第一部分 规划背景大牛工程师

一、石景山区“十三五”时期民政事业发展的主要成效免费下载_工程资料_资料下载

（一）党对石景山区民政事业的领导全面加强石景山区“十四五”时期民政事业发展规划

　　石景山区民政系统深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实习近平总书记对民政事业重要指示批示精神，强化党建引领民政事业发展。积极践行以人民为中心的发展思想和“民政为民、民政爱民”工作理念，紧密围绕聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切，持续改革创新，民生保障“安全网”不断织密扎牢。由各级党组织组成的领导网络更加健全，全区民政系统“四个意识”更加牢固，“四个自信”更加坚定，做到“两个维护”更加自觉。大牛工程师

（二）基本民生保障能力明显增强石景山区“十四五”时期民政事业发展规划

　　1.全方位多层次社会救助体系更加完善石景山区“十四五”时期民政事业发展规划

　　切实履行社会救助民生托底保障职能，健全体制机制，强化规范管理，建立了精准帮扶任务分解落实和工作协调机制，全面推动各类帮扶措施精准落实，分类救助全面实施，重病患者、重度残疾人等特殊困难群体保障水平大幅提高。开展因病致贫家庭医疗救助，符合条件的重病患者全部纳入医疗救助范围，救助保障力度和有效性得到有效增强。“救急难”机制实现良性运转。累计完成救助项目294项，投入资金7.16亿元，救助各类困难群众113.98万人（户）次。报告模板_免费下载_工程咨询

　　2.流浪乞讨人员救助扎实开展统计公报_工作报告_报告模板

　　积极开展流浪乞讨人员的救助管理工作，完成重要时间节点集中救助保障任务。组织开展“寒冬送温暖”“夏季送清凉”等专项救助活动，避免流浪乞讨人员冻死冻伤等极端事件发生。共救助流浪乞讨人员2430人次。县域经济_资料下载_工程咨询

　　3.儿童福利保障更加有力免费下载_报告模板_工程咨询

　　不断完善儿童福利服务体系，分层次分步骤严格落实孤儿及各类困境儿童福利保障。出台《石景山区困境儿童和留守儿童巡视探访实施方案》，通过政府购买第三方服务方式开展巡视探访工作。在五里坨南宫地区开建5000余平方米儿童福利院，为辖区孤儿弃婴提供养育服务，为临时失依儿童提供临时庇护服务。充实儿童福利和保护工作队伍，每个街道设有一名儿童督导员，每个社区设有一名儿童主任。资料共享_模版下载_报告模板

　　4.超转和地退人员服务管理水平显著提高模版下载_免费下载_十四五

　　全区超转人员较2015年底减少291人，地退人员减少48人。共发放征地超转生活补助17443.55万元，地退人员退休费3363.45万元，协同街道工作人员多次开展走访慰问活动，不断提高相关业务服务管理水平。大牛工程师

　　5.精准帮扶多措并举稳步推进石景山区“十四五”时期民政事业发展规划

　　“十三五”期间，对内蒙古宁城县、内蒙古呼伦贝尔市莫力达瓦达斡尔族自治旗、河北保定市顺平县、青海玉树州称多县等4个受援地开展精准帮扶。除资金支持外，动员多家社会组织和企业单位，通过政社携手的方式开展建设类、教育类、服务类等帮扶项目，帮助受援地脱贫致富。大牛工程师

（三）基层社会治理体系更加健全石景山区“十四五”时期民政事业发展规划

　　1.社区自治功能显著增强大牛工程师

　　深入推进社区治理，全面落实社区准入，完成社区挂牌、表格的清理和规范，做实社区减负增效。区、街、社区三级社区服务设施体系基本形成。大力引入社会力量参与社区服务项目，各类便民服务和公益志愿服务扎实开展。建成151个“老街坊”社区议事厅，成立208个“老街坊”楼委会，巩固深化“老街坊”社情恳谈会、“老街坊”民情日志等特色品牌，创新探索开放空间会议、现代议事规则、线上“微议事”等新型协商模式，全面修订社区居民公约，社区民主自治能力明显提升，共建共治共享格局基本形成，被确定为全国社区治理与服务创新实验区。石景山区“十四五”时期民政事业发展规划

　　2.社会组织培育管理力度加大石景山区“十四五”时期民政事业发展规划

　　建立区街两级社会组织培育孵化中心，持续加大社会组织培育力度，全区累计孵化出壳社会组织72家，在为老服务、弱势群体服务、志愿便民服务、心理服务、环保公益等领域积极推进政府购买服务。落实“宽审批、严监管”和四类社会组织直接登记改革要求，设立区级社会组织“一口审批”绿色通道，登记审批效率显著提高。高质量开展社会组织年检评估，无纸化年检改革成效初显，网上年检率达95％以上。深入推进社会组织信用体系建设，有序开展社会组织统一信用代码证书换发工作。积极开展行业协会商会与行政机关脱钩试点，完成脱钩社会组织13个。强化社会组织党建工作，民政主管社会组织党建实现全覆盖。工程资料_十四五_规划纲要

　　3.社会工作稳步发展模版下载_资料下载_十四五

　　全面落实社会工作相关政策，做好社会工作者职业水平证书登记、继续教育等相关工作，全区累计登记持证社会工作者1694人。落实“三社联动”工作，实施一批社会工作服务项目，充分发挥社会工作的积极作用。大力扶持精准救助、养老、困境儿童保护等社工机构，已登记注册19家社会工作事务所。石景山区“十四五”时期民政事业发展规划

　　4.基层政权建设扎实推进大牛工程师

　　2019年在全市率先圆满完成社区“两委”换届选举，选举过程“零信访”。换届后，社区书记主任“一肩挑”比例达到84%，社区全部建立了“老街坊”居务监督委员会并充分发挥作用。资料库_工程咨询_模版下载

　　5.慈善事业蓬勃发展大牛工程师

　　持续加强对慈善组织、慈善活动、慈善行为的监督管理，推动慈善普法宣传，大力弘扬慈善文化。整合公益资源，扎实开展“真情援助贫困母亲”“救助困难党员”“慈善进军（警）营”等慈善品牌项目。大牛工程师

（四）基本社会服务和专项社会事务管理持续改善统计公报_十四五_文库

　　1.养老服务体制改革顺利推进石景山区“十四五”时期民政事业发展规划

　　针对石景山区作为传统重工业区，老龄化程度高、老年人经济收入低、首钢搬迁导致留守、空巢老人多的特点，创新推动养老服务体制机制建设。推进落实了困难老年人养老服务补贴、失能老年人护理补贴、高龄老年人津贴政策，惠及3万余名老年人；养老机构通过四年服务质量提升行动，整体运营管理、生活服务、健康服务、社会工作服务、安全管理服务水平、安全环境等方面取得明显成效。通过整合闲置设施资源、新建住宅配套建设、租赁无偿提供等措施，形成每个街道都有一家养老照料中心、一批社区养老服务驿站的布局，在全市率先实现“一刻钟”居家养老服务设施全覆盖。被列为全国第一批国家级居家和社区养老服务改革试点区，试点期间实施开展了失能老人康复关爱、居家养老精准服务、康复辅具维护保养等12项试点项目，覆盖了辖区内全部基本保障对象。例如，通过“一人一策”的适老化改造项目完成606户老人住所适老化改造；通过“一键呼叫”信息化服务项目为13800户“三失一独一高”老人家庭安装养老服务“大话机”；通过“三失一独”亲情化探访项目开展居家养老巡视探访服务328314人次；通过“1160”喘息化照护项目为400余名低保、低收入、特困家庭失能老年人提供喘息服务。老年人幸福感、安全感、获得感明显增强。免费下载_工程资料_统计公报

　　2.婚姻收养登记管理不断完善石景山区“十四五”时期民政事业发展规划

　　高标准推动5A级婚姻登记机关创建工作。为降低出生缺陷发生率，2020年起开展绿芽行动，在石景山区婚姻登记处建立了一站式婚前保健服务中心。落实北京市婚姻登记员行为准则、颁证员从业规则、婚姻家庭辅导员工作守则，建立了婚姻登记当事人诚信信息登记和提示系统，提高了婚姻登记科学化、规范化水平。积极推广简约式、婚礼式、集体式等结婚颁证服务，拓展婚姻家庭辅导服务。高质量完成收养登记6件，办理婚姻登记39535件。大牛工程师

　　3.殡葬管理工作依法加强大牛工程师

　　联合相关部门全力做好每年清明节群众祭扫服务保障工作，重点日每年接待祭扫群众50余万人、社会车辆5.7万余台。加大行政执法力度，对非法运尸车、违法销售封建迷信殡葬用品等行为实施行政处罚。积极开展绿色殡葬政策法规宣传活动，传播绿色殡葬理念，倡导移风易俗。规范丧葬补贴审批发放流程，共发放补贴442万元。大牛工程师

　　4.区划管理工作进一步规范大牛工程师

　　强化平安边界建设，深入开展平安边界创建活动，落实完成界线定期巡检机制。制作完成《石景山区街道地图集》。针对街道与毗邻区、街道与街道界线走向不清的问题，做好进行现地界定，为城市精细化治理提供了基本依据。统计公报_资料下载_县域经济

二、石景山区“十四五”时期民政事业发展面临的形势石景山区“十四五”时期民政事业发展规划

（一）推动民政事业高质量发展有新机遇石景山区“十四五”时期民政事业发展规划

　　党的十八大以来，习近平总书记对民政工作作出一系列重大指示和重要论述，要求各级民政部门聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切，更好履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责。党的十九届四中全会提出了巩固和完善13个方面的重大制度，其中7个方面与民政工作密切相关；党的十九届五中全会对实施积极应对人口老龄化国家战略、加强和创新基层社会治理等作出了新的安排。市区两级党委政府高度重视兜底保障、社会救助、老年人残疾人儿童福利保障、基层社会治理等工作，这些都为民政事业高质量发展带来了机遇。十四五_资料库_规划纲要

（二）人民群众对高质量发展、高品质生活有新期待工程资料_免费下载_十四五

　　“十四五”时期，石景山区人均地区生产总值将继续提升，对民政事业的投入将继续加大，民政事业的物质基础更加巩固，但受外部环境和经济下行压力影响，公共财政收入增幅可能放缓，保民生尤其是保障困难群体基本生活的任务更加艰巨。与此同时，高品质生活成为民生新的更高要求，人民群众的需求更加多元化、个性化。谋划新时代民政事业发展，必须紧扣社会主要矛盾变化的最大实际，围绕人民群众所需所盼，增强民政相关服务的精准性，推动民政事业更有温度、更接地气、更高质量发展。十四五_模版下载_工程咨询

（三）应对人口老龄化、服务需求多元化有新挑战资料库_文库_工作报告

　　石景山区于20世纪90年代末先于全国进入老龄化社会以来，老龄化程度不断加深。截至2019年底，我区65岁及以上常住老年人口为6.6万人，占常住人口总数的11.6%，预计“十四五”时期，石景山区老龄化进程将进一步提速，高龄老人、空巢老人、失能失智老人不断增加的照护需求与受独生子女政策影响的家庭照护功能的弱化之间的矛盾将对石景山区养老服务体系的建设提出更高要求。与老龄化相伴随，养老需求呈现出更加多元化的发展趋向，基本民生和基本社会服务兜底保障压力依然较大，普惠性需求日益凸显，中高端需求逐渐增加，迫切需要建立健全面向多元化、多样化需求的民政服务体系和供给机制。资料下载_工程资料_模版下载

（四）构建石景山区特色的基层治理格局需要新突破石景山区“十四五”时期民政事业发展规划

　　石景山区是首都中心城区，是首都城市西大门。石景山区立足首都城市战略定位，履行中心城区职能，必须全面贯彻落实好市委、市政府要求，全面构建人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，力争在治理体系和治理能力现代化上走在前列。但同时，石景山区公共服务供给质量与人民美好生活需求仍有差距，城市建设管理和基层社会治理精细化水平不高，推进治理体系和治理能力现代化亟待加强。构建具有石景山特点的基层治理格局，需要全面把握“中国之治”的内涵、标准和要求，需要加快城市管理向城市治理转变，需要加强党的领导、创新治理机制、培育治理主体、强化社会协同，推动共建共治共享社会治理共同体建设，不断提升精治、共治、法治水平，确保城市发展更加安全、更富活力、更有韧性。免费下载_工作报告_十四五

（五）应对社会主要矛盾转换，加强社会保障需要新对策石景山区“十四五”时期民政事业发展规划

　　全面建成小康社会后，绝对贫困基本消除，相对贫困问题更加凸显。“十四五”时期，石景山区扶弱济困相关工作将进入以相对贫困治理为主的阶段。面对人民群众对美好生活的新期待和民生保障新形势，需要调整保障人群重心，坚持绝对贫困和相对贫困保障并重，探索相对贫困治理的长效机制，需要对传统社会救助对象发现更及时、帮扶更精准、方式更多样、退出更科学、融入社会发挥作用更好。同时，统筹回应好传统救助对象和新的相对贫困对象的需求诉求，民生保障的层次需求更多、要求更高、难度更大，任务也更加艰巨。迫切需要在加强民政领域资源投入的同时，加快推动民政事业的体制机制和政策创新。十四五_资料下载_规划纲要

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第二部分 发展思路和目标十四五_资料下载_工程咨询

一、指导思想石景山区“十四五”时期民政事业发展规划

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，自觉践行习近平总书记对民政工作的重要指示批示精神，紧紧围绕石景山区经济社会发展全局和民生福祉，全面落实以人民为中心的发展思想，坚持民政工作的政治性、人民性、公益性和基础性，以“民政为民、民政爱民”理念为引领，以高质量发展为主题、以供给侧结构性改革为主线，更好履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责，紧密围绕社会救助、养老服务、儿童福利和保护、社区建设、社会组织培育、社会工作人才培养、专项社会事务管理等体系建设，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项、促融合，构建系统完备、科学规范、运行有效的民政事业发展服务体系，不断增强民政系统的治理能力和执行能力，持续增进百姓福祉，助力高品质生活，显著提升群众获得感、幸福感、安全感。十四五_免费下载_工程资料

二、基本原则石景山区“十四五”时期民政事业发展规划

　　“十四五”时期，石景山区民政事业发展应坚持以下基本原则：统计公报_工作报告_模版下载

（一）立足本职，服务全局资料共享_报告模板_模版下载

　　充分巩固和发挥民政基本职能作用，切实履行好基本民生保障、基本社会服务等职责，筑牢兜底保障底线，激发基层主体活力，满足群众基本需要。把民政事业深度融入全面建设社会主义现代化国家新征程，提高发展站位，增强战略作用，为区委区政府分忧，为居民群众解难，为石景山区加快推进“三区建设”，高水平建设好首都城市西大门做出更大贡献。石景山区“十四五”时期民政事业发展规划

（二）需求导向，精准施策石景山区“十四五”时期民政事业发展规划

　　以提升人民群众满意度和获得感为目标，破除制约高品质生活的体制机制障碍，精准识别多层次、多样化民生保障和社会服务需求，重点围绕基本需求精准制定具有较强针对性的政策措施，精准安排资金、项目、人员队伍以及配套改革举措，精准开展监测评估，大幅提高民政各项工作的质量、效率和效益。石景山区“十四五”时期民政事业发展规划

（三）政府主导，社会参与石景山区“十四五”时期民政事业发展规划

　　坚持系统观念，立足区情实际，发挥好民政的兜底作用，加大财政投入力度，严格落实服务项目和标准，确保各类群体切实享有基本服务。深化民政领域供给机制改革，有序开放市场准入，理顺社会力量参与民政事业发展的体制机制，壮大社会治理主体，创新民政服务提供方式，激发供给侧新动能，提高服务的精准度和满意度。大牛工程师

（四）共建共治，融合共生石景山区“十四五”时期民政事业发展规划

　　摒弃“一亩三分地”思维，加强民政系统各领域、各部门的统筹协作，依靠政府、社会和市场力量间的合作，全面回应民生关切、解决民生问题，科学配置养老、托幼、助残及其他服务资源，推进社区综合服务设施建设，促进民政事业集约化发展，加快形成社区内不同群体的融合与共生。大牛工程师

（五）严格监管，防范风险大牛工程师

　　统筹事业发展和安全工作，坚持底线思维，加强民政资金的监管，保证民政资金安全，坚决防范化解事业发展中存在的政治风险、资金风险、舆论风险等。落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，确保民政事业安全健康有序发展。资料库_报告模板_资料共享

三、发展目标资料共享_模版下载_文库

　　到2025年，石景山区各项民政事业取得明显进展，全区民政系统党的建设进一步加强，基本民生保障更加有力，基层社会治理更加健全，基本社会服务更加精准，相对贫困治理新机制初步形成，老有所养、弱有所扶等重点领域基本服务走上普惠均等、便捷高效、智能精准的道路，专项社会事务管理更加科学有效，群众获得感、幸福感、安全感进一步提高，石景山区民政事业现代化新征程实现顺利开局。石景山区“十四五”时期民政事业发展规划

　　石景山区“十四五”时期民政事业发展主要指标资料库_文库_统计公报

第三部分 完善社会救助制度体系建设免费下载_模版下载_资料库

　　牢固树立保障困难群众基本生活是政府第一责任理念，巩固脱贫攻坚成果，紧紧围绕全面小康背景下的民生需求，从做好温饱型救助向解决相对贫困问题转变，坚持提标、扩面、增效，完善社会救助制度机制，提升社会救助整体化、专业化、规范化水平，探索构建救助对象的“6+1”综合施策救助体系（主动发现、精准识别、综合救助、过程监管、正常退出、满意度反馈和推进救助对象融入社会发挥作用），确保应保尽保，切实兜牢织密民生保障安全网。文库_免费下载_模版下载

一、建立健全社会救助体制机制大牛工程师

（一）建立健全救助对象主动发现机制石景山区“十四五”时期民政事业发展规划

　　改变层层报送、上门申办的传统模式。整合并完善社会救助对象、困境老人、困境儿童、残疾人等各类特殊群体数据库，开展救助对象日常探访，全口径收录困难群众信息，主动发现并提供精准救助，实现由依个人申请救助向主动提供救助服务转变。石景山区“十四五”时期民政事业发展规划

（二）健全社会救助协调联动机制工作报告_模版下载_县域经济

　　为实现困难群众需求综合研判和快速响应，建立区级、街道、社区“三级联系机制”，科学整合救助政策，健全分类分层等级救助协调体系。提升基层社会救助经办服务能力，构建科学统筹、分工协作、互为补充的大救助格局。大牛工程师

（三）健全分类分层保障机制模版下载_报告模板_模版下载

　　探索解决低保“福利捆绑”难题，健全困难群众数据库，动态完善“一户一策一档”信息台账，建立多维贫困评估指标体系，区分收入不足、支出过大、专项需求、突发急难等救助需要，形成城市低保重点保障收入型贫困、专项救助重点保障支出型贫困、临时救助重点保障急难性贫困的新型社会救助体系。大牛工程师

二、完善精准社会救助服务体系大牛工程师

（一）建立新型救助标准体系石景山区“十四五”时期民政事业发展规划

　　建立与人均可支配收入和消费性支出挂钩的标准调整机制，及时调整特困、低保、低收入等救助标准，把支出型贫困纳入救助范围，有效保障困难群众基本生活。大牛工程师

（二）完善分类分层等级救助体系大牛工程师

　　完善多元化救助服务供给机制，整合最低生活保障、教育救助、临时救助等政策资源，探索建立特困、低保、低收入、支出贫困、临时救助等多级救助体系，分出轻重缓急，实施多层次分类社会救助。模版下载_工程咨询_模版下载

（三）建立多元化社会救助体系石景山区“十四五”时期民政事业发展规划

　　在传统救助基础上，引入社会专业力量，为困难群众提供心理疏导、社会融入、能力培养等个案帮扶服务，探索服务救助模式。优化政府救助与慈善帮扶衔接机制，加快建立健全“救助+慈善”服务平台，完善“物质+服务”救助渠道，畅通慈善、志愿者、社工等社会参与渠道，促进供需对接，形成救助合力。探索引入商业保险，延伸社会救助层次和范围。工作报告_资料库_免费下载

三、深化社会救助“放管服”改革大牛工程师

（一）下放审批权限工程资料_报告模板_模版下载

　　全面推进社会救助审批权限下放到街道，探索打破户籍限制，畅通线上线下渠道，实现社会救助“一网申请、全区通办、一站办结、全程网办”。县域经济_规划纲要_工作报告

（二）扩大社会救助覆盖面工程咨询_规划纲要_资料共享

　　综合考虑致贫因素、收入财产、消费水平等，进一步完善救助对象认定条件，逐步扩大社会救助覆盖范围，确保不让一个困难群众掉队，巩固脱贫攻坚成果。通过政府购买服务的方式，动员社会组织、社会工作机构参与服务救助，为无自理能力的老年人、残疾人提供急需的照护服务，为有劳动能力的救助对象提供心理辅导，促进其社会融入，提高其自我发展能力。文库_统计公报_县域经济

（三）精简审批流程大牛工程师

　　简化社会救助审批程序，实现居民仅提供身份证、户口簿和申请书（核对授权书）即可办理。大幅压缩社会救助审核审批时限，精简信息采集、入户核查、民主评议等办理流程，全面推进实施救助申请承诺制，提高社会救助及时性。石景山区“十四五”时期民政事业发展规划

（四）加快社会救助信息化建设石景山区“十四五”时期民政事业发展规划

　　完善社会救助信息平台建设，加大社会救助政策宣传，强化救助对象的精准识别，确保救助的申请、审核、查询更加方便快捷。通过平台链接政府、群团组织、社会组织、慈善组织等主体的救助资源以及困难群众的各类救助需求，实现多主体参与社会救助服务。大牛工程师

四、持续强化社会救助监督管理资料共享_资料下载_统计公报

（一）深入开展社会救助专项治理县域经济_统计公报_规划纲要

　　从严查处社会救助领域政策不落实、程序不规范、有令不行、有禁不止，不作为乱作为、优亲厚友、虚报冒领、挤占挪用等重点问题，确保救助资金安全规范管理，及时足额发放。石景山区“十四五”时期民政事业发展规划

（二）推进社会救助领域诚信体系建设大牛工程师

　　建立健全黑名单制度和联合惩戒机制。将违反社会救助规定的人员纳入信用记录。建立社会救助绩效评价和监督执纪问责机制，推行容错免责机制，探索引入第三方评估机构，对社会救助实行全过程监管和绩效评估。报告模板_免费下载_十四五

（三）严肃查处违规行为大牛工程师

　　严格落实社会救助经办人员及工作人员近亲属享受社会救助备案制度，切实杜绝“关系保”“人情保”。加强社会救助事中事后监管，严格追缴冒领社会救助资金，情节严重的依法追究相应责任。石景山区“十四五”时期民政事业发展规划

　　规划纲要_资料共享_模版下载

第四部分 提升养老服务质量效能大牛工程师

　　加快居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系建设。实施养老服务“颐养工程”，建立一体系（1个高质量养老服务体系）、建设两张床（机构养老床位、家庭照护床位）、开展十大专项行动，构筑养老“1210”整体工作布局，不断优化“三边十有”“一刻钟服务”的养老服务体系，稳定存量、优化增量、提升质量，打造首都养老新高地。结合长期护理保险的实施，提高养老机构服务质量，积极争取集中式居家养老服务社区试点，推动居家社区养老的专业化发展，强化特殊困难老年人的兜底保障的同时，进一步加强适度普惠养老服务供给侧改革。石景山区“十四五”时期民政事业发展规划

一、健全基本养老服务制度石景山区“十四五”时期民政事业发展规划

　　突出政府兜底线保基本职责，按全市要求，推进养老补贴制度改革，全面落实北京市关于经济困难的高龄、失能等老年人津补贴制度。强化公办养老机构的公益职能，重点将经济困难、失能、失智、重度残疾等特殊老年群体纳入政府兜底保障范围。明确享受政府优惠政策和相关补助的市场主体举办的养老机构，适度向保障基本养老服务对象倾斜。实施长护险试点，扩大养老服务消费需求，增强老年人养老保障能力。规划纲要_模版下载_文库

二、提高机构养老服务质量石景山区“十四五”时期民政事业发展规划

（一）优化调整养老机构床位结构石景山区“十四五”时期民政事业发展规划

　　1.优化养老服务设施供给和资源空间布局大牛工程师

　　实施《石景山区养老服务三年行动计划（2021年-2023年）》，围绕“1210”整体布局，统筹规划养老服务设施布局，以一刻钟服务圈为标准，增加老年人口集中的东中部地区养老服务设施供给，逐步解决布局不均衡问题。鼓励养老资源在周边布局，深化区域协同养老，改善区域人口结构。统筹新建小区配套养老设施建设移交，建设衙门口、北辛安托老所，推进社区养老驿站品牌化、连锁化、标准化运行，每千名常住人口养老床位数达到8.2张，进一步织密养老服务设施网。大牛工程师

　　2.提升养老机构入住率资料下载_规划纲要_资料库

　　从入住率、护理型床位占比、机构床位空间分布等方面综合研判养老机构床位状况，推动进行有针对性的结构调整。将机构扶持政策与入住率相结合，与护理型床位占比相结合，降低机构床位空置状况，在“十四五”末床位入住率提高到70%。文库_工程咨询_资料共享

　　3.深化公办养老机构改革十四五_模版下载_资料共享

　　坚持公办养老机构公益属性，充分发挥公办公营养老机构和公办（建）民营养老机构的兜底保障作用，按照适度普惠、公开公平、协调均衡的总体要求，在预留政府供养保障对象、困境家庭保障对象、优待服务保障对象入住所需床位的基础上，优先保障本区经济困难、失能、无人照料等特殊困难老年人养老服务需求。大牛工程师

（二）提升养老机构服务水平大牛工程师

　　1.提升养老机构安全管理水平大牛工程师

　　按照《养老机构服务安全基本规范》的要求，对养老机构管理及服务人员进行培训，督促养老机构进一步完善配套措施，提高安全管理水平。定期对养老机构进行督察，查找安全管理方面的问题。对于在督察中发现不符合《安全基本规范》的养老机构，指导其进行整改，拒不整治或无法完成整治的，组织联合执法，依法予以取缔，守好养老机构安全红线和底线。针对可能存在的风险隐患，组织对辖区所有养老机构进行再排查，完善消防、食品、非法集资等方面安全监管机制，建立风险隐患整治工作台账，明确整改任务内容、责任人、完成时限，采取有力措施，将排查出的养老机构安全风险隐患整治到位。大牛工程师

　　2.健全养老机构突发事件应急预案报告模板_工程资料_统计公报

　　严格落实民政、卫生健康部门主管责任和养老机构主体责任，加强排查，密切监测，坚决防止养老机构发生疫情，建立健全养老机构突发事件应急预案，提高应对重大突发公共卫生事件的能力。加大公办养老机构床位统一调配使用力度，发挥公办养老机构应急保障功能，妥善应对民办养老机构因暂停或终止服务导致老年人安置等风险等问题。大牛工程师

　　3.提高养老服务机构等级评定水平大牛工程师

　　深入开展养老服务机构星级评定，所有养老服务机构都要对照《北京市养老机构服务质量星级评定实施办法（试行）》《北京市社区养老服务驿站服务质量星级评定实施办法（试行）》等文件精神，开展标准化建设和星级机构创建工作，做到应评尽评。提高养老服务机构服务质量，巩固养老机构服务质量专项行动成果，坚持以提升服务质量为导向，进一步加强和改进养老服务机构服务质量星级评定工作，加快推进养老服务规范化、标准化建设，实现养老服务机构分类分级管理，全方位、多层次满足我区老年人多元化养老服务需求。石景山区“十四五”时期民政事业发展规划

（三）建立健全养老服务综合监管制度工程资料_统计公报_文库

　　按照各部门职责分工，探索构建多部门联合惩戒机制。建立以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以标准规范为支撑、以信用监管为基础的新型监管机制和跨部门执法联动响应和协作机制。针对全区养老机构，明确实施失信信息共享和失信联合惩戒，形成统一有序的信用信息发布使用管理机制，对于信誉度优良、诚信水平和评估等级较高的养老机构，加大正向激励力度。将违规为老年人提供集中居住和照料服务的养老机构列为重点监管对象，存在可能危及人身健康和生命财产安全风险的，采取责令限期整改、停业整顿等措施予以处置。将防范和处置养老机构非法集资与专项行动风险隐患排查整治合并进行，并纳入养老机构日常监管范围。加强养老服务驿站服务组织和规范管理，出台《石景山区社区养老服务驿站管理办法》。严格养老服务综合监管，健全服务质量监测体系。报告模板_工作报告_资料库

三、推动专业化居家社区养老服务体系建设石景山区“十四五”时期民政事业发展规划

（一）完善社区养老设施建设石景山区“十四五”时期民政事业发展规划

　　促进社区养老设施建设，推进新建小区配套养老设施建设移交，加快推进社区养老服务驿站和家庭照护床位建设。引导社会资本投入，积极争取集中式居家养老服务社区试点项目。综合利用长期护理保险、康复辅助器具社区租赁等试点政策，加快建设家庭照护床位建设。到2025年，社区养老驿站达到45家，家庭照护床位达到700张。探索建设包含养老、托幼、助残等社区综合服务设施，促进社区内不同群体的融合及共生。根据国务院办公厅颁布的《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》的要求，在进行老旧小区改造的过程中同样坚持统筹、融合、共生的原则，促进社区服务提升。大牛工程师

（二）提高居家社区照护服务能力大牛工程师

　　深化国家级居家和社区养老服务改革试点成果，加快建设养老服务联合体，以街道为单位推进养老机构、社区养老驿站、养老服务供应商等有序联动、资源统筹，提升居家社区机构的协调发展。推动养老机构服务向居家社区延伸，为失能失智老年人提供日托、短托等专业性的社区照护服务，鼓励为居家老年人提供专业助餐、助浴、助洁、助行等服务，促进养老服务供给精准化、个性化，提高服务质量。建好养老服务综合信息平台，持续推进养老信息机、智能手环等信息智能设备适配使用，充分利用大数据等手段精准对接养老需求，不断提升养老服务智能化水平。建立居家社区探访制度，通过时间银行等方式动员志愿者、社会工作者、与老年人相关企业服务人员参与其中。加快推进人才培养，开展多层次养老服务管理培训，打造一支具有职业资格水平的养老护理专业队伍。加强养老服务综合监管，推进养老服务机构星级评定，做好养老服务日常评估，提升养老服务机构运行标准化规范化水平。推动智能化设备与产品在居家社区养老服务中的应用。石景山区“十四五”时期民政事业发展规划

四、强化特殊困难老年人兜底保障大牛工程师

　　落实北京市民政局、市财政局、市卫生健康委员会、市医疗保障局、市残疾人联合会联合印发的《北京市困境家庭服务对象入住养老机构补助实施办法》（京民养老发〔2020〕132号），符合条件的城乡特困服务对象、低保家庭服务对象、低收入家庭、计划生育特殊家庭服务对象和其他重度残疾人入住养老机构享受补助资金，直接抵扣入住养老机构的费用，不足部分由服务对象支付，提高困境家庭服务对象的照料服务质量。全面建立居家社区老年人定期探访制度，重点关注独居、空巢、失能、重残、计划生育特殊家庭等特殊困难老年人，对有需求的特殊困难老年人巡视探访率达到100%。资料共享_统计公报_模版下载

五、推进医养结合大牛工程师

　　深入推进“互联网+护理服务”试点，深化“医康养护”综合服务网络建设，发挥“中医+养老”服务特色，开展安宁疗护、社区护理站等试点，加强养老服务机构与医疗卫生机构合作，鼓励社区卫生服务机构为老龄、失能老人提供上门巡诊、家庭病床、居家康复护理等服务，继续推进“北京市老年友善医疗机构”建设，支持社会力量兴办护理型养老服务机构，鼓励各级各类医院承办或托管养老机构，促进医养融合发展。大牛工程师

六、发展老龄产业石景山区“十四五”时期民政事业发展规划

　　推动康复辅助器具社区租赁服务试点深入发展，积极争取国家康复辅助器具产业综合创新试点，建好康复辅具园区，完善线上租赁平台，建成两个“旗舰店”和60%社区覆盖“店中店”，优化服务中心建设，形成便民利民服务网络，提升康养结合水平，就近就便满足居民对康复辅助器具租赁需求。加大老年健康、养老服务产业“放管服”改革力度，鼓励社会力量参与老年人预防保健、康复护理、安宁疗护等服务供给。推进老年友好宜居环境建设，在街区更新、老旧小区综合整治等工作过程中积极融入适老化元素，打造老年友好城区。大牛工程师

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第五部分 健全儿童福利和儿童保护制度体系石景山区“十四五”时期民政事业发展规划

　　围绕儿童生存权、发展权、受保护权和参与权，坚持儿童优先和儿童利益最大化，健全儿童福利和未成年关爱救助保护机制和制度，完善困境儿童，完善孤残儿童康复救助工作，提升保障水平，让每一名儿童都得到悉心呵护。大牛工程师

一、完善儿童保护制度统计公报_工作报告_模版下载

　　坚持与经济社会发展相适应的普惠发展，不断健全和落实困境儿童生活、教育、医疗、安全、康复、住房及成年安置等各项保障制度。按照国家和北京市要求，建立孤儿基本生活费补助标准自然增长机制，对于入住机构的孤儿，提高儿童福利机构的照护水平，不断满足集中供养和社会散居孤儿的基本生活、教育、医疗、康复、心理辅导等需求，将孤儿保障率保持在100%。加强心理健康干预，支持社会力量参与对监护人的培训与辅导，参与儿童的心理健康建设。资料库_模版下载_文库

二、加强事实无人抚养儿童保障县域经济_工程资料_资料库

　　对于父母双方均符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联情形之一的儿童，或者父母一方死亡或失踪，另一方符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联情形之一的事实无人抚养儿童，根据具体情况和需求安排入住儿童福利机构、未成年人救助机构，对于散居的事实无人抚养儿童，帮助儿童及其监护人准确知晓保障对象范围、补助标准和申请程序，并通过政府购买服务、引入社会力量参与等，帮扶救助事实无人抚养儿童，为他们提供多元服务支持，营造关爱事实无人抚养儿童浓厚氛围。石景山区“十四五”时期民政事业发展规划

三、完善儿童福利设施建设石景山区“十四五”时期民政事业发展规划

　　建成石景山区儿童福利院并投入使用，推动儿童福利院养育、康复、教育、医疗、社会工作一体化、高质量发展。优化未成年保护机构空间，统筹社区服务设施、养老服务设施、残疾人精神卫生设施建设规划，在有条件的街道建设社区综合服务中心，为老年人、儿童、残疾人提供照护和康复服务的同时，促进社区内各类人群的互助帮扶，以达到融合共生发展的目标。石景山区“十四五”时期民政事业发展规划

四、增强未成年人救助保护工作能力大牛工程师

　　优化儿童福利院机构设置，加强儿童福利和儿童保护人才队伍建设，建立常态化培训机制。完善困境儿童巡视探访制度，强化家庭监护主体责任，落实源头预防、强制报告、应急处置、评估帮扶、监护敢于为主要环节的未成年救助保护机制。支持指导居委会按照专人专岗要求设立儿童主任。鼓励、支持、引导更多的有能力、有条件的社会组织、社会工作服务机构服务孤儿和困境儿童。对于区已有的针对残疾儿童的康复和养育机构，加大政府购买服务力度，提高残疾儿童的救助、保护能力，减轻家庭的照护负担。工作报告_统计公报_十四五

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第六部分 推进基层社会治理体系和治理能力现代化石景山区“十四五”时期民政事业发展规划

　　健全完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，着力打造具有石景山特色的社会治理共同体，以共建共治共享为引领有效支撑全国文明城区创建。石景山区“十四五”时期民政事业发展规划

一、深化党领导下的基层治理石景山区“十四五”时期民政事业发展规划

　　适应基层治理新特点和新规律，推动党建和基层治理深度融合，落实《党建引领基层治理工作实施方案》，完善党建引领基层治理“1+N”制度体系，健全区、街、社区三级党建工作协调委员会，充分发挥党总揽全局、协调各方、服务群众的战斗堡垒作用。加强社会工作党委建设，实施社会领域党建“全时全景”行动，推进组织设置全覆盖、组织运行全过硬、事业发展全引领、社会动员全响应。强化街道党工委和社区党组织在基层治理中的领导核心作用，加大从严治党主体责任向下延伸传导力度，提升主动履职意识和破解难题本领，发挥“街道吹哨、部门报到”有力支撑作用，增强党在基层的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力。文库_工程咨询_工程资料

二、推动创新社区治理机制免费下载_十四五_工程资料

　　推进“街道吹哨、部门报到”向社区治理深化，巩固全国社区治理和服务创新实验区创建和社区疫情防控成果。合理调整社区规模，健全以社区党组织为核心，社区居委会为主体，社区服务站为依托，社区社会组织为支撑，小区业主委员会、物业服务企业、驻区单位等共同参与的社区治理格局。推进“老街坊”睦邻共同体建设，做实“老街坊”议事厅，实行分层分类议事协商，推进社区协商向楼门院“微治理”延伸。全面落实《北京市物业管理条例》《北京市生活垃圾管理条例》，抓好“两个关键”小事。深化系统治理、依法治理，紧密围绕社区运行品质、服务品质、文化品质、环境品质和安全品质，建立“品质社区”评价指标体系和运行机制，健全以群众满意度为主的社区治理考核评价机制，持续提升社区建设和社区治理水平。到“十四五”末，星级“品质社区”数量占到全区社区总数的50%，居民群众的满意度和获得感、幸福感、安全感显著增强，走出一条与国际一流和谐宜居之都建设相适应的石景山区基层治理新路径。推动“接诉即办”向主动治理深化，严格执行四级处置机制，深化首办责任制，落实“三见面”工作机制，推进双派双考系统，严格考核奖惩，保证“接诉即办”工作长期效果。加快推进老旧小区长效治理，深入推进“疏整促”工作,巩固“基本无违法建设城区”成果，落实新一轮背街小巷环境精细化整治三年行动计划。推进物业管理体制改革，通过赋权增效、财政资金引导带动、建立科学评价体系等措施，改进运行机制和工作流程。深化区企合作，从市属、区属两个层面共同发力，提升物业管理服务水平。推进“平安社区”建设，统筹群防群治资源，依托“雪亮工程”推进智慧社区建设，增加社区安全度。大牛工程师

三、构建现代社会组织体系大牛工程师

　　加强对社会组织的政治引领，加强社会组织党建，推动党建“入章”，做实社会工作党委，丰富社会领域党建工作载体。大力培育发展社会组织，打造京西社会组织基地，推动全区社会组织服务（孵化）体系建设。深化社会组织领域“放管服”改革，优化登记备案流程。健全与业务主管单位的沟通机制，压实监管责任。加强信息披露机制建设，规范信息发布制度。加强社会组织信用监管，深化巩固行业协会商会与行政机关脱钩改革。提升社会组织参与社会治理的能力和水平。推动社会组织品牌化、集约化发展，支持社会组织在服务经济发展、提供公益服务、化解社会矛盾、参与基层治理等方面充分发挥作用。建立社会组织资源与困难群众需求精准对接机制。提升社会组织品牌化、集约化水平，组织冬奥冰雪文化进社区行动，开展优质公益品牌评选、公益创投大赛等活动。推动街道建立社区社会组织联合会，研究制定社区社会组织考核评价和认定机制。加强石景山区社会心理服务体系建设，9个街道全部建立社会心理服务站（中心），制定管理制度，完善运营机制。石景山区“十四五”时期民政事业发展规划

四、推进社会工作协同治理石景山区“十四五”时期民政事业发展规划

　　进一步强化社区党组织的引领作用，完善社区“两委一站”工作规则，规范社区居委会组织设置,完善社区居委会下属六大委员会运行规则，修订居民公约，将公共卫生、文明行为等纳入居民的共同约定，提升社区规范化管理水平。加强社区工作队伍职业化、专业化、本土化建设。深入实施社区党组织书记“头雁培育”工程，打造社区书记工作室。优化社区工作者队伍结构，完善区内居住地的调动交流模式。继续通过公开招聘为社区工作者队伍补充年轻化、专业化人才。强化市、区、街三级培训，形成全方位、多层次、宽角度的培训体系，对社区工作者开展培训，提高社区工作队伍能力水平。探索持证专业社工深入开展婚姻家庭、精神卫生、就业援助、禁毒戒毒、矫治帮教等领域，融入社会救助、社会福利、社会事务、慈善捐赠、社会组织管理、社区治理等各项民生保障和社会建设事业，推动社区工作者和社会工作者融合发展。加大社区社会工作人才培养力度，推动“优才计划”项目落实，扩大社会工作专业人才服务范围，用社会工作的专业理念、知识、方法提升社会治理水平。大牛工程师

五、加强志愿服务体系建设石景山区“十四五”时期民政事业发展规划

　　深入贯彻《北京市志愿服务促进条例》，加强志愿服务行政管理，完善志愿服务体制机制。加大培训力度，加强对街道社区志愿服务团队负责人的培训和引导，依法依规开展志愿服务活动。大力发展社区志愿服务队伍，培养以社区党员、团员青年、居民代表、楼门院长、退休干部等为主体的骨干力量，发挥志愿服务力量在基层治理中的积极作用。持续打造石景山“老街坊”品牌，实施“老街坊”队伍培育、社区自治、志愿服务、便民服务、精神塑造“五大工程”，丰富“老街坊”品牌内涵。推动“老街坊”志愿服务互动平台有效运行，拓展供需对接、积分兑换、志愿反哺等功能。做好北京2022年冬奥会和冬残奥会志愿服务保障，开展“3.5”学雷锋日、“12.5”国际志愿者日宣传活动，营造人人参与的志愿服务氛围。石景山区“十四五”时期民政事业发展规划

　　石景山区“十四五”时期民政事业发展规划

第七部分 推动专项社会事务管理法制化现代化大牛工程师

　　围绕全国文明城区创建，充分发挥专项社会事务对社会风尚的引领促进作用，提高服务管理工作的法制化、规范化、现代化水平。将婚丧、慈善、见义勇为等纳入群众性精神文明创建活动统筹谋划、一体推进，共同打好移风易俗、引领社会风尚的“组合拳”，引导居民群众把正面价值导向转化为自觉行动，不断提高文明意识，并形成具有石景山特色的，适度发展多样服务内容的专项事务服务体系。统计公报_十四五_工程资料

一、优化区划地名界线管理石景山区“十四五”时期民政事业发展规划

　　加强与北京市民政局及空间管理相关部门的对接，深化与区有关部门的联系与合作，支持构建更加高效的行政区划组织体系，推动行政区划管理支撑石景山区总体发展战略。加强行政区域界线日常管理，积极与周边区合作，做好区域行政管理界线联检、标志物管理及维护工作。落实平安边界建设相关要求，加强危机防范和源头治理，形成界限管理规范化常态化机制。加强地名标志设置和管理工作，充分发挥地名标志的导向功能。及时做好地名信息动态更新工作，保持与中国·国家地名信息库数据实时共享。石景山区“十四五”时期民政事业发展规划

二、完善残疾人“两项补贴”和康复服务模版下载_十四五_工程资料

　　根据北京市民政局政策要求，结合石景山区经济社会发展水平及残疾人实际需求，适度调整重度残疾人护理补贴标准，简化残疾人“两项补贴”审批流程。加强“两项补贴”与其它保障制度衔接，做好生活补贴与最低生活保障及其他社会救助制度的标准衔接。做好“两项补贴”资格认定申请“跨省通办”工作。强化民政精神卫生福利服务设施建设，结合实际情况，通过新建、改建、扩建或扩大合作等方式打造一批集供养、康复、护理、医疗、社区支持等功能为一体的民政精神卫生福利机构。大牛工程师

三、提高婚姻登记服务质量免费下载_统计公报_模版下载

　　完成5A婚姻登记机关创建工作。继续推动婚姻登记网上预约服务，优化网站、微信公众号、APP等婚姻登记网上预约服务模式，提升服务便捷化水平。深化婚姻登记“减证便民”改革，优化政务服务事项，推进电子证照应用，精简办事程序。积极探索婚姻服务模式创新，适应人口跨区域、跨地域流动以及人户分离的现实需求，巩固市域婚姻登记跨区办理成果，完善婚姻登记便民服务体系。持续推进婚前保健、婚姻登记一站式服务工作。改革婚姻登记颁证方式，倡导简约向上的现代婚俗礼仪。鼓励支持婚姻家庭行业组织专业社工机构发挥积极作用，常态化开展健康家庭教育、和谐婚姻辅导、社会心理调适、家风家教等综合服务。石景山区“十四五”时期民政事业发展规划

四、加强流浪乞讨人员救助管理模版下载_十四五_文库

　　贯彻执行《生活无着的流浪乞讨人员救助管理机构工作规程》，落实北京市救助管理服务标准，规范救助服务流程，按照自愿、无偿、公开的原则，加强流浪、乞讨人员救助工作，提升救助管理效能，以保障北京2022年冬奥会和冬残奥会为重点，做到发现一人救助一人，确保石景山区内街面治安秩序稳定，辖区内无流浪乞讨人员冻、饿现象。建成石景山区救助管理站，加快补齐救助管理机构基础设施建设和设备配置短板。提升救助管理服务质量，实现人性化、亲情化服务。推进救助管理服务工作的专业化、规范化、信息化和社会化，继续探索和完善委托购买服务机制。加强部门协作配合，参与完善全国寻亲、跨区域接送等工作机制，切实提升救助服务能力。统计公报_工程资料_模版下载

五、推进基本殡葬服务普惠化均等化石景山区“十四五”时期民政事业发展规划

　　落实国家及北京市殡葬管理规定要求，全力做好清明节高峰时段群众祭扫服务保障工作，深入推进殡葬领域各项改革任务。鼓励和引导社会力量有序参与殡葬服务供给，强化事中事后监管，确保社会力量规范服务。加强源头管控，规范殡葬服务收费，常态化开展“黑中介”、非法接运车辆整治，有效遏制殡葬领域违法违规现象，维护健康有序的行业环境，保障群众合法利益。整合各类资源，推动殡葬服务与“互联网+”融合发展，为群众提供更加便捷、透明的殡葬信息服务，探索推广互联网祭奠等殡葬服务新模式。围绕生态、文明、惠民方向，深入宣传节地生态安葬惠民政策，稳步推动丧葬习俗改革，积极推广现代治丧模式，引导群众文明治丧、低碳祭扫。大牛工程师

六、创新慈善事业发展机制大牛工程师

　　完善慈善事业发展制度体系建设，推进慈善事业发展。建立“政府推动、民间运作、社会参与，各方协同合作”的慈善事业发展机制，形成政府调控与行业协调互动、行政管理与行业自治互补的慈善事业管理新格局。建立健全各类福利院、敬老院等慈善福利机构，形成以国家兴办的慈善福利机构为示范、社会力量兴办的慈善福利机构为主体、社区慈善福利服务网点为依托的慈善组织体系。聚焦做大慈善影响力，做优慈善品牌，积极培植有影响力的慈善组织，吸引凝聚更多爱心企业，更多的社会公众关心关注慈善，积极参与慈善，汇聚起全民慈善，人人参与的强大合力。支持社会举办慈善福利机构，培育和扶持一批规模较大、影响力强、公信度高的慈善机构，充分发挥其示范和辐射作用。完善信息公开透明机制，搭建慈善资源供需对接平台，推进慈善资源与救助需求的精准对接，扎实开展“真情援助贫困母亲”“救助困难职工”“慈善进军（警）营”等品牌项目。探索开展街道社区基层公益慈善试点，推动开展群众性慈善捐助、互助互济活动，营造良好的公益慈善氛围。规划纲要_资料下载_工程资料

　　石景山区“十四五”时期民政事业发展规划

第八部分 强化规划实施保障资料库_资料共享_模版下载

　　综合运用党建引领、资金投入、人才队伍和基层能力建设、信息化和大数据应用、监测评估等手段，全方位构建规划实施的保障体系，确保规划目标任务如期实现，确保石景山民政事业走上高质量发展道路。大牛工程师

一、加强党对民政事业领导大牛工程师

　　坚持民政工作的政治性，坚持以党建引领推进民政工作高质量发展，不断开拓民政工作新局面。将从严治党贯穿于民生系统党的建设和党内生活各方面，贯穿于民政事业发展和改革全过程。指导区有关部门、街道党工委和办事处开展基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务相关工作。健全责任落实机制，坚持有令必行、有禁必止，强化监督问责，坚决查处各种违反纪律的行为。强化政治理论学习，制定学习方案，定期组织对习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对民政工作重要指示批示精神的学习研究，不断夯实民政系统干部队伍的思想和理论基础。统计公报_文库_工程资料

二、拓宽民政事业资金来源石景山区“十四五”时期民政事业发展规划

　　加大对民政事业的投入力度，建立与经济社会发展水平相适应、与财政政策相衔接的财政投入稳步增长机制，积极争取北京市转移支付和项目资金，加大区级财政对任务重街道的支持力度，重点保障薄弱环节的资金缺口。鼓励和引导各类社会资金投入民政领域，构筑民政事业经费多元投入渠道。在养老服务、儿童福利、社会救助和慈善事业等领域，探索以政府投入撬动社会投入的新模式。工作报告_规划纲要_资料共享

三、加强民政人才队伍和基层能力建设石景山区“十四五”时期民政事业发展规划

　　努力培养造就一支包括行政管理人才、专业技术人才、技能人才、社会工作人才在内的规模宏大、结构合理、素养优良的民政人才队伍。规范专业技术人才职称评聘管理，提升民政岗位吸引力，激励发挥服务的能动性和主动性。与石景山及周边地区高校、培训机构合作，对民政人才队伍进行专业培训，提升养老护理、儿童保护、社会救助、殡葬、康复等领域人员的服务能力，着力提升基层民政队伍的业务素质、服务意识和创新能力。建立民政领域人才合理流动机制，支持各部门柔性引进专业人才，促进人力资源共享。石景山区“十四五”时期民政事业发展规划

四、用好信息化和大数据手段石景山区“十四五”时期民政事业发展规划

　　优化完善社会救助、养老服务、儿童福利、社会事务等信息系统，协助北京市民政局构建一体管理、动态更新、全面精准、共享开放的民政民生大数据平台。深入推进民政业务“系统通、数据通、业务通”，优化服务流程，实现业务“一网通办”和办理“最多跑一次”，不断提升服务效能。加快实现服务资源数字化，推动民政领域优质资源放大利用、共享复用。依托北京市科技创新中心资源优质，支持高校、科研院所和企业积极探索大数据、云计算、人工智能等技术手段的民政应用场景，及时根据不同群体的需求变动创新方式，提供精准服务。加强民政领域网络舆情治理能力，根据舆论发展趋势优化宣传路径，引导舆论导向，讲好民政故事。文库_工程咨询_模版下载

五、强化对规划执行情况的监测评估大牛工程师

　　开展民政事业全领域年度监测，建立和完善综合评估指标体系，结果定期上报，适时向社会公开。区民政局、区政府督查室定期对本规划的落实情况开展督查和评估，确保保质保量完成既定目标任务。完善人民群众满意度调查评估工作，及时收集人民群众的满意度状况及政策诉求信息，针对居民反映强烈的突出问题，及时制定完善措施，切实发挥人民群众满意度在政策制定、政绩考核、政策调整中的作用。有效利用“12345”等平台，支持社会各界参与民政服务、执法、设施建设等领域监督，配套完善举报反馈和处理机制，提升监管效能。大牛工程师