“十四五”时期（2021年—2025年）是河西区加快建设社会主义现代化大都市核心区的关键时期，是助力全市实现金融创新运营示范区功能定位的关键时期。为推进我区金融业高质量发展，按照党的十九届五中全会精神和市委十一届九次全会要求，依据《天津市河西区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，制定本规划。
一、“十三五”时期我区金融改革创新发展现状
“十三五”时期，我区金融业以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实“三个着力”重要要求，坚持新发展理念，深化金融供给侧结构性改革，大力推进服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三大任务，金融业发展迈上新台阶，已成为我区主导产业。“泛友谊路小白楼金融圈”建设稳步推进，纳入全市核心区规划，金融集聚效应不断显现，金融机构体系不断完善，金融服务实体经济能力不断增强，防范金融风险攻坚战取得积极成效，金融生态环境持续优化，守住了不发生系统性金融风险的底线。
“十三五”期间，在区委、区政府的正确领导下，区金融局认真落实金融业“十三五”规划，积极推进金融业发展和改革创新，金融集聚和辐射能力显著增强，金融合作交流不断深化，金融效益及金融贡献能力大大提高。
金融业规模稳步增长。2020年，我区金融业实现增加值419.17亿元，较“十三五”初增长30.21亿元，同比增长3.5%，金融业增加值占全区生产总值的42.4%，拉动地区生产总值正增长1.5%，规模稳健增长，继续发挥支柱产业的主导作用。实现金融机构本外币存贷款余额9253亿元，增速7.2%，居全市前列。截至目前，河西区拥有各类金融机构1000余家。其中，法人机构214家，内资总部型银行机构22家，占全市近70%；保险、证券、信托等各类金融机构在全市占比均超过30%。上市挂牌企业35家，实现了主板、新三板和区域股权市场全覆盖。
金融集聚优势更加显著。随着我区金融和新金融机构的不断引进，金融业聚集效应显著，友谊路金融服务区，小白楼中心商务区的金融优势更加凸显。“十三五”初，我区有银行、证券、保险、基金等各类金融、新金融机构600余家。“十三五”期间，我区持续加大招商引资力度，引进各类金融机构成效显著。2020年末，驻区金融机构已达1000余家，净增加金融机构300余家，其中包括建信财险天津分公司、太平洋证券天津分公司、支付宝天津分公司、天津农业资产管理公司等60余家总部型或地区总部型金融机构。形成以银行、证券公司、保险公司为主体，其他新型金融机构并存的多种形式、多种结构、功能齐全的金融组织体系，形成了提供不同融资需求、金融业态均衡发展的多元化金融服务体系。“十三五”初，我区金融业实现增加值388.96亿元，金融业增加值占全区GDP总量40%；金融业税收合计50.27亿元，实现留区税收11.7亿元。2020年度，实现金融业增加值约419.17亿元，较“十三五”初增加约60亿元，占全区地区生产总值42.4%；实现金融业留区税收超15亿元，较“十三五”初增加约3.3亿元。“十三五”初，我区存贷款余额约7700亿元，随着金融机构业务发展，融资规模不断壮大，存贷款余额快速增长。2020年末，我区实现存贷款余额9253亿元，较“十三五”初增长20.78%。“十三五”期间，我区新增挂牌上市企业32家；其中，天津银行、桂发祥分别在港交所、深交所上市，实现区内企业主板上市的重大突破。其余30家分别在新三板、OTC挂牌。
金融稳定机制更加完善。区委、区政府高度重视，多次以区委常委会、政府常务会、专题会的形式召开会议，研究部署全区的处非工作。完善处非制度建设，制定下发了《关于推动河西区非法集资案件司法审结后结案销号的工作方案》、《河西区关于化解非法金融风险行政先行处置的实施办法》、《河西区非法集资案件预防刑民交叉相关机制》等20余项工作制度，进一步规范推进全区处非工作。增强依法防范处置能力，聘请律师事务所为法律顾问，研究、解决在监测预警、风险排查、案件处置等方面遇到的法律问题，有效规避了在防范和处置金融风险工作中出现的法律风险，有力保证了防范和处置金融风险工作的合法性、合规性。创新处非工作方式，疫情防控期间，将风险排查与复工复产相结合，组织网格员、社工、志愿者深入企业逐户排查，确保了专项排查无死角、全覆盖，得到了市级部门的肯定。“十三五”时期，共计完成17起案件清退处置，为800余名群众清退资金1.2亿元，维护了人民群众的合法权益。
“十三五”以来，虽然我区金融业发展取得积极成效，但对照习近平新时代中国特色社会主义思想，对标金融创新运营示范区的定位，对标先进地区还有一定差距。一是金融行业的发展质量与资源配置能力与城市功能定位不相匹配。二是金融服务功能和产品供给效率与产业高质量发展要求不相匹配。三是金融改革创新的势头和成果与创新运营示范区内在要求不相匹配。这些情况，需要在“十四五”期间得到切实改善。
二、“十四五”时期面临的形势
当今世界正面临百年未有之大变局，国内外经济金融形势发生了深刻复杂变化。综合国内外发展形势判断，“十四五”时期，我区金融业将处于可以大有作为的重要战略机遇期，但不确定性更大、风险挑战更多。
发展机遇。国际方面，世界经济深度衰退，我国在全球经济体中率先实现复苏并延续稳定恢复态势，将促使更多的国际金融资源加速向我国转移。扩大金融业对外开放是我国长期坚持的政策导向，更是我国推动金融体系结构性改革的主动性选择。国内方面，我国经济从高速增长向高质量发展转型，将逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。资管新规、IPO注册制改革等对金融体系进行结构化调整的监管举措逐步落地，将有效支持我国经济高质量发展及金融体系自身转型升级。我区方面，京津冀协同发展和“一带一路”国家战略，天津独特的区位、产业、港口、交通等优势，为金融业发展提供广阔发展腹地和市场空间。金融创新运营示范区建设不断深入推进，有利于我区金融业聚集资源和人才，增强创新能力和辐射带动效应。
面临挑战。国际方面，世界经济仍处在国际金融危机后的深度调整期，加之境外疫情形势依然严峻、部分国家保护主义和单边主义盛行等不利因素影响，经济全球化遭遇逆流，全球金融市场潜在风险不容忽视，容易引发系统性金融动荡。国内方面，我国将在一个更加不稳定不确定的世界中谋求发展，加之国内高质量发展还有一些短板弱项，部分企业债务违约风险加大，可能传导至金融体系，金融领域面临的困难和风险增多。我区方面，绝大多数单体企业和地方金融风险已经“水落石出”，但国企债务规模庞大，处理不好可能由债务风险诱发金融风险，影响金融生态环境。金融体系内部存在市场主体偏少、新动能支撑作用不强、创新驱动发展制度供给不足等问题，金融资源配置质效有待提升。
站在“十四五”这一重要的历史时点，我区金融业应立足产业特点，以高质量发展需求为导向，用改革的办法推进服务实体经济、风险防控和金融创新，优化金融发展环境，增强金融服务能力和水平，把金融资源配置到重点领域和关键环节，把政策、机制、产品和监管创新链接到各类市场主体的融资需求上来。加速推进金融人才队伍建设，为广大人才提供优质金融服务。提高金融贡献度与竞争力，在服务区域经济社会发展、引领全市金融开放创新中发挥更大作用。
三、指导思想、工作原则和发展目标
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持党对金融发展的全面领导，坚定不移贯彻新发展理念，贯彻落实市委十一届八次、九次、十次全会精神，以推进金融创新运营示范区建设为主线，为加快推进京津冀协同发展，加快构建现代化经济体系，全面建设社会主义现代化大都市核心区提供有力金融支持。
（二）工作原则
1. 坚持以服务实体经济为宗旨。实体经济是金融的根基，金融是实体经济的血脉。必须把服务实体经济作为金融工作的出发点和落脚点，全面提高金融服务质量和效率，营造良好的金融运行环境，有力支持供给侧结构性改革，加强重点领域和薄弱环节金融服务，促进金融与实体经济良性互动、共生共荣。
2. 坚持以深化改革开放为动力。服务实体经济和防范金融风险，都必须坚持深化金融改革开放。坚持社会主义市场经济改革方向，充分发挥金融创新运营示范区作用，推动加快金融重要领域和关键环节改革，着力提高金融企业竞争力。
3. 坚持以防范系统性金融风险为底线。防范化解风险是金融工作永恒主题。充分认识金融风险隐蔽性、复杂性、突发性、传染性、危害性强的特征，以防范化解区域性系统性金融风险为核心目标，坚持预防为先、标本兼治、稳妥有序、守住底线，确保金融安全高效稳健运行。
4. 坚持以加强党的领导为根本。坚持党的领导、加强党的建设，是我国金融业发展的根本保证。把党的政治建设摆在首位，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，落实全面从严治党要求，全面加强金融系统党的领导和党的建设，保证党和国家方针政策、重大部署在金融工作中不折不扣得到贯彻落实。
（三）发展目标
力争十四五期间，基本建成服务实体有特色、监管稳定有成效、改革成效有活力的金融创新运营示范区；到2025年底，全区实现金融业增加值增速在5%左右；金融机构本外币各项存贷款余额突破1万亿元；境内外上市挂牌公司再增加50家。到2035年底，金融创新运营示范区示范引领作用更加突出，金融资源集聚水平和合理配置资源能力显著增强，成为具有较强综合实力、自主创新力、国际竞争力、辐射带动力和风险防控力的重要区域，在引领全市金融开放创新，服务区域经济社会发展中发挥更大作用。
改革与创新上。深化金融改革，聚焦金融机构产品与业务创新，支持商业保理、融资租赁等金融业态发展，优化支持政策和管理模式，发展专业化配套服务机构。聚焦各类型企业投融资模式创新，创新、推广和应用适合实体经济和企业不同需求的金融产品和融资模式，打造金融创新服务实体经济典型案例。
发展与服务上。加大金融服务产业链力度，形成专业化、综合化的金融服务，实现金融与全产业链的深度协同。加大金融服务科技创新力度，强化金融产品、金融业务和服务模式创新，为科技型企业提供全生命周期的金融服务。加大金融服务力度，强化对国际消费中心城市和区域商贸中心的金融支持。加大金融服务人才力度，为各类人才量身定做专属金融产品和服务方案。加大金融服务普惠力度，为中小微企业持续提供优质金融服务，增强金融服务的精准性和覆盖面。
监管与稳定上。完善风险管控的各项措施，实现规范持续发展。加强地方金融机构监管，健全监管体系，强化窗口指导，实行分类监管，出清高风险机构，促进地方金融机构规范发展。完善地方金融风险监测预警，拓宽监测预警渠道，建立化解处置工具箱，严厉打击非法金融活动，争取实现“早识别、早预警、早发现、早处置”。
“十四五”时期金融业发展主要指标
序号 | 指标名称 | 2020年 基数 | 2025年 目标值 | 指标属性 |
1 | 金融业增加值增速 | 3.5% | 5%左右 | 预期性 |
2 | 本外币各项存贷款余额 | 9253 亿元 | 突破1万亿元 | 预期性 |
3 | 境内外上市挂牌公司数量 | 35 | 85 | 预期性 |
四、任务与措施
（一）实施“泛友谊路小白楼金融圈”提质升级行动计划
开展楼宇载体提升行动，形成资源功能升级示范。实施金融特色楼宇提升工程。组织鑫银大厦、中海金融大厦等基础条件好、金融机构集中的楼宇成立发展联盟，制定《泛友谊路小白楼金融楼宇公约》，共同打造金融特色楼宇。引进更多区外优质金融资源，不断加强金融机构引入的事前事中事后服务力度，进一步提升楼宇服务满意度，实现楼宇得成长、机构得机会、区域得发展的“三赢”。实施在建项目提速工程。支持服务好天津银行、农业发展银行天津分行总部办公楼宇提升改造，积极推进平安泰达国际金融中心、昆仑中心、融邦大厦等重点项目建设，营造更加优质高效的政务环境，更加公平公正的法治环境，更加宜居宜业的城市环境，更加积极向上的舆论环境，更好地服务项目建设，推动项目建设再提速，严格按照时间表、任务书、路线图来抓项目，让项目建设“天天有进展，月月有变化”。实施土地控规优化工程。主动对接市土地收储和规划部门，积极推进中钢地研院大厦项目，深入研究区域内老八大里等未出让地块情况，围绕金融定位优化土地控规。积极征求专业金融服务和监管部门的意见建议，在控规编制方案中统筹考虑城市设计和金融创新运营示范区发展要求，提升规划建设品质。坚持“土地出让+金融产业”招商模式，实现产城融合。
开展金融总部集聚行动，形成引领带动示范。实施金融机构引进工程。积极引进设立各类金融总部、专业子公司、事业部等机构，提升汇集资源、配置资源和辐射服务能力。加快发展中小金融机构和民营金融机构，支持民营资本依法进入金融领域，扩大金融服务覆盖面。着力发展金融租赁、消费金融、汽车金融、财务公司等非银行金融机构，探索发展商业保理、融资租赁。实施首都金融资源承接工程。积极争取在京金融机构在我区设立京津冀总部和资金交易、支付清算、资产管理、基金投资、互联网金融等事业部以及专业子公司，积极吸引全国性金融行业协会落户，建立健全有利于京津冀协同发展的金融服务体系。实施法人金融机构做优做强工程。积极引入综合实力强的境内外战略投资者，实施对法人金融机构增资扩股、整合重组和扶持发展。支持基础好、实力强的法人金融机构通过新设、并购、股权置换和重组优化等方式，逐步开展综合经营。积极推进符合条件的法人金融机构上市或挂牌，利用境内外多层次资本市场融资。支持地方资产管理公司发展资产管理业务，做好区域内金融不良资产处置工作。实施金融开放工程。加强各类金融机构集聚，支持符合条件的外资机构设立外资控股的合资银行或分行，支持符合条件的外国保险集团公司投资设立外资保险公司或分支机构，支持新设外资控股证券公司，外商独资或合资的资产管理公司，支持设立合资消费金融公司、合资地方资产管理公司，提升资产管理国际化水平。大力发展外资金融中介服务，促进跨境贸易和投融资便利化。充分发挥区位优势，吸引国内外金融机构总部或区域总部落户。
开展金融营商环境建设行动，形成服务创新示范。实施金融专项政策支持工程。研究制定支持金融发展政策措施，在机构设立、产业贡献、场景应用、人才发展等方面给予大力支持。实施专业服务暖心工程。设立相关职能部门组成的金融服务办公室，对入驻企业实现全流程“一站式”绿色通道服务。建立“一企一员”服务制，为重点机构确定专员全程服务，实行服务“标准化、专员化、全程化”。实施区域品质提升工程。进一步优化区域整体环境，持续改善交通状况，完善生活、商业基础设施配套，提升公共文化服务能力，提高城市智能治理水平，努力将区域打造成为环境优美、配套完善、社会和谐、智慧运行的宜居宜业区。
开展金融创新工程，形成产业发展示范。实施金融产品创新工程。按照用户网络化、体验便捷化、服务智能化、运营集约化的创新方向，支持银行业进行网点智慧化改造，充分利用技术创新手段提升服务效率。鼓励保险行业运用前沿科技，开发基于用户行为习惯的创新保险产品。支持证券业发展智能投顾行业，拓展个性化的财富管理业务。实施金融科技创新工程。重点在支付与清结算服务、投资管理服务、存贷款与融资服务、市场基础设施服务等应用领域布局金融科技核心业态。鼓励传统金融机构转型升级，推动金融科技关键技术与传统金融业务深度融合并形成应用场景示范，着力支持人工智能、大数据、云计算、区块链、量子技术等共性关键技术与金融业的融合发展形成新业态。实施金融助力产业升级工程。深度应用金融全方位服务支撑实体经济发展，发展消费金融，创新商业模式。发展供应链金融为代表的产业金融，提升天津“高精尖”产业供应链的整体竞争力。发展普惠金融，提升为中小企业和个人的金融服务能力。发展绿色金融，促进企业向绿色经济转型升级。
开展金融风险防控行动，形成金融监管示范。实施金融监管工程。加强与市金融局、人民银行天津分行、市银保局、证监局等金融监管部门合作，通过实时、系统嵌入式的合规评估、风险评估工具等监管科技，进行实时监管，积极服务监管部门提升金融监管效能。积极服务金融机构监管科技创新示范应用，积极利用大数据、人工智能、云计算等技术不断创新金融监管手段。实施金融风险防控工程。建立金融风险防范协调会商制度，完善金融科技风险防控机制，建立风险预警机制，通过科技手段加强对重点企业及资金链的动态监测，制定突发事件应急预案，守住不发生系统性、区域性金融风险的底线。
（二）强化金融服务航运核心区建设
提高融资保障能力。鼓励金融机构开发和推广针对航运企业的应收账款、应收票据保理、质押产品和船舶、车辆等专用设备抵押信贷业务，盘活存量资产。探索开展供应链金融创新业务，充分利用区块链、物联网等金融科技手段提升仓储物流管理能力，进一步扩大存货融资范围和深度。鼓励银行与保险机构合作，开发针对航运、物流企业的信用保险项下的融资产品。
大力发展航运保险。支持保险机构创新产品与服务模式，利用出口信贷保险、融资租赁保险、贸易信用险等产品推动航运金融创新发展。鼓励发展保险经纪、保险公估等专业服务机构。支持保险机构开发推广试航保险、船价保险、运费保险和船队保险等多种航运保险产品，推广船舶抵押权人利益保险、租金损失险、租船人责任险等产品，助力分散和防范航运产业风险。
提高航运服务专业化程度。支持金融机构设立航运金融服务部门和团队，加强产品创新和服务创新，开展航运信贷、物流金融及航运保险业务。鼓励金融机构加强对航运金融的研究与规划，深化与航运企业的合作，提高服务的专业化程度，形成系列化、个性化的金融服务模式。
（三）提升股权投资机构直接融资服务功能
集聚各类股权投资机构。积极引进各类股权投资企业和股权投资管理企业总部，支持境内外资本在我区设立股权投资企业，鼓励证券公司、保险公司、信托公司、财务公司等金融机构在我区投资或设立股权基金和直接投资公司。支持引进设立公募基金，支持外商独资和合资企业申请登记成为私募证券基金管理机构。支持国际化资产管理机构和管理人才在我区开展股权投资和资产管理业务。
加大对重点领域股权投资力度。鼓励股权投资机构开展天使投资、创业投资、夹层投资、并购投资等股权投资，布局重点区域、重点产业，健全与实体企业的对接渠道，畅通募、投、管、退等各环节，鼓励投小、投早、投科技。优化市场准入、税收等领域政策，支持股权投资机构在津设立资产管理产品，搭建平台促进优质企业与投资机构精准对接，形成较为完善的私募业务体系和产品体系。发起设立产业基金，引导和带动社会资本参与投资我区重点产业，拓宽企业直接融资渠道。
（四）推动企业利用资本市场直接融资
加速推进企业上市。盯紧中央关于多层次资本市场一系列改革举措，以推动企业上市作为新动能引育工作的重要抓手，健全完善工作协同、信息交流、资源共享、绿色通道工作机制，将更多优质企业推向资本市场。围绕企业不同阶段的上市难点痛点适时优化升级上市激励政策，“一企一策”帮助企业协调解决上市过程中遇到的问题。加大企业上市资源培育储备，动态调整重点培育企业后备库，加强对重点培育企业的跟踪服务，依法依规落实支持企业上市扶持政策，减轻企业上市培育和启动上市过程中的成本负担，大力推进企业境内外上市融资和新三板挂牌。
提升上市公司质量。进一步提高上市公司、新三板挂牌公司治理水平，规范公司治理和内部控制，提升信息披露质量，严肃处置资金占用、违规担保等违规行为。积极稳妥化解上市公司股票质押风险。支持上市公司通过市场化并购重组、破产重整等方式盘活存量、提质增效、转型发展、出清风险，打造一批综合实力优、体量规模大、引领带动作用强、技术优势较为明显的行业龙头上市公司。
广泛应用各类直接融资工具。稳步扩大债券市场融资规模，引导企业用好企业债券、公司债券、中期票据、短期融资券等各类直接融资工具，优化企业债务结构。深入挖掘储备优质资产，鼓励符合条件的企业通过资产证券化盘活存量资产。
（五）大力发展普惠金融
提高金融服务精准度。充分运用人民银行再贷款再贴现等货币政策工具，切实加大对民营企业和小微企业的信贷投放，确保将优惠利率贷款精准传导至实体经济。鼓励金融机构通过单列信贷计划、实行内部资金转移定价优惠、提高不良贷款容忍度等形式，强化服务民营企业和小微企业的信贷资源保障，根据不同发展阶段企业不同性质和特点，持续创新推广差异化、场景化、智能化的金融产品，推广信用贷款、首笔贷款、无还本续贷，降低融资成本和融资难度。
提高金融服务覆盖面。积极发展供应链金融服务，发挥应收账款融资服务平台作用，鼓励发展订单、仓单、存货、应收账款融资等供应链金融产品，减轻对抵押担保的依赖，有效满足产业链上下游企业的融资需求。积极引导金融机构加强对互联网、大数据、云计算等信息技术的运用，改造信贷流程和信用评价模型，降低运营管理成本，延伸金融服务半径，提高贷款发放效率和服务便利度。
提高金融服务可得性。优化融资担保体系，简化担保流程、提高担保效率、加大增信支持，在担保费率和担保模式等方面优化创新。
（六）增强地方金融监管力度
加强地方金融监管。深化与市级金融监管部门的合作，用好“黑名单”制度和监管科技，充分运用大数据加强舆情穿透分析，做到问题线索早发现、早预警、早处置。进一步完善七类地方金融组织分类监管，更好统筹监管资源，结合行业特点实施容忍度管理，在事前进行经常性窗口指导，提高业务合规程度。统筹加强执法力量和保障，增强执法威慑力。
严厉打击非法金融活动。加大对非法金融活动的排查处置力度，对非法金融活动零容忍。严厉打击未经允许非法开展互联网金融业务的行为，确保P2P网络借贷、互联网资产管理、互联网股权众筹等互联网金融风险全面出清。继续推行举报奖励制度，充分运用大数据预警系统，及时发现非法金融活动风险，加大打击力度，实施联合惩戒。做好行政处置，强化行刑结合，精准稳妥处置非法集资风险。加快存量陈案积案处置工作，实现案结事了。
（七）聚集吸引服务优秀人才
聚焦金融靶向引才。围绕金融业发展对金融人才的需求，大力吸引有关金融人才，为金融人才提供子女上学、家属就业、健康医疗等方面的优质服务。
优化金融服务引才聚才。通过不断提升金融服务水平，持续优化金融发展环境，吸引各类优势产业和企业来津落户，以产业发展集聚优秀人才，以高端人才提升产业层次，实现产业与人才队伍共同发展，打造引才育才“强磁场”。
金融精准对接服务人才。聚焦人才金融需求，通过信贷、保险、证券、基金和担保等多种金融业态，给予人才创业、生活、消费、健康、养老、投资理财等定制化金融服务，满足人才金融需求，提高人才在津发展的获得感。
（八）持续优化营商环境
推进金融领域诚信建设。依托天津市信用信息共享平台，加强诚信教育培训和诚信文化宣传，开展信用承诺，完善守信联合激励和失信联合惩戒机制。畅通银企信息对接渠道，建立完善融资对接服务平台，归集更多更全的信息数据，鼓励更多金融机构接入平台、研发产品、服务企业。
加强金融法治建设。贯彻落实《天津市地方金融监督管理条例》，深入开展金融知识宣传教育。严厉打击金融诈骗、非法集资、非法证券期货、内幕交易等各类扰乱金融市场秩序行为，切实维护金融市场秩序和金融稳定。加强金融部门与人民法院间的信息共享和交流对接，促进金融审判与金融监管工作相互配合与支持。加快金融案件立案、审判、执行等环节联动，提高结案质量和效率。
建立多元解纷机制。在全市率先成立天津市河西区金融领域多元解纷协会，立足河西，服务全市，在改善营商环境，增强经济活力，带动就业等方面贡献力量，帮助金融机构在诉前化解矛盾纠纷，将非诉讼纠纷解决机制作为推进方向，协调行政机关和金融机构严厉打击各类违约行为，为全市经济发展提供良好的基础和氛围。
（九）强化前瞻性金融研究
进一步强化对中央和我市金融政策和金融发展趋势的研究，不折不扣贯彻落实中央和市级金融政策。坚持问题导向，密切关注国内外经济金融形势的变化，提升政策研究工作的运用水平，对金融改革发展稳定领域出现的新情况新问题进行专题研究。加强与专业金融组织、高等院校、科研院所等智库合作，充分借助“外脑”，运用智库研究成果，把智库高质量的对策研究转换为政策，增强政策制定的专业性、客观性。进一步深化与京冀、环渤海地区、长三角、珠三角和港澳台地区，以及主要国际金融中心城市金融领域交流合作，学习借鉴先进地区经验，不断加快我区金融业高质量发展。
五、保障机制
（一）加强组织领导
充分发挥区金融创新运营示范区建设协调小组及其办公室作用，区金融局强化调度协调，统筹推进工作落实，完善协调推进机制，会同各单位各部门统筹推进金融服务产业、重大项目的推动谋划，明确目标责任，协同作战，形成推动金融业加快发展的合力。密切关注中央金融宏观调控政策和国内外金融市场变化，加强对金融业发展的统筹，保证各项政策措施落实到位，促进规划目标顺利实现。
（二）强化沟通协调
区金融局牵头积极主动对接市金融局、人民银行天津分行、市银保监局、市证监局等市级部门，接受业务指导。深化金融改革创新发展，推动国家和市级金融政策落实落地。与行业主管部门联动，立足产业、行业和项目建设，推动金融资源加大支持力度，提升服务水平。
（三）完善监测评估
建立健全相关制度安排，提前开展相关研究，形成条块联动、密切协同制度机制。鼓励各类企业、科研院所、金融机构等社会力量参与规划实施监督，组织专家学者和第三方机构评估我区金融业发展“十四五”规划实施情况，客观评价规划实施取得的进展成效，总结提炼规划实施过程中的经验做法，剖析存在的问题，对预期性目标进行动态监测和评估，及时予以修正和调整。
（四）加大宣传力度
充分运用报刊、电视、广播、网络等宣传手段，以及金融会议、论坛、展会等活动的举办，加强对金融创新运营示范区建设的宣传力度，扩大我区金融业影响力和辐射力，吸引更多优质金融资源在我区集聚。
