富苹果”、“新民小梁山西瓜”、“城市公社芸豆”、“望果石新农寒富苹果”均被辽宁省农学会评为2018年辽宁省百强农产品区域公用品牌。新民市靠山屯寒富苹果种植专业合作社被中国沈阳国际农业博览会组委会评为2019年辽宁省农民丰收节丰收奖。大力发展“互联网+农业”，农产品电商经营主体64家，电商平台3家。阿里云、晨风科技等高科技公司强势进驻，上海韵达、青岛海尔在新民建设电商经营项目。信昌集团线上线下年销售额达10亿元。成功组织参与七场农业博览会，在北京第十届中国国际农业博览会现场交易额达1.2万元，与北京京华大粮仓国际贸易有限公司等5家公司签订合同意向5份，沈阳信昌粮食贸易有限公司与北京君盛欣悦贸易有限公司在沈阳农产品北京推介会上现场签订购销合同，销售精制大米100吨、杂粮20吨，实现利润445万元；在2019第六届上海国际现代农业品牌产品展暨中国一县一品建设成果博览会，开拓了新民农产品进入上海等长三角地区市场；在第十一届辽宁国际农业博览会暨第十九届沈阳国际农业博览会，总交易额达35万元左右，与北京新发地农产品批发市场签订5000吨优质大米及其它农副产品购销合同，可实现交易额3000万元；展会上有7家企业达成合作意项11个。
全面深化农村综合改革。完成了404个村全国农村集体资产清产核资系统录入工作。全市有403个村完成了成员身份确认，确认成员数543709人。赋码280个股份合作联合社。全市各村已完成权属调查、查田勘界的有316个村，公示村组为1655个，共调查农户16.1万户，实测耕地面积21.58万公顷，占国土“二调”耕地面积的99.3%，向农户颁发经营权证书6万余册。
精准推进特色种养业扶贫。新民市建档立卡贫困户为818户，1615人，其中6人稳定脱贫不享受政策。发展产业扶贫项目11个，带动村集体11个，带动建档立卡贫困户818户，1615人脱贫增收。2019年，专项资金投入总量达807.32万元。其中：中央资金49万元、省资金112.9万元、沈阳市资金645.42万元。
扎实推进美丽乡村建设。制定人居环境整治村庄清洁行动实施方案，全市29个乡（镇）街，404个村，出动车辆39698台次，人员80801人次，清理“六边”垃圾130503吨，清理“三堆” 158942个，投入资金2724万元，通过沈阳市验收。2019年农村改厕目前完成284座，预计到年底完成农户厕所改造2000座，完成4个乡镇村1000铺节能炕建设安装，完成140盏太阳能亮化安装建设。秸秆综合利用率达到90%以上，可收集秸秆利用100%离田。建设2个采摘园，分别是新民市绿园家庭农场采摘园，位于新城街道李家沟村；华星乡村采摘园，位于金五台子镇徐家窝堡村。
全市机械化耕整地水平达到100%，玉米、小麦、大豆、花生机播水平达到100%，水稻机播（机插）水平达到90%。2019年新增高标准农田建设项目面积为1000公顷，建设地点为兴隆堡镇3个行政村。
全市共完成2025个小班3346.9公顷造林栽植，其中荒山荒地人工造林完成3073.5公顷（包括三北防护林五期建设工程335.1公顷），人工更新完成204.8公顷，退化林分修复完成68.6公顷；2019年度森林抚育完成566.7公顷。大力加强对林业资源的管理，野保站和森林公安局、志愿者共计拆除粘网68片。救护放飞迁徙候鸟70只，其中国家一级1只、国家二级保护动物3只、省重点66只，经检查没有外伤情况下在原林业局院内全部都放飞。
动物防疫工作扎实开展。进一步完善了动物疫情控制应急预案，落实了资金、物资、技术三项储备，第一批、第二批防控非洲猪瘟高风险区高危猪群强制扑杀补贴资金已发放到位。对重大动物疫病实行了强制免疫制度，共防疫猪瘟、口蹄疫43.3万头份，牛羊口蹄疫33.4万头份，高致病性猪蓝耳病20.2万头份，高致病性禽流感334.8万只份，鸡新城疫324.5万只份，小反刍兽疫24.55万只份，牛羊布病疫15.3万头份。做好了集中免疫和补防工作，应免猪、牛、羊、禽的免疫密度保持在100％。生猪屠宰企业11个，年屠宰5万头以上的屠宰企业1家，已建立符合PCR检测技术要求的实验室，开展非洲猪瘟自检， 11个屠宰企业配备官方兽医14名，协检员18名。新建标准化规模养殖场5个，已通过专家评审，项目整体建设基本完成，全面有效提升了农牧业抗风险能力。对13家规模养殖场升级改造，引入辽宁新望科技有限公司建设1个区域处理中心、3个区域收集中心。
渔业放养水面3483公顷，其中池塘3032公顷、水库451公顷。全年水产品产量62884吨。繁育常规品种水花10亿尾，引进加州鲈鱼500组，鳜鱼5万尾。健康养殖区1200公顷。
【工业经济】2019年，全市规模以上工业企业78户，实现总产值78.94亿元，同比下降7.8%；规模以上工业增加值同比增长11.5%；主营业务收入80.2亿元，同比下降6.6%；利润总额3.4亿元，同比下降24.8%；利税总额4.8亿元，同比下降2.0%。全市工业用电量71969万千瓦时，同比增长17.6%。
传统产业转型升级步伐加快，玖龙二期、福来豆制品二期、三九粉针剂等重点项目建设继续推进。玖龙纸业智能工厂升级改造项目试生产，正式运营后将新增年产值10亿元，新民将成为东北地区最大的造纸包印基地。福来食品豆类制品加工生产线智能化升级改造项目投产运营，较去年同期增加产值1.1亿元，增长47%。推进福源食品扩产项目建设，为工业发展奠定坚实基础。大力推动新动能培育，列入沈阳市科技型中小企业库企业43家，列入沈阳市技术改造三年滚动项目10个，已开复工项目9个，完成投资7.5亿元。新增高新技术企业13家。积极扶持中小微企业发展，培育“专精特新”中小微企业。已获得沈阳市“专精特新”产品技术企业10家。2019年有两家企业申报“专精特新”项目和企业，东新药业申报了专精特新企业，龙腾科技建材申报了专精特新产品，已获批。获得小升规奖励9家企业，共获奖励55万元。泰丰胶带、丰晟电力设备和中科佑铭机器人等3家高科技企业，获得贴息补助资金9万元。龙士达钢结构和绿洲制药2家企业，获得增值税一次性奖励23.7万元。进一步完善“小升规”培育库。2019年，培育库在库企业88家。全市“小升规”企业17户。组织企业参加省、市组织的各类对接活动。制作了“企业服务名片”，主要是围绕贯彻落实智能升级、工业节能、首台套等相关工业产业政策，全年共计发放“企业服务名片”83张。贯彻落实中小企业发展专项、小升规等相关民营经济发展政策。协调农业科技培训、科技成果转化对接等方面对企业进行联系和服务。做好清欠民营中小企业账款工作，为企业减负，成立了新民市减轻企业负担工作领导小组，建立清欠台账，并逐月按时上报清欠台账，设立举报电话、建立举报邮箱。
开展使用中频炉涉钢企业监督检查工作，强化钢铁水泥玻璃等行业管控措施，对使用中频炉的25户涉钢企业实行常态化监管，杜绝新增过剩产能，防止地条钢企业死灰复燃。推进工业节能工作。严把项目准入关，控制高耗能行业增长。完成6家重点用能单位能源利用状况报告编制与申报。淘汰落后变压器15台套。组织申报工业节能和资源综合利用项目，玖龙纸业资源综合利用项目通过沈阳市专家评审，获得奖励资金200万元。加快新能源汽车推广，促进产业做大做强。新建充电桩11座，更换新能源汽车出租车4台。落实差别电价政策，继续对3家粘土砖生产企业执行差别电价政策。组织开展2019年节能宣传周和低碳日活动。开展电力管理工作，落实省市直购电、煤改电等政策。新增煤改电用户21户，累计达到69户；新增电力直接交易用户2户，累计达到13户。开展散乱污工业企业专项整治工作，共整治“散乱污”工业企业31家。
【第三产业】 第三产业实现增加值110.79亿元，增长5.3%。社会消费品零售总额完成117.56 亿元，增长11.0%。共有限上企业39户，按企业性质分：法人单位26户、大个体13户；按行业分：批发业20户、零售业12户、住宿业1户、餐饮业6户。服务项目实现新突破，韵达辽宁（新民）快递电商总部基地、十月稻田农业科技产业园、乐府四星级宾馆等项目全面开工建设，欧亚菲温泉休闲综合体等项目竣工运营，为全市经济增长方式转变、经济结构优化做出积极贡献。电子商务蓬勃发展，打造了“县级电商农产品体验中心+乡镇电商服务站+村电商服务点”三级电商运营服务网络。潢南供销快线和兴农邦农电商平台实现销售额1.2亿元。信昌粮食贸易有限公司入驻东京、天猫、中粮、顺丰及国美在线等电商平台，全年销售额10.6亿元。完成沈阳市供应链体系建设试点申报，福来食品获得供应链体系建设扶持资金360万元。落实“菜篮子”产品零售网点考核，涉及全市9个乡（镇）街和33个行政社区，落实159家“菜篮子”零售网点。
外经贸管理工作所有提升。组织开展外经贸奖励补贴项目申报，积极为属地外贸企业争取更多的政策和资金支持。组织开展了 2018年国际市场开拓项目、沈阳市优质外商投资项目、沈阳市全面开放（外贸部分）专项资金以及沈阳市2019年度进口贴息资金等奖励或补贴项目的初审和报送工作，惠及20家企业25个项目，补贴金额合计1065.4 万元。积极组织企业参加国际、国内、埠外重点展会，引导企业激发市场活力，不断开拓新的国际国内市场。组织绿立方、凯鹏电缆、德嘉包装、中兴商业城等10余家企业赴上海参加第二届进博会。在日本大阪“辽宁省首届出口商品展览会”的组织工作中，促成了沈阳般舟纸制品有限公司和沈阳群英利华新材料有限公司的参展资格，帮助企业开拓日本市场。全市新增外贸企业3家，其中，沈阳林特医药科技有限公司是外商投资型外贸企业，当年实现进口3000万元。积极稳妥开辟对外联络渠道，分别在日本、韩国、泰国、俄罗斯、英国、德国、西班牙等国家储备了外联资源和渠道，并在英国和日本分别聘请了经贸代表。组织代表团赴日本、韩国开展经贸洽谈活动，助推秋实农业科技有限公司与日本三菱化学农业梦想株式会社签署战略合作协议。助推沈阳林特医药与韩国永进、韩国东亚开展合作。
2019年，国有客运企业实现总产值705.4万元，实现站售票额968万元，完成旅客周转量11.96万人。指导和协助新运公司开通公交线路三条（现共9条），更新新能源电动公交车45台（现共95台），总投资2250万元。对24台区域内班车安装了视频监控系统和轮胎气压报警装置，对62台线路班车和9台旅游车安装了ETC。高速公路推进ETC收费卡安装工作，全市各企事业单位共安装ETC4300台。行政审批窗口共受理道路运输许可件285件。营运车辆年度审检1525件。
文化、旅游、体育工作亮点纷呈。成功举办了2019中国（新民）国际马术耐力一星级赛，中央电视台“新闻直播间”、“朝闻天下”、“中央四频道国际频道”等国内40余家新闻媒体对赛事进行了采访报道，本次一星级耐力赛是首次在新民举行，也是目前东北地区最高级别的一次国际马术耐力赛，有近100对来自中国、迪拜、泰国、日本人马组合参加比赛，中国选手付大勇、于鸿瑀摘得冠军和亚军，迪拜选手获季军。成功举办了新民市第十八届荷花节。举办了沈阳市下派新民驻村第一书记文化大巡礼，并举办 “拓展趣味运动会”。全市集中开展大、中、小型文化和体育活动、赛事20多次，拉动全市上下开展大、中、小型文化体育活动2000多场次。全年接待旅游游客500万人次，实现旅游销售营业收入4.8亿元。加强文化体育基础设施建设，新建村级文化广场25个；森林公园1个，内建封闭式篮球场3个、足球场1个，安装健身器材27件；新建文体主题公园1个，内建五人制笼式足球场1个；修近2公里长的健身步道1条，在新开河体育公园建封闭式篮球场1个；全年新安装健身器材（国标）127件，市内健身器材53件。开展送文化下乡活动，组织开展惠民演出、写春联、拍照全家福等活动12次，送书下乡2000余册。
【城市建设】城乡基础设施建设成效显著。完成了工人北街新建工程，打通了新民北出口，整体连接铁北商贸市场群和老农机市场，是重要的城市交通要道，是连接新民北高速公路口、京沈客专（新民北站）最便捷通道。施公庙街南段翻建工程、中兴路改造工程、清真寺东路新建工程、新区南路新建工程等，完善了中心城区综合交通体系建设，打通了城市断头路，带动周边房地产及企业经济，打造了安全、便捷、高效的出行环境，也解决了城区交通拥堵问题。绿化美化工程不断提升。对已建成车站广场及道路两侧进行绿化，对原有绿地进行提升改造。在辽河大街、市府路、东南环路及八里堡桥南等主要街路，新植补植元宝枫、白蜡、国槐等500多棵乔木。在城区及高速口新植紫叶稠李、榆叶梅球、红叶李等灌木1000棵，新植水蜡等绿篱8万棵。宜居乡村建设稳步推进。2019年共完成宜居乡村基础设施投资3135万元，建成沥青、水泥路42.4公里，路边沟40.3公里，过户涵1216座，过路涵266座。城区人居环境持续改善。完成了西郊路、三中路、二中南路、机械委路等四条道路补强、罩面工作。自来水总公司为新柳街道铁北西路163户居民接上了自来水管线。改善民生工程扎实开展。通过引入辽西北供水水源建设净水厂工程，提升了全市供给能力、供给质量，提高了供给保障水平。
【招商引资】2019年，全市已签约和注册类项目105个，协议总投资370.23亿元。其中亿元以上项目43个，协议总投资365.03亿元；亿元以下项目20个，协议总投资5.2亿元；战略合作项目4个；新注册公司类项目38个。
2019年，新包装策划了353个项目用于招商引资，其中开发区13个项目，商务局50个项目，29个乡（镇）街各10个项目。以飞地经济为抓手，围绕开发区生物医药园、胡台装备制造暨汽车零部件产业园、兴隆堡电商物流园、大民屯农产品加工园四个核心“飞入地”，围绕各飞入地主导产业上下游产业链展开招商，引导项目落户。围绕京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区等重点地区，以京、沪、深、广和重庆、成都、厦门等为重点城市，突出针对中国500强、民营500强、行业领军等企业开展招商；围绕“一带一路”沿线国家，特别是日本、韩国开展招商活动。深化沈阳与北京、江苏、上海的对口合作，针对北京地区的产业转移、上海地区的产业升级以及深圳地区的创新创业，充分利用沈阳经济区城市群优势和产业互补，开展重点招商。
【重大项目】2019年，全市继续树立“项目为王”意识，围绕重点项目保质量、抓增量、调结构和促服务开展工作。全市为20个重点项目召开18次联席联审会，全部办结了施工许可，推进新建项目开工建设。全年印发《项目专报》20期，项目建设工作实行“周调度”管理，各相关部门间相互配合，通力合作，高效解决受阻问题，推进项目进场施工。全市已累计协调解决项目受阻问题30个。全市亿元以上项目开复工55个，总投资225.4亿元。其中，新建项目26个，当期计划总投资94.9亿元；续建项目29个，当期计划总投资130.5亿元。投资21亿元的韵达快递电商总部基地项目、投资5亿元的信昌粮贸十月稻田农业科技项目、投资5亿元的北京韩国林特医药产业园项目、投资32亿元的北京新希望六合农业全产业链项目、投资21亿元的新民市城市水务环保领域项目全面开工建设。民生事业、基础设施、先进制造业、新型能源、现代物流、现代农业等多个领域项目“争鸣齐放”，项目结构日趋合理，为加速产业转型升级、推进全市经济高质量发展增添了新动能。
【社会事业】教育：城南小学投入使用，城区学校56人以上大班额全部消除。完成了兴隆学校等7所幼儿园主体工程建设，总建筑面积9500平方米，新增学前教育学位900余个，适龄儿童公办园入园率持续提升。胡台分校一期工程教学楼、食堂主体工程完工。教育队伍专业素质显著提升，招聘教师46人、交流教师74人、交流校长18人，培训教师3500人次。实验小学被评为沈阳市课改示范校，7名教师在辽宁省教育信息化大赛中获奖，1名教师在第十二届全国中小学创新课堂教学活动中获国家一等奖。德育、体育活动生动开展，开展了 “唱响《我和我的祖国》”、“我与小树共成长·百校万树”、“学雷锋助力沈阳振兴”、中小学第十一届读书季、“芒种杯”征文等系列主题活动。开展中小学乒乓球比赛、校园足球赛、学生合唱等活动，大民屯等5所学校被教育部授予全国校园足球特色学校。
卫生：推行现代医院管理制度，各县级公立医院有效降低了药占比、医用卫材、耗材等费用。公立医院医疗费用不合理增长控制在10%以内。公立医院百元医疗收入（不含药品收入）消耗的卫生材料在20元以内。推进以新民市人民医院为龙头的医共体建设，与26家乡（镇）卫生院签订了医共体协议，加强了分级诊疗制度建设。医疗服务水平显著提升，新民市人民医院等12家医院接受沈阳市13家市管医疗机构对口支援。2019年，共派驻支援医师50人，诊治患者4236人次，会诊56人次，专业技术讲座236人次。传承发展中医药，大柳屯中医院被省中医药管理局评为“辽宁省国医堂”。加强突发公共卫生事件防控工作，强化信息报告和快速反应，强化联防联控机制。全市二级以上公立医院开展了卫生应急知识进机关、进企业、进社区、进学校、进农村、进公共场所的“六进”活动，提升公众自救互救能力。完成了妇幼卫生信息的收集、整理、审核和上报工作，乡镇卫生院孕期和儿童保健门诊设置率均达到100%。完成贫困家庭适龄儿童流感疫苗28人，全部水痘疫苗接种、适龄儿童口腔窝沟封闭工作有序进行。全市免疫规划疫苗接种42091针次，接种率97.79%。加强传染病防控工作，严格执行疫情监测、报告制度，每日审核和分析医疗机构疫情报告情况。加强对妇幼医生的培训，提高人员业务素质。加强乡村卫生服务一体化管理，加快村卫生室信息管理系统建设，推进乡村医生签约服务工作。
人民生活和社会保障：失业保险参保人数35000人。城镇职工基本养老保险参保人数49922人，城乡居民基本养老保险参保人数289238人。基本医疗保险参保人数531328人，其中城乡居民基本医疗保险参保人数465533人。城市低保1373户，1837人，月发保障金91.49万元，累计发放1249.41万元。农村低保4725户，8179人，月发保障金209.71万元，累计发放2564.62万元。临时救助规范有序，共救助88.13万元，1359人次。五保对象2476人，月发放生活费162.18万元，累计发放1829.30万元；集中特困对象573人，月发放446.99万元，累计发放590.11万元；城镇“三无”86人，月发放9.51万元，累计发放109.68万元；发放60年代精简生活补助96人，月发放4.33万元，累计发放43.68万元；失能老人生活补贴74人，月发放0.59万元，累计发放5.64万元；发放残疾人“双补”6851人，月发放79.72万元，累计发放942.59万元。全市共有散居孤儿76人，现每人每月领取生活费1305元，月发放9.92万元，累计发放112.57万元，所有孤儿均有法定监护人看护。全市现有社会组织172家，其中社会团体67家，民办非企业单位105家。新登记社会组织13家，其中社会团体1家，民办非企业单位12家。养老服务业加快发展，2019年新建区域性居家养老服务中心2个，社区养老服务站11个。大力推进“医养结合”新型养老模式，整合养老和医疗两方面资源，打造集养老护理、医疗康复于一体的托老中心，为老人提供持续性、针对性的医疗和养老服务，满足社会多层次养老需求。
巩固建档立卡贫困残疾人脱贫成果，为100户建档立卡贫困残疾人发放鹅雏一万余只，每户100只，支持残疾人发展生产，并在农机宾馆举办养鹅技术知识培训班，为残疾人提供技术保障。有53名残疾儿童到省、市康复机构进行康复训练，其中肢残21名、智残4名、孤独症24名、聋儿4名。对10名符合条件的各类残疾儿童实施康复救助，共计救助29.84万元。对51名成人智力残疾人在社区进行康复训练。为残疾人适配、发放轮椅、助听器、护理床等辅助器具931件。发放免费康复卡400余张。为肢体残疾人安装假肢22例。全年为370名基础教育学生发放资助金52.75万元；举办残疾人职业技能培训班6期，培训残疾人350人；扶持残疾人479人，扶持资金332万元。
