重庆市住房和城乡建设工程造价总站 关于开展工程造价咨询行业差异化监管的通知 (渝建价发〔2023〕19号)
重庆市住房和城乡建设工程造价总站
关于开展工程造价咨询行业差异化监管的通知
渝建价发〔2023〕19号
各区县（自治县）住房城乡建委，两江新区、重庆高新区、重庆经开区、万盛经开区、双桥经开区建设局，有关单位：
根据《重庆市建设工程造价管理规定》（重庆市人民政府令第307号）、《关于取消工程造价咨询企业资质审批加强事中事后监管的通知》（建办标〔2021〕26号）、《关于进一步规范工程造价咨询行业管理的通知》（渝建管〔2023〕28号）等有关规定，针对工程造价咨询行业不合理低价收费、出具不实造价咨询成果文件等问题，为规范行业行为，营造良好服务环境，促进行业高质量发展，现就实施工程造价咨询行业差异化监管的有关事宜通知如下。
一、报送项目信息
凡在我市从事工程造价咨询活动的工程造价咨询企业（以下简称企业），应在签订咨询合同或接受委托30日内，按规定将项目信息报送至住房城乡建设主管部门（以下简称住建主管部门）。
（一）填报内容。合同名称、项目名称、工程造价、工程造价咨询费金额等信息，并上传合同或委托书扫描件（涉密工程除外）。
（二）填报方式。企业登录“重庆市工程造价咨询行业信用管理系统”（以下简称信用管理系统）（http://183.66.171.80:8092）进行填报。
二、划分项目类别
住建主管部门按照《工程造价咨询费参考费用标准》（附件1），根据工程造价咨询费下浮幅度，对项目实施分色分类。项目分色分类由信用管理系统自动生成，重庆市住房和城乡建设工程造价总站（以下简称市造价总站）及各区县住建主管部门可通过信用管理系统查询。
（一）绿色项目类。工程造价咨询费下浮幅度低于35%（含35%）的项目。
（二）黄色项目类。工程造价咨询费下浮幅度为35%至60%（含60%）的项目。
（三）橙色项目类。工程造价咨询费下浮幅度为60%至85%（含85%）的项目。
（四）红色项目类。工程造价咨询费下浮幅度在85%以上的，或被实名投诉举报并经查证违规情况属实的，或检查发现应报未报有关信息的项目。
三、实施差异化监管
（一）绿色项目类。实施常规化监管，“无事不扰”。
（二）黄色项目类。1.企业应在签订合同或接受委托30日内，签署执业行为承诺书（附件2），并上传至信用管理系统；每半年向项目属地住建主管部门书面报送工作开展情况，咨询服务期不足半年的于成果文件完成后30日内一次性报送。2.项目属地住建主管部门对此类项目按不低于10%的比例进行抽查。
（三）橙色项目类。1.企业应在签订合同或接受委托30日内，签署执业行为承诺书，并上传至信用管理系统；每季度向项目属地住建主管部门书面报送工作开展情况，咨询服务期不足一个季度的应于成果文件完成后30日内一次性报送。2.工程造价咨询服务的委托人（以下简称委托人）每季度向项目属地住建主管部门书面报送企业执业及合同履行情况，咨询服务期不足一个季度的应于成果文件完成后30日内一次性报送。3.项目属地住建主管部门将此类项目列入风险提示名单向社会公布，按不低于20%的比例进行抽查。
（四）红色项目类。1.企业应在签订合同或接受委托30日内，签署执业行为承诺书，并上传至信用管理系统；每月向市造价总站书面报送工作开展情况，咨询服务期不足一个月的应于成果文件完成后30日内一次性报送。2.委托人每月向市造价总站书面报送企业执业及合同履行情况，咨询服务期不足一个月的应于成果文件完成后30日内一次性报送。3.市造价总站将此类项目列入风险提示名单向社会公布，并组织项目属地住建主管部门实施100%的全覆盖检查。
四、开展监督检查
（一）检查主体。黄色、橙色项目类由项目属地住建主管部门开展监督检查；红色项目类由市造价总站组织属地住建主管部门开展监督检查。
（二）检查时间。每季度开展一次，在季末最后一个月20日前完成。各区县住建主管部门在每个季度最后一个月25日前，向市造价总站报送监督检查情况；市造价总站每年末向市住房城乡建委报送全年监督检查情况。
（三）检查方式。采取线上抽查和实地核查相结合的方式，对咨询合同、项目实施方案、成果文件质量及执业行为等情况（附件3）进行检查。
（四）检查人员。由检查主体组建3人以上检查小组，小组成员可由住建主管部门、行业协会、造价专家组成，其中造价专家不少于1人。
（五）结果处理。检查发现企业或执业人员存在管理、执业不规范情形的，督促其限时整改；整改期满未整改合格的，予以全市通报并纳入信用管理。检查发现企业或执业人员存在违法违规行为的，对其依法依规作出行政处罚，予以全市通报并纳入信用管理。
五、有关要求
（一）市造价总站负责具体工程造价咨询行业的差异化监管工作，统筹实施项目检查，建立与区县住建主管部门的协同机制，完善信用管理系统，畅通投诉和信息反馈渠道，定期通报全市差异化监管工作开展情况。
（二）各区县住建主管部门应健全工作机制，明确专人负责，做好本辖区工程造价咨询行业差异化监管工作，加大政策宣传力度，严格实施工程造价咨询项目信息报送和监督检查，对查处发现的问题及时处理和公布，并将处理情况报送市造价总站予以对外发布，形成“一处失信、处处受限”的联合惩戒机制。
（三）企业应按要求报送项目信息，自觉接受住建主管部门监督检查，切实提高工程造价咨询服务质量，维护公平诚信的市场环境。
（四）委托人应坚持以执业质量为核心、综合考量信用和价格等因素择优选取工程造价咨询企业，加强对咨询服务质量的过程管控，按要求如实向住建主管部门报送相关情况。
（五）检查人员应坚持客观、公正的原则，依法依规开展监督检查。对违反工作纪律的，依照相关规定予以处理。
（六）在实施过程中如有问题或建议，请反馈至市造价总站。电话：63672039，63672795；邮箱cqhyk001@163.com。
附件：1.工程造价咨询费参考费用标准
2.执业行为承诺书
3.工程造价咨询项目检查内容
重庆市住房和城乡建设工程造价总站
2023年3月30日
