关于印发《和布克赛尔县居民用水阶梯水价及非居民用水超定额累进加价制度》的通知（和发改规[2022]1号）
县水务公司：
《和布克赛尔县居民用水阶梯水价及非居民用水超定额累进加价制度》已经县第十五届人民政府第5次常务会议研究通过并以和政办函[2022]44号文件批复，现予印发，请认真贯彻执行。
附件：《和布克赛尔县居民用水阶梯水价及非居民用水超定额累进加价制度》。
和布克赛尔县发展和改革委员会
和布克赛尔县住房和城乡建设局
和布克赛尔县水 利 局
2022年6月1日
附件：
和布克赛尔县居民用水阶梯水价及非居民用水超定额累进加价制度
第一章 总则
第一条 为保护和合理利用水资源，进一步提升全社会节水意识，提高水资源的利用效率和供水效率，确保我县城乡供水安全，依据《城镇供水价格管理办法》（国家发展改革委、住房和城乡建设部令第46号）、《新疆维吾尔自治区工业和生活用水定额》（新政办发〔2007〕105号）、自治区人民政府办公厅《转发自治区发展改革委、财政厅、水利厅、住房城乡建设厅关于推进自治区水价综合改革实施意见的通知》（新政办发[2012]129号）、自治区人民政府办公厅《关于推进我区城镇居民用水阶梯水价制度的实施意见》（新政办发[2017]198号）、自治区发展改革委、住房和城乡建设厅《关于加快推进我区城镇非居民用水超定额累进加价制度的实施意见》（新发改农价〔2018〕1086号）、《自治区发展改革委关于创新和完善促进绿色发展价格机制的实施意见》（新发改价综[2020]546号）及和布克赛尔县人民政府办公室《关于印发〈和布克赛尔县节水型社会达标建设实施方案〉的通知》（和政办发[2021]35号）文件精神，制定本制度。
第二章 实施范围
第二条 本实施办法适用于和布克赛尔县行政区域内使用城市公共供水管网供水的居民和非居民用水户(以下简称“用水户”)，包括环卫、绿化、消防等城市公共用水。
第三条 县发展和改革委员会是城镇居民、非居民用水定额价格主管部门，负责分档水量加价标准制定工作，开展对供水企业成本的常态化监审。
县住房和城乡建设局、水利局是城镇供水行政主管部门，依据自治区人民政府办公厅《关于印发新疆维吾尔自治区工业和生活用水定额的通知》（新政办发〔2007〕105号），负责核定城镇区域内各行业用水户年度用水定额、确定计量周期等工作。
（一）居民用水阶梯水价，实施范围为和布克赛尔县城镇供水区域内实行“一户一表”的居民生活用水户。
（二）非居民用水超定额累进加价，实施范围为和布克赛尔县城镇供水区域内实行“一户一表”的非居民用水户、特种行业用水户等。
第三章 水价分类
第四条 依据《城镇供水价格管理办法》（国家发展改革委、住房和城乡建设部令第46号）城镇供水实行分类水价。根据使用性质分为居民生活用水、非居民用水、特种用水三类。
（一）居民生活用水主要指城镇居民住宅家庭的日常生活用水。学校教学和学生生活用水、养老机构和残疾人托养机构等社会福利场所生活用水、宗教场所生活用水、社区组织工作用房和居民公益性服务设施用水等。
（二）非居民用水主要指工业、经营服务用水和行政事业单位用水、市政用水（环卫、绿化）、生态用水、消防用水等。
（三）特种用水主要包括洗车、以自来水为原料的纯净水生产、高尔夫球场用水等。
第四章 居民生活用水
第五条 居民生活用水实行阶梯价格制度。居民生活用水阶梯水价设置应当不少于三级，级差按不低于1：1.5：3的比例安排。其中，第一阶梯水价按照规定价格执行，第二阶梯水价超出定额水量部分按照规定价格的1.5倍执行，第三阶梯水价超出定额水量部分按照规定价格的3倍执行。
（一）人均用水量，依据新政办发[2007]105号确定的城镇居民住宅每日人均用水量标准为75-100升基础上，以上限水平每日人均100升，每月人均3立方米为基数。
（二）户均基本水量，在我县户均3人的基础上，按照每月户均3人9方作为居民生活用水阶梯价格的基本水量。
（三）居民用水户实际用水量超过用水定额的，应当按照下列标准缴纳居民生活用水阶梯价格水费：
级差 | 户均年用水量 （立方米/户·年） | 标准 | 执行价格 （元/立方米） |
第 一 级 | 0-108（含108） | 按定价 执行 | 1.50 |
第 二 级 | 108-216（含216） | 超出定额水量部分按照按规定价格的1.5倍执行 | 2.25 |
第 三 级 | 216以上 | 超出定额水量部分按照按规定价格的3倍执行 | 4.50 |
（四）实行居民生活用水阶梯水价后增加的收入，应当主要用于管网和户表改造、水质提升、弥补供水成本上涨等。
第五章 非居民用水及特种用水
第六条 非居民用水及特种用水实行超定额累进加价制度。
（一）分档水量。一档为定额和计划用水量以内部分，执行规定的到户自来水价；二档为超出定额和计划用水量20%以内，超出部分在到户自来水价基础上加1倍征收；三档为超出定额和计划用水量20%以上（含20%），不足40%部分，超出部分加2倍征收；四档为超出定额和计划用水量40%以上（含40%），超出部分加3倍征收，并可采取限供或停供等措施。
（二）“两高一剩”行业。为加快淘汰落后产能，减少污水排放，促进产业结构转型升级，对“两高一剩”（高耗能、高污染、产能严重过剩）行业实行更严格的加价标准，加价幅度在到户自来水价的基础上加3倍征收。
（三）加价项目。超定额累进加价基础为自来水水价加价，不包括水资源费、污水处理费和各种附加、二次供水。
（四）非居民用水及特种用水定额主体。供水行政主管部门负责核定各行业用水户年度用水定额、确定计量周期等工作。
（五）非居民用水及特种用水超定额累进加价。非居民用水户实际用水量超过供水行政主管部门核定的用水定额的，应当按照下列标准缴纳超定额累进加价水费：
单位:元/立方米
档次 | 标准 | 非居民用水（指工业、经营服务用水和行政事业单位用水等） | 市政用水（环卫、绿化）、生态用水、消防用水 | 特种用水（主要包括洗车、以自来水为原料的纯净水生产、高尔夫球场用水等） |
定额和计划用水量以内部分 | 执行规定的到户自来水价 | 2.50 | 1.42 | 6.00 |
超出定额和计划用水量20%以内 | 超出部分在到户水价基础上加1倍征收 | 5.00 | 2.84 | 12.00 |
超出定额和计划用水量20%以上（含20%）、不足40%部分 | 超出部分加2倍征收 | 7.50 | 4.26 | 18.00 |
超出定额和计划用水量40%以上（含40%） | 超出部分加3倍征收 | 10.00 | 5.68 | 24.00 |
第七条 行业用水定额标准按照《新疆维吾尔自治区工业和生活用水定额》（新政办发〔2007〕105号）执行。
第八条 用水户应当按照国家有关规定安装和使用计量设施，做好计量设施的维护管理，确保计量设施正常运行;供水企业应当定期对计量设施进行检查、校验，加快推进计量设施智能化管理，提高用水计量效率和精准度。
第九条 供水行政主管部门根据行业用水定额及供水企业和用水户上报的用水量、产量(产值)、服务量、用水人口等核定本年度用水定额及上年度超定额用水量。并于每年的第一季度和供水企业完成用水户年度用水定额核定及上年度超定额累进加价水费的征收工作。
用水户应当配合做好用水核定相关资料提供及超定额累进加价水费的缴纳工作。
超定额用水比例，按四舍五入办法以整数计。
第十条 任何单位和个人不得减收或免收超定额用水累进加价水费。
遇到下列情况确需减免的，用水户应向供水行政主管部门提出减免申请，由供水行政主管部门会同县发展改革委等部门审核确定：
(一)因无法抗拒的自然灾害引起的水管突发爆裂和扑灭火灾用水的;
(二)公共福利性用水;
(三)其他符合减免的情形。
第十一条 超定额用水累进加价形成的水费应当“取之于水，用之于水”，由供水企业负责收缴，作为供水企业的收入，用于管网及户表改造、完善计量设施和水质提升、弥补供水成本上涨和保持第一级水价相对稳定、促进节水技术改造和节水工艺推广等。
供水企业对收取的超定额加价水费应当单独记账，按照规定使用，在供水企业年度成本信息公开中加以说明，主动接受市住建局及社会的监督。
第六章 污水处理费
第十二条 在执行居民用水阶梯水价和非居民用水超定额累进加价的过程中，对进入排污管网的用水，按照规定一并收取污水处理费，收费标准如下：
1、居民生活污水处理费：1.00元/立方米；
2、非居民生活污水处理费：1.20元/立方米；
第七章 罚则
第十三条 有关部门、供水企业及其工作人员在超定额用水累进加价水费征收使用管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法予以处理。
第八章 附则
第十四条 本实施办法未尽事宜，按照自治区居民用水阶梯水价和非居民用水超定额累进加价政策规定执行。
第十五条 两镇污水处理站在主管部门的指导下，制定相应的实施细则，加大宣传力度，向社会公示相应的政策及水价标准。
第十六条 一户多人，对人数超过3人的住户，每超过1人，每月增加3立方米基本水量，具体以房产证及《居民户口簿》为准。
第十七条 低收入家庭的水费减免政策，对城乡低保户、五保户用水减免按我县相关规定执行。
第十八条 本办法由县发展和改革委员会、住房和城乡建设局、水利局负责解释。
第十九条 本办法自印发之日起实施。
