静海区贯彻落实天津市计量发展规划（2022—2035年）实施方案
计量作为实现单位统一、保证量值准确可靠的活动，是科技创新、产业发展、国防建设、民生保障的重要基础，是构建一体化国家战略体系和能力的重要支撑。为进一步夯实计量基础，提升计量能力和水平，更好服务静海经济社会高质量发展，推进质量强区建设，根据《天津市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》和《天津市人民政府关于印发天津市计量发展规划（2022—2035年）的通知》（津政发〔2022〕20号），结合本区实际，制定本方案。
一、总体要求
（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，以高质量发展、高水平改革开放、高效能治理、高品质生活为目标导向，持续深化供给侧结构性改革，围绕京津冀协同发展重大国家战略、碳达峰碳中和等重大战略和产业升级、民生保障等重点领域计量需求，全方位加强计量体系和能力建设，加快构建现代先进测量体系，为全面建设社会主义现代化大都市提供有力的计量基础支撑和保障。
（二）基本原则
坚持创新突破、改革引领。加强服务本区重大需求的计量科技创新，探索新型计量监管模式，推进计量信用监管和智慧监管，深化计量制度改革，加强事中事后监管，提升计量管理能力和水平。
坚持需求牵引、供给提升。以服务制造业立区战略和人民群众美好生活需要作为计量工作的出发点，加强计量技术能力建设，强化计量服务支撑。
坚持政府统筹、市场驱动。坚持政府和市场有机结合的发展模式。加强政府对计量事业发展的全局性谋划、战略性布局和整体性推进，重点在公共安全、民生保障方面强化政府的统筹作用。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，鼓励各类市场主体合法、规范开展计量、测试等高端技术服务，促进计量能力建设向专业化、多元化发展。
（三）发展目标。到2025年，计量服务产业结构转型升级、保障人民群众健康安全、维护经济社会秩序平稳运行的作用更加突出，协同推进计量工作的体制机制更加完善。
推进诚信计量分类监管，强化民生计量保障监管，完善计量监管链条，规范计量服务市场秩序，增强全社会计量意识，计量治理效能更加彰显。
展望到2035年，全区计量科技创新、计量服务保障、计量监管能力显著提升，满足我区经济社会高质量发展需要。
二、加强计量科技创新，服务创新驱动发展
（四）加强计量应用技术研究。完成《空气热老化试验箱校准规范》、《模拟式人体秤校准规范》两个立项规范；制定《电线电缆曲绕试验机校准规范》和《钢筋弯曲试验机校准规范》。（区市场监管局）
（五）开展计量数字化转型研究。实现检定/校准证书电子化、检定/校准过程证书二维码查询。（区市场监管局）
（六）优化计量科技创新生态。贯彻落实市区两级科技创新和促进科技成果转化政策，支持先进计量科技成果加强知识产权保护，促进知识产权转化、运用。（区市场监管局）
三、强化计量应用，服务经济社会重点领域发展
（七）支撑先进制造与质量提升。加强制造业计量能力建设，为企业提供计量标准咨询服务，帮助企业建立计量标准。持续开展“计量服务中小企业行”活动，为企业提供计量技术服务。（区市场监管局）
（八）服务碳达峰碳中和目标实现。持续开展重点用能单位能源计量审查工作。推动本区重点用能单位能耗在线监测系统建设。（区市场监管局）
（九）服务大众健康和安全。对危险化学品、建筑施工、地质勘查等安全生产相关计量器具加强监督检查。（区市场监管局）
四、加强计量能力建设，赋能高质量发展
（十）推进计量标准建设。建立电动汽车充电桩社会公用计量标准。（区市场监管局）
（十一）加强计量人才队伍建设。组织静海区计量检定所25名计量技术人员参加注册计量师职业资格考试。培养专业人才进入计量专家库。（区市场监管局）
（十二）完善企业计量体系。引导企业建立完善与其科研、生产、经营相适应的计量管理制度和保障体系，推动生产企业和重点耗能企业加强计量基础设施建设，合理配置计量管理人员与器具设备，加大测量管理体系认证宣贯推广力度，助力企业提高测量保证能力。持续开展“计量服务中小企业行”活动。积极宣传落实企业新购进设备、器具相关税收优惠政策，扩大政策覆盖面，促进税收优惠应享尽享，助力企业快速发展。（区市场监管局、区税务局）
（十三）服务质量基础设施一体化发展。充分发挥计量、标准、检验检测、认证认可、质量管理等质量基础设施和要素资源的协同作用，持续推进静海区大邱庄质量基础设施“一站式”综合服务平台升级，优化服务内容，提升服务实效。（区市场监管局）
五、加强计量监督管理，提升计量监管效能
（十四）强化民生计量监督管理。加强对集贸市场、加油站、商店、眼镜店等的专项监督检查，加强定量包装商品的计量监督，加大对涉农物资的计量监管。组织计量服务队开展进社区、进校园等计量技术服务活动。加强民生计量领域的日常监督检查，优化民生计量服务。以人民利益为根本出发点，实施计量惠民工程，优化改善民生计量服务。（区市场监管局）
（十五）创新智慧计量监管模式。按照市市场监管委要求，推进落实计量信息化和计量证书电子化。按照市市场监管委要求，在重点民生领域推广新型智慧计量监管模式，建立智慧计量监管平台和数据库，加大智慧计量数据的采集、分析和应用。加强对企业开展计量检测装备智能化、数字化升级改造的宣传工作。（区市场监管局）
（十六）推进诚信计量分类监管。强化企业主体责任，发挥市场机制激励作用，进一步推进诚信计量体系建设，增强全社会诚信计量意识，提升商业、服务业服务质量，推行并完善“企业自我评价+自我承诺、政府培育推动+后续监管、倡导行业自律+社会监督”的诚信计量建设模式。建设诚信计量自我承诺公示信息平台，在商业、服务业企业普遍实现诚信计量自我承诺基础上，扩大加油站、眼镜店、集贸市场等服务业诚信计量分类监管范围，延伸分类监管效果，提高计量监管效能。（区市场监管局）
（十七）强化计量执法体系建设。严厉打击伪造计量数据、出具虚假计量证书和报告等违法违规行为，维护消费者合法权益。加强计量业务监管和综合执法相衔接，加快信息共享和案件移转。加强计量执法队伍建设，向专业化、精细化方向培养计量执法队伍。做好行政执法与刑事司法衔接，强化依法移送、依法办案意识，加大计量违法行为打击力度。畅通投诉举报渠道，依法保护举报人合法权益。严厉打击食品、化妆品等商品过度包装以及虚标能效、水效标识等违法行为。（区市场监管局）
（十八）推动计量服务市场健康发展。强化高等院校、科研院所实验室及检验检测机构在用仪器设备计量溯源性要求，保障测试结果可信度。（区市场监管局）
六、保障措施
（十九）加强政策支持。根据职能部门需求，视财力情况安排公益性计量工作所需必要经费。（区财政局）
