（湖北省）2025年宜昌市猇亭区政府工作报告
政府工作报告
——2025年1月9日宜昌市猇亭区第七届人民代表大会第五次会议上
代区长郑 劢
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和列席人员提出意见。
一、2024年工作回顾
刚刚过去的一年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。一年来，在区委的坚强领导下，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会及习近平总书记考察湖北重要讲话精神，以三峡（坝区）统筹发展和安全综合试验区建设为统领，锚定“建设长江大保护典范城市先导区、打造宜昌东部产业新区重要引擎”发展目标，迎难而上、综合施策，统筹推进稳增长、促改革、惠民生、防风险各项工作，全年经济社会发展目标任务顺利完成，交出了一份难中求成、竞进提质的发展答卷。
——经济实力再上新台阶。预计全年地区生产总值完成233亿元，增速8%、排名全市前3；规模以上工业增加值增速13%、排名全市前3；固定资产投资增速10.2%、排名城区第1；社会消费品零售总额增速6.8%、排名全市第1；一般公共预算收入完成10.53亿元，增速8%；预计城乡常住居民人均可支配收入增速高于全市平均水平，城乡居民收入比下降到1.8以内。
——产业发展取得新成效。强化供应链思维，加快构建“12355”现代产业体系，全力培育根植性产业，产业高端发展趋势更加凸显，集群综合实力和区域竞争力明显增强。华润热电联产二期、宜化化机装备智能制造等项目加快建设，纬景储能、美琪大健康等项目顺利投产。全年新开工项目157个、新入库项目140个、新投产项目122个，加快形成头部项目强力引领、链上项目接续跟进的新格局。在全市工业项目拉练中两次获得城区组第1。猇亭化工园顺利通过省化工园区安全风险等级D级复核。
——城市建设展现新面貌。全力推进城市和产业集中高质量发展，一批惠及面广、满意度高的城建项目落地见效，让群众在高质量发展中共享高品质生活。43个老旧小区基础设施改造全面完成，惠及群众4200余户、9900余人。城市更新提质提速，交投产城融合示范区住宅一期项目开工建设。点亮猇亭三年行动圆满收官。十件民生实事硬账硬结。六泉湖体育公园全新提档升级，成为全市首个体育运动元素的绿色环湖公园。
——改革创新释放新活力。坚持以科技创新推动产业创新，着力发展新质生产力。新增安琪酶制剂、宜化化机等10家省级专精特新企业，第6次被评为湖北省科技创新先进县市区。三峡实验室连续两年在全省十大重点实验室考核中排名第二。预计全年高新技术产业增加值占GDP比重位居全省前列。大财政体系建设、供应链平台建设等重点工作统筹推进，以试点突破带动整体工作跃升。投资项目绩效综合评价改革在全市率先跑通试点流程，猇亭区域砂石类建材行业评价成为全省城区唯一入选的创新实践案例。“一站式”加梯审批制度、深化行政争议实质性化解机制等营商环境改革事项有序推进。
一年来，我们深入落实全市“四个重大”工作推进要求，深入开展“三比三争”，在苦干实干中奋勇前行，主要做了以下工作：
我们精准发力稳增长，经济运行稳中有进。招商引资蓄能增效。坚持招商引资“一号工程”，认真开展“五个一”产业链招商，深入实施产业链招商三年行动，全年新签约亿元以上项目52个、协议投资额331.6亿元。成功引进上海洗霸均质硅碳负极材料、宁波酶赛生物基、巨鲸生物等项目，万华有机硅新材料研发生产项目顺利签约。新签约项目个数、协议投资额均排名城区第1。项目建设提速提效。深化投资项目绩效综合评价改革，加强“三率两量”统筹调度，推动重大项目接续不断、滚动实施。9个省市重点项目开工率100%，投资完成率169%。隆桥33万吨有机硅、新希望36万吨全价饲料等产业项目顺利投产，兴发智慧管理中心、贝迪克凌云客改货厂房等项目建成投用。完成现代化工新材料产业园配套工程一期等项目征收工作，征收土地1439亩。处置低效闲置土地889.85亩，批而未供、低效闲置土地处置成效排名城区第1。企业帮扶有力有效。出台推动经济高质量发展十条措施、现代化工新材料产业发展扶持办法，有效稳住工业经济基本盘。持续开展科级干部联系服务企业、政企恳谈会等活动，全力助企稳预期、提信心、激活力。梯队培育市场主体，全年新增“四上”企业80家。金融机构贷款余额增幅连续11个月排名城区第1。省级上市后备“金种子”“银种子”企业总量达到13家，排名全市第2。
我们链上用力强产业，发展能级不断提升。主导产业加速集聚发展。兴瑞40万吨有机硅项目顺利投产，有机硅单体产能将达到80万吨/年，单体产能规模及产业链聚集度达到全国县域之最。高分子量甲基乙烯基硅橡胶国内市场占有率70%，综合实力位居全国第1。4万吨电子级硫酸、3万吨电子级磷酸等项目投产达效，超高纯电子级磷酸、电子级硫酸市场占有率分别达到80%、40%，建成全国最大的湿电子化学品生产基地。广汽传祺宜昌分公司完成插混线改造，成功取得新能源汽车生产资质，首台“宜昌造”新能源汽车在猇正式下线，累计产量突破38万辆。起帆电缆新建3条特高压电缆交联生产线，获评2024湖北民营企业百强。南玻硅5000吨电子级硅烷气项目完成建设，建成后硅烷气单体产能规模将成为全国之最。力佳科技完成总部回迁，成为全市第一家把总部迁入宜昌的上市公司，主导产品扣式锂电池出口排名全国第1，是国内最大的微型锂电池生产基地。微琪3万吨PHA项目加快推进，建成后将成为全国规模最大、品类最全的PHA材料生产基地。第三产业稳步提质发展。实施汽车换“能”、家电换“智”、家居“焕新”，举办金猇车集等促消费活动10余场次。成功争取广汽国际在猇成立子公司并实现自营出口。宜昌长江公路大桥服务区、传化公路港一期、三峡智慧物流园一期等项目建成运营。宜化化工成功通过海关AEO高级企业认证。机场桃花岭酒店完成四星级旅游饭店评审。三峡机场跃升为宜昌三峡国际机场，T2B航站楼正式启用，新增国际航线5条。
我们激发活力优环境，改革创新持续深化。营商环境不断优化。商事纠纷调解体系改革等75项重点改革事项圆满收官。在全省率先探索实施“综合查一次”改革，最大限度减少对企业的干扰。创新“危险品辅助申报”模式，制单与审单工作量降低90%，有效提高化工产品通关时效。简易事项“智能办”借助AI技术实现自动审批，大幅提高审批效率。“免申即享”持续升级，累计兑现资金2.35亿元。企业服务中心高效运行，为企业代办事项2900余件。重点事项推进卓有成效。深入推进大财政体系建设，盘活利用资产8.57亿元，盘活率达88.4%，园区供汽管道案例打通“有效资产—有效债务—有效投资—新的有效资产”动力循环机制。全力抓好税源建设，成功培育2个税收过3000万元骨干税源项目。向上争取资金22.68亿元，连续三年保持高位增长态势。认真落实“市级战略、区级实施”要求，成功组建宜百链汽车产业供应链公司，顺利搭建宜百链汽车供应链综合服务平台并上线运行，注册用户317家、成交金额2500万元。创新能力显著增强。积极融入全省科创供应链体系，成立科创供应链公司，完成供需对接66项、技术合同成交额30亿元。三峡实验室牵头参与国家级科研项目4项、新发布标志性科研成果2项，被确定为全省绿色化工产业知识产权运营中心。兴福电子获中国证监会同意注册批复，获评国家级制造业单项冠军企业。宜化化工入选省级第一批“高价值专利培育中心项目”。泰盛化工上榜2024中国品牌价值评价榜。万人高价值发明专利拥有量22.9件，位居全省前列、全市第1。电子级磷酸等5项产品荣获首届“湖北精品”认定。
我们统筹聚力提品质，城乡面貌日益改善。城市承载力进一步提高。高质量编制完成《猇亭区统筹发展与建设规划》。积极服务猇亭长江大桥（红花套过江通道）项目，鸦猇高速峡州大道互通工程竣工通车，荆宜高速宜昌东收费站正式开通运营，内畅外联格局加速构建。鸡山路（张家湾横路—马鬃岭路）、美琪路（安琪路—桃子冲路）、下杨路等道路建成通车，桐岭路（正大路—迎宾路）、商业一街等道路改造完成。金岭路（江峡路—迎宾路）、猇亭大道（古老背路—迎宾路）等路灯提档升级工程全面竣工。城市韧性进一步增强。实施城乡污水收集处理全覆盖三年行动，实现农村污水收集处理全覆盖。整治管网121处、新建雨水管道10.3公里、污水管道76.5公里，污水收集处理综合效能显著提升。扎实开展燃气管道检测及隐患整改，更新改造燃气管道86公里。实施燃气入户惠民工程，实现通气460余户。城市品质进一步提升。创新危旧房合作化改造市场化运作新模式，引导社会力量参与老旧小区市场化改造试点。华宇小区2号楼率先试点实现集中供暖，让一部分群众先暖和起来。全力开展引人聚人工作，按照以需定建、以需定购理念探索房地产发展新模式，谋划推进团购商品房建设。商品房销售面积、房地产开发投资额等指标排名全市前列，有力促进房地产市场止跌回稳。城乡环境进一步美化。强力推进违建查处，拆除违建7266平方米。“美丽街区”“绚丽花城”项目顺利实施，改造景观节点5处，新增口袋公园3个，新增绿化面积3.5万平方米。高湖未来乡村项目建成运营，成为乡村生态旅游“示范地”。举办首届乡村市集、高马河流域采摘节活动，特色农业产业蓬勃发展。完成粮食播种5109亩、产量1303吨，圆满完成市级下达生产任务。
我们持续接力抓治理，生态底色更加靓丽。流域综合治理全域推进。高标准运行流域综合治理智慧平台，优化完善水质监测站，实现全区流域安全“一图感知、一网调度、一体联动”。完成张家溪小流域综合治理试点项目，打造“微单元”治理样板。长江河道整治工程、高马河防洪治理项目顺利实施。持续推进169个长江入河排口整治工作，排口入江水质达标率显著提升。污染防治深入实施。圆满完成第三轮中央生态环保督察迎检，历次环保督察反馈问题整改率100%。实施大气污染防治项目5个，PM2.5、优良天数比例绝对值及同比变幅均排名城区（国控点）第1。善溪冲水源地水质、长江（猇亭段）云池（白洋）国考断面水质达标率保持100%。船舶污染物接收转运处置顺畅有序，免费接收生活垃圾494吨、生活污水3.89万立方米，船舶污染物收集处理率实现100%。扎实推进“无废园区”建设，重点企业“三废”安全处置率100%。坚持闭环管理、循环利用，磷石膏综合利用水平稳步提升。生态理念全面贯彻。常态化开展“长江哨兵”志愿服务活动，高质量承办“绿色发展长江对话”活动，被经济日报社授牌“长江经济带绿色发展调研点”。严格落实河湖长制、林长制工作要求，持续抓好“十年禁渔”，生态屏障进一步筑牢。
我们倾情倾力解民忧，幸福指数显著提升。基本民生兜住兜牢。千方百计稳就业、保民生，新增城镇就业6500余人、高校毕业生就业2600余人。建成云池街道养老服务综合体，居家养老服务实现全覆盖。实施“托幼一体化”改革，改造托幼教室4个，新增托幼学位80个。猇亭区综合救助服务中心建成投用。强化住房保障底线，为困难群体提供公租房1234套。在全市率先开展平价惠民蔬菜销售活动，两轮40天销售各类蔬菜25.7万斤，有力保障蔬菜市场价格稳定。公共服务持续优化。扎实推进紧密型医共体建设，支持市五医院创建“三级综合医院”，高标准建成数智化病理服务体系。深入推进教联体建设，启动中小学质量提升三年行动。投入1800余万元实施实验小学六泉湖校区综合楼改造、公办中小学劳动基地建设全覆盖等项目。新建改建47个城市公交候车亭，新增5台新能源公交车，助力群众便捷出行。新增2051个公共停车泊位，建成21个电动汽车充电站106个充电头、29个小区充电棚850个充电桩，有效缓解停车难、充电难问题。开办产业园区“青年夜校”，举办工厂音乐节、越野汽摩联赛等活动，高质量承办全市“厂BA”篮球赛，顺利保障2024宜昌马拉松猇亭段赛事。双桥社区“一刻钟便民生活圈”通过省级验收。社会治理高效协同。有效应对年初大范围低温雨雪冰冻灾害天气，保安全、保畅通、保民生工作受到广泛点赞。扎实做好防汛救灾工作，全力守护人民群众生命财产安全。持续开展安全生产治本攻坚三年行动，实施防高坠等专项整治行动，安全生产责任不断压实。全区首家危化品运输车辆专用停车场建成运营。践行新时代“枫桥经验”，调解纠纷1130件、调解成功率99%。狠抓重点人群服务管理，守住命案“零发生”底线。完成七里新村等10个共同缔造试点扩面提质工作，在全市率先创新出台共同精神培育等5项共同缔造机制，产业园区党建等3个项目纳入全市基层社会治理重点项目试点。
我们实干有力转作风，自身建设切实增强。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，推动政府系统党纪学习教育常态长效。深入推进法治政府建设，依法行政能力显著提升。自觉接受人大、政协监督及各方面监督，高质量办复市、区人大代表议案和建议57件、政协提案80件。认真落实人大建议前置办理，实现“有问必答不过夜”。审计监督、财政资金监管力度持续加大。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，持续整治形式主义为基层减负。纵深推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，大力整治农村集体“三资”、中小学校园食品安全和膳食经费管理、殡葬领域等一批群众身边不正之风和腐败问题。坚决落实“过紧日子”要求，严控“三公”经费和一般性支出，把资金用在刀刃上。
各位代表！过去一年的成绩来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委省政府、市委市政府和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协和社会各界有力监督的结果，是全区人民共同奋斗的结果。在此，我代表区人民政府，向全区广大干部群众，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向辖区部队官兵、公安干警、消防救援队伍指战员，向所有关心支持猇亭建设的各界人士和各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒看到面临的困难和挑战：产业能级有待提升，新兴产业势强力弱，重大优质项目接续不足；发展资源紧缺，土地、用能、环境、规划资源等要素约束趋紧；城市基础设施仍需完善，公共服务供给、商业配套服务水平还需进一步增强；干部作风和能力水平有待提高，少数干部专业水平不强。我们将正视问题、笃行实干，采取有力措施加以改进。
二、2025年工作思路和重点任务
2025年是“十四五”规划的收官之年，是承前启后谋划“十五五”发展的关键之年，做好今年工作意义重大、责任重大。
今年政府工作总要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，扎实推动高质量发展，以三峡（坝区）统筹发展和安全综合试验区建设为统领，大力开展“全面深化改革推进年”“重大项目建设年”活动，加快建设现代化产业体系，全方位扩大有效需求，推动科技创新和产业创新融合发展，防范化解重点领域风险和外部冲击，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，加快建设长江大保护典范城市先导区、打造宜昌东部产业新区重要引擎，奋力书写中国式现代化湖北实践猇亭答卷。
今年的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%，规模以上工业增加值增长14%，固定资产投资增长9.5%，社会消费品零售总额增长8%，一般公共预算收入增长8%，居民收入增长高于全市平均水平，生态环境质量持续改善。
上述目标，兼顾了需要和可能，既实事求是、遵循规律，又积极进取、体现担当。完成今年发展目标任务，必须深入贯彻习近平经济思想，加强党对经济工作的领导，把握好守正和创新、新动能和旧动能、存量和增量、全局和局部、经济和民生的关系，干字当头、实字托底，“跳起来摘桃子”，扎扎实实办好自己的事，推动城市能级、发展质效和城市竞争力、区域带动力实现整体提升。重点做好六个方面工作：
（一）坚持项目牵引，奋力积蓄发展新动能
更高质效推进重大项目。抢抓一揽子增量政策机遇，结合“十五五”规划、三峡（坝区）统筹发展和安全综合试验区建设、长江大保护三年行动，谋远、谋大、谋准、谋实一批优质项目。系统落实项目全生命周期管理机制，强化“三率两量”调度，推动项目快开工、快建设、快投产，确保全年新开工亿元项目40个以上，新投产亿元项目50个以上。服务宁波酶赛生物基等项目尽早开工，推进巨鲸生物等项目加快建设，确保宜化化机装备智能制造等项目建成投产，形成更多实物投资增量。谋划推进三峡水运新通道待闸船舶猇亭服务区项目，打造“长江船员城”。
更实举措开展高质量招商。坚持把招商引资作为培植增量的主引擎，加快转变传统招商方式，升级招商引资打法，以高质量招商引资推动高质量发展，力争全年新签约亿元项目45个以上，其中工业项目占比不低于70%。认真落实“五个一”产业链招商工作机制，瞄准汽车零部件、硅碳负极材料、有机硅下游、合成生物等主攻方向，积极开展资本招商、以商招商，着力招引投资效益好、带动作用强的优质项目，推动产业串珠成链、聚链成群。深化项目帮办代办机制，以优质服务推动项目签约、落地、投产全流程提质提速。用好“一区多园”改革机遇和招商统筹联动机制，积极同高新区、夷陵区等重点县市区开展招商引资、项目建设等合作，打造协同互补、联合发展的产业共同体。
更大力度深挖消费潜能。统筹好总供给和总需求的关系，大力提振消费，以消费带动、反哺产业发展，以产业发展推动消费升级。深入推进大规模设备更新和消费品以旧换新，常态化举办汽车博览会、线上年货节等促消费活动，持续激发消费活力。创新多元化消费场景，扩大服务性消费，推进盛世天下、金猇广场、中心市场等核心商圈提档升级、丰富业态。推动交投产城融合示范区项目商业部分加快建设，提升核心街区商业功能。积极发展首发经济、银发经济。
（二）坚持产业筑基，奋力培育新质生产力
集聚发展主导产业。深入实施《加快发展新质生产力推动经济高质量发展的实施意见》，充分发挥比较优势，大力培育壮大“搬不走、稳得住”的根植性主导产业。持续提升现代化工新材料产业竞争力。加快引进一批有机硅新材料下游终端制品项目，推动有机硅新材料终端化、差异化、高端化发展，服务万华有机硅新材料研发生产等项目尽早开工，加快建设全国最大的有机硅新材料生产基地。实施超高纯电子级磷烷及混合气、光刻胶用光引发剂及其前驱体、芯片用超高纯电子化学品提质等项目，进一步拓展电子化学品品类规模，奋力打造世界一流的电子化学品研发生产基地。加快释放新能源及高端装备产业产能。依托广汽传祺宜昌分公司打造全省重要的汽车生产基地，持续深化“宜荆荆”都市圈汽车产业发展协作区建设，不断完善汽车零部件供应链体系。扎实推进广汽集团三年“宜昌行动”，积极发展新能源与智能网联汽车产业，争取新能源智驾畅销车型布局宜昌生产，力争年产量达到13万辆。推动起帆电缆新增VCV高压绝缘生产线全面投产，打造全国重要的高端电缆海底电缆生产基地。支持纬景储能、华麟钛逐步扩产提能，差异化发展新能源产业。推动上海洗霸均质硅碳负极材料项目尽早开工，积极招引更多高技术硅碳负极优质企业，加快培育新的产业链条。做长合成生物产业链。高水平建设湖北合成生物产业园，着力夯实生物发酵、酶催化、生物基材料产业基础，充分发挥龙头企业科研技术优势，强化园区产业孵化能力，打通从发酵原料、生物制造到产品应用的产业链条，推动产业多元化发展。加快推动肆芃科技生物基材料等重点项目落地，确保微琪3万吨PHA项目一季度建成投产。前瞻布局黑磷新材料、氟化工、氢能、低空经济等未来产业，培育发展新质生产力。推动先进制造业与现代服务业深度融合，加快发展研发设计、检验检测、数字化改造、贸易服务等生产性服务业。
培优做强市场主体。认真落实支持民营经济发展系列政策，加大信贷、人才等支持力度。持续办好“猇亭企业家日”活动，着力营造尊商亲商安商的良好氛围。强化企业进规进限培育，力争净增规上工业企业10家以上、限上商贸企业20家以上、规上服务业企业10家以上、资质以上建筑业和房地产企业5家以上。做好企业上市挂牌辅导培育，全力服务兴福电子科创板上市，加快汇富纳米、隆桥硅材料、凯诺电气等企业上市步伐。开展个体工商户分型分类培育，进一步降低市场主体准入门槛，支持符合条件的个体工商户“个转企”，推动市场主体蓬勃发展。
高效统筹资源要素。坚持优质要素跟着优质项目走，不断提高全要素供给水平，持续完善道路、水、电、气、金融等要素保障。全力推动猇亭化工园区调区扩园，为重大项目落地创造良好条件，前瞻规划优质产业项目。服务推进“引清入宜”水源工程。
全面抓好批而未供土地消化和闲置土地处置，加快优化园区空间、产业空间。抓紧推进宜化集团猇亭园区“关改搬转”。持续完善征收政策，优化征收机制，重点攻坚沪渝高速（猇亭段）改扩建等征迁项目。加快建设华润热电联产二期项目，着力保障园区供热供电需求。持续推进金融创新，加强小微企业融资支持，降低企业综合融资成本，推动普惠金融提质扩面。
（三）坚持创新驱动，奋力赋能高质量发展
全面优化提升营商环境。积极融入全国统一大市场建设，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。坚持以企业感受为导向，聚焦重点领域谋划实施改革事项，推动更多事项入选全省优化营商环境改革先行区。用好企业服务中心，持续做优帮办代办，推进政务服务增值化改革，擦亮“亭好办”服务品牌。探索“批供合一”用地模式，提升土地资源利用效率。进一步深化“智慧税务”，打造税费共治新样板。深入推进跨部门企业信息变更、企业注销登记“一件事”、餐饮店“一件事”改革，营造宽松便捷的准入环境。探索创建“专利超市”，促进专利转化运用。深入推进诚信履行观察期制度，推行经济影响分段评估。全面规范涉企行政执法，减少入企检查频次。
加快推动科技创新和产业创新融合发展。深入实施创新驱动发展战略，推动创新链产业链资金链人才链深度融合，不断塑造发展新动能。严格落实区级科创供应链配套政策，完善以“用”为导向的科技创新供应链平台，力争全年新增入驻企业100家、总数突破380家，需求对接率达80%以上。支持三峡实验室开展关键核心技术攻关，推进光刻胶用光引发剂产业化，积极创建国家工程研究中心。实施三峡实验室创新能力提升建设项目。做实孵化中心和成果转化中心平台，健全产学研一体化平台，提高科技成果转化水平。完善大中小企业协同创新机制。接续实施专精特新企业倍增工程。确保高新技术产业增加值占GDP比重保持全省前列。优化引才聚人政策措施，扎实开展招才兴业三年行动。落实知识产权服务宜昌高质量发展三年行动。持续举办产业论坛和科技创新大赛，营造守正创新的浓厚氛围。
持续深化重点领域改革。深入推进大财政体系建设，全面构建以人民对美好生活的向往为目标、以规划为导向、以国有“三资”为基础、以有效债务为锚定、以供应链平台体系为载体的财政金融投资统筹联动机制，以政府投资带动社会投资，推动形成新的高质量发展动力循环机制。持续深化投资项目绩效综合评价改革，健全项目、行业、年度综合绩效“三评”体系，强化结果运用，提高投资效率效能效益。推动金融机构参与国有企业融资授信，支持金猇城发（产发）集团由平台型主体向市场化主体转变，壮大资产规模，提高经营性占比。高质量完成国有企业改革深化提升行动。深度融入全省磷化工供应链体系建设，充分发挥兴发集团作为“双链主”之一的优势，引导现代化工新材料企业拓宽购销渠道、定制金融服务、降低生产成本。加快建设汽车供应链体系，高效运行宜百链汽车供应链综合服务平台，加大地推力度，推动供需撮合。大力发展开放型经济，不断丰富外贸外资新业态。加大汽车整车及零部件自营出口放量。服务三峡国际机场拓展“欧亚直达”国际航线，做大客货规模。
（四）坚持产城融合，奋力提升城市综合承载力
统筹完善城市功能。坚持生产、生活、生态融合，深入实施猇亭区统筹发展与建设规划，推动人口集中、产业集聚、功能集成、要素集约，加快城市和产业集中高质量发展。全力服务猇亭长江大桥（红花套过江通道）、宜昌长江公路大桥改扩建、沪渝高速（猇亭段）改扩建等重点交通项目，加快推进凌云大道延伸段、张家湾横路等道路建设，实施猇亭大道综合改造工程，持续织密交通路网。统筹推进城市更新，加快实施老旧小区基础设施改造、危旧房改造、城中村改造等项目，不断补齐基础设施短板。全力推进燃气惠民工程，提升燃气管网覆盖率。落实全市城镇住房发展三年行动，加快构建“多主体供给、多渠道保障、租购并举”的住房制度，更好满足人民群众对住房的多样化、多元化需求。积极推动猇亭中心团购商品房建设。加快推进交投产城融合示范区项目，力争住宅项目5月前达到预售条件。深度承接周边县市转移人口，加快推动人口集聚。
提升现代园区颜值。打造高品质“美丽街区”，常态化整治背街小巷市容环境，着力改善城市面貌。科学规划“绚丽花城”项目，高品质建设口袋公园。持续推进路灯点亮行动，建设城市驿站化公厕、公共停车场，提升城市品质。精细管护道路井盖、地下管网等市政设施。推动生活垃圾分类收运与再生资源回收“两网融合”，促进资源循环利用。持续做好控违禁违工作。加快推动城市数字公共基础设施建设，创新拓展应用场景，赋能城市智慧治理。
做美猇亭“后花园”。深入实施农村人居环境提升行动，持续推进美丽乡村建设。提高农业综合效益，壮大发展集体经济，拓宽农民增收渠道。支持后山片区发展农业观光、生态采摘、健康休闲等业态。严守耕地保护红线和粮食安全底线，扎实开展撂荒耕地、未耕种耕地等专项整治，强化耕地安全利用管控。实施新一轮农村公路提升行动，加快推动农村公路提档升级。持续推进农村移风易俗。
（五）坚持系统治理，奋力打造绿色发展新样板
持续扛牢“立规之地”政治责任。全面落实习近平生态文明思想，坚决扛牢长江大保护政治责任，以高品质生态环境支撑高质量发展。办好“4·24”宜昌长江保护日系列活动，持续擦亮“长江哨兵”志愿服务品牌，常态化开展长江巡堤护岸、养绿护绿等志愿活动，全面汇聚共治合力。健全绿色消费激励制度，倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费方式。开展节约型机关和绿色家庭、社区、学校示范创建，提升全民低碳环保意识。
持续推进流域综合治理。坚持把流域综合治理作为长江大保护和高质量发展的治本之策，筑牢绿色发展本底。压实15个管控单元责任体系，推动上下游、左右岸、地上地下、城市乡村系统治理。用好流域综合治理智慧平台，提高流域环境安全监测和监管能力。加快构建土地分区分类利用、绿色基础设施、开发建设管控、基层治理“四个体系”。推进高马河、云池河、善溪河小流域综合治理。严格落实河湖长制，全力打造幸福河湖“猇亭样板”。坚定不移推进长江十年禁渔。
持续加强污染精准防治。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。高标准抓好生态环境保护督察反馈问题整改。深化大气污染防治“4+1”工作机制，持续开展大气污染防治集中攻坚，确保空气质量优良天数比例达到84.4%。深入实施城乡污水收集处理全覆盖三年行动。加快推进实施长江流域猇亭段水环境综合治理工程，确保国考断面水质优良率100%。强化磷石膏综合利用监管，推动磷石膏综合消纳量与产生量动态平衡。加快桃子冲磷石膏库闭库验收。推进“无废城市”建设，严格落实“三线一单”和环评审批正面清单制度。支持企业实施节能环保、清洁生产、资源循环利用等技术改造，打造“零碳园区”“绿色工厂”。持续抓好入江排口、露天堆场、异味扰民、工地扬尘等巡查整治，建立长效监管机制，坚决防止问题反弹。
（六）坚持人民至上，奋力提高群众生活品质
社会保障体系再完善。推进2025年十大民生实事，持续加强普惠性、基础性、兜底性民生建设。实施重点领域、重点行业和中小微企业就业支持计划，抓好高校毕业生、就业困难人员等重点群体就业。支持和规范发展新就业形态，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。扎实开展养老服务品质提升三年行动，不断优化养老服务供给。深化“救助+”制度改革，推进残疾人家庭无障碍改造，健全社会保障体系。深入实施全民参保计划、社保共享计划，兜牢民生底线。深化殡葬领域突出问题集中专项整治。
公共服务供给再优化。以教联体建设为突破口，深入实施中小学质量提升三年行动，推动义务教育优质均衡发展。启动实施实验小学综合楼建设、中小学教室靓化工程等项目，推动办学条件提档升级。深化紧密型医共体建设，推进重点专科创优、薄弱学科做强、空白学科补全。全力推进市五医院“三级综合医院”创建，谋划实施病房改造和医共体信息化建设项目，促进区域医疗高质量发展。开展爱国卫生运动，深化健康城市建设。持续优化调整公交线路，更好服务保障产业工人和人民群众出行。发挥工会桥梁纽带作用，搭建联谊交友婚恋平台，让产业工人安心工作、快乐生活。
社会治理效能再提升。持续深化共同缔造，健全完善共建共治共享社会治理体系。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，坚决遏制重特大事故发生，不断提高本质安全水平。抓好防汛抗旱、地灾防治、森林防火等工作。加强食品药品全链条监管，保障群众“舌尖上的安全”。持续推进常态化扫黑除恶，依法打击电信网络诈骗、“黄赌毒”等各类违法犯罪活动，有效防范和应对社会安全事件。扎实开展信访问题源头治理三年攻坚行动，及时把矛盾纠纷化解在萌芽状态。加强国防教育、国防动员和后备力量建设，做好退役军人服务保障工作。
文旅融合发展再深化。加强文化资源保护传承，持续推进万里茶道世界文化遗产预备名录申报。以“非遗+产业”推动文化遗产活化利用，积极打造非遗展示体验中心。统筹抓好织布街保护与发展，打造特色滨水休闲空间。做好“文旅+”文章，精心筹划短线游、研学游线路，丰富“工业探秘·来猇亭好”工业旅游内涵。持续办好工厂音乐节、“厂BA”等特色文体活动，提供多样化公共文化服务。
三、全面加强政府自身建设，努力打造人民满意政府
（一）始终做到政治忠诚。坚持把讲政治放在第一位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。认真贯彻党中央和省市决策部署，全面落实区委工作要求，广泛凝聚发展合力，切实把绝对忠诚落实在工作成效上。
（二）全力建设法治政府。深学笃信习近平法治思想，全力推进法治政府建设，不断提高依法行政水平。依法接受人大及其常委会法律监督和工作监督，自觉接受政协民主监督，高质量办好人大代表建议议案和政协提案，提高社情民意办理质效。主动接受群众和社会舆论监督，加大政务公开和信息公开力度，让权力在阳光下运行。
（三）持续提升作风能力。牢固树立正确政绩观，大力弘扬求真务实的工作作风，全面提升政府效能。坚持干字当头，树立以实干论英雄的鲜明导向，营造干事创业的良好氛围。坚持高点定位，努力在“没有先例”的方面做出成功案例，在“普遍在做”的方面做得更加出彩。坚持工作项目化、项目责任化、责任清单化，能早则早、抓紧抓实，不断提高抓落实的执行力、穿透力。
（四）筑牢清正廉洁底线。坚决扛起政府系统全面从严治党主体责任，纵深推进重点领域腐败问题专项治理，从严整治群众身边腐败和不正之风。支持纪委监委监督执纪问责，确保政治生态风清气正。坚决纠治形式主义、官僚主义，切实为基层减负。坚持党政机关过紧日子，严控“三公”经费和一般性支出，把更多财力用于保障民生和促进发展。
各位代表！大道至简，实干为要；扬帆破浪，正当其时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，铆足干劲、奋发进取，久久为功、善作善成，为加快建设长江大保护典范城市先导区、打造宜昌东部产业新区重要引擎，奋力书写中国式现代化湖北实践猇亭答卷而努力奋斗！
注释：
1.“一站式”加梯审批制度：整合现有审批流程，采用并联审批机制，大大缩短审批时间，有效解决老旧小区加梯审批难题。
2.四个重大：重大决策部署、重大产业项目、重大工程项目、重大主题活动。
3.“五个一”产业链招商：一个龙头企业、一个产业链条、一个发展片区、一个配套政策、一个评估团队。
4.三率两量：项目开工率、纳统率、竣工率、用电量、用水量。
5.投资项目绩效综合评价改革：依托湖北省投资项目绩效综合评价平台，建立“项目前期、项目建设、项目结算、项目运营”的全生命周期管理模式，推动政府投资项目更有效率、社会投资项目更有效益。
6.海关AEO高级企业：海关AEO高级认证是中国海关信用管理的最高等级，是企业开展国际贸易的“绿色通行证”。通过AEO认证的企业，可在进出口环节享受优先办理、减少监管频次、降低通关成本、缩短办理时间、优化服务等优惠政策。
7.“危险品辅助申报”模式：企业只需一键上传原始资料，实现涉危物品申报数据的自动制单比对、实时提醒，提高申报通关时效，提升跨境贸易便利度。
8.新时代“枫桥经验”：坚持和贯彻党的群众路线，在党的领导下，充分发动群众、组织群众、依靠群众解决群众自己的事情，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
9.首发经济：首发经济是指企业发布新产品，推出新业态、新模式、新服务、新技术，开设首店等经济活动的总称。
10.专利超市：汇集科研院所和企事业单位专利许可、转让等大量供需信息并促成交易的平台。
11.诚信履行观察期制度：坚持依法执行和善意执行的工作理念，审慎采取强制执行措施，在最大努力保护胜诉权益的同时最大限度减少执行对企业的负面影响，实现权益兑现和助企纾困的“双赢”。
12.三线一单：生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单。
