遵义市位于黔、川、渝结合部中心城市，南接贵州省省会贵阳市，北接直辖市重庆，西为四川 省泸州市，共辖 5 区 2 市 9 县，国土面积 30762km²，是国务院首批公布的全国 24 个历史文化名城 之一。
遵义市位于全国主体功能区国家重点开发区黔中地区，属于《“十三五”重点流域水环境综合 治理建设规划》中三峡库区及上游流域重点治理流域，同时属于长江经济带、西部大开发等发展战 略及国家生态文明试验区（贵州）实施范围。
2014 年，习近平总书记在参加全国人大贵州代表团审议时指出，贵州省要坚守发展和生态两 条底线；2015 年在贵州考察调研时指出，贵州省要进一步推进生态文明建设；2016 年在长江经济 带发展座谈会上强调要把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护，不搞大开发；2017 年 7 月，国家住房城乡建设部下发了《关于将保定等 38 个城市列为第三批生态修复城市修补试点城市 的通知》，遵义市列为全国第三批 38 个试点城市之一。
贵州省省委、省政府将保护水生态、治理水环境作为落实习近平总书记关于“守住发展和生态 两条底线”、“共抓大保护，不搞大开发”指示的重要内容，作为国家生态文明试验区（贵州）建 设需求，作为贵州落实中央环保督察工作要求、推进边督边改的重要抓手，作为贯彻省第十二次党 代会精神，推进大生态战略行动的实际举措，作为贵州省全面推行河长制的重要途径，多次召开省 委常委会议、省政府常务会议以及相关专题会议进行部署。
2017 年 4 月 12 日，省委办公厅、省政府办公厅印发实施《贵州省全面推行河长制总体工作方 案》（黔委厅字[2017]22 号），要求深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，全面建立省、 市、县、乡、村五级河长体系，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机 制；2017 年 7~8 月，遵义市委办公室、人民政府办公室密集印发了《湘江河干流治理保护工作专 题会议纪要》、《湘江河干流整治保护对策工作方案》、《湘江河流域水体达标整治方案》的通知， 全面落实中央环境保护督察反馈问题，切实改变“我市污水管网不完善和雨污分流不彻底，部分生 活污水排入湘江”的问题，提出加大、加快湘江河及其支流治污力度和进度，确保湘江河干流和支 流水质全面好转，断面水质达到水环境功能区划要求。
近年来，随着遵义市经济社会快速发展，人口聚集、产业发展、城镇化水平提高，城市空间容 量趋于饱和，同时，由于环保基础设施相对滞后，城区大量生活污水溢流进入湘江，致打秋坪断面 水质由 2015 年的Ⅲ类逐步降至 2017 年第一季度的劣Ⅴ类，且特殊的喀斯特地形地貌和水文地质 条件决定了湘江流域生态环境较为脆弱的现状，多年来经济社会快速发展带来的水环境问题也日 益凸显，水生态环境有恶化的趋势，亟需开展系统的水生态保护。作为黔、川、渝城市结合部，遵 义市面临“一带一路”建设、长江经济带发展和新一轮西部大开发等国家战略叠加的历史性机遇， 又面临中央深入推进脱贫攻坚，支持建设国家大数据综合试验区、生态文明试验区、内陆开放型经 济试验区等政策性机遇，如何统筹协调好水环境保护与经济社会发展是摆在面前的重大课题。
2017 年 9 月，遵义市水务局委托中国电建集团贵阳勘测设计研究院有限公司（以下简称贵阳 院）编制《遵义市中心城区水生态系统保护规划》。在接到委托后，贵阳院立即启动工作，先后组 织专业技术人员多次进行现场的实地踏勘、水质检测、底泥检测、排污口调查工作，并认真收集及 梳理资料，组织各专业进行集中办公，开展规划报告的编制工作。期间，贵阳院重视与市政府、各 主管部门及相关职能部门的意见，并进行中间成果的技术汇报，最终形成《遵义市中心城区水生态 系统保护规划》（送审稿），其中水文、规划部分由遵义水利水电勘测设计研究院配合完成。
2017 年 12 月 28 日，受遵义市水务局委托，遵义市水务学会在遵义组织召开《遵义市中心城 区水生态系统保护规划》审查会，会议认为规划报告内容及工作深度基本满足有关规程规范的要求 （技术审查意见见附件）；2018 年 7 月 4 日，遵义市人民政府批复《遵义市中心城区水生态系统 保护规划》。
根据国家生态文明试验区（贵州）建设的要求，并结合遵义市城市的总体规划，本规划调查分 析遵义市中心城区湘江干流（打秋坪断面以上）及其支流的水生态现状及存在的问题，借鉴国内外 治水先进经验，体现中国特色水生态理念，走出一条人水和谐发展的新路子，探索出一种水生态文 明的新模式，实现遵义市“洁净家园·生态湘江”的美好愿景。
