关于印发《山西省工程监理服务计费规则》的通知大牛工程师

晋建监协[2018]9 号（山西）工程监理服务计费规则|晋建监协[2018]9 号

各监理企业、造价咨询企业、招标代理机构，各相关单位：（山西）工程监理服务计费规则|晋建监协[2018]9 号

为进一步规范工程监理市场秩序，保证监理服务质量，避免无序竞争，促进行业健康有序发展。根据住房和城乡建设部、山西省住房和城乡建设厅加强监理工作要求精神，结合当前社会平均工资水平，我们对《山西省工程监理服务计费规则》部分内容进行了修订，现予以发布，请结合有关规定参照执行大牛工程师

山西省工程监理服务计费规则资料共享_工程资料_模版下载

第一章  总 则（山西）工程监理服务计费规则|晋建监协[2018]9 号

第一条 为加强监理行业自律，规范监理市场秩序，避免恶性竞争，实现优质优价，保证监理服务质量，保障工程质量和安全，维护监理单位和建设单位双方合法权益，促进工程监理行业健康发展，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和 国价格法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》、《住房城乡建设部关于促进工程监理行业转型升级创新发展的意见》、《关于商品和服务实行明码标价的规定》、《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》、《标准监理招标文件（2017 版）》、《中国建设监理协会关于指导监理企业规范价格行为和自觉维护市场秩序的通 知》等法律、法规、文件规定，修订本规则。（山西）工程监理服务计费规则|晋建监协[2018]9 号

第二条 本规则适用于山西省行政区域内工程监理服务计 费及行业自律管理。（山西）工程监理服务计费规则|晋建监协[2018]9 号

第三条 本规则所称工程监理服务费，是指工程监理单位接受建设单位委托，提供建设工程施工阶段的质量控制、进度控制、造价控制、合同管理、信息管理、组织协调以及履行建设工程安全生产管理法定职责等服务计取的费用。（山西）工程监理服务计费规则|晋建监协[2018]9 号

施工阶段包含施工准备阶段、施工实施阶段及竣工验收阶段。（山西）工程监理服务计费规则|晋建监协[2018]9 号

工程监理服务费费用构成见附件 1；工程监理服务内容见附件 2。工作报告_县域经济_报告模板

第四条 严禁监理单位通过降低服务质量、减少服务内容、减少人员数量、签订阴阳合同等不正当手段，以低于成本的方式承接监理业务，进行恶性竞争，扰乱正常市场秩序。大牛工程师

第五条 山西省建设监理协会组织会员单位在大量市场调查研究的基础上，经统计、分析、测算和论证，修订并公布山西省工程监理服务社会平均价，作为山西省工程监理活动计取费用的指导性依据。免费下载_工程资料_模版下载

第二章  工程监理服务计费方法大牛工程师

第六条 工程监理服务计费方法分为成本加合理利润法、人年综合费用法、综合费率法和平米单价法。大牛工程师

平米单价法仅适用于房屋建筑工程。（山西）工程监理服务计费规则|晋建监协[2018]9 号

第七条 成本加合理利润法的计算方法：大牛工程师

工程监理服务费=监理人员基本费用+企业管理费+利润+税 金（山西）工程监理服务计费规则|晋建监协[2018]9 号

=Σ（月基本费用单价×服务人月数）+企业管理费+利润+税金 （山西）工程监理服务计费规则|晋建监协[2018]9 号

月基本费用单价包括现场监理人员工资、工资性补贴及企业为现场监理人员缴纳的五险一金。大牛工程师

第八条 人年综合费用法的计算方法：（山西）工程监理服务计费规则|晋建监协[2018]9 号

工程监理服务费=Σ（人年综合费用×监理人员数量×服务年限）大牛工程师

人年综合费用包括监理人员基本费用、企业管理费、利润和 税金。其中监理人员基本费用包括现场监理人员工资、工资性补贴及企业为其缴纳的五险一金。大牛工程师

第九条 综合费率法的计算方法： 工程监理服务费=计费额×综合费率（山西）工程监理服务计费规则|晋建监协[2018]9 号

计费额是指工程的建筑安装工程费、设备购置费和联合试运转费之和。十四五_资料库_规划纲要

第十条 平米单价法的计算方法：（山西）工程监理服务计费规则|晋建监协[2018]9 号

工程监理服务费=建筑面积×平米单价统计公报_报告模板_文库

第十一条 建设单位将工程监理服务中的部分工作内容委托监理单位时，可按照其委托部分占全部监理服务工作量的比例计算工程监理服务费。当仅委托质量控制和履行安全生产管理的监理职责时，工程监理服务费不应当低于全部工程监理服务取费的 80％。大牛工程师

第三章  工程监理服务社会平均价规划纲要_工作报告_资料下载

第十二条 工程监理服务社会平均价，是指工程监理单位遵循公平、合理、诚信的原则，依法依规开展监理服务，为建设单位提供满足国家有关法律、法规及《建设工程监理规范》、《建设工程监理合同（示范文本）》等规定的工程监理服务所需的社会平均费用。免费下载_资料共享_县域经济

第十三条 山西省建设监理协会测定的平均月基本费用单价和平均人年综合费用见附件 3；平均综合费率见附件 4；平均平米单价见附件 5。（山西）工程监理服务计费规则|晋建监协[2018]9 号

依据以上社会平均价进行计费时，均应当考虑工程难易程度系数，见附件 6。资料下载_模版下载_资料共享

第十四条 工程监理服务社会平均价测定时，未考虑以下工作所需费用，监理单位在承接业务和签订补充合同时，应当根据建设单位的委托另行计费：（山西）工程监理服务计费规则|晋建监协[2018]9 号

（一）非监理单位原因造成工期拖延，而要求监理单位继续从事工程监理服务工作的费用；大牛工程师

（二）工程缓建、暂停或工程量增加等附加工作的费用；工程资料_资料库_统计公报

（三）工程项目决策阶段、勘察设计阶段、招投标阶段、设备监造、项目试运行和项目运营阶段及保修阶段等相关服务费用；文库_县域经济_模版下载

（四）监理单位派驻工程现场的项目监理机构所需要的办公和生活用房及相应设施的建设、拆除或租赁费用；（山西）工程监理服务计费规则|晋建监协[2018]9 号

（五）工程所需的而非监理单位工作范围内必须提供的专业顾问服务，导致监理单位聘请各类专家顾问的各项费用；大牛工程师

（六）建设单位要求监理单位组团外出考察相关工程技术、项目管理等内容的费用；工作报告_免费下载_工程资料

（七）建设单位要求监理单位向其提供任何专用人员、车辆及其他任何设施的费用；大牛工程师

（八）建设单位对服务内容或服务质量的其他特殊要求所需费用。（山西）工程监理服务计费规则|晋建监协[2018]9 号

第四章 监理企业价格行为大牛工程师

第十五条 监理单位应当以社会平均价为计取工程监理服务费的基础，体现优质优价原则，根据市场供求状况、工程难易程度、监理服务内容、服务深度、服务质量及人员配备要求、管理成本及保障企业可持续健康发展的利润等因素，按照招标文件要求的计费方法确定合理的报价，并通过公平竞争或协商等形式承接监理业务。（山西）工程监理服务计费规则|晋建监协[2018]9 号

工程监理服务费下浮不得超过社会平均价的 20%。大牛工程师

第十六条 监理单位应当严格遵守《价格法》、《关于商品和服务实行明码标价的规定》等法律、法规、规定，告知委托人有关服务项目、服务内容、服务质量及服务费等事项，并在监理合同中约定。（山西）工程监理服务计费规则|晋建监协[2018]9 号

第十七条 监理单位应当坚持诚信经营，加强价格自律，规范计费行为，依法依规参与市场竞争，维护市场秩序。大牛工程师

第十八条 监理单位应当遵循公平、合理、诚信的原则，合理配置项目监理人员，依法依规开展监理服务，为建设单位提供符合国家有关法律法规和《建设工程监理规范》规定的、满足合同约定的监理服务。（山西）工程监理服务计费规则|晋建监协[2018]9 号

第十九条 监理单位应当将所监理的工程项目概况、监理服务内容、人员配备情况及监理服务费计算方式和合同价格等数据定期上报山西省建设监理协会，接受行业自律监督。大牛工程师

第二十条 监理单位、相关单位及个人如发现其他监理单位刻意降低报价、扰乱正常市场秩序的，应当积极向监理协会反映。大牛工程师

第五章 监理行业自律管理（山西）工程监理服务计费规则|晋建监协[2018]9 号

第二十一条 行业协会应当对工程监理服务费市场化提供指导与服务，规范监理服务费计取，推动监理市场有序发展。（山西）工程监理服务计费规则|晋建监协[2018]9 号

第二十二条 行业协会应当定期对监理单位上报的监理项目、服务内容、服务价格等数据进行收集、整理，及时向社会公布工程监理服务价格监测信息。大牛工程师

第二十三条 行业协会应当引导监理企业诚信经营，指导会员单位加强价格自律，对刻意降低报价、扰乱正常市场秩序的监理单位采取以下措施：大牛工程师

（一）书面警告并责令整改；（山西）工程监理服务计费规则|晋建监协[2018]9 号

（二）行业内部批评（会刊、网站公告）；（山西）工程监理服务计费规则|晋建监协[2018]9 号

（三）记入诚信档案；工程资料_规划纲要_十四五

（四）情节较重的，取消行业年度评先评优资格，降低企业诚信等级；县域经济_工作报告_十四五

（五）情节严重的，取消协会会员资格；大牛工程师

（六）情节特别严重的，向有关建设行政主管部门提出建议。大牛工程师

第六章 附 则（山西）工程监理服务计费规则|晋建监协[2018]9 号

第二十四条 本规则中的工程监理服务社会平均价将随着监理市场发展变化适时进行修订公布。工程咨询_报告模板_县域经济

第二十五条 本规则由山西省建设监理协会负责解释。十四五_资料共享_模版下载

第二十六条 本规则经2018年4月26日山西省建设监理协会四届七次理事会通过，自 2018 年 5 月 1 日起执行，原《山西省工程监理费计费规则（试行）》（晋建监协[2015]17 号）同时废止。大牛工程师

附件：1.工程监理服务费费用构成免费下载_统计公报_资料库

2.工程监理服务内容十四五_免费下载_工程资料

3.平均月基本费用单价和平均人年综合费用大牛工程师

4.平均综合费率（山西）工程监理服务计费规则|晋建监协[2018]9 号

5.平均平米单价（山西）工程监理服务计费规则|晋建监协[2018]9 号

6.工程难易程度系数十四五_统计公报_资料下载

附件1   工程监理服务费费用构成工程咨询_免费下载_统计公报

附件 2                工程监理服务内容资料库_工程咨询_模版下载

附件 3                平均月基本费用单价和平均人年综合费用大牛工程师

注：1.本测算基于山西省 2016 年度职工社会平均工资 54975 元，当人力资源和社会保障部门最新公布的年度职工社会平均工资调整时，应按提高的比例对平均月基本费用单价和平均人年综合费用进行调整。资料共享_工程资料_统计公报

2.本测算考虑了企业为现场监理人员缴纳的五险一金系数 40%，工会经费系数 2%，残保基金系数 1.5%，监理行业调整系数 1.15，工资增长系数 1.1，加班加点系数 1.4。资料下载_县域经济_工程资料

3.岗位调整系数按照总监理工程师 1.8、总监理工程师代表 1.5、专业监理工程师 1.2、监理员 0.8 测算。大牛工程师

4.企业管理费率和利润率按照行业基本水平测算，两项合计按监理费的 30%测算。工作报告_资料库_统计公报

5.企业税金：增值税按照 6%计取，城市维护建设税、教育费附加和地方教育附加分别按增值税的 7%、3%、2%计取。十四五_文库_工程资料

附件4         平均综合费率文库_资料库_统计公报

注：1.计费额处于两个数值之间，采用直线插入法计算费率。大牛工程师

2.计费额大于 1000000 万元的，以 1.0%计取。大牛工程师

3.计费额小于 500 万元的，由建设单位和监理单位双方协商议定。大牛工程师

附件 5  平均平米单价大牛工程师

注：1.建筑面积处于两个数值之间的，采用直线插入法计算平均平米单价。大牛工程师

2.建筑面积大于 200 万㎡的，以 22 元/ ㎡计取。模版下载_免费下载_统计公报

3.建筑面积计小于 5000 ㎡的，由建设单位和监理单位双方协商议定。资料下载_县域经济_十四五

附件 6   工程难易程度系数（山西）工程监理服务计费规则|晋建监协[2018]9 号

（一）市政基础设施工程难易程度系数十四五_工程资料_规划纲要

注：1.不适合本表特征的工程，难易程度系数参照表中相近特征的工程；（山西）工程监理服务计费规则|晋建监协[2018]9 号

2.工程特征适用两个及以上难易程度系数时，取最大值。（山西）工程监理服务计费规则|晋建监协[2018]9 号

（二）房屋建筑工程难易程度系数（山西）工程监理服务计费规则|晋建监协[2018]9 号

注：1.不适合本表特征的工程，难易程度系数参照表中相近特征的工程；（山西）工程监理服务计费规则|晋建监协[2018]9 号

2.工程特征适用两个及以上难易程度系数时，取最大值。（山西）工程监理服务计费规则|晋建监协[2018]9 号

（三）其他专业工程难易程度系数县域经济_统计公报_工程资料

其他专业工程的难易程度系数，由该行业监理企业参照房屋建筑工程和市政基础设施工程，并结合专业特点加以测算，待具备条件后统一陆续发布。大牛工程师

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抄送：省住房和城乡建设厅 中国建设监理协会（山西）工程监理服务计费规则|晋建监协[2018]9 号

各市住房和城乡建设局（建委） 省招标投标协会统计公报_工程资料_工程咨询

 （山西）工程监理服务计费规则|晋建监协[2018]9 号

山西省建设监理协会 大牛工程师

2018 年 4 月 26 日印发资料库_规划纲要_十四五

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