（湖北省）2025年荆门市沙洋县政府工作报告
政府工作报告
——2024年12月26日在沙洋县第六届人民代表大会第四次会议上
沙洋县人民政府县长 李莉丽
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协各位委员和其他列席人员提出意见。
一、2024年工作回顾
2024年是新中国成立75周年，也是“十四五”规划实施的关键一年。一年来，面对经济社会叠加交织的压力挑战，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中国式现代化湖北实践总体部署，在市委市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，凝神聚力稳预期、促增长、推转型、优环境、守底线、惠民生，交出了竞进有为的高质量答卷。
——发展基本盘稳固向好。深入实施强县工程，经济运行总体向好，预计地区生产总值增长7.5%，顺利实现年度预期目标；预计规上工业增加值增速8.5%，固定资产投资增长9%，一般公共预算收入增长7%，社会消费品零售总额增长6%，进出口总额增长8%，各项指标均位居全市前列。粮食、油菜分别增产1.6%和1.1%，全国超级产粮大县创建卓有成效。
——外向型格局加快成型。荆荆高铁顺利通车，沙洋人民迎来“高铁时代”，对外交通格局实现历史性变革；S311沙洋段改扩建工程全线贯通，武荆宜高速沙洋段、疏港铁路进展顺利，县域交通网络进一步优化。20家企业入驻省市供应链平台，2家企业建立海外仓，5家企业开展跨境电商业务，县域经济进一步融入“双循环”新发展格局。
——沙洋美誉度不断提升。圆满举办中国农民丰收节全国供销合作社（湖北荆门）主题日、全国油菜大面积单产提升暨病虫害统防统治现场会、“全能王”全国钓鱼锦标赛总决赛、湖北省首届钓鱼公开赛、第三届湖北乡村音乐潮、湖北省“潜江龙虾”产业博览会沙洋分会场、荆门·沙洋油菜花季旅游等活动，获得广泛好评。
——群众获得感持续增强。克服减收增支压力，民生投入41亿元，占一般公共预算支出的81.1%。新增城镇就业6607人，城镇登记失业率控制在3.3%以内。前三季度农村和城镇居民人均可支配收入分别增长6.6%和4.2%，增幅继续位居全省前列。牢牢守住防止规模性返贫底线，2023年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接省级综合评价为“好”的等次。
我们主要做了以下工作：
一年来，我们坚持高质量发展，发展动能加速集聚。持续扩大有效投资，成功举办“逐梦大湾区·携手到沙洋”承接沿海地区产业转移等活动，全年引进亿元以上项目80个、总金额247亿元，绿色船舶制造、储能电站等重大项目成功签约，光伏压延玻璃深加工、风电拉挤大梁生产等67个亿元项目开工建设，弘诺光伏玻璃、新材料产业园一期等37个重大项目投产投运。持续增强发展后劲，认真研究国家和省稳增长系列政策，谋划储备重大项目152个，总投资830亿元；争取各类资金60.4亿元，其中中省预算内资金、国债资金9亿元，规模居全市前列。持续优化营商环境，新创建先行区试点事项11个，为395家（次）企业兑现惠企资金1.9亿元；办理企业信用修复86件，推进“信用+政府采购”等40个信用便民惠企场景应用，全县信用建设水平持续提升；新增信贷投放33.4亿元，较年初增长17.3%，增幅全市第一，有效激发实体经济活力。
一年来，我们坚持集约化集群化方向，产业格局变中育新。突出抓集聚强韧性，新材料、装备制造、绿色食品产业加速聚链成群，三大主导产业规上企业达到133家，预计完成年产值223.3亿元，占全县工业总产值比重92%，其中薄膜产业规模居中部地区第一，光伏玻璃产能占全省三分之一，浮法玻璃规模居全省前列。突出抓创新促转型，实施工业技改项目71个，新增省级专精特新企业24家，科技型中小企业达到284家，高新技术企业达到116家，完成科技成果转化33项，技术合同交易额32亿元。突出兴业态激活力，新增规上服务业企业5家，煤炭储运基地入选省服务业重点建设项目，2家企业入选市服务业“五个十工程”重点企业；积极开展“品味沙洋”直播带货，在营直播间超过300间，预计农产品线上销售额10亿元，增长25%；大力发展“文旅+”新业态，带动旅游综合收入30亿元，增长12.5%。
一年来，我们坚持三农优先地位，乡村振兴纵深推进。农业产业提质增效，“六个一”工程深入实施，国家现代农业产业园顺利通过中期评估，建成全国第一个油菜大数据平台，农发洪森米业入选“江汉大米”首批授权核心企业；成为全国渔业绿色循环试点县，新建1家小龙虾科技小院，豆邦即食虾尾生产线投产；创建国家级肉牛核心育种场2个、省级兽用抗菌药减量化示范场3个，汉江牛业入选全省企业典型创新案例宣讲团，并获中国农科院“杰出科技创新奖”。乡村治理提档升级，完成四湖流域骨干河渠堤防加固等重点水利项目建设，小微水体治理管护、水利投融资改革等工作成效获省级肯定；新增80个农村充电桩，全县交通节点村、旅游村实现充电桩全覆盖；深入开展“清洁家园”活动，农村生活垃圾分类自然村覆盖率50.2%，获评2023年度全国村庄清洁行动先进县。涉农改革不断深化，高质量完成农村宅基地制度改革试点任务，农村集体经营性建设用地入市改革试点入选自然资源部典型案例，毛李镇被确定为第二轮土地承包到期后再延长30年国家级整镇试点地区。
一年来，我们坚持人口第一战略，县城首位度不断提升。以惠民举措留住人，大力实施安居工程，出台最优补贴政策，带动商品房销售1704套，引进各类人才4000余人，吸纳其他来沙返沙人口6000余人。以宜居环境吸引人，优化城市道路4条，新建停车位1000个，完成160个排污口和6处黑臭水体整治，改造城镇市政管网80公里；持续增绿提质，建成区绿地率达40.1%，人均公园面积达14.9平方米。以优质服务集聚人，江滩体育公园、百秀坡社区球类健身中心投入使用；精心搭建“才聚沙Young‧逐梦同行”交流联谊平台，青年人才聚集效应更加明显；完成中心城区城市“数公基”建设并推动镇域扩面，智慧化管理和服务水平进一步提升。
一年来，我们坚持以人民为中心，社会事业全面进步。兜牢民生底线，城乡医保、基本养老应保尽保，社会救助应救尽救，完成45个老旧小区改造，城乡居民养老保险人均待遇增长14.7%，建成一批养老服务设施，完成235户特殊困难老年人居家适老化改造，新建1处县级和22处村级公益性公墓。教育质量稳步提高，“十五年一贯制”教育城建成投运，县实验小学教联体获评全省一等示范教联体，全县本科上线率高于省市平均水平。医疗健康更有保障，县人民医院获评三级综合医院，完成县妇保院二甲和县中医院二乙创建，完成数智化病理服务体系建设，传染病大楼、精神卫生康复中心、120急救中心建成投运，公立医院累计建成省市重点专科36个，医共体建设成效明显，县域就诊率达95%以上。强化人口发展支持和服务体系建设，全面三孩生育补贴政策持续发力，3岁以下婴幼儿托位数达1550个。文体事业繁荣发展，举办江汉运河半程马拉松等大中型体育赛事12项，开展文化惠民活动320场。
一年来，我们坚持底线思维，防范化解风险有力有效。严守耕地保护红线，耕地总量和永久基本农田得到有效保护。能源保障基础持续夯实，可再生能源装机达100万千瓦。稳步推进大财政体系建设，债务风险保持在绿色等级；深化投资项目绩效改革，项目库规模、三库流转率均位居全市前列。持续改善生态环境质量，全面贯彻实施《荆门市长湖保护条例》，长湖流域11类38项治理任务全面推进，西港河小流域综合治理成效明显，西荆河水环境质量稳步提升，完成40条农村黑臭水体治理，4个国控断面和12个饮用水水源地水质达标率100%，农村生活污水处理率55.6%；新增国土绿化面积5000亩，完成生态修复项目2处；65个大气治理项目全面完成，空气质量持续改善。全力维护安全稳定，大力推广新时代“枫桥经验”“浦江经验”，矛盾纠纷调处率90%以上，被授予全国信访工作示范县；县公安局获评全省政法智能化建设先进单位，并被公安部授予集体一等功；持续开展治本攻坚三年行动，安全生产形势平稳向好。
一年来，我们坚持作风引领，自身建设持续加强。坚定政治立场，深入学习党的十八大以来习近平总书记重要指示批示精神并贯彻落实到政府工作各领域各方面。自觉接受人大、政协和社会各界监督，办结人大代表建议136件、政协委员提案99件、“人大代表活动日”建议37件、政协“社情民意”43件。扎实开展党纪学习教育，切实做到忠诚干净担当；持续推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，系统抓好上下贯通15件群众身边具体实事。大力实施“两个畅通”工程，解决企业和群众急难愁盼问题7052件，办结率、满意率稳居全市前列。深化党员干部“下基层察民情解民忧暖民心”实践活动，解决问题416条。牢固树立“过紧日子”思想，连续五年压减“三公”经费预算。
各位代表！回顾一年来的工作，我们接续奋斗、砥砺前行，看到了美丽风景，取得了沉甸甸的收获。我们始终坚持党的全面领导，认真落实中国式现代化湖北实践各项战略举措，完成沙洋县战略规划编制，思路更清、方向更明。我们始终把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，经济回升势头得到延续。我们坚持融合共建破瓶颈，与驻沙监狱完成1700余亩土地调换，破解了多年来城区用地难题。我们坚持以人民为中心，认真为群众办实事解难题，社会居民消费市场价格保持稳定，人民群众安居乐业，社会大局平安和谐。我们坚持刀刃向内深化改革，整治形式主义为基层减负，全面优化基层治理，共同缔造理念深入人心，党群同心、干群同行的氛围更加浓厚。
与此同时，国防动员、人民防空、民兵预备役、退役军人和双拥工作持续加强，妇女儿童、老龄、残疾人、关工委、工会、红十字、侨联、工商联、文联等群团组织桥梁纽带作用充分发挥，外事、对台、援疆、应急、保密、住房公积金、机关事务、检验检测、公共资源交易、科普、气象、档案、编制、地方志、民族宗教等工作取得新成效。在此，我谨代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、无党派人士和人民团体，向离退休老同志，向驻沙部队和驻沙单位，向所有关心支持沙洋发展的各界朋友，致以崇高敬意和衷心感谢！
在看到成绩的同时，我们也清醒地看到：沙洋高质量发展步伐还不快，龙头企业和重大项目引领作用不够突出，新质生产力份额不大；市场活力还不足，实体经济发展信心亟需提升；城乡融合发展还不优，县城聚人气成效还不明显，城乡公共服务还有短板；作风建设还不够，少数干部在解放思想、责任担当方面还需要进一步强化。我们将坚持在加快发展中破瓶颈、补短板，在深化改革中转动能、解难题，在回应社会期盼中转作风、提效能，始终锚定高质量发展目标努力奔跑！
二、2025年工作安排
2025年是“十四五”收官之年、“十五五”谋划之年。习近平总书记考察湖北重要讲话精神为中国式现代化湖北实践指明方向，国家宏观政策超常规逆周期调节更加强化；长江经济带高质量发展、中部地区崛起等战略全面发力，国家支持产粮大县系列政策深入推进，省市供应链体系建设日趋完善，沿海产业转移和关键产业备份加快推动，为我县产业重构和规模壮大带来历史性机遇；“高铁时代”已经来临，武荆宜高速加快推进，汉江沙洋港功能不断完善，资源和要素集聚的区位优势更加突出；进一步全面深化改革，必将引领体制机制进一步优化完善。我们一定要坚定信心、保持定力，努力以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性，以沙洋高质量发展为中国式现代化湖北实践增光添彩。
全年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神、中央经济工作会议精神，严格落实习近平总书记系列指示批示和考察湖北重要讲话精神，坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，进一步全面深化改革，深入实施强县工程，着力推动高质量发展，持续巩固和增强经济回升向好态势，在加快建设“一区一枢纽两基地”上取得突破性进展。
2025年经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长7%，规模以上工业增加值增长9%，全社会固定资产投资增长8%，地方一般公共预算收入增长6%，社会消费品零售总额增长7%，直接利用外资增长8%，进出口总额增长10%。城镇、农村常住居民人均可支配收入增幅与经济增长基本同步。新增城镇就业8700人，城镇登记失业率保持在3.3%以内。
为实现上述目标，我们将重点做好以下工作：
（一）全力以赴稳增长，着力增强县域综合实力。
夯实投资底盘。用好用活超长期特别国债等一揽子政策，加强关键性、战略性重大项目谋划，力争谋划项目800亿元以上，其中中省预算内投资200亿元以上，国债资金150亿元以上。加大全口径资金争取力度，争取资金65亿元以上，其中中省预算内资金、国债资金突破10亿元。突出主导产业狠抓招商引资，积极承接粤港澳大湾区、长三角、京津冀、汉渝蓉等重点区域产业转移，力争签约亿元以上项目88个，其中30亿元以上项目4个，入库亿元以上项目22个，新增500万美元以上外资企业2个，争取郧众汽车减震器及零部件生产、衍微科技合成生物智造、天顺风电设备循环利用等重大项目成功落地。全力推进重点项目建设，抓好沙洋路口电站、绿色船舶制造等项目前期，确保法麦克斯三期、硝基异脲生产、华中服饰制造基地等52个重大项目开工建设，弘诺光伏玻璃二线、弘晟玻璃深加工、煤炭储运基地等48个项目投产投运。
提振消费活力。狠抓商贸龙头企业培育，力争进限60家。进一步扩大内需，继续开展汽车、家电、家居以旧换新，推高大宗商品消费热潮，力争限上零售业增速全市领先。实施品牌提升行动，支持“十里铺风干鸡”“小飞象”“小浪仔”等申报市服务业“五个十工程”重点品牌。加强服务业新业态培育，孵化电商小镇1个以上，培训扶持一批家庭农场直播基地和电商人才，开展“品味沙洋”田间地头助农直播活动50场次以上。依托沙洋西站引领高铁经济发展，持续完善高铁片区配套设施和公共服务，打造风干鸡非遗制作技艺一条街，高标准谋划推进花卉苗木展示、农特产品交易等业态。加快打造县城美食夜市一条街，培育沙洋餐饮品牌。推动农文旅融合发展，大力实施钓鱼产业发展三年行动计划，依托乐山湖国际垂钓中心打造“一竿逍遥”品牌，依托游泳馆、体育馆承办一批高规格赛事，积极争取承办2025年湖北省油菜花节，力争全年接待游客550万人次，实现旅游综合收入33亿元。
畅通内外循环。抓好外贸项目和企业包联服务，力争新增出口备案企业10家，新增出口额3000万美元以上；积极对接阿里巴巴国际站荆门公司，引导县内优势特色产品通过跨境电商平台出海，支持洁尔卫浴在越南设立海外仓。积极争取沙洋港二期总体规划修编获批，配合推进汉江二级航道建设，持续做好冷链物流、粮食仓储物流、多式联运现代物流园一期等项目谋划储备和建设，积极推进危化品码头、疏港铁路、荆潜监高速沙洋段、二广高速扩容等项目，加快构建“公铁水”多式联运格局，助力物流降本提质增效。
（二）全力以赴强工业，着力构建现代化产业体系。
抓好主导产业发展。全面提升玻璃产业，加快打造玻璃产业研究院，积极创建省级玻璃和玻璃制品质量检验检测中心，鼓励企业加大技改和研发投入，构建新型建材玻璃、汽车玻璃、光伏压延玻璃、玻璃制品和工艺品等四大玻璃产业链条，力争产值达50亿元。持续延伸薄膜产业链，力争新材料产业集群纳入全省县域特色产业集群认定名录，推动产业链向光学膜延伸，争取预涂膜项目落地，扩大消光膜、复合膜、高阻隔膜产能规模，力争产值达30亿元。进一步壮大风电产业，加快天顺玻纤深加工等项目建设，力争产值达50亿元。
抓好增长点培育。强化工业经济运行调度，抓好工业用电量等指标监测，加大助企帮扶力度，持续开展“三个一”暖企行动和“解稳促”包联服务，提振实体经济发展信心，力争完成规模工业总产值270亿元。强化骨干企业培育，帮助重点企业最大限度释放产能，力争培育规上企业20家。强化2000万元以上增长点服务，力争弘诺玻璃、佳品胶带、天杉能源等重大增长点新增产值34亿元以上。
抓好新旧动能转换。借力国家战略与省市资源平台，因地制宜发展新质生产力，积极谋划新产业新业态，推动产业格局迭代升级。深入推进“百企百亿技改”工程，抢抓工业领域设备更新政策机遇，围绕产业基础再造、产业链提升和数字化改造等领域谋划推进一批重点项目，力争完成工业技改投资62亿元。抓好创新创业主体培育，持续对入驻孵化园区的小微企业给予政策性补贴。实施科技成果大转化工程，力争完成科技成果转化35项以上。做好高新技术企业和科技平台培育，力争培育申报高企50家、科技型中小企业280家、省级科技创新平台1家。整合产能、环保、土地等指标向重组企业倾斜，“一企一策”全面盘活县内10家僵尸企业。
抓好供应链体系建设。引导本地企业对接华纺、九州医药、长江船舶、国控、动力储能电池等省市供应链平台，力争专精特新和规上工业企业全覆盖入驻。强化供应链支撑，不断完善县乡村三级物流节点设施体系，全力畅通工业品下乡和农产品进城渠道。丰富供应链金融应用场景，加大重点产业链上企业金融支持力度。
（三）全力以赴强三农，着力推进乡村全面振兴。
增强优质农产品供给。持续守牢耕地保护红线和粮食安全底线，确保粮食种植面积、产量分别保持在194万亩和93万吨以上；稳定油菜种植面积80万亩，其中高油酸油菜22万亩以上；严格落实县级粮食储备，确保数量和质量。巩固国家农产品质量安全县创建成果，积极开展“无抗”养殖示范县创建。加快小龙虾产业链延伸，大力发展设施渔业，推动后港荆乔水产、毛李众发水产等渔业主产区提质增效。“培大扶小”生猪养殖主体，稳定生猪供应市场。建设华西牛国家核心育种场和全国种公牛拍卖场，持续擦亮肉牛国字号品牌。
推动农产品加工业振兴。大力实施农产品加工业振兴工程三年行动，力争农产品加工业产值达116亿元。积极申报农产品产地冷藏保鲜设施、十里铺国家农业产业强镇等项目，加快省市县农业重点产业链项目建设。深化与科研院所合作，培育和推广高油酸油菜新品种，打造种业“芯片”；加快国家现代农业产业园、国家江汉平原油菜产业集群、油菜大数据平台等项目建设，全力延伸菜籽油产业链；推动高油酸菜籽油纳入“中国好粮油”“荆楚粮油”等区域公用品牌。发挥“漳河好水出好米”优势，借助“农发+”推动优质农副产品品牌化发展，全力打造“江汉大米+沙洋香稻”品牌模式，支持农发洪森生产杂粮米、低GI大米，推动稻米产业“由初转精”。加快蛋鸡产业园和“中小微特”产业园建设，助力蛋鸡产业转型升级，打造“十里铺风干鸡”区域公用品牌。
改善农村生产生活条件。坚持“一村一图”，规划引领乡村有序发展。完善基础设施，建设“四好农村路”96公里以上，新建和改造高标准农田8万亩，抓好邓小两湖蓄滞洪区建设，加快推进长湖片区排涝工程、东片区水系连通等重点水利项目；健全管护机制，确保农村基础设施效益最大化。巩固提升“清洁家园”集中攻坚成果，争取农村生活垃圾分类自然村覆盖率达55%，无害化卫生厕所普及率达99%，确保村庄环境持续改善，群众清洁意识普遍提升。
（四）全力以赴优格局，着力加快新型城镇化。
全面优化县城格局。严格落实县域战略规划和国土空间总体规划，合理控制县城建设密度和开发强度，采取“小规模、组团式”布局，打造“两轴三片”空间格局。强化建设用地“储批供用管评”全生命周期管理，夯实土地要素保障，做好精准供地。实施城建项目大提效行动，加强县城风貌管控，充分挖掘县域文化元素，做活水文章，全面提升县城形象。加快市民之家、工人文化宫、邻里中心等功能性设施建设，推进完整社区建设，不断提升县城宜居度。
完善基础设施配套。持续提升城市基础设施本质安全和数字化治理服务水平，抓好城市生命线工程建设，启动智慧城市建设，加快“数公基”扩面。持续提升县城生态质量和防洪能力，抓好北城区排水防涝、城市污水厂管网综合更新改造等项目建设，推进城区河湖治理与修复。持续提升城乡污水处理及资源化利用水平，不断完善城镇污水管网，抓好城乡污水处理及再生利用设施建设。持续提升燃气领域安全水平，加快推进城市燃气管网更新改造。实施增绿提质行动，抓好城南公园及教育城周边环境整治等9个绿化项目建设，新增绿化面积12.9万平方米。
实施人口导入计划。认真落实“双集中”战略，深入推进安居工程，统筹商品房、保障性租赁房、人才公寓、青春驿站等房源，为人口集聚提供多样化住房选择。持续开展“接您回家”活动，落实好优惠政策和优质服务，争取在外求学经商务工人员回沙6300人以上。丰富政策供给，充实人才引进、创业就业、购房补贴等政策措施，完善人口集聚、产业工人市民化实施细则，全面推行免申即享、直补快办服务，充分释放政策效能，力争县城新聚集人口1万人以上。
（五）全力以赴促改革，着力激发高质量发展活力。
推进深层次重点领域改革。聚焦党的二十届三中全会改革部署，以经济体制改革为牵引，助力各领域改革任务落地见效。深化涉农领域改革，推动粮食购销和储备管理体制机制改革；创新经营性服务方式，大力推广显灵经验、三坪经验等模式，抓好家庭农场、农民合作社发展，促进土地流转，发展适度规模经营；完善农户利益联结机制，发展新型农村集体经济，促进集体和农户双增收；积极争取第二轮土地承包到期后再延长30年整县试点；做好农业水价综合改革国家级核验。
以控制成本为核心优化营商环境。坚持以降成本为核心，持续打造一流营商环境，以更大魄力降低企业税费、融资、用工、物流、用能等生产成本，切实为企业让利；全力支持市场主体健康发展，切实维护市场主体合法权益。深入推进优化营商环境先行区创建，新增可复制推广的沙洋模式10项以上。围绕高效办成一件事，加强部门和区域协同，扩展“一件事一次办”“跨省通办”事项覆盖率。强化金融支持，大力推广白名单推介机制，探索科创型企业知识产权质押融资新模式，着力解决小微企业融资难题，力争新增信贷投放35亿元以上。以诚信政府引领信用体系建设，着力打造“信用沙洋”。
加快大财政体系建设。统筹化债和发展，持续开展“三资”清理，创新国有“三资”盘活方式，抓好法定债务、隐性债务偿还，确保政府债务本息100%兑付；优化现有国企功能定位，持续推动县属国企剥离融资功能，确保县交投集团2025年退出融资平台，2027年6月底前所有平台公司隐性债务清零。着力提高投资绩效，加强项目全生命周期管理，充分发挥有效投资对稳定经济发展、优化供给结构的关键性作用。打通平台壁垒，推动规划管理、投资项目绩效综合评价管理、政务审批服务等平台联动，健全监管机制，完善评价体系。
（六）全力以赴增福祉，着力提升群众幸福指数。
兜牢基本民生底线。坚决守住不发生规模性返贫底线，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。促进高质量充分就业，依托14个“零工驿站”搭建高效便捷的劳资供需平台，动态消除“零就业家庭”，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。持续完善社会兜底保障，高效开展服务类救助。持续推动全民参保，实现社会保险全覆盖。推进宜荆荆都市圈医保公共服务同城化，确保个人全生命周期服务事项“一件事一次办”。全面推进惠民殡葬政策落地，提升殡葬公共服务水平。
优化公共服务供给。实施新时代基础教育扩优提质行动计划，促进义务教育优质均衡发展，抓好“家校社”协同育人工作，有序推进教联体向学前教育、高中阶段和民办教育延伸；深化与北京外国语大学合作，全面提升教育城办学质量。完善数智化病理服务体系建设，完成HIS系统与市级全民健康综合信息平台互认，加强“采送检报”全流程质控；抓好县人民医院三甲、中医院二甲创建，完善紧急医疗救援体系建设。持续开展爱国卫生运动，加强重大疾病防控和慢性病患者健康管理服务。巩固全国生育友好工作先进单位成果，优化生育支持措施。构建多元化养老服务体系，大力开展居家和社区基本养老服务提升行动。持续抓好文体事业发展，进一步丰富群众精神文化生活。
持续加强生态建设。协同推进降碳减污扩绿增长，积极改善生态环境质量，巩固汉江、长湖禁渔成果，扎实开展汉江、西荆河、竹皮河等重点河湖水质提升行动，总结推广西港河小流域综合治理经验，加快推进洪湖流域（长湖区域）剩余32项重点任务及小微水体治理，抓好农业面源污染整治，全覆盖开展农村生活污水处理和黑臭水体治理。开展无废城市创建，加快固体废物管理信息“一张网”建设，实现固体废物减量化、资源化、无害化。持续抓好大气污染防治，确保空气质量优良天数进一步增加；高效推动企业B级环境绩效提升，持续开展秸秆综合利用和露天禁烧；加快产业转型升级、能源结构优化，大力实施减排行动，助力碳达峰碳中和。
有效提升治理水平。深化安全生产“百日双扫”行动，巩固提升治本攻坚三年行动成果，坚决遏制较大及以上安全事故发生。创新发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，推动信访法治化建设，把矛盾化解在基层。构建“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，建设“1+3+N”实战体系，巩固平安沙洋成果。深化双拥共建，优化退役军人服务保障。坚持共同缔造，充分发挥群团组织桥梁纽带作用，不断提升基层自治能力和水平；广泛践行社会主义核心价值观，大力弘扬文明新风。
各位代表！使命在肩，唯有实干。我们将以“永远在路上”的清醒和自觉，牢记嘱托，奋勇争先，努力建设人民满意的服务型政府，奋进新征程，开创新局面。
加强政治建设，筑牢绝对忠诚。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想指引发展，始终牢记“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。深入学习贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和考察湖北重要讲话精神，全力推动党中央决策部署和省市工作要求在沙洋落地生根。
强化务实担当，全面争先创优。在主动作为中提高工作站位，深入研究各级政策，把政策机遇转化为发展动能。在勇于担当中提高工作标准，始终保持奋进姿态，对标一流找差距、谋超越。在攻坚克难中提高工作质量，面对难题主动靠前、迎难而上。在马上落实中提高工作效率，坚持结果导向，以实绩论英雄，激励广大党员干部“想干事、能干事、干成事”。
严格依法行政，提升政府效能。坚持运用法治思维和法治方式开展工作，推动法治政府建设行稳致远。严格执行重大行政决策程序，深化政务公开，提升决策规范化、科学化、民主化水平。全面推进严格规范公正文明执法，加强执法监督机制和能力建设。自觉接受人大、政协和社会各界监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。
恪守为民宗旨，锤炼勤廉作风。始终坚持全面从严治党，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，巩固深化党纪学习教育成果，深入推进正风肃纪防腐。扎实为基层减负，坚决整治群众身边不正之风和腐败问题，用好用活“两个畅通”平台，认真回应基层关切，全力办好民生实事。树牢“过紧日子”思想，把有限资金更多用在保障民生和推动发展上。
各位代表！蓝图绘就千般景，汉水扬帆万里程。沙洋的发展大业，惟有奋斗才能收获精彩，惟有拼搏才能创造辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省市和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，同心同力，同向同行，奋力开创新时代高质量发展新局面，为中国式现代化湖北实践作出更大贡献！
附：名词解释（以报告中出现的先后排序）
服务业“五个十工程”：指扶持10家服务业重点企业、推进10个服务业重点项目、培育10个服务业重点品牌、打造10个服务业示范园区、培养10个服务业领军人才。
城市“数公基”建设：指城市数字公共基础设施建设，是数字孪生城市公共性、集约性基础设施建设，包括基础平台、基础数据、基础安全、基础应用、基础设施、基本标准、基本原则、基本运营管理等内容。
三库流转率：指投资项目绩效综合评价改革工作中的目录库到储备库转化率、储备库到实施库转化率。
“两个畅通”工程：指荆门市创新实施的畅通群众和企业诉求表达渠道工作。
一区一枢纽两基地：指江汉平原水安全水生态示范区、两江航运物流枢纽、华中新材料新能源装备制造保障基地、全省优质稻高油酸油菜生产加工基地。
“三个一”暖企行动：指在每个规上企业主要负责人的生日当天，送上一束鲜花、一个蛋糕、一张贺卡。
低GI大米：指食用后血糖生成指数小于或等于55的大米，适宜糖尿病人和其他慢性代谢疾病人群食用的大米产品。GI全称“Glycemic Index”，意为血糖生成指数，反映食用某种食品后血糖升高情况。
“两轴三片”：“两轴”即东西向启林大道—汉津大道、南北向洪岭大道等交通干道形成的城市发展轴；“三片”即老城-平湖片区、新城-教育城片区、港产融合片区。
数智化病理服务体系：指一种集数字化、智慧化、精准化为一体的医疗服务模式，通过信息技术应用优化病理诊断流程，提高诊断效率和准确性，从而更好服务广大患者群体。
HIS系统：指医院信息系统，包括门诊管理、住院管理、医技管理、药品管理、电子病历管理、病案管理、查询管理、收费结算等功能。
“百日双扫”行动：指安全生产“百日双扫”，通过为期三个月的集中排查和整改行动，全面排查整治安全生产中的风险点和隐患整改点。
“1+3+N”实战体系：指以县公安局指挥中心为龙头，以侦查中心、基础管控中心、执法办案管理中心为支撑，各警种部门高效融合的“1+3+N”公安实战体系。
