裕政办秘〔2022〕39号

各乡镇人民政府、街道办事处，区直相关单位：

《裕安区加快推进粮食产业高质量发展实施意见》经区政府常务会研究同意，现予印发实施。

特此通知。 

六安市裕安区人民政府办公室

2022年5月20日 

裕安区加快推进粮食产业高质量发展

实施意见

为深入推进我区粮食产业供给侧结构性改革，贯彻落实国家及省委、省政府推进粮食产业高质量发展决策部署，根据《安徽省人民政府办公厅关于印发加快推进粮食产业高质量发展行动计划的通知》（皖政办秘〔2020〕2号）文件精神，结合我区实际，制定本实施意见。

一、总体目标

深入实施国家粮食安全战略和乡村振兴战略，以加快供给侧结构性改革为主线，以开展新旧动能转换重大工程为契机，以增加绿色优质粮食产品供给、保障粮食质量和带动农民持续增收为重点，深入实施优质粮食工程，推动产业经济发展，为构建更高质量、更有效率、更可持续的全区粮食安全保障体系，夯实产业基础。到2025年末，全区实现粮油加工业年产值45亿元以上，初步建成布局合理、绿色生态、产业高效的全区现代粮食产业体系，粮食产业发展的质量和效益明显提升。

二、重点任务

（一）打造标准化原粮供应基地。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，减少农业生产污染，持续开展大型灌区续建配套与现代化改造，稳定或增加农田有效灌溉面积，提升我区粮食产业供给质量，更好地保障国家粮食安全。严格执行耕地保护制度，实现耕地占补平衡，确保基本农田面积稳定；优化种植结构、种植品种，加快高标准农田建设；引导扶持新型农业经营主体，完善“公司+合作社+农户”的高效产业化经营模式，推进“订单农业”。到2022年末，力争建成67万亩高标准农田，30万亩优质专用粮食基地。（责任单位：区农业农村局、区自然资源局、区财政局、区生态环境分局、区水利局）

（二）做大育强粮油龙头企业。充分发挥我区“产粮大区”综合优势，增加绿色优质粮油产品供给，重点培育龙头企业，推广特色品牌。争创“中国好粮油”行动示范区，打造1-2家“中国好粮油”行动示范企业，遴选3-5个“中国好粮油”产品及名优品牌。力争到2025年，重点培育5个以上省级农业产业化龙头企业，主营业务超10亿元企业1个以上，超5亿元企业5个以上。（责任单位：区发改委、区财政局、区市场监管局、区粮食物资储备中心）

（三）完善粮食仓储物流体系。一是统筹规划，合理推进。充分利用产粮大县补助及中央预算内投资，新建1-2个现代化粮食仓储物流园区，加强我区粮食物流基础设施建设；二是整合资源，优化布局。进一步整合优化现有资源，淘汰少、散、旧库点，加强中心库、现代粮食物流园区建设；三是优化装备，提升功能。以建成全省一流的粮食综合管理平台为目标，充分利用互联网等现代信息技术，建立健全“智慧皖粮”基础信息系统、安防监控智能化系统、粮食收购动态管理系统、仓储远程监管系统。到2025年，现代型粮库占比达到90%以上，粮食作业“四散化”率和机械化率均达100%，实现基层库点信息化建设全覆盖，实时与省局、市局互联对接，逐步形成“互联网+粮食”的大数据应用发展格局。（责任单位：区发改委、区财政局、区粮食物资储备中心）

（四）深入实施“优质粮食工程”。加快实施以粮食质检体系建设、粮食产后服务体系建设、“中国好粮油”行动为主要内容的“优质粮食工程”，建设粮食产后服务体系。适应粮食收储制度改革和农业适度规模经营需要，建成4-6个粮食产后服务中心项目，为农户提供代清理、代干燥、代储存、代加工、代销售的粮食“五代”服务。引导农户科学储粮，促进粮食提质减损和农民增收，为新型农业经营主体和农户提供粮食产后服务。（责任单位：区发改委、区财政局、区农业农村局、区市场监管局、区粮食物资储备中心）

（五）积极发展产业融合新业态。实施“互联网+粮食”行动，支持企业建立线上销售渠道，推广“网上门店”“体验店”等新型零售业态，促进线上线下融合。依托国家粮食电子交易平台系统，推动粮食企业、种粮大户、专业合作社等经营主体联网交易。加强我区“两项工程”供应网络体系建设，到2025年，分别建成“放心粮油”和“主食厨房”供应网点40个和15个。（责任单位：区发改委、区商务局、区粮食物资储备中心）

（六）加快粮食产业精深加工。优先支持具有示范带动作用的粮食产业化骨干企业发展粮食精深加工，带动主产区粮食经济发展和农民增收。开发粮食精深加工转化，促进粮食深加工业持续健康发展。强化食品质量安全、环保、能耗等约束作用，促进粮食企业加大技术改造力度，逐步淘汰落后加工产能。（责任单位：区发改委、区财政局、区科技局、区粮食物资储备中心）

（七）强化粮食人才队伍建设。加快粮食人才队伍建设。实施“人才兴粮工程”，支持企业加强与科研机构、高校合作，创新人才引进机制，遴选和培养一批粮食产业技术体系专家。加强职业技能培训，通过举办或参加职业技能竞赛活动，培育“粮工巧匠”，发挥高技能人才引领作用，提升粮食行业职工技能水平。（责任单位：区发改委、区科技局、区粮食物资储备中心）

三、工作要求

（一）提高政治站位。认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和中央领导同志重要批示精神，聚焦乡村振兴战略和粮食安全战略，贯彻“粮头食尾”“农头工尾”要求，实施“粮安工程”，从全局出发统筹推动粮食产业高质量发展。

（二）强化组织领导。各区直单位要根据职责分工，密切配合，切实强化对粮食产业重大政策、重大工程和重大项目支持，统筹解决工作推进中的有关问题，推动粮食产业高质量发展。

（三）突出关键环节。准确把握粮食产业发展内在要求，结合全区工作实际，坚持以“巩固、增强、提升、畅通”八字方针指导全区粮食产业高质量发展，有的放矢补短板、强弱项，突出重点工作，推动我区粮食产业创新发展、转型升级、提质增效。