2019 年 11 月，国务院办公厅印发《关于切实加强高标准农田建设提升国家粮食安全保障能力的意见》，《意见》指出，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕实施乡村振兴战略，按照农业高质量发展要求，以提升粮食产能为首要目标，突出抓好耕地保护、地力提升和高效节水灌溉，大力推进高标准农田建设，加快补齐农田基础设施短板，提高水土资源利用效率，切实增强农田防灾抗灾减灾能力，为保障国家粮食安全提供坚实基础。
《意见》提出，要坚持夯实基础、确保产能，因地制宜、综合治理，依法严管、良田粮用，政府主导、多元参与等原则，切实加强高标准农田建设。确保到 2022 年全国建成 10 亿亩集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好的高标准农田，以此稳定保障1 万亿斤以上粮食产能；到 2035 年全国高标准农田保有量进一步提高，不断夯实国家粮食安全保障基础。
2020 年 12 月 28 至 29 日，中央农村工作会议在北京举行，安排2021年的“三农”领域重点工作，对粮食安全提出“硬要求”。会议提出，要牢牢把住粮食安全主动权，粮食生产年年要抓紧。为实现这一目标任务，会议提出了多项具体的配套措施。耕地方面，会议提出，要严防死守18亿亩耕地红线，采取长牙齿的硬措施，落实最严格的耕地保护制度。要建设高标准农田，真正实现旱涝保收、高产稳产。
建设高标准农田，是巩固和提高粮食生产能力、保障国家粮食安全的关键举措。确保重要农产品特别是粮食供给，是实施乡村振兴战略的首要任务。洪范八政，食为政首。粮食安全是国家安全的重要组成部分。习近平总书记强调，我国是个人口众多的大国，解决好吃饭问题始终是治国理政的头等大事。保障国家粮食安全是一个永恒的课题。粮食生产永远在路上，保障粮食安全永远在路上。
高标准农田建设是落实乡村振兴和国家粮食安全战略的系统工程，是贯彻实施“藏粮于地、藏粮于技”战略的需要，是推进农业发展方式转变，深化农业供给侧结构性改革的必然要求，是实现现代农业的重要抓手，因此必须做好“十四五”期间的高标准农田建设的统筹规划。“十四五”时期是全面开启社会主义现代化强国新征程、决战第二个“一百年”奋斗目标的开局时期，是海南全面深化改革开放、加快推进中国特色自由贸易港建设的关键时期，也是海南实施乡村振兴战略、加快实现农业农村现代化的机遇期。
全面分析掌握新时期海口农业农村耕地基本条件和发展潜力、整合土地资源是新形势下实现海口农业机械化生产的发展方向。全面分析新时期海口市高标准农田建设现状，做好“十四五”高标准农田建设规划，是响应党中央号召“把饭碗牢牢端在中国人手中，碗中要装自己生产的粮食”。我们必须“以我为主、立足国内”解决自己的粮食问题，而不能把解决中国十四亿人口的吃饭问题寄托在进口粮食上。研究新形势下海口市高标准农田建设的必要性和重要性，为海口市高标准农田建设提供依据和支持，使其成为海南省会城市引领自贸港建设的基础保障和特色窗口。
《海口市高标准农田建设“十四五”规划》在编制过程中，充分借鉴了相关专项规划及评价报告等已有成果，提出的基本原则、总体目标、主要任务和分区建设要求等内容，与相关专项规划进行了衔接协调，并参考了大量有关部门近期普查工作成果和相关研究结论。
