为贯彻党中央、国务院关于推进“互联网+教育”发展部署，落实《北京市“十四五”时期教育改革和发展规划》、《北京市“十四五”时期信息化发展规划》、《北京教育信息化“十四五”规划》要求，完成《石景山区关于新时代加快推进教育现代化的实施意见（2019-2025年）》任务，全面推进区域智慧教育创新发展，制定本规划。
一、发展成效与形势分析
（一）发展成效
“十三五”期间，为同步国家教育信息化2.0进程，服务我区教育资源均衡发展和优质创新需要，全区教育信息化取得了新发展。
1.教育信息化基础环境保障到位。全区学校100%实现无线网络全覆盖，各校之间实现手机无感知连接。100%学校建立门户网站，94%学校建立微信公众号，25%学校建设数字校园平台，36%学校使用阅卷或试卷分析系统，47%学校拥有PAD教室。基础环境建设和安全保障能力稳步增强。
2.教育信息化平台体系建设初现成效。建成五类区级智慧教育平台，实现教育管理、教育办公、在线教研、在线学习、英语听说教考信息化。建成区级虚拟化平台和教育公共服务平台，接入国家和市级优质资源，为教师研修、学生学习提供支撑。建设教育基础信息数据库，实现教育基础信息数据共享共用。建成石景山区数字教育资源门户，初步实现全区数字教育资源统一登录、一站检索。
3.信息化教育理念深入人心。各校信息化基础作用定位明确，信息化特色应用作用明显。信息技术与教育教学融合度加快深化，50%的学校将信息化建设纳入学校总体规划，38.4%的教师通过在线环境引导学生学习，35.5%的教师利用信息技术重构教学设计。全区师生信息化应用能力和素养持续提升。
（二）形势分析
“十四五”期间，首都全面开启建设高质量教育体系和高水平教育现代化的新阶段。石景山区迎来落实新版北京城市总体规划的关键期。面对新形势、新任务、新要求，全区教育信息化面临以下进一步发展的需求：
1.教育信息化发展生态有待完善。随着信息技术应用深度融入教育教学各环节，学校信息化融合应用个性需求凸显，亟需转变散点式应用模式，构建基础底座平台支撑、互联互通融合、数据汇聚应用的新生态。
2.教育信息化融合应用效果有待提升。目前教育信息化融合应用停留在较为浅层的信息技术与教育教学整合阶段，与学生使用信息技术实现个性化学习、教师应用信息化方式实现因材施教需求有差距。需要应用信息化手段深层次重构教学流程，创新教学模式，提升信息化融合应用效果。
3.教育信息化区域保障机制有待提高。教育信息化是推进混合式、合作式、体验式、探究式等学习方式生成的创新动能，必须同步人工智能、大数据、物联网、5G等新技术发展进程，要在机制创新上助力科技赋能与业务融合新进程。需按照区级统筹统建和学校特色自建相结合的原则，顺应区域教育综合治理进程，同频北京市“互联网+基础教育”建设步伐，在教育资源统筹、人才队伍建设、经费保障等方面形成持续有效的区域保障机制。
二、总体要求
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和党的教育方针，落实立德树人根本任务，发展素质教育，深化基础教育育人模式创新、加快推进区域教育现代化重点工作，构建新时代面向每个人、适合每个人、更加开放灵活的教育，推进区域高质量教育体系建设，加速区域教育优质均衡发展。
（二）基本原则
1.区域统筹，均衡发展。加强区域教育信息化统筹规划，多元化系统性推进信息化实施。以发展区域“互联网+教育”大平台体系为基础支撑，以集团校教育信息化整体规划为途径，以师生信息化融合应用促进教育优质均衡发展为落脚点，提高教育信息化建设效益和运行保障水平。
2.价值先行，应用先导。深化教育信息化发展思路，从设备供给转变到信息技术环境服务供给，实现从“以硬带软”到“以软带硬”模式转变。以推动教育全场景深度应用为主线，增强信息技术常态化应用。
3.创新发展，适度超前。促进5G、人工智能、大数据、云计算、区块链等新一代信息技术应用以及STEM创新教育为代表的创新教育实践。面向互联网教育新场景，构建信息技术丰富环境下的教育教学新模式。鼓励学校因地制宜开展信息化融合实践创新、特色发展。
4.数据驱动，技术引领。同步北京“大数据行动计划”实施，推进全区各类数据资源汇聚。制定教育大数据共享管理办法及标准规范，初步实现教育数据统一汇聚、全面共享、科学应用。探索教育数据在教育教学中的有效应用，为学生个性化发展提供新型技术支撑环境。
5.政企合作，服务增效。发挥政府政策引导、组织协调、资金统筹和法律保障作用，吸引和鼓励优质企业等社会力量共同参与建设。推进区域各级各类学校教育信息化协调发展、可持续发展和特色化发展。
（三）发展目标
加速区域教育优质均衡发展，助力五育并举高质量人才培养，培养具有家国情怀、首都气派、国际视野、创新精神的时代新人。实施区域教育信息化“一二三”工程，到2025年初步建成具有智慧教育内涵的区域教育信息化体系，建立教育信息化网络服务融合应用和区域教育信息化可持续发展两项机制，完成集团校智慧校园建设、“三个课堂”互联网+基础教育示范区、教育大数据驱动教育评价与治理创新三项任务。
三、主要任务
（一）优化基础环境，提升应用支撑条件
1.完善区域网络基础环境。推进5G等网络技术应用，提质无线校园建设。对校园有线网等采用以太光网等进行升级改造。完成IPv6建设部署和应用试点。探索物联网在校园一卡通、智能图书馆、人员与设备管理等场景中的应用。
2.更新学校信息化基础设施。完成超期设备、非可用信息化设备更新。建立核心机房建设标准及管理规范。打造一批云桌面计算机教室、云桌面办公环境，提升常态化计算机类设备的可使用性、可维护性。
3.配置智能化教学环境。建设智慧教室，支持人工智能、AR/VR等新技术在课堂中融合应用。开展物联网、人工智能、大数据等新一代信息技术建设与试点探索，初步探索物联网技术在校园日常管理方面的应用。
（二）升级“互联网+教育”平台，健全信息化体系
1.完善教育公共服务平台。以互联网为载体，以大数据、物联网、人工智能等新技术为手段，构建区“互联网+教育”大平台基础环境。构建数字认证体系，建设基于“一校一码、一人一号”的数字认证互联互通互认体系。
2.建设教育资源云服务平台。研发支持教师备授课、网络教研、在线教学和满足特殊教育学生学习需求的区域教育资源大平台，建构覆盖个体空间、学校空间、集团空间和区域公共空间的云服务模式。
3.贯通基教、职教及社区教育云服务。开展区、集团、各级各类学校应用服务数据互通、功能互融、认证互信工作，推进五类业务协同，优化教育公共服务，构建终身学习服务体系。
（三）推进应用系统覆盖，助推数字化转型
1.完善区级管理及办公基础性应用。打造区域新一代协同办公平台，推动教育行政办公数字化。开发、部署一批服务教委科室的业务系统，逐步推动教育服务全程网上受理、网上办理和网上反馈，实现一网通办。
2.设计面向教师研训的一体化应用。开发教研支撑应用，开展基于教学能力智能诊断与分析的自适应学习和网络教研。开发教师培训应用，提供模拟实训环境。开发教师能力评估应用，实现伴随式数据采集与过程性评价。
3.创新面向五育并举的育人应用。开发青少年综合服务系统，探索对学生德、智、体、美、劳、社会实践活动、营养健康等领域的过程性评价，建成技术赋能的德智体美劳全面培养教育体系。
4.探索因材施教的智能化应用。利用网络学习空间，构建智慧学习的支持环境，加强信息技术在学生成长、自主学习、课程设计中的应用，促进学生思维成长，促进学生的核心素养发展。
（四）建设教育大数据中心，推动信息化向智能化发展
1.建设大数据中心基础平台。开发具有数据交换、数据目录服务、数据管理和数据分析的全流程功能数据融合管理与服务平台，建成贯通性教育大数据环境支撑基础。
2.推进区域大数据体系建设。加强数据规范管理，强化教育数据质量保障，提升教育数据管理效能，通过统一数据标准及规范，建构管理全视域数据目录体系，为数据孤岛打通、数据效能发挥奠定坚实基础。
3.开展基于大数据的示范应用。探索智能卡、人脸识别、点阵数码笔等技术应用。推进大数据精准教学应用。开发教育“块数据”应用，建构面向教育场景业务“块数据”模型。对接市教育大数据平台，支持研究大数据分析方法在教育教学中的应用。探索改进教学、优化管理、提升绩效等方面大数据创新应用。
（五）建设“三个课堂”，打造“互联网+基础教育”区域样态
在集团校之内和集团校之间建立“双师课堂”共同体，小学、初中学段范围开展集团内“双师课堂”建设，高中学段开展集团间“双师课堂”建设。汲取名师教学经验智慧，形成“线上名师”标准服务，支持“线下教师”教育教学活动。围绕“三个课堂”建设，开展教研支撑、引领服务支持和保障性指导跟进，变传统教研为引领教研，推动区域教研转型升级，建设区域“互联网+基础教育”新样态。
（六）建设智慧校园，赋能教育优质均衡发展
1.建立集团化智慧校园云服务平台。推进基于云服务模式的集团化智慧校园建设与应用，建立统一的智慧校园系统，深度对接“三个课堂”区域发展，加速集团校内及集团校间的整合发展，至“十四五”末期，以云模式支持85%学校建成智慧校园。
2.推进基于数据的集团综合治理探索。推进集团教育管理数字化转型，升级发展办学集团教育管理能力，推动全流程教育管理服务应用。深度采集面向专题领域的全过程数据，探索基于数据的动态趋势预测与增量发展评价，建立教育大数据分析与服务研究机制，提高数据智能赋能下的集团校办学水平。
3.启动“星火计划”精准扶持智慧校园项目。每年对学校申报的信息化项目进行专家评审和实地调研，评选优秀项目列入本年度区域智慧校园建设的“星火计划”，区级信息化专家团队将对星火计划项目进行全程跟踪指导和阶段性考评，确保智慧校园建设达标和项目投资绩效达标。
（七）提升数字素养，提高信息化融合应用能力
1.建设有信息化融合应用能力的信息化教师队伍。开展学校教育信息化规划策略与融合应用培训，建构网络环境下的信息化教师专业发展模式，整体性发挥网管教师、教育技术教师的作用，发展一批信息化业务骨干，重点培养30名领航信息化教师，带动信息化队伍整体能力提升。
2.建设有信息化教学应用能力的学科教师队伍。面向小学、中学、高中教师的差异性需求，开展信息技术基本技能、信息技术与学科融合、教与学融合创新应用等不同层面的专题性培训。充分利用“三个课堂”建设契机，建构区域信息化教研、培训和教师发展新模式。加强教师信息化教学能力提升培训的时代同步性、学科融合发展性和改革引领前瞻性，重点培养100名教育信息化融合应用领航学科教师。
3.培养有信息素养的创新人才。加强学生信息素养培育，将学生信息素养纳入学生综合素质评价体系，支持学校开设人工智能、STEAM教育、创客教育、编程教育等创新性信息技术课程，深化实施“师生信息素养提升实践活动”、“点石启智”、“学创杯”等项目，提高学生信息素养、创新能力和实践能力。
4.培养有信息化领导力的校长。加强校长信息化领导力培训，提升学校信息化顶层规划与发展能力。开展学校教育信息化规划策略、核心素养实践及未来教育形态发展等系列培训，持续推进学校顶层规划并形成实效，提升教育变革实践与新技术融合发展高层级驾驭能力，以校长数字素养提升赋能区域教育信息化可持续发展和信息化深度融合高品质发展。
（八）提升信息安全保障能力，确保网络与信息安全
1.提升校园智能化安全管理水平。逐步完成校园模拟摄像头的高清改造，实现重点区域的监控覆盖和校园出入口的人脸识别，实现安防运行的智能化、管理的精细化、应急指挥决策的高效化。
2.健全教育系统网络安全防护体系。增加网络安全保护、数据安全等方面投入，建设统一的病毒防护管理平台，完善网络安全管理制度。增强恶意程序检测查杀、主机漏洞管理与修复、勒索病毒检测阻断与查杀等能力，实现安全能力的全面升级。加强教育信息化网络安全宣传，营造良好的舆论氛围。
四、保障措施
（一）健全组织保障
成立区域信息化工作领导小组，健全信息化工作领导体制，针对区域教育综合改革需要，加强工作指导和统筹协调。建立健全区域信息化工作制度，确保信息化工作有章可循、持续扎实推进。
各级各类学校和直属单位要建立“一把手”责任制，主要领导亲自抓信息化工作，主动把信息化工作纳入本单位总体规划，深入开展信息化教育、教学与管理应用，全面统筹本校、本单位信息化建设与发展。
（二）健全管理机制
1.建立跨学科专家引领机制。成立包括高校教育、教育技术、信息技术、教育管理、基础教育各学科等领域在内的教育信息化专家智库，建立会商机制，为区域教育信息化规划和发展献言献策，指导本区信息化教师和企业教育信息化服务队伍开展工作。
2.建立创新应用传播机制。建立区域教育公共服务平台与互联网教育开放服务生态协同融合工作机制，促进各集团校内部及集团校之间互联网教育软件应用案例共享。在网络存储与分享服务、教室大屏教学应用管理性流程服务、网络测评与诊断服务、视频直播互动服务、开放性交流与共享服务等方面开展融合应用共享机制建设，创新和建构区域互联网融合创新扩散机制。
3.建立经费保障机制。建立适应区域教育优质均衡发展教育信息化投入优先保障机制。争取市级财政资金，建构吸引有关机构、社会团体、企业支持参与的多元投入机制。优化教育信息化经费结构，形成教育信息化发展持续投入机制。合理统筹分配使用信息化经费，避免重建设、轻应用以及重复建设的情况。建立教育信息化经费投入监管机制，提高经费使用效益。
（三）强化监督评估
1.建立教育信息化动态监测和第三方评估机制。开展教育信息化区域评估，加强区、集团校、学校协同视角下的教育信息化建设、发展及应用水平评估，把握教育信息化实施的专业性和精准性。
2.推进教育信息化督导机制改革。同步督政、督学和评估监测三位一体的现代教育督导体系建设，将教育信息化工作推进情况作为学校综合评价的内容。对学校教育信息化规划、建设和应用水平开展常态化督查督导。
