（2021～2025）
慈善事业是一项为国分忧，利国利民的崇高事业，是社会文明进步的重要标志，也是建设和谐社会的重要组成部分。2016年以来，克拉玛依区慈善协会在市慈善总会的直接关心下，在区委、区政府的坚强领导下，在社会各界大力支持下，协会积极组织善款募捐，开展扶贫济困、助学、助医、助孤、助残等一系列社会救助活动。为加快发展我区慈善事业，努力打造强劲区慈善，发扬慈善人道主义精神、树立尊老爱幼、扶危济残、扶贫济困、兜守社会保障体系最后的防线，高举社会文明进步的友善旗标，促进社会公平与进步，特制定慈善事业“十四五”发展《规划》。
一、发展慈善事业的总体要求
党的十九大开启了中国特色社会主义新时代的新历程，慈善事业也面临着前所未有的历史性机遇。党的十九届四中全会提出，“重视发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业。”十九届五中全会进一步明确，“发挥第三次分配作用，发展慈善事业，改善收入和财富分配格局。”这是党和国家对慈善事业更为精准牢固的定位，是赋予慈善事业在全面建设社会主义现代化国家新征程上的神圣使命和光荣任务，为国家慈善事业高质量发展提供了科学指南与根本遵循。
二、发展慈善事业的主要目标
1、加大宣传力度，提升全社会的慈善意识。慈善事业的发展，离不开强有力的慈善舆论宣传，离不开全体社会大众的积极参与。区慈善协会将成立克拉玛依区慈善协会公众号，运用“互联网+” 拓宽募捐和救助渠道，实现网上同步捐赠与公示，让慈善组织更加科学、快速、精准地开展捐赠、救助工作。同时进一步加强与新闻媒体合作，借助电视、报纸、电台、网站等宣传平台，及时报道慈善活动，大力宣传慈善先进典型、先进事迹，倡导“人人慈善、平民慈善”的理念，营造“慈善光荣、奉献可敬”的舆论导向。
2、加大创新工作力度，在完善和建立符合克拉玛依区实际的慈善工作品牌上下功夫。建立“政府推动、民间运作、社会参与，各方协同合作”的慈善事业发展机制，形成慈善事业管理新格局。
3、加强慈善组织自身建设，建立健全慈善组织自律机制和社会监督机制，努力提高慈善组织的社会公信力。
4、积极开辟善款募集渠道，募集资金逐年增长，五年，募集款物300万元，力争500万元。进一步完善慈善组织网络建设，将慈善组织的触角延伸到社区、企业和机关团体。
5、做好困难群体的摸底工作，积极解决困难家庭的助老、助学、助医工作，做好困难家庭的帮扶工作，拓宽救助渠道，将困难边缘户家庭纳入救助范围，促进扶贫济困、诚信友爱、互帮互助、奉献社会良好风尚的形成。
6、结合有关重要节日，突出重点：开展“慈善送温暖”活动，广泛开展安老扶幼、扶贫济困、”等慈善救助活动，关心弱势群体，弘扬敬老风尚，营造困有所助为贫困孤寡老人排忧解难。增强全社会的助老服务功能，提高孤寡贫困老人生活质量。
三、发展慈善事业的工作原则
1、坚持政治引领，以党的建设引领慈善工作。
2、坚持依法监督管理、规范募捐行为。规范使用捐赠款物，维护慈善组织和捐赠人、受益人的合法权益。
3、坚持扶贫济困的原则。发展慈善事业要重点解决群众基本生活困难，帮助困难群众排忧解难，提高困难群众的生活水平。
4、坚持自愿无偿的原则。慈善捐赠应当自愿无偿，不得强行摊派或者变相摊派，由捐赠人自主实施捐赠行为。
5、坚持公开、公正的原则。慈善捐赠程序、捐赠款物的管理使用要公开，接受社会监督，公布捐赠款物要尊重捐赠人的意愿。
6、坚持民间实施的原则。充分发挥慈善组织的主体作用，引导群众的慈善，营造社会慈善氛围，调动各类慈善资源、广泛开展各类志愿服务活动。
四、发展慈善事业的基本措施
1、高度重视慈善事业。区慈善协会要站在全面落实十九大精神、构建社会主义和谐社会的战略高度，充分认识发展慈善事业的重大意义，积极推动慈善事业的发展，促进社会稳定和谐和精神文明建设。
2、大力传播慈善文化。慈善事业的高质量发展离不开文化的引领。我们要把慈善文化的宣传、普及作为一项长期的、重要的任务，锲而不舍、持之以恒的坚持下去、拓展开来，努力在全社会形成“人人可慈善、人人皆慈善”的浓厚氛围，推动慈善事业的大众化、社会化。要大力倡导“慈善一日捐”活动，通过广播、电视、新闻媒体等多种形式，动员党政干部带头献爱心，要号召企业家承担起应付的社会责任，要讲好慈善故事，让更多的人参与到慈善活动中来。
3、加大劝募工作力度，积极策划并组织劝募慈善资金活动。鼓励企事业单位、社会团体和个人采取冠名或不冠名、定向或不定向的方式，捐赠一定数量的资金，尝试建立专门基金会，积极开展义卖活动，募集资金。
4、加强慈善捐赠税收优惠政策的宣传。广泛深入地开展宣传《中华人民共和国公益事业捐赠法》等法律法规，普及税收优惠政策知识，使捐赠人了解政策，掌握政策，知道如何办理税收优惠政策的手续，知道如何维护自身的合法权益；全面落实法律法规关于自然人、法人或者其他组织自愿无偿为公益事业捐赠财产，按规定享受个人所得税、企业所得税方面的优惠政策，充分发挥税收政策的引导作用。
5、广泛开展慈善系列活动，积极营造良好的社会氛围。以“依法行善，以法兴善”为主题，在全区范围内开展《慈善法》宣传“五进”活动，通过进机关、进学校、进社区、进企业、进社会组织等活动营造良好的社会氛围；举行“爱心伴成长，慈善助成才”的助学活动，为贫困学生搭建募捐救助平台，通过聚爱心、送书籍、助就业、励学志、践行爱、抒心声等系列活动传播慈善文化，弘扬慈善精神，增强慈善意识，促进公众参与；结合“中华慈善日”、慈善精准帮扶、慈善超市创建活动等，在活动开展中，注重依托各方平台，借助多种载体，力求内容丰富、形式多样，吸引社会各界和广大群众积极参与其中，提高了社会关注，扩大社会影响，营造良好氛围。
6、从严加强慈善组织建设，努力提高慈善工作水平。健全的慈善组织是促进慈善事业发展的前提和基础。区慈善协会将着力提高自身的业务能力，主动加强与先进地区慈善总会的联系，通过沟通交流、参观学习，取人之长，补己之短。深入调查研究，边实践边总结，不断创新思路，优化流程，改进服务，提高效率。进一步健全区、街道、社区三级慈善组织工作制度，严格开展各项慈善工作。通过学习贯彻、表彰激励、培训检查等举措，强化各级慈善组织依法依规行善意识，强化慈善工作的法治化、制度化、规范化，强化慈善工作人员的荣誉感、责任感和工作积极性，不断提升慈善组织的公信力和工作实效。
