（湖北省）2025年恩施州鹤峰县政府工作报告
政府工作报告
——2024年12月22日在鹤峰县十九届人民代表大会第四次会议上
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2024年工作回顾
2024年，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，在县委坚强领导下，凝心聚力，苦干实干，交出了一份殊为不易、极富成效的优异答卷。
——最令人自豪的是，我们被党中央、国务院表彰为“全国民族团结进步模范集体”，为全县各族人民共建美好家园、共创美好未来给予了强大的精神鼓舞和前进动力。
——最令人激动的是，宜来高速鹤峰东段建成通车，沪渝蓉高铁宜昌至涪陵段完成施工招标、开工在即，鹤峰迎来了全面打破交通瓶颈的新曙光，世代为山所困的鹤峰人民，正迈入跨越山河、奔向幸福的康庄大道。
——最令人振奋的是，州委、州政府将“大宗茶出海”上升为州级重大战略，引领我们以更加清晰的思路、更加明确的路径、更加昂扬的姿态，推进大宗茶出口增量提质，今年创汇有望突破4500万美元，茶产业迈出了高质量发展的坚实步伐。
——最令人欣慰的是，面对复杂严峻的国内外形势，我县经济运行保持稳中有进、进中提质的良好态势，地区生产总值、社会消费品零售总额、一般公共预算收入等主要指标增速高于全省、领先全州，争取中省预算内、专项债、超长期特别国债等资金19.45亿元、较2023年增长28.3%，59家规上工业企业总产值同比增长7.7%、纳税同比增长31.6%，“稳”的根基更加牢固，“进”的态势愈发明显。
一年来，我们主要做了以下工作：
（一）铆足干劲稳增长，经济运行持续向好。初步预计，地区生产总值增长6.5%，规上工业增加值增长10%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长6.1%，一般公共预算收入增长13.5%。全年开复工重点项目170个，其中，州级重点项目42个。新签约亿元以上产业项目50个，开工36个，完成外商直接投资312万美元。金融机构贷款新增9.42亿元，同比增长12.9%。兑现市场主体奖补资金3230万元，新增“四上”企业41家、创新型中小企业15家、专精特新中小企业7家。创新型中小企业、专精特新中小企业、省级以上两化融合试点示范企业占规上工业企业的比重均位居全州第一。服务企业经验“‘四大指数’助力企业发展”入选全国“强化企业服务，提升减负成效”典型案例。
（二）全力以赴强支撑，主导产业加快升级。成功举办2024“一带一路”国际茶叶贸易论坛暨第六届湖北鹤峰茶商大会，茶业综合产值达87亿元，出口规模、创汇总额同比分别增长25%、16%。屏山景区加速焕新，五龙山水景区加快建设，乡村在营民宿同比增长39.2%，旅游产业正聚势突破。箬叶、蔬菜、中药材、烟叶、畜牧等特色产业稳步发展，预计农村常住居民人均可支配收入达17670元、增长6.8%，绝对值和增幅均位居全州第一。“鹤峰箬叶”成功注册国家地理标志证明商标，鹤峰县获评“中国野生箬叶之乡”。工业园区基础设施不断完善，农产品加工园、冷链物流中心、电商产业中心、综合配套服务中心建成投用，新招引的同广和、绿竹、楚杏堂、容美精酿啤酒、楚茶科技等一批企业发展势头良好。
（三）多措并举补短板，县城品质大幅提升。屏山大道开工建设，云长线、云中线已完成总工程量的75%，满山红东路基本建成，县城骨架逐步拉伸。县中心医院住院综合楼、气象公园等项目建成投用，二级客运站、康岭建材城基本建成，第二实验小学、容美民族幼儿园、城乡供排水一体化等项目加快建设，县城功能不断完善。老旧小区改造、完整社区试点建设成效明显，群众生活更加便捷。“1+1+8+X”网格化管理服务【1】持续深化，“十大顽疾”整治常态长效，市容市貌不断提升。出台“5＋1”购房补贴政策，兑现补贴资金663.5万元，城镇化率预计增长1个百分点。城市“数公基”【2】建设高效推进，顺利通过阶段性验收。
（四）不遗余力促振兴，乡村面貌不断改善。“三保障”和饮水安全保障成果持续巩固，1794户5181名低收入人口得到精准帮扶，牢牢守住了不发生规模性返贫底线。建成高标准农田3.9万亩，种植粮食27.77万亩、产量达7.2万吨，粮食安全根基全面夯实。S476五里至谷家垭段等6个国省道改扩建项目【3】推进有力，邬阳龚家垭、五里青岩坪隧洞顺利贯通，新改建农村公路172.4公里、实施安防工程65.7公里、消除危桥8座。乡村振兴示范带建设不断扩面，殡葬改革扎实推进，唐家铺、麻旺、石龙洞、千金、南村、堰坪、洞长湾等一批乡村精彩蝶变。东洲村被省住建厅列为省级乡村环境微改造共建试点，石龙洞村被省农业农村厅评为“省级‘一村一品’示范村镇”，官仓村、青山村被省财政厅纳入2024年美丽乡村创建名单。
（五）坚定不移护生态，绿色本底更加鲜明。白泉河小流域综合治理试点建设走深走实，探索出一条从“和美院落”到“和美流域”的新路径。中央、省生态环境保护督察反馈问题整改扎实推进，空气质量优良天数比例100%，江口国控断面水质达标率100%，27个集中式饮用水水源地水质达标率保持100%。“湖北鹤峰探索建立河湖管护长效机制”经验获水利部《河长制湖长制工作简报》推介。木耳山茶园星空被中国气象服务协会授予“天气气候景观观赏地”称号。走马镇生态产品总值核算成果在全省率先出炉，并发放全州首笔GEP【4】绿色金融贷款，作出了“两山”转化的有效探索。
（六）用心用情解民忧，民生福祉切实增进。民生支出占一般公共预算支出的比重保持在80%以上。城镇新增就业、新增转移农村劳动力任务超额完成。义务教育优质均衡发展县创建顺利通过省级评估验收，县一中重点本科上线242人、上线率达36.4%、位居“南四县”【5】首位，县职校获省级以上技能大赛金奖数量领跑全州。数智化病理服务体系建设成效显著，检测结果出具时间平均缩短2天，医疗费用平均减少1半。发放各类社会救助、福利补贴资金7042万元，困难群众基本生活得到有力保障。城乡居民基本养老、医疗保险参保率分别达98.05%、97.43%。安全生产零事故，命案及群体性事件零发生，社会大局平安稳定。“3·30”高桥村滑坡避险入选全国地灾成功避险案例，唐家村、寻梅村“6·28”滑坡成功避险避灾案例获国家应急管理部通报表扬。
（七）持之以恒提效能，自身建设全面加强。始终把政治建设摆在首位，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，办理人大代表建议48件、政协委员提案50件、省州县民生实事74件。聚焦企业和群众办事创业的难点、堵点、痛点，刀刃向内推改革、促创新，实施16个省州改革创新事项，大力整治新官不理旧账、承诺不兑现等问题，营商环境持续优化，行政效能不断提升。扎实开展党纪学习教育，深入推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治行动，政治生态持续向好，干群关系更加密切。大力营造狠抓落实的浓厚氛围，实干担当、竞进作为成为政府工作鲜明导向。
与此同时，退役军人、国防动员、人民防空、民兵预备役、双拥工作取得新成效。外事侨务、统计调查、宗教、移民、气象、保密、档案、史志、审计、供销、通信、物价、检验检测等工作取得新进步。工会、共青团、工商联、妇女儿童、科协、老龄、红十字会、慈善、残疾人等事业呈现新气象。
各位代表！这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是县委团结带领全县上下开拓进取、真抓实干的结果，是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果，是省州部门、定点帮扶单位以及武汉市江岸区、新洲区、杭州市临平区悉心指导、倾情帮扶的结果！在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众和关心支持鹤峰发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
我们也清醒认识到，鹤峰发展还面临不少困难和问题：交通瓶颈尚未完全打破，聚集发展要素能力不强；茶叶、箬叶、中药材等产业精深加工不够、产品附加值不高，旅游产品供给较为单一；部分中小微企业经营困难，经济稳增长压力较大；教育、医疗、文体等公共服务供给不足、质量不高；少数干部能力作风跟不上高质量发展要求。对这些问题，我们一定高度重视，采取有效措施，全力加以解决。
二、2025年工作安排
2025年是全面贯彻落实党的二十届三中全会精神的开局之年，是“十四五”规划实施的收官之年，做好经济社会发展各项工作意义重大。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神，全面落实中央经济工作会议和省委十二届、州委八届历次全会部署，坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，在县委的坚强领导下，全面对接湖北建成支点“五个功能定位”【6】，积极落实“五个以”实践体系框架【7】和“五个一”省级发展调控机制【8】，抓实“立足大生态、构建大交通、发展大旅游、打造大产业”四大举措，彰显“土、硒、茶、凉、绿”五大优势，加快打造重点生态功能区绿色低碳发展先进县，奋力谱写中国式现代化湖北实践鹤峰篇章。
主要预期目标是：地区生产总值增长7%，规上工业增加值增长10%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长7%，地方一般公共预算收入增长7%，城镇、农村常住居民人均可支配收入增长与经济发展同步，安全生产、节能减排、环境质量全面完成州定目标。
围绕上述要求和目标，我们将全力抓好以下七个方面的工作：
（一）坚持以扩大内需为主引擎，全力稳定经济增长
做实项目支撑。继续实施县级领导包保、“红黄绿”亮灯机制，强力推进200个重点项目，完成年度计划投资42亿元。持续推进领导招商、驻点招商、以商招商，力争新签约亿元以上产业项目40个，新开工24个，新纳统15个，新投产8个，完成外商直接投资400万美元。加快推进73个中省预算内项目、60个超长期特别国债项目、45个专项债项目前期工作，确保到位资金不低于全州平均水平。紧密衔接国家、省“十五五”规划，力争巴张高速沪渝至鄂湘界段、鹤峰至张家界高铁连接线、高铁站综合服务中心、城区防洪排涝隧洞等重大项目纳入国家、省级规划“盘子”。
深挖消费潜力。落实消费品以旧换新政策，扩大新能源汽车、家电、电动自行车、家装厨卫等消费。常态化开展“吃铁板烧、品有机茶、尝葛仙米、喝氨基酸、看柳子戏”等活动，提升餐饮、文旅消费。继续支持企业在武汉、杭州、北京、上海、广州等大中城市开设土特产专卖店、品牌形象店。以茶叶、腊肉、土豆、蜂蜜、葛仙米、硒泉水为重点，开发一批具有鹤峰特色的“伴手礼”产品。大力培育电商带头人，力争全年农产品上行销售额达8亿元。抓好商贸、服务业企业培育服务，力争新增限上商贸企业20家、规上服务业企业3家。
培强市场主体。深入实施市场主体培育工程，力争新增企业类市场主体1200户、“四上”企业40家，新培育规上工业企业10家，产值过亿元、过2亿元、过3亿元企业分别达8家、1家、2家。实施专精特新倍增行动，新增省级以上专精特新中小企业7家、国家级专精特新“小巨人”企业1家。加大税源培植力度，力争纳税500万至1000万的企业达5家，1000万至2000万的企业达2家，2000万至5000万的企业达2家，5000万以上的企业达2家。鼓励企业发展新质生产力，建设有机茶、葛仙米、青钱柳等产业技术研究院，支持绿竹公司与武汉工程大学合作开展“以竹代塑”箬叶科技项目攻关、八峰药化与中科院上海营养与健康研究所等科研院所合作研发大健康产品，新增省级创新平台2家以上，新培育高新技术企业15家，力争瞪羚企业【9】实现破零，研发经费投入强度达0.5%以上。
（二）坚持以集中集聚为目标，全力做强根植性主导产业
加快建设全国优质茶叶生产和出口基地。加强基地建设和管理，改造更新老茶园5000亩，建设绿色防控示范茶园5000亩、出口茶原料种植备案基地16万亩。出台支持大宗茶出口政策措施，制订出口茶标准，推广“恩施硒茶·鹤峰茶”出口茶品牌，建设海外仓，推动东狮、龙豪、三农、忠翔、楚茶科技等茶企实现自营出口破零，凯荣、青翠源、鑫农等茶企扩大出口规模。支持鹤茶集团发挥引领作用，完成茶产业供应链平台建设，统筹做好投入品管理、标准化生产、流动资金保障、海外市场拓展等工作。力争全年出口茶叶1.5万吨，创汇6000万美元，茶业综合产值突破100亿元。
加快建设全国知名生态康养旅游目的地。推动屏山景区提档升级、创建5A级景区，力争五龙山水景区“五一”前试运营，木耳山度假区启动建设、茶谷酒店和露营基地国庆节前投入运营，芹草坪滑雪场、云海天舟项目一期年底前投入运营。加快建设云来庄兰郡酒店、游客集散中心，启动康岭悬崖酒店建设，新培育精品民宿20家。举办茶海越野跑、环木耳山自行车赛、溇水河水上运动等赛事，大力提升鹤峰知名度。支持大路坪、石龙洞、留驾、唐家铺等村创建省级旅游名村，鹤语千寻、猫窝创建等级民宿，民族风情街创建省级旅游休闲街区。力争全年接待游客700万人次，实现旅游综合收入42亿元。
加快建设绿色富硒农产品加工园。持续完善污水管网、电力通信、防洪排涝等基础设施，着力建设规范园区、成熟园区。推动“以竹代塑”产业园、同广和新材料产业园、楚杏堂中药饮片产业园、楚茶科技新式茶饮加工、青翠源出口茶精深加工、科技企业孵化器等项目建成投产。支持八峰药化扩大产能、推进产品迭代升级。园区新培育规上工业企业4家，招引企业10家以上，确保标准化厂房入驻率达80%。大力推进小微企业“退城进园”、园区企业“腾笼换鸟”和“僵尸企业”分类处置等工作，储备标准地500亩以上。
（三）坚持以县城为重要载体，全力加快新型城镇化进程
优化县城布局。大力推进“东部延伸”，开工建设文化产业园、汽车交易市场等项目，加快建设屏山大道、唐家铺物流园、公共实训基地等项目，推动云长线、云中线、新型城市运营综合体等项目建成投用。大力推进“中部更新”，加快3个老旧小区改造【10】、3个特色街区【11】建设，打造2个完整社区【12】，建成满山红东路，打通3处交通“堵点”【13】，完成4个片区【14】雨污分流改造，铺设燃气管网8公里。大力推进“西部拓展”，开工建设康岭环路、茶叶专业市场等项目，推动第二实验小学、容美民族幼儿园、全民健身活动中心等项目建成投用。
精细县城管理。全面完成县城控制性详细规划、城市设计，以及公共交通、绿地系统、市政等专项规划。坚持滨水控宽度、临山控高度、整体控密度，打造显山露水、错落有致的县城空间。强力整治“两违”，做到“增量为零、存量递减”。加强对自建房改造、广告牌制作的指导和监管，确保与县城整体风貌相协调。实行“一路发起、五路协同”机制【15】，解决道路重复开挖、资源浪费问题。深化“1+1+8+X”网格化管理服务，运用“共同缔造”的理念和方法，全面推进屋顶安全整治，清除城区畜禽养殖、蔬菜种植等现象，破解老旧小区无人管理困局。巩固创文创卫成果，持续提升市民素质。推进“数公基”建设全域扩面，实施城市基础设施生命线安全工程，提升县城数字化管理水平。
聚集县城人气。全力推进屏山景区与城区深度融合，着力推动以旅兴城、以城促旅。精心实施“夜游容美”项目，打造一批标志性建筑和网红打卡点。围绕溇水河、芭蕉河，合理布局民族风情街、巴蜀风情美食街等场所的消费场景，丰富夜景、夜宴、夜演、夜宿等消费业态。推动县一中建成优质高中，县中心医院创成三级医院，县养老服务中心建成投用，提升教育、医疗、养老服务水平。聚焦“3+3”对象群体【16】，优化购房奖补、就业创业、教育医疗、生育养老等综合性民生政策，吸引500户以上群众进城安居置业，城镇化率达到45.4%。
提升集镇品质。加快推进G646长岭至鹤峰西项目前期工作，完成太平朱家河大桥及入园道路建设，推动太平集镇与工业园区、县城融为一体。加快推进燕子康养小镇项目，力争6月底前编制完成总规、控规和城市设计，并开工建设上湾水库、G351清湖至燕子段等配套项目。推动走马镇古城大道延伸、茶叶交易市场和物流中心、湖北能源运维基地等项目落地建设，争创省级旅游度假区。支持铁炉集镇闲置土地综合开发、下坪缘梦家园小区提档升级、邬阳社堂坪新区、中营翠泉小镇等项目建设。建成走马、太平、五里等3个乡镇集镇公益性公墓。持续抓好乡镇集镇环境整治提升工作。
（四）坚持以乡村振兴为总抓手，全力推进农业农村现代化
严守底线任务。严格落实“四个不摘”要求，扎实抓好防止返贫致贫动态监测和精准帮扶，坚决守住不发生规模性返贫底线。坚决遏制耕地“非农化”，严格管控“非粮化”，建成高标准农田1万亩以上，确保全县耕地面积稳定在27.69万亩，永久基本农田稳定在22.84万亩，粮食种植面积稳定在27.77万亩、产量达7.2万吨以上，坚决守住耕地保护红线和粮食安全底线。
激发乡村活力。扎实做好“土特产”文章，推进葛仙米、箬叶、中药材、蔬菜、烟叶、畜禽、中蜂等乡村产业全链条升级。强化涉农市场主体培育，新增规上农产品加工企业6家。加强农业品牌建设，力争“鹤峰茶”“鹤峰葛仙米”入选农业农村部农业品牌精品培育计划。推进农业生产社会化服务，培育专业化、综合性社会化服务组织30个。建好农村集体“三资”信息化监管平台，确保集体经营性收入过10万元的村占比达到70%。做好第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作。
建设和美乡村。学习“千万工程”经验，广泛开展美好环境与幸福生活共同缔造活动，持续巩固下坪“溇水之源”、中营“神秘交叉点”、走马“三产融合”等示范带建设成果，推动唐家铺、石龙洞、千金等示范村建设提档升级。全面开展“清洁家园”行动，打造5条“清洁家园”示范线、80个“清洁家园”示范村。认真落实乡村规划师制度，严格执行农村宅基地按规划选址，大力推行新建房屋按推荐图纸施工。总结推广洞长湾村殡葬改革试点经验，积极争创全省深化殡葬综合改革试点县。大力推行“路长制”，深化“四好农村路”建设，新改建农村公路100公里。完善县乡村电子商务和快递物流配送体系，推动村级服务网点稳定运行。新建5G基站40个，新增宽带端口4000个、千兆宽带用户5000户。加快数字乡村建设，不断丰富应用场景。
（五）坚持以改革开放为动力，全力激活发展潜能
加快构建动力循环机制。精准对接省、州战略规划，一体推进县域战略规划及专项规划编制，加快构建“左右叠加、上下贯通”的规划体系。深入推进大财政体系建设，实现国有“三资”盘活收益3.2亿元以上。深入推进投资项目绩效综合评价改革，力争政府投资项目结算率提高到80%以上、决算率提高到60%以上。深化国企功能性改革，推动国投公司资产总额突破150亿元、融资规模突破50亿元、营业收入突破5亿元、实施重点项目30个，鹤茶集团资产总额突破6亿元、融资规模突破3亿元、销售收入突破3亿元、实施重点项目2个。
持续打造一流营商环境。巩固提升“高效办成一件事”成效，持续拓展“县乡村一体化+全县通办”改革成果，提升“帮办代办”服务水平，拓展60个高频主题事项“一件事一次办”。持续推行“六个一”服务企业举措，深化“‘四大指数’助力企业发展”做法，完善政企常态化沟通、惠企政策直达快享等机制，实行涉企案件府院联动化解机制，助推市场主体稳健发展。围绕企业和群众急难愁盼问题，大力推进先行区改革，承接省级、州级改革事项10个以上。
不断扩大高水平对外开放。全力抓好宜涪高铁鹤峰段项目的服务保障，全面建成6个国省道改扩建项目，加快构建“T”字型高铁【17】、“十”字型高速公路布局【18】，着力打造恩施向东向南开放重要门户。抢抓定点帮扶、区域协作、对口合作等政策机遇，深化产业、文化、人才等领域交流。支持企业积极参加“进博会”“广交会”“荆楚购”“硒博会”等重要展会，力争新增外贸出口实绩企业5家以上，外贸出口总额突破8000万美元。
（六）坚持以流域综合治理为基础，全力推进绿色低碳发展
筑牢流域安全屏障。深入实施《流域综合治理和统筹发展规划》，全面落实经济社会发展正面清单和安全管控负面清单，全力打造鄂西南重要生态安全保障区。完成洞长湾水库主体工程、紫荆水库除险加固，开工建设溇水二期防洪综合治理、梅山水库、凉风洞山洪沟治理等项目。巩固白泉河小流域综合治理试点成效，扎实推进走马镇小庄坪河、中营镇唐家河、燕子镇石槽河、容美镇芭蕉河等小流域综合治理试点扩面建设。
深化污染防治攻坚。打好蓝天保卫战，确保空气质量优良天数比例不低于98.5%，PM2.5浓度均值不高于21微克/立方米。持续推进长江高水平保护十大提质增效行动，深化河湖长制，扎实推进重点流域入河排污口整治，确保国控地表水考核断面水质达标率100%，27个集中式饮用水水源地水质达标率100%。做实林长制、田长制，加快建设溇水河生物多样性保护与石漠化治理、重点流域农业面源污染治理等项目，守护好绿水青山、良田沃土。认真抓好各级生态环境保护督察反馈问题整改工作。
拓宽“两山”转化路径。抢抓国家大规模设备更新政策机遇，支持企业运用数智技术、绿色技术改造提升传统产业。巩固提升走马镇GEP核算试点建设成效，探索生态产品价值实现多元路径。争取“双碳”落地的政策支持，积极推进林业碳汇交易。推动国家储备林、淋溪河水电站、大典河片区生态环境治理与产业发展EOD等项目开工建设，加快把生态优势转化为发展优势。
（七）坚持以人民为中心，全力增进民生福祉
健全社会保障体系。做好高校毕业生、退役军人、农民工和城镇困难人员等重点群体就业工作，新增城镇就业人口1500人以上。深化根治欠薪专项行动，保障劳动者合法权益。加快养老服务体系建设，新增养老床位200张，完成适老化改造150户，改造提升胜利村、下洞村2个农村互助照料中心。持续实施全民参保计划，确保基本养老保险、基本医疗保险参保率分别达98%、96%以上。加强农村留守儿童、留守妇女、留守老人和城乡低保户、特困人员、残疾人等群体的关心帮扶，兜牢民生底线。
提升公共服务质量。持续推进学前教育普及普惠，确保县域义务教育优质均衡发展通过国家督导评估认定，力争义务教育质量保持全州前列、高考成绩稳居“南四县”首位，县职校达到省级“双优”标准。深化紧密型县域医共体建设，推动医共体信息化建设项目落地开工，五里乡卫生院、邬阳乡卫生院综合楼建成投用，县中医医院加快创建二级医院，数智化病理服务体系建设提质增效，确保县域内就诊率稳定在90%以上。加快推进万里茶道鹤峰段申遗工作，持续开展“荆楚红色文艺轻骑兵”、送戏下乡、“贺龙杯”篮球友谊赛等文体活动，创作一批具有红色文化、民族文化元素的剧目、音乐、舞蹈等文艺作品，丰富人民群众精神文化生活。
守住平安稳定底线。持续做好房地产、金融、地方债务等重点领域风险防控，牢牢守住不发生系统性风险底线。深化安全生产治本攻坚三年行动，强化交通运输、建筑施工、消防等领域风险隐患排查整治，坚决遏制各类安全事故发生。加快推进恩施州森林防灭火应急救援队伍（东南片区）能力提升项目，提高防灾减灾救灾和应急处置能力。强化全链条全流程监管，筑牢食品药品安全防线。严厉打击电信网络诈骗、涉黑涉恶等违法犯罪，严防重大恶性刑事案件和群体性事件发生。坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续开展“八五”普法，全面推进信访工作法治化。持续铸牢中华民族共同体意识，维护宗教领域和谐稳定。
三、加强政府自身建设
各位代表！时代向前，考卷常新。我们将毫不放松加强自身建设，努力建设人民更加满意的政府。
（一）持续筑牢忠诚之魂。深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。不折不扣落实党中央、国务院决策部署和省委省政府、州委州政府、县委工作要求，把对党忠诚落实在实际行动上、体现在发展成效中。坚持人民至上，尽好为民之责、谋好富民之策、办好利民之事。
（二）严格遵循法治之纲。深入践行习近平法治思想，纵深推进法治政府建设，严格执行重大行政决策法定程序，加强行政执法监督，让依法行政融入精神血脉、成为行动自觉。依法接受人大及其常委会法律监督和工作监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，强化审计监督、统计监督，让权力在阳光下高效运行。
（三）大力弘扬实干之风。树立崇尚实干、狠抓落实的鲜明导向，清单化管理，项目化推进，责任化落实，确保定下的事一抓到底、抓出成效。鼓足迎难而上、攻坚克难的必胜勇气，坚持在干中学、学中干，善用改革的办法、创新的举措，清除发展进程中的“拦路虎”“绊脚石”。营造比学赶超、争先创优的浓厚氛围，推动各项工作创特色、争一流、当先进。
（四）始终恪守清廉之本。保持赶考的清醒和谨慎，推动政府系统党风廉政建设和反腐败斗争走深走实。严格落实中央八项规定精神，力戒形式主义、官僚主义，让基层干部轻装上阵。强化廉政风险管控，扎紧扎牢制度“笼子”。从严管理“三公”经费，以政府的“紧日子”换取企业和群众的“好日子”。深化党纪学习教育，驰而不息正风肃纪，坚决不破“防线”、不踩“红线”、不越“底线”。
各位代表！奋斗成就梦想，实干创造未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、州委州政府和县委的坚强领导下，开拓创新、锐意进取，奋力谱写中国式现代化湖北实践鹤峰篇章！
注释
【1】“1+1+8+X”网格化管理服务：1名县领导带领1名县直机关企事业单位网格长，吸纳公安、交警、城管、环保、消防、卫生、市场监管、社区等8类人员，合力抓好网格管理服务各项工作。
【2】城市“数公基”：城市数字公共基础设施。
【3】6个国省道改扩建项目：S245金鸡口至下坪段、S476谷家垭至五里段、S476走马至堰垭段、S479茅坝至梳背溪段、S464铁炉至叶家垭段、S339邬阳至官店段。
【4】GEP：生态系统生产总值，也称生态产品总值。
【5】“南四县”：鹤峰县、宣恩县、来凤县、咸丰县。
【6】湖北建成支点“五个功能定位”：国内大循环重要节点和国内国际双循环重要枢纽、国家科技创新与制造业基地、国土安全保障服务基地、国家水安全战略保障区、国家优质农产品生产区。
【7】“五个以”实践体系框架：以流域综合治理为基础统筹推进高水平保护和高质量发展、以供应链体系建设为抓手构建现代化产业体系、以城镇和产业“双集中”发展为切入点推动新型城镇化、以信息化赋能推进四化同步发展、以美好环境与幸福生活共同缔造为载体推进社会治理体系和治理能力现代化。
【8】“五个一”省级发展调控机制：明确一个目标定位、建立一个规划体系、建设一个管控平台、构建一个动力机制、健全一个评价指标体系。
【9】瞪羚企业：高成长性科技型企业，是跨过创业初期后，在较短时间内以超常规速度发展，并且无论在技术、商业模式还是产业组织形式上都有强大创新能力的企业。
【10】3个老旧小区改造：杨柳湾片区、满山红片区、白鹤井片区等老旧小区改造。
【11】3个特色街区：水电文化街区、满山红红色文化街区、康岭民宿街区。
【12】2个完整社区：杨柳湾社区、中坝路社区。
【13】3处交通“堵点”：溇水大道与龙泉路、溇水大道与白鹤井路、满山红西路与段德昌路等连接处。
【14】4个片区雨污分流改造：后坝、杨柳湾、东街、洪家坡等片区雨污分流改造。
【15】“一路发起、五路协同”机制：城区道路燃气、供水、排水、强电、弱电等五类地下管线工程，当其中任何一类地下管线需要施工时，必须对其他类地下管线工程进行同步规划、同步建设、同步验收。
【16】“3+3”对象群体：县内农村人口、在外务工人员、在鹤外地人三类人群，建房意愿农民、项目征迁对象、避险转移群众三类对象。
【17】“T”字型高铁布局：沪渝蓉高铁、鹤张高铁连接线。
【18】“十”字型高速公路布局：宜来高速、巴张高速。
