霍邱县乡村振兴产业基金管理办法(暂行)

第一章 总  则

第一条 为规范乡村振兴产业基金运行管理，促进基金持续 健康运行，扎实做好乡村产业振兴工作，根据有关法律法规和政 策规定，结合我县实际，制定本办法。

第二条  本办法所称乡村振兴产业基金是指由霍邱县现代 农业产业发展有限公司(以下简称县农发公司)出资设立的，采 用股权投资等市场化方式，培育及推动县域农业产业化企业进入 多层次资本市场，促进优势产业集聚和结构调整的投资基金。基 金组织形式为公司制。

第三条  乡村振兴产业基金的资金主要来源于县政府统筹 的可直接用于农业产业发展的资金、基金自身投资收益等。

第二章 基金管理架构

第四条 县政府成立基金投资决策委员会(以下简称“投委 会”),作为乡村振兴产业基金的投资决策机构，由县政府常务  副县长任组长，分管农业副县长任副组长，县发改委、县财政局、 县审计局、县农业农村局、县乡村振兴局、县市场监管局、县投 创中心、县农发公司主要负责人为成员，履行下列职责：

(一)批准项目投资、退出方案；

(二)审议批准风险评估报告；

(三)审议批准基金运营费支付方案；

(四)监管基金日常投资运行；

(五)其他决策事项。

第五条 该基金由选聘的具有农业产业化项目投资管理经验 的第三方机构负责管理(以下简称“基金管理机构”),基金投资 固定收益的1%作为管理费用。该基金管理机构履行下列职责：

( 一)投资项目的评估、尽调；

(二)投资方案的设计、谈判；

(三)拟定投资方案、退出方案等，形成项目投资分析报告 并报投委会决策；

(四)组织投资方案的实施；

(五)项目的投资后管理、风险预警与控制；

(六)组织投资项目退出方案的实施；

(七)履行报告制度，适时跟踪乡村振兴产业基金运行情况， 发现问题，及时向投委会报告，每个年度结束后3个月内向投委 会报送乡村振兴产业基金年度运行情况报告；

(八)其他管理职责。

第三章  投向及方式

第六条乡村振兴产业基金主要投向组织机构健全、财务管 理规范、生产经营正常，且带动能力大、示范性强，与农户形成 紧密利益联结机制的农业企业、家庭农场、合作社等新型经营主 体以及村集体经济合作组织。以资金直接投资入股，采取固定收 益分红措施分享年度投资收益，年收益率原则上不低于4%,由

基金管理机构负责管理实施。

第七条 乡村振兴产业基金逐年增加，固定收益转入乡村振 兴产业基金，滚存使用。

第四章  项目实施管理

第八条 乡村振兴产业基金拟投资项目实行常年申报、每季 度集中评审制度。

第九条  县农业农村局应配合县发改委建立农业产业项目  库，对各乡镇及项目实施单位申报的项目进行初步遴选后，推荐 给县农发公司，由县农发公司委托基金管理机构开展项目尽调、 评审等工作，对符合政策导向的项目报投委会审定。

第十条  涉农项目的主管部门对乡村振兴产业基金投资的 农业产业项目加强农业产业发展技术指导，提升农业产业化水 平，发挥资金使用效益。

第五章  风险控制

第十一 条  建立项目风险控制机制。

(一)乡村振兴产业基金应重点投向县域内信用情况良好、 财务健全或具备较好成长性、有良好现金流的农业产业化项目；

(二)乡村振兴产业基金投资应建立项目实际控制人回购承 诺制，项目法定代表人兜底回购制；

(三)如乡村振兴产业基金投资后出现重大系统性风险，影 响乡村振兴产业基金投资项目运行安全，由基金管理机构、县农 发公司、项目主管部门提议，及时汇报投委会，由投委会审议通

过后，可提前收回投资。

第六章  尽职免责和容错机制

第十二条  鉴于乡村振兴产业基金投资期限长、收益低、风 险大的客观因素，相关部门在乡村振兴产业基金投资、运行过程 中，通过改革创新、先行先试，已履职尽责，但未能实现预期目 标或出现偏差的情形，予以宽容。有下列情形之一的，可以免责：

(一)积极贯彻落实县委、县政府决策部署，在乡村振兴产 业基金运行过程中，因国家政策调整或上级党委、政府决策部署 变化，工作未达预期效果的；

(二)按照县委、县政府决策部署，积极服务国家、省、市 创新驱动发展战略，依法依规进行投资，严格遵循投资决策流程， 由于不可抗力原因发生亏损或未实现资本运行目的的；

( 三 )按照县委、县政府决策部署，在全国无先例可循或政 策界限不明确而发生偏差，发生市场(经营)风险，因先行先试 而出现失误或未达预期效果的。

第七章  基金退出

第十三条 乡村振兴产业基金退出方式为股权转让、回购及 清算等，在有受让方的情况下，乡村振兴产业基金可以随时退出。

第十四条 乡村振兴产业基金可按协议或章程约定清算或  转让份额，协议或章程未约定的，应聘请具备资质的资产评估机 构对出资权益进行评估，作为确定退出价格的依据。乡村振兴产 业基金以股权方式投资的，采取股权转让、回购等市场通行做法