（湖北省）2025年宜昌市点军区政府工作报告
政 府 工 作 报 告
——2025年1月9日在点军区第九届人民代表大会第五次会议上
点军区人民政府代理区长王建红
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和列席人员提出意见。
一、2024年工作回顾
2024年，在区委的坚强领导下，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神，落实省委省政府和市委市政府重要决策部署，坚定逢旗必扛、逢优必争的信心，破解了一个又一个难题、办成了一件又一件实事、打赢了一场又一场硬仗，奋力推进中国式现代化湖北实践在点军走深走实。
——综合实力跃上新台阶。预计全年地区生产总值增长7%，规模以上工业增加值增长9%，固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长6%，一般公共预算收入增长10.1%，主要经济指标保持快速增长，质量效益稳步提升。
——算力经济取得新突破。算力供应链平台启动建设，国家先进计算产业创新（宜昌）中心、信息高铁华中枢纽站、人工智能算力中心集中“点亮”，建成算力605P，打通宜昌至武汉高速直连网络（时延2.7毫秒），投资93亿元的超大规模智算中心项目签约落地，全省最大规模算力集群加速成型。
——项目投资创造新佳绩。17个项目纳入市级“四个重大”调度。全市重大项目集中开工活动首次在点军举办。十里红培训接待中心、武汉协和宜昌医院等一批10亿元以上项目开工建设。三峡宾馆高星级酒店建成投用，雅斯雅谷智慧物流中心二期项目封顶。成功争取中央、省市各类政策资金16.9亿元，资金规模创历史新高。
——科教新城结出新硕果。三峡大学科技学院新校区开学迎新，三峡航空学院通过教育部专家组评审，三峡职院生活区全部封顶。天然气长输管线建成投用，点军正式迈入“管道天然气”时代。青岭110千伏变电站建成投运。奥体中心多场演唱会、音乐会和体育赛事燃动全城。引人聚人“组合拳”成效显著，房地产销售面积14.2万平方米，增长10%，人口净流入5361人，常住人口达到14.3万人。点军加速向科教之城、青年之城、活力之城迈进。
——民生福祉再添新温暖。城乡居民人均可支配收入分别增长4.5%、6%。财政民生支出占比84%。葛古路获评全省“十大最美农村路”。鄂西南重大疫情救治基地建成投用。区实验小学顺利封顶。五龙小学、天问书院—市28中教联体分别被评为省、市级示范性教联体。农村宅基地确权登记14543户。安置房建成交付2675套，办理首次登记20272套。
一年来，我们紧紧围绕中国式现代化湖北实践“五个以”“五个一”框架体系和市委“12335”战略体系，锚定“十大工程”集中攻坚，始终聚焦发展，主攻产业，决战项目，夯实了“稳”的根基，升腾了“进”的气场，积蓄了“新”的动能，交出了一份破难前行、干中求成的点军答卷。
主要做了以下六个方面工作：
（一）坚守定力谋发展，产业能级持续跃升
数字经济乘势而上。聚焦“芯池神网”产业主线，争取市委、市政府出台《关于支持点军区绿色算力经济发展的若干措施》，推出15项“硬举措”支持我区绿色算力经济发展。中科鑫辉服务器生产线建成投产。中电宜昌网信园二期竣工投运，北斗产业园即将封顶，阿里云融合算力中心、华云算能算力枢纽运营中心开工建设。获批全市首批低空空域和航线，建设各类无人机起降设施18个，部署5G-A通感一体基站6个，低空+物流配送、电力巡检等8大应用场景实现常态化运行，被市委赋予建设宜昌低空经济示范区的工作任务。点军区算力公共服务平台获评全市服务业新业态。新型工业扩能增效。出台《点军区推动产业集中高质量发展实施方案》，氢能装备、电能装备、新型显示、绿色建材等“四个五十亿”产业集群加速培育。三峡制药新产品即将上线投产。惠科科技电子价签项目及COB新产线逐步达产增效，中南精密迁建扩能项目（一期）建成投产，雅斯味蕾生鲜加工项目基本建成，威泰绿建绿色建材产业园加快推进。东土科技、龙腾红旗被认定为国家级绿色工厂，鑫耀达电气获评湖北省优势商标。新认定省级“专精特新”企业5家，总数达到14家。全年预计规模以上工业总产值突破60亿元。现代农业提质升级。全区耕地总量2.4万亩、永久基本农田7700亩，超额完成保护任务，粮食播种面积3.5万亩，预计农业总产值达到17亿元。新增市级农业产业化龙头企业3家、农业科技示范基地2个。投入衔接资金1.5亿元，实施基础配套、产业提升等涉农项目79个。25家市场主体获得“点军好味”农产品区域公用品牌授权。建筑产业企稳回升。新增资质以上建筑业企业7家，完成资质升级11家。全年预计完成建筑业总产值62亿元，增长10%，排名全市前列。
发展是硬道理，产业是硬支撑。一年来，我们始终坚持实干托底、苦干突破、巧干赋能，聚精会神谋发展，全神贯注抓产业，点军高质量发展的基础更加坚实！
（二）千方百计添增量，发展支撑持续向好
项目建设“热气腾腾”。全年实施重点项目65个，完成投资86亿元。集中开工亿元以上项目33个、新入库亿元以上项目18个，新竣工亿元以上项目19个，创历史新高。招商引资“硕果累累”。成功举办三峡（湖北宜昌）算力供应链启动暨产业招商发布会、“算在点军·智赢未来”算力大会等10余场高水平招商沙龙，先后签约云上宜昌数字经济产业园、珠宝玉石加工产业园等项目。联合华山投资、红鲸资本等成立3亿元产业发展基金。全年新签约亿元以上项目40个，签约外贸招引项目14个、外资项目3个，协议投资270.7亿元，新开工入库亿元以上招商项目11个。消费市场“活力满满”。URD商圈获评市级夜间消费聚集街，五龙商圈获评市级首批“品质生活圈”,奥锦花园商圈焕然一新。举办全市首届“邮乐杯”乡村振兴电商直播邀请赛，开展“家电惠民宜起焕新”消费展、“汽车下乡”等促销活动，点军区荣获全省服务业发展突出贡献奖和进位前十表扬双重荣誉。全年接待游客1100万人次，实现综合旅游收入70亿元，分别增长22%、26%。主体培育“生机勃勃”。市、区领导领衔“四上”企业招引培育，全年新增“四上”企业63家，总数达到278家。全区新登记经营主体3428户，增长23.4%，实有经营主体达到16455户。
项目是发展的动力引擎，市场是经济的源头活水。一年来，我们走遍千山万水抓招商、付出千辛万苦建项目、想尽千方百计稳市场，点军高质量发展的后劲更加充足。
（三）蓄势聚力优功能，城乡面貌持续改善
科教新城加速蝶变。山前路、巴王店一路建成通车。牌坊坡路、韩家坝路、团结二路、白马路加快建设，江南天街、文鼎广场、天浩文旅等商业配套加快建设。长宁路背街小巷提质更新、梅子溪路和夷桥横路“美丽街区”打造完成。全年盘活闲置土地1286亩，征收土地5545.7亩、房屋366栋。实施“绚丽花城”项目5个，新建公共停车场5处，新增公共停车位900个，新增充电桩1049个。和美乡村魅力绽放。农村人均可支配收入突破2万元，村集体经济收入全部突破10万元。持续巩固脱贫攻坚成果，开展防返贫动态监测，消除风险179户。六里河村提水工程完工通水，宜长路片区完成水源切换，白云山片区提水工程项目加快实施。农村智能水表安装突破1.5万块，36个村1.4万余户实现供水直管到户。农村公路桥梁“三年消危”工程全部完工，艾家片区公交线路顺利开通。美丽庭院建设208户，厕所革命改造500余户。“坝上江南”美丽乡村示范片区项目申报获评全省综合第一，获批省级财政资金5000万元。流域治理扎实推进。福安河小流域综合治理全面推进，中下游监测断面水质达到Ⅲ类，中期评估指标完成率达到85%。空气优良天数比例84.2%，环境空气质量综合指数3.58，位居城区第一。完成绿化面积407亩，森林抚育122亩。编制实施全区生活污水治理“一张图”，农村垃圾分类“251”模式试点推行，农村面源污染治理加快推进。生态环保督察反馈问题均完成销号。卷桥河湿地生态保护和修复项目入选全国优秀典型案例。
一半乡村一半城是点军最大的特色，也是我们独特的优势所在。一年来，我们统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，促进城乡融合发展，“诗与远方”离点军更近，“人间烟火”在点军更足，点军高质量发展的内涵更有韵味！
（四）坚持不懈促改革，发展动力持续增强
重点改革纵深推进。推进大财政体系建设，首批国有资产完成确认、确值、确权，增加有效资产近5.5亿元。集中规范处置土石方、工程弃渣等8000万吨，增收1.2亿元。取得首张数据资产登记证书。开展新一轮国企改革深化提升行动，完成融资平台“压降过半”任务，成立启宸投资发展有限公司。稳妥有序完成乡镇机构改革，推动乡镇（街道）管理层级优化。启动建设“一区多园”首个试点园区，组建“第一家”园区建设公司。编制出台《点军区建设三峡（坝区）统筹发展和安全综合试验区实施方案》，加速推进市级战略在点军落实落地。营商环境持续优化。推进“高效办成一件事”改革，上线运行12个国家、省重点主题事项，全区1057项政务服务事项实现“一窗通办”“一网通办”。强化跨区域协作，435项高频事项宜荆荆都市圈内通办、334项高频事项“跨省通办”“省内通办”。营商环境先行区创建获评1个国家级和2个省级试点。创新动能不断增强。全年财政科技投入超过2200万元，全社会研发经费投入2.5亿元。全年新增高新技术企业11家、校企产学研合作项目18项、高价值专利15项、知识产权融资4000万元。新增区级高技能人才培训基地及技能大师工作室4个，培养高技能人才1000余名，成功申报市级优秀高技能人才、优秀专家5人。
改革推动发展，发展促进改革。一年来，我们坚持不懈推改革、优环境、促融合，思想再解放，改革再深化，开放再扩大，点军高质量发展的活力更加澎湃！
（五）用心用情惠民生，人民福祉持续增进
民生实事更有成色。2024年“十大民生实事”总体完成，城乡供水保障工程、流动摊贩“安家”行动等民生实事深受群众好评。投资2.7亿元，加快推进14条农村路网道路建设。全年办理不动产登记4768套，农村宅基地确权完成率95.5%。开展电梯体检全覆盖，完成安置房电梯维修160余台次。社会保障更有力度。全年新增城镇就业4236人，新增高校毕业生就业1965人，发放就业创业补贴738万元、人才补贴192万元。城乡居民医保参保率99.8%。开展各类劳动就业培训50期2100人，“产教融合数字经济技能培训”被评为省级示范项目。落实“一老一小”及救助兜底资金3200万元，惠及7000余人次。受理劳动者权益投诉及仲裁案件1594件，结案率100%。25个项目获评全市“标准化安薪项目”。公共服务更有质量。完成5所学校基础设施升级改造，御园幼儿园开园，新增学位180个。点军小学被评为全国“国防教育示范学校”。区妇幼保健中心完成主体施工，传染病疫情监测预警中心建成投用，精神卫生康复中心项目全面推进，医疗康养综合体项目加快建设。2个省级全民健身示范基地建成。虎子岩摩崖石刻、点军碑亭文物修缮完成。开展“点单式”文艺公益性培训，受益群众1.5万人次。
群众利益无小事，民生问题大于天。一年来，我们用心用情用力办好每一件民生实事，老百姓的家门口就有好的学校、好的医院、好的公园、好的剧场，日子过得开开心心红红火火，点军人民幸福感成色更足！
（六）一以贯之守底线，平安和谐持续巩固
共同缔造创出点军特色。聚焦减负赋能，做实乡镇（街道）枢纽功能,推动治理“小马拉大车”等突出问题，给基层“松绑瘦身”。深化“一下三民”实践活动，累计下基层9198人次，345个问题纳入“三张清单”管理。持续优化“脚印万家”“廿长制”“三三制”等工作机制，探索形成“宽板凳调解”“柳林院子”等一批共同缔造“点军经验”。社会治理筑牢基层防线。深入推进信访工作法治化，完成重复信访治理专项工作任务。全年排查各类矛盾纠纷619件，化解604件，矛盾纠纷风险隐患增量和存量持续减少。打造“点法帮你”服务品牌，创新推出“所长说法”普法栏目。城市“数公基”建设取得阶段性成果，实现全域“一标三实”数据全量上图。“12345”市民热线响应率、办结率100%，满意率99.8%。安全防范促进社会稳定。扎实开展安全生产领域治本攻坚三年行动，深入开展扫黑除恶专项行动，重拳打击电信网络诈骗，持续推进药品安全巩固提升行动。
平安稳定是地方经济社会发展和人民安居乐业的压舱石。一年来，我们不断推进基层治理能力和治理水平现代化建设，社会大局平安稳定，点军人民安全指数更高。
与此同时，一年来，我们扎实开展党纪学习教育，深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，坚持不懈整治形式主义，扎实推进省委巡视反馈问题整改，持续营造风清气正的政治生态。自觉接受人大、政协监督及各方面监督，高效办理人大代表建议77件、政协委员提案72件，满意率均达到100%。一年来，工会、共青团、妇联、残联、工商联、科协、红十字会等群团组织桥梁纽带作用有效发挥。民族宗教、公安、信访、档案、保密、审计、科普、消防、地方志、退役军人、外事侨务、防灾减灾、机关事务等工作取得新成绩。
这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委市政府和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全区人民团结一心、拼搏奋斗的结果。在此，我谨代表区人民政府，向各位人大代表、政协委员，向全区广大干部群众、离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向驻地军警官兵，以及所有关心和支持点军发展的同志们、朋友们，致以最崇高的敬意和最诚挚的感谢！
思危方能居安，知忧才可克难。我们清醒地认识到，全区经济社会发展仍存在一些不足：高质量发展仍有短板，新兴产业正在培育之中；财政收支矛盾比较突出，教育、卫生等公共服务供给与群众期盼还有差距；少数干部担当精神不强、攻坚能力不足。对此，我们将坚持目标导向和问题导向，直面问题挑战，采取有力有效措施，切实加以解决。
二、2025年工作思路和重点任务
今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察湖北重要讲话精神为指导，全面落实党的二十大、二十届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极融入三峡（坝区）统筹发展和安全综合试验区建设，坚持“五个以”实践路径，深入实施“双碳引领、枢纽赋能、强产兴城”发展战略，统筹推进高水平保护和高质量发展，加快构建现代化产业体系，稳步推动新型城镇化和乡村振兴，系统推进以“芯池神网”之业建“心驰神往”之城，加快建设数字经济高地，奋力打造世界级宜昌风景南岸。
今年的主要预期目标是：地区生产总值增长7%，规上工业增加值增长10%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长8%，一般公共预算收入增长6%，居民收入与经济增长基本同步，主要指标增速高于全市平均水平。确保完成上级下达的节能减排和环境保护任务。
实现上述目标，我们将重点抓好六个方面工作：
（一）凝心聚力抓项目，在稳定经济增长上奋力争先
抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来。新的一年，我们要人人争当项目专家，人人争当招商能手，千方百计争项目、争资金、争政策，全力推进项目建设提质增速！
一要全力以赴谋项目。持续加大“三争三促”力度，紧盯国家、省市政策投向和财政、金融支持方向，聚焦基础设施、产业发展、生态环保、民生短板等重点领域，谋划储备一批竞争力强、带动面广的优质项目。抢抓三峡水运新通道建设机遇，加快谋划氢能重卡、材料供应总部、劳务总包等项目。全年力争谋划推进50亿元以上项目3个，10亿元以上项目12个。成功争取各类项目资金20亿元。
二要精准招商引项目。持续深化“五个一”产业链招商模式，健全政策汇集库、闲置资产库、客商资源库和土地储备台账，提高招商针对性和实效性。聚焦“算力+应用方向”、低空经济、装备制造、商贸文旅等，打好“链主招”“三资招”“融合招”“场景招”“飞地招”组合拳，招引一批高成长性企业和重大产业项目，全面完成好市级下达的各项招商任务。
三要不遗余力推项目。持续开展投资项目绩效综合评价，做实目录库、储备库、实施库，提升“三库”转化率。积极融入三峡（坝区）统筹发展和安全综合试验区建设，加快推进十里红培训接待中心、三峡疏港铁路、江南成品油翻坝管道等重点项目建设。深化与宜昌新区共建园区试点工作，加快一批优质项目在园区落地。对全区亿元以上项目实行专班包保，实行重大项目建设闭环管理。力争亿元以上项目新开工45个，新入库24个，新竣工20个。
（二）齐心协力抓产业，在做强现代产业上奋力争先
产业兴则百业兴，产业强则经济强。新的一年，我们要坚定产业强区战略不动摇，以更高自觉、更大力度推动传统产业焕新、新兴产业壮大、未来产业培育，加快建设现代化产业体系！
一要持续做强数字经济。深化供应链思维，围绕绿色算力产业主线，系统布局算力、算法、数据、应用全产业链条。开工建设点军算力枢纽中心，加快建设骋风而来宜昌超大规模智算中心、北斗产业园等算力基础设施建设。推动中科睿芯高通量算力项目投产达效。全力推进链接中心城市和“八大枢纽”“十大集群”直连高速网络建设。加速建设全市低空经济示范区、全省北斗规模化应用示范区和区域性数字影像基地。聚焦算力供应链平台应用，促进算力供应链与产业链融合发展，谋划打造AI宜居生态区。力争大数据及算力经济产值增长20%。
二要全力赋能工业提质。深度对接宜昌市“3+2”产业发展布局，抢抓“一区多园”改革机遇，加快推进点军工业园区基础设施提档升级。全力推进中南精密探索氢能装备产业，全力支持龙腾红旗智造电工装备产业园开工建设，全力促进惠科科技电子价签和COB显示屏扩产达效，全力确保威泰绿建绿色建材产业园建成投产，加快形成“氢能装备、电能装备、新型显示、绿色建材”四大优势产业，力争规上工业总产值达到70亿元。加快提升点军中小企业数字化水平，力争推动10家企业开展技术改造。
三要不断激发消费活力。分类打造环住宅小区、环产业园区、环大学城“三圈商业带”，加快推进URD、五龙、奥体等片区商圈建设，确保江南天街、文鼎广场、天浩文旅等项目建成营业，打造区域性消费中心。落实消费政策，聚焦汽车“换能”、家电“换智”、家居“焕新”，提升消费活力。加快“音乐+商贸”“演出+商贸”“体育+商贸”等融合业态发展，创新消费场景。顺应“国潮”新趋势，加快首发经济、银发经济、低空经济、谷子经济等新业态发展，培育壮大新型消费动能。
四要力促文旅出圈出彩。支持车溪、青龙峡、鸣翠谷景区提档升级，加快推进长江大保护城市文旅综合体、白云山旅游度假区、曹家畈康养文旅小镇等项目建设。全面推进农文旅融合发展，引导村民及市场主体拓展民宿、露营、餐饮等业态，着力实现“农房变客房，荒地变营地，田园变乐园”，全力打造城市微度假旅游目的地。持续开展“送戏下乡”“公益培训”等文化惠民活动。挖掘好王篆、关羽、姜诗等历史名人“IP”，加强文物保护和非遗传承，讲好点军故事，擦亮“长江艺术小镇”品牌。力争接待游客突破1200万人次，实现文旅综合收入72亿元以上。内外兼修抓城市，在提升城市品质上奋力争先人民城市人民建，建好城市为人民。新的一年，我们要打造好房子、好小区、好社区、好城区，努力让城市更宜居、更韧性、更智慧！
一要精细布局片区建设。高水平推进落实全域科教城规划，对接长江三峡风景名胜区湖北段总体规划编制工作，积极融入全市“双中心五组团”功能布局，有序推进奥体、卷桥河、五龙、紫阳、曹家畈等“五大片区”开发。开展巴王店片区城中村改造项目。加快完善综合立体交通网。全力服务城西高速、宜涪高铁、五龙三路延伸段、童家冲路等项目开工建设。
二要着力优化城市功能。加快推动城市和产业集中高质量发展，增强人口吸引力、要素集聚力和产业承载力。加快推进地下管网升级改造、易涝点整治、燃气管道更新改造，新建城市供水管网20公里，铺设燃气管网15公里，新增停车泊位200个以上，新增充电桩200个以上。健全综合执法和应急处突快速反应机制，提升城市综合治理系统化、精细化、智慧化水平。
三要加速推动人口集聚。加快科教城建设，全力服务三峡职院“创高升本”、三峡航空学院秋季开学招生、三峡大学科技学院、宜昌科谷技工学校高质量建设，加快推动武昌职业学院宜昌校区、江南科创中心项目落地。综合施策打好人口集中、人才集聚政策组合拳，吸引一批学子来点求学，吸引一批人才来点就业，吸引一批居民来点安居,圆满完成区委提出的“三年三个三万人”的目标任务。
四要稳步推进房产开发。贯彻落实《宜昌市城镇住房发展三年行动计划》，融通“人、房、地、钱”四要素，加快构建“多主体供给、多渠道保障、租购并举”的住房制度。积极培育新型房地产市场主体，推进五龙大道适老化地产、曹家畈康养文旅、鹭鸶冲地块学区房等地产项目开发建设。将符合资质的新开工房地产项目纳入融资“白名单”，全力拓展房地产企业融资渠道。持续做好房地产开发项目风险管控，推动房地产健康平稳发展。
（四）久久为功抓振兴，在推动强村富民上奋力争先
乡村是乡愁的起点和归宿，是点军打造城市后花园的重要载体。新的一年，我们要持续用力，接续奋进，打造村庄美、产业兴、百姓富、治理好的现代和美乡村！
一要多点发力推进乡村发展。扎实开展防返贫动态监测和帮扶，落实未消除风险监测户个性化帮扶措施，确保五年过渡期圆满收官。完善衔接资金项目全周期管理机制，优化衔接资金投向，争取中央、省市衔接资金1.2亿元以上，集中资源实施产业项目。持续推动柑橘、蔬菜、茶叶等传统产业提质增效，大力发展四季小水果、中药材、食用菌、鲟鱼养殖等特色产业，加快建成植物工厂、智慧果园、智慧大田等智慧农业项目。发挥近郊优势，推动农村闲置土地、房屋等资源资产利用，探索“小田并大田”耕、种、管、收全流程农业社会化服务。稳步推进村集体经济“百万攻坚”三年行动，探索农村集体经营性建设用地项目开发，加强资源发包、资产参股、服务创收等典型案例推广，全力以赴壮大村集体经济。
二要多措并举推进乡村建设。扎实推进帮扶产业项目“四个一批”分类发展，完善项目联农带农、利益联结机制。提升农村供水公司化管理水平，完成智能水表安装2万块，实现直管到户比例达到90%以上。全力争取国家级“五好两宜”和美乡村试点项目，纵深推进水、电、路、气、网、邮等基础设施提档升级，启动“十四五”路网第二批10条39公里项目建设。开展城乡供水一体化项目融资，加快推进点军二水厂、土城一水厂项目开工建设。建成寄递物流公共配送中心，逐步提升客货邮融合发展水平。
三要多管齐下推进乡村治理。深入学习运用“千万工程”经验，从农村人居环境整治入手，常态化开展清洁家园行动。争创国家“两山”实践创新基地，深入实施流域综合治理，加快实施24个流域治理项目。全面完成长江入河排污口整治验收，持续巩固提升山水林田湖草生态保护修复成果。接续实施长江“十年禁渔”，提升生物多样性保护水平。坚持“用小钱、建机制、办大事”理念，有序做好共同缔造试点经验推广。持续推进乡村组织振兴，统筹抓实村“两委”班子建设。持续推进矛盾纠纷调处服务。精心开展文化文艺和移风易俗活动，大力培育文明乡风、淳朴民风。
（五）善作善成抓改革，在营造发展优势上奋力争先
改革是发展的第一动力。新的一年，我们要推动更深层次改革、更高水平开放，把潜力转化为实力、把潜能转化为动能、把优势转化为胜势！
一要深化重点领域改革。统筹抓好大财政体系建设，紧盯成本控制，全面压减一般性支出。推动国有平台公司市场化改革，健全完善现代公司管理体系，加快市场化、实体化转型。持续推进农村综合改革，探索建立农房建设全过程管理机制。探索安置房管理新模式，推动出台《关于优化全区安置房小区物业管理体制机制的指导意见》，发动群众开展自治管理。深化林权制度改革，全面推行农村土地承包经营权网签系统，建立以图管地、管资产的农村集体“三资”智慧监管新机制。
二要优化一流营商环境。坚决落实“两个毫不动摇”，继续落实减税降费政策。持续推动“四上”企业培育，深化“一窗通办”改革，扩大跨域通办，拓展“高效办成一件事”应用场景。深化市场准营承诺即入、告知承诺和容缺受理，降低市场准入门槛。规范乡镇（街道）、村（社区）服务事项清单及办理流程，加强政府履约、涉企行政执法和政务服务领域突出问题专项治理。扎实推进政务公开工作，努力让政府的政策信息第一时间直达企业、企业的问题意见第一时间直达政府。
三要强化科技创新赋能。加快创新平台和阵地建设，支持中电网信园、北斗产业园、低空经济产业园打造国家级、省级孵化器。深入贯彻落实“科创向江南汇集”战略，加快科创供应链建设运用。加快打造以算力、北斗等主题的“1+8”科普基地群。强化企业科技创新的主体地位，力争培育高新技术企业10家，全社会研发经费投入占GDP比重达到2.3%以上。
（六）持之以恒抓民生，在促进民生改善上奋力争先
人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。新的一年，我们要围绕岗位、学位、床位、托位、车位，把老百姓期盼的事变成政府要干的事，把政府干成的事变成老百姓叫好的事！
一要抓好历史遗留问题化解。深入开展历史遗留问题“三年清账攻坚行动”，秉承尊重历史、先急后缓、依法依规的原则，着力破除制约高质量发展的瓶颈障碍，恪守契约精神，坚决做到言必行、行必果。全力优流程强服务，解决安置房办证、物业服务、生活配套等问题。抢抓国家积极支持房地产企业解困一揽子政策，推进房地产开发项目历史遗留问题清零销号，积极做好磨基山旅游综合体交楼后续工作，妥善推进1.5产业园等资产盘活。
二要加快发展公共服务事业。持续实施基础教育振兴工程，深化教联体改革，创建义务教育优质均衡发展区，完善学前教育普及普惠保障机制。持续推动优质医疗资源扩容下沉，加快武汉协和宜昌医院项目建设，推进城市医疗联合体建设,加快区妇幼保健中心、区医疗康养综合体等项目建设。建成区档案馆。深化医防融合，做好重点传染病防控，提升公共卫生应急能力。强化重点人群健康管理，探索农村及社区居家养老服务体系建设。推进文化体育场地设施建设和运营维护，不断满足民众多样化的健身需求。推动实施周末政府停车场免费开放，有力缓解公园周边市民停车难、充电难问题。
三要持续提升社会保障能力。持续提升全民医保参保率，积极引导新业态从业人员和其他灵活就业人员参保缴费。健全留守儿童、困境儿童关爱保障制度。深入推进殡葬领域改革，加快农村公益性墓地建设，积极服务“两馆一墓”迁建项目运营管理。推动城乡居民“家门口”就业，加快公共实训基地项目落地，力争新增城镇就业4500人以上。积极谋划保障性租赁住房项目。确保奥锦花园（三期）、锦绣城南（二期）安置房建成交付。优化“一老一小”服务，加快联棚福利院、城发托育园等项目建设。
四要构筑安全稳定牢固防线。持续打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，守牢生态环境底线。坚决扛牢耕地保护和粮食安全责任，严守耕地保护红线，坚决守住撂荒地整治成果。加快构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的城乡基层社会治理体系，健全大安全大应急框架下应急指挥机制。严格落实安全生产责任制，完善风险排查整治和责任倒查机制，提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力。积极融入全市“数公基”应用建设，推动构建城乡安全领域专有大模型。坚持开源节流，强化预算刚性约束，有效防范化解地方债务风险。强化平安点军建设，加强源头防范，积极化解重点领域风险，严防个人极端案事件。完善意识形态工作责任制，健全网络综合治理体系，守牢互联网、高校、民族宗教、文化文艺等意识形态重要阵地，全力守护意识形态安全。
三、加强政府自身建设
各位代表！发展使命在肩，唯勇毅担当方能破局；时代机遇扑面，必乘风破浪才可拥抱。新的一年，我们将以“改革推进年”“项目建设年”“作风提升年”建设为抓手，全面提升政府系统的执行力、落实力和公信力，打造人民群众满意的学习型、服务型、实干型政府。
（一）永葆绝对忠诚的政治品格。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚决捍卫“两个确立”，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不折不扣落实中央、省、市决策部署和区委工作要求，对确定的目标、部署的工作、安排的任务，不彷徨、不懈怠、不迟疑，定了就干，干就干成,以苦干实干诠释对党忠诚，以实绩实效回报人民期待。
（二）恪守依法行政的思维底线。深入践行习近平法治思想，全面落实法治政府建设纲要，不断提升基层严格规范公正文明执法水平，统筹推进法治点军、法治政府、法治社会建设。自觉接受党内监督，依法接受区人大及其常务委员会法律监督、区政协民主监督，高质量办好人大代表建议、政协委员提案。持续深化政务公开，确保每一项决策都有据可依。
（三）树立担当作为的实干导向。坚持实干为要，不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢做善为抓落实，确保一批大项目建成达效。进一步加强督查督导，健全激励约束和容错纠错机制，营造愿干事、敢干事、能干事、干成事的良好氛围，坚定为改革者撑腰、为奋进者容错、为担当者担当。
（四）营造风清气正的创业氛围。认真履行全面从严治党主体责任，抓好重点领域、重要部门、重大工程、关键岗位的廉政风险防控。叫停“痕迹主义”，防治“责任甩锅”，纠正“问责走样”，精简督查检查，最大限度地为基层减负松绑。巩固深化党纪学习教育成果，持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题。牢固树立“过紧日子”思想，严控“三公”经费和一般性支出，确保每一分钱都用在促发展、保民生这个“刀刃”上。
各位代表！回望来时路，我们步履坚实；展望新征程，我们信心满怀。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，乘奋进之势、聚奋发之力，坚定信心、铆足干劲，锐意进取、砥砺前行，为推动点军高质量发展，打造数字产业高地，建设世界级宜昌风景南岸而不懈奋斗！
注释：
1.“五个以”：以流域综合治理为基础统筹推进高水平保护和高质量发展，以供应链体系建设为抓手构建现代化产业体系，以城镇和产业“双集中”发展为切入点推动新型城镇化，以信息化赋能推进四化同步发展，以美好环境与幸福生活共同缔造为载体推进社会治理体系和治理能力现代化。
2.“五个一”：明确一个目标定位、建立一个规划体系、建设一个管控平台、构建一个动力机制、健全一个评价指标体系。
3.“12335”战略：锚定“一个总抓手”，紧盯“两个能级目标”，提升“三个功能定位”“三大战略”，推进“五个重点任务”。
4.“12520”：宜昌现代产业体系，即：建设1个世界级磷系新材料产业集群，打造兴发、宜化2个千亿级企业，培育现代化工新材料、生命健康、新能源及高端装备、大数据及算力经济、食品饮料5个千亿级产业和20个百亿级企业。
5.“四个重大”：重大决策事项、重大产业项目、重大工程项目、重大节会活动。
6.“一标三实”：指标准地址、实有人口、实有房屋和实有单位。
7.“一区多园”：在一个开发区范围内规划建设多种类型的产业园区，宜昌高新区与点军区合作共建产业园位于点军工业园，总占地面积3.3平方公里，其中一期（起步区）占地面积1276亩，重点发展算力经济。
8.“三率两量”：投资项目开工率、纳统率、竣工率和项目建设用电量、用水量。
9.“四个一批”：持续推进帮扶产业发展，巩固一批、提升
一批、盘活一批、另起炉灶一批。
10.“五好两宜”：规划好、建设好、环境好、经营好、乡风好、宜居宜业。
11.“四好农村路”：建好、管好、护好和运营好农村公路。
12.“三资”：指资金、资产和资源。
13.“两山”实践创新基地：指“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，是由中华人民共和国生态环境部发布的实践创新基地。
14.“数公基”：即城市数字公共基础设施，含数字孪生城市公共性、集约性基础设施，包括基础平台、基础数据、基础安全、基础应用、基础设施。
15.“两个毫不动摇”：毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。
16.“谷子经济”：指二次元文化周边经济。“谷子”来自二次元文化，指的是漫画、动画、游戏等IP周边商品，比如徽章、卡片、挂件等，谷子来源是英文单词“Goods”的音译。
