1.1规划背景
韶关市地处广东省北部，北接湖南、江西，南连珠江三角洲，是粤北政治、经济、文化中心和交通枢纽。现辖浈江区、武江区、曲江区、乐昌市、南雄市、仁化县、始兴县、翁源县、新丰县和乳源瑶族自治县，总面积1.84万平方公里，市区面积2856平方公里。“十三五”时期以来，韶关市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，全面加强交通基础设施建设，综合交通运输体系不断完善，对国民经济和社会发展的支撑作用进一步加强。
“十四五”时期是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，是广东省高质量发展的重要战略机遇期，是推动粤港澳大湾区建设和深圳建设中国特色社会主义先行示范区的关键时期。“十四五”规划是在全面小康基础上开启全面建设社会主义现代化新征程的第一个五年规划。交通运输作为经济社会发展的基础性、先导性和服务性行业，是经济发展的重要基础和先决条件。为加快构建韶关市综合交通运输体系、提高交通运输保障能力、率先基本实现交通运输现代化，市交通运输局与市发改局组织编制了《韶关市综合交通运输“十四五”发展规划》。
规划在全面分析韶关市“十三五”时期综合交通发展情况基础上，客观评价“十三五”时期韶关市综合运输发展取得的成绩和存在的问题，分析“十四五”时期面临的形势以及国家层面、省级层面、市级层面的上位规划，提出“十四五”时期发展思路及目标，明确了“十四五”时期综合交通发展方向和主要任务，为韶关市综合交通运输“十四五”时期发展指明方向、提供依据。
1.2规划范围
本次规划范围为韶关市全域，面积1.84万平方公里。包括：浈江区、武江区、曲江区、仁化县、始兴县、翁源县、新丰县和乳源瑶族自治县，以及韶关市代管的乐昌市、南雄市。
1.3规划期限
规划期限为2021－2025年，基年为2019年。
1.4研究对象
以推动构建韶关市综合交通运输体系为切入点，以提供优质客货运输服务为目标，本次规划研究对象涵盖韶关市境内铁路、公路、水运、民航、邮政5种运输方式，包括运输通道、干线网络、站场枢纽、运输服务及支持保障体系等。
1.5规划依据
（1）《交通强国建设纲要》，交通运输部，2019年
（2）《“十三五”现代综合交通运输体系规划》，2017年2月
（3）《全国综合交通网中长期发展规划》，国家发展改革委，2007年11月
（4）《国家公路网规划（2013年－2030年）》，交通运输部，2013年6月
（5）《中长期铁路网规划》，国家发展改革委、交通运输部、中国铁路总公司，2016年7月
（6）交通运输部《关于推进综合交通运输体系建设的指导意见》
（7）《粤港澳大湾区综合交通运输发展纲要》
（8）《广东省综合立体交通网规划纲要》
（9）《关于深化泛珠三角区域合作的指导意见》
（10）《深圳市交通强国试点方案》
（11）《广东省综合交通运输体系“十四五”发展规划》
（12）《广东省高速公路网规划（2020年－2035年）》
（13）《广东省普通省道网规划（2016年－2030年）》
（14）《广东省内河航运发展规划（2010－2020年）》
（15）《广东省航道发展规划（2020－2035年）》
（16）《韶关市“十三五”交通运输发展规划》
（17）《韶关市国土空间规划（2020－2035年）》
（18）《韶关市城市总体规划（2015－2035年）》
（19）《韶关市旅游规划》
（20）《韶关市高速公路网规划（2014－2030年）》
（21）《韶关市航运规划》
（22）《韶关港总体规划》
（23）《韶关国家公路运输枢纽总体规划》
（24）《韶关市城市公交线网规划》
（25）《韶关市旅游交通发展规划》
（26）《韶关市统计年鉴》
1.6规划思路
规划主要包含4个方面内容：一是现状分析，总结梳理韶关市“十三五”时期在交通基础设施建设、运输服务水平提升、“四好农村路”建设、旅游交通发展、平安交通等方面取得的成就和存在的问题；二是形势研判，从打造交通强国建设韶关篇、全面对接粤港澳大湾区和深圳先行示范区、支撑韶关市经济社会高质量发展三个层面研究“十四五”时期综合交通运输发展面临的新形势新要求，对“十四五”时期客运量和货运量进行定量预测和分析；三是总体思路，研究提出“十四五”时期综合交通运输发展的指导思想和基本原则，对综合交通网络、综合运输枢纽、客运系统、货运系统、支持系统提出发展目标；四是项目方案，对“十四五”时期综合运输通道、公路、水运、铁路、民航、邮政、场站、信息化等方面重点项目进行规划，完成项目投资估算，提出相关保障措施。
