（四川省）2023年成都市青白江区人民政府工作报告
政 府 工 作 报 告
2023年2月16日在成都市青白江区第十九届人民代表大会第三次会议上
成都市青白江区人民政府区长 王 林
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年对青白江而言，是极不平凡、极不寻常的一年。面对俄乌冲突、疫情反复、高温限电等多重不利因素影响，全区上下在市委市政府和区委的坚强领导下，坚决贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，有力执行稳经济一揽子政策和接续措施，全力以赴拼经济、搞建设、促发展，深入推进产业建圈强链、“三个做优做强”、“四大结构”优化调整等重点工作，全面落实成都国际陆港重点片区开发建设、面向“一带一路”的国际中试产业基地打造、陆港枢纽能级提升等重点任务，迎难而上、拼搏奋进，高效抓好“两个统筹”，奋力解决多难问题，尽最大努力争取最好结果，保障了经济社会发展大局稳定。实现地区生产总值650.7亿元、同比增长2.9%，与全省持平，高于全市0.1个百分点;固定资产投资同比增长6.2%;一般公共预算收入43.1亿元、同口径增长2.2%;社会消费品零售总额157.8亿元、同比增长0.8%;城乡居民人均可支配收入同比增长4.2%和5.7%。连续4年获评全省县域经济发展先进区，成功获批国家骨干冷链物流基地、国家进口贸易促进创新示范区。我们主要抓好了九个方面工作。
(一)疫情防控有力有序。完善“平战结合、平急转换”机制，始终保持应急指挥体系处于激活状态，有效处置了6轮疫情，支持806家重点企业开启“防疫泡泡”闭环生产模式，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。扎实抓好新阶段“保健康、防重症”各项工作，强化“一老一小”、慢性基础性疾病患者等重点人群健康管理，构建高效分级诊疗体系，全力保障群众就医用药，最大程度保护人民生命安全和身体健康。
(二)枢纽能级持续提升。积极应对俄乌冲突影响，打通跨里海、黑海中欧南线，实现中欧班列“双线运行”，开通中老、中越货运直达班列，首发“蓉欧非”铁海多式联运线路，新增联通境外城市32个、境内城市7个，开行成都国际班列4755列，逆势增长12%，有效保障产业链供应链稳定畅通。建成投运城厢站新增国际集装箱功能区、多式联运中心等功能性项目，集装箱吞吐能力达150万标箱。招引落地TCL智能制造等重点项目26个，建成投运中欧平行车进口车城，率先建成中西部首条综保区整车检测线，整车进出口同比增长87%。开设本地企业需求受理绿色通道，为158家重点进出口企业提供稳定的国际物流解决方案。实现货物进出口总额305.2亿元。
(三)产业集群集聚发展。大力实施产业建圈强链行动，打好重大项目攻坚和招商引智大会战，推动重点产业集群成链发展。签约引进京东国际、南京司凯奇等总投资1165亿元的项目120个，引进链主、链属企业投资的重大项目和高能级项目19个。开工建设瑞再新能源等总投资437亿元的项目113个，加快建设易景冷链等总投资893亿元的项目60个，竣工投产国际贸易产业园等总投资364亿元的项目57个。支持企业专精特新发展，金汇能、瀚江新材、瑞奇智造获评国家级专精特新企业，重汽成商、天马精密获评新时代十年成都制造业发展优秀企业。工业投资和技改投资全市排名前5。大力发展冷链生鲜、仓储物流等生产性服务业，积微物联平台交易额达237.7亿元，盒马鲜生零售总额达33.7亿元。加快发展都市现代农业和开放农业，完成恢复耕地8057亩，新建高标准农田9600亩，获评全国主要农作物生产全程机械化示范区，成功创建国家林业产业示范园区。发展壮大中试产业，打造“研发—中试—生产”全产业链，招引研发类产业化项目21个，开展科技成果中试产业化应用15项。
(四)改革创新纵深推进。用好用活国家级经开区、自贸区、综保区等金字招牌，持续深化重点领域改革。成都国际铁路港经开区建设得到市委市政府高度关注，成为全市第4个获得专项政策支持的区(市)县。创新“铁路快通”模式，贸易便利化程度不断提升，自贸区铁路港片区获评省开放发展示范平台。千方百计助企纾难解困，建立“一企一专员”跟踪对接、常态化政企交流等服务机制，完成全口径留抵退税12.98亿元，为制造业中小微企业缓缴税款2.94亿元、惠及企业1540户。出台营商环境4.0版政策，统筹推进275项改革任务，持续深化“一网通办”，项目全流程审批时间压缩至40个工作日内，全年新增市场主体3.5万户。获评优化政务(投资)环境优秀城市。探索开展混合用地试点、推行工业用地“标准地”改革，完成成都云钢联物流混合用地和11宗工业用地“标准地”出让，处置批而未供土地7808亩。成立成都中试产业投资有限公司，推动瑞奇智造在北交所成功上市。
(五)城市功能不断完善。持续深化“三个做优做强”，加快成都国际陆港重点片区开发建设，落实“六个一批”要求，策划实施总投资近300亿元的城建项目110个，示范带动老工业基地和欧洲产业城片区建设。宝成铁路公交化改造项目通过市规委会审议，完成可研方案编制，成绵、成南高速扩容项目加快建设，大石路改扩建等7条骨干道路项目建成投运。积极推行“定制公交”，为群众出行提供便捷服务。获批全省首批交通强县试点县。有序推进城市有机更新，完成13个老旧小区改造和6条背街小巷环境综合整治，新改建天府绿道36公里，打造“回家的路”社区绿道50条，建成小游园、微绿地3个。迁建220KV泉青线等电力线路3条，改造老旧燃气管道23公里，新建5G基站500个，能源保障更加安全有力。
(六)生态环境持续改善。树牢“绿水青山就是金山银山”理念，持续抓好突出生态环境问题排查整治，推动生态环境质量实现新提升。扎实开展生态环境问题大排查“百日攻坚”专项行动，打赢打好污染防治“三大战役”，全面完成第二轮中央生态环境保护督察、省级生态环境保护督察反馈问题整改，龙泉山城市森林公园增绿增景6074亩，空气质量优良天数达299天、排名中心城区第1，水质综合指数变化率排名全市第1，土壤环境质量总体安全可控。加快城市绿色低碳转型，积极培育动力电池、新能源商用车等重点产业，建成省级绿色工厂2个、绿色标杆工地17个，新建充电桩2300个，全年单位GDP能耗下降4%。获评绿水青山就是金山银山实践优秀城市。
(七)民生福祉不断增进。坚持以人民为中心的发展思想，用心用情办好民生实事。新增就业10742人，城镇登记失业率3.33%。筹集保障性租赁住房797间、人才公寓257套。累计发放各类救助补助资金7300万元、惠及15.5万人次，全区基本养老保险、医疗保险参保率分别达95%、98%。建成实验小学北校区等学校4所，新增学位5400个，义务教育均衡化水平居全市第2。高标准建成华西第二医院青白江妇女儿童医院，做深做实药品集中带量采购，价格平均下降46.26%，切实减轻群众就医负担，紧密型县域医共体建设试点监测排名全省第2、全市第1。新建养老机构3家、儿童友好社区26个，新增养老护理型床位510张，入选全国智慧健康养老示范基地。全面推进城厢古城建设，凤凰湖成功创建国家AAAA级旅游景区。音乐剧《蜻蜓眼》热烈展演，举办“一带一路”国际文创大赛等12场重大文旅活动。建成24小时城市书房、全民健身工程示范点等公共文体设施。成功入选全国青年发展型县域试点。弥牟镇获批第七批四川省民族团结进步示范乡镇。
(八)治理能力显著提升。大力推进智慧蓉城建设，统筹社会治理和安全生产，持续提升城市安全韧性水平。完成城运平台、物联感知平台搭建，接入感知设备8258个，打造智慧应用场景50余个，健全“微网实格”治理体系，夯实城市数字底座。全面落实国务院安委会安全生产“十五条”硬措施，扎实开展安全隐患大排查大整治行动，组建危化生产安全事故应急救援队、完成特大暴雨引发(危化品)事故灾难突发事件情景构建，安全形势总体向好，事故率下降14.3%、死亡人数下降45.5%，未发生较大以上事故。有序推进平安青白江建设，坚决捍卫政治安全，常态化开展扫黑除恶斗争，严打“盗抢骗”“黄赌毒”“食药环”等违法犯罪行为，全区总警情下降22%。扎实做好“保交楼、保民生、保稳定”各项工作，推动4个楼盘复工、3821户顺利交房。
(九)自身建设全面加强。以打造人民满意政府为己任，持续改进作风，提升行政效能。落实全面从严治党要求，健全政府依法决策机制，出台重大经济事项决策规定，充分发挥审计、统计监督作用，定期向区人大报告工作、向区政协通报情况，办理市、区两级人大代表建议125件、政协委员提案191件，办结率满意率均为100%。票决产生民生实事项目。创新优化督查落实方式方法，获国务院“免督查”表扬激励，为全省唯一获此殊荣区(市)县。主动接受社会监督，公开政府信息27万余条，受理群众来信来电4.39万余件。坚持政府过“紧日子”，深化预算绩效管理，持续压减“三公”经费。
保密、外事、档案、征兵、民宗、人防、退役军人、供销、地方志等工作取得明显成效，工会、共青团、妇联、科协、工商联、残联、红十字会、文联、社科联等群团组织作用有效发挥。
各位代表，2022年殊为不易，区政府各项工作的开展、各项成绩的取得，是市委市政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协和社会各界监督支持的结果，是全区广大干部群众团结奋斗的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向人大代表、政协委员、各民主党派和各人民团体，向关心支持青白江改革发展的社会各界人士，表示最诚挚的感谢!
面对严峻复杂的形势，2022年全区地区生产总值等部分经济指标低于年初预期，尽管总体走势与全国、全省、全市一致，但也体现出我们的工作中还存在一些问题短板：产业转型步伐亟待加快，新的经济增长点尚未形成，抗风险能力有待提升;房地产持续低迷，消费市场整体疲软;优质公共服务分布不够均衡，与群众的美好生活向往还有差距。对此，我们将直面问题、正视不足，采取有力措施切实予以解决。
二、2023年工作安排
各位代表，今年是全面贯彻党的二十大精神开局之年，是实施“十四五”规划承上启下关键一年。全年政府工作的总体思路是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神，全面落实省委省政府、市委市政府和区委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，聚焦高质量发展、高品质生活、高效能治理，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，强化科技创新，拓展对外开放，统筹推进“三个做优做强”、产业建圈强链、“四大结构”优化调整、智慧蓉城建设等重点任务落地落实，努力实现经济量质齐升、社会安定和谐、人民安居乐业，全力建设“四区一枢纽”，构建“一港引领、双核共兴、四片协同”空间发展格局，奋力开启社会主义现代化国际化成都北部中心建设新篇章。
全年经济社会发展的主要目标是：经济社会保持平稳健康发展，主要指标增速高于全国、全省、全市平均水平。地区生产总值增长6%以上;固定资产投资450亿元以上;一般公共预算收入增长10%以上;社会消费品零售总额增长6.5%以上;城乡居民人均可支配收入分别增长6%、7.5%以上。空气质量优良天数达300天以上。实现上述目标，要重点抓好以下工作。
(一)全力推动经济快速回升。充分发挥“三驾马车”拉动作用，多措并举抓投资、促消费、增外贸，全力跑出经济高质稳定增长加速度。
加大项目投资力度。精准对接国家和省市政策导向、资金投向，争取更多项目获得中央预算内投资、地方政府专项债、政策性开发性金融工具、中长期贷款等支持。创新BOT、EOD等政府投融资模式，统筹实施52个基础设施项目，全力推动成青快速改造等21个项目开工。抢抓欧洲和东部沿海产业转移机遇，瞄准长三角、粤港澳等先发地区开展招商引资，策划包装一批有影响力的贸易促进活动，积极承接带动性强、关联度高的沿海加工贸易产能转移。力争招引落地重大产业化项目80个以上，其中，30亿级项目2个以上、50亿级项目2个以上、100亿级项目1个以上。
加快促进消费复苏。坚持精准施策、纾困挖潜，出台更多针对性的促消费政策措施，推动消费复元活血。持续打造青白江OTO跨境体验中心，优化“买全球、卖全球”国际消费供应链体系。加快中核、呈祥东馆五星级酒店建设，推动国锐·巷里、凤凰新天地等建成投运，全面推动万达广场等商圈业态改造升级，落地国际消费中心城市建设支撑项目2个。聚焦直播、新零售等新业态新模式，加快抖音、阿里等电商平台落地，推动盒马鲜生等新建线下体验店，加速线上线下融合发展。鼓励新能源汽车、住房、家电、绿色建材等大宗商品消费，多渠道增加城乡居民收入，持续提振消费信心。
扩大外资外贸增长。依托成都国际班列通道优势，加强与RCEP成员国、“一带一路”沿线国家地区的经贸合作，大力拓展东南亚市场。加快发展外贸新业态，稳定开行跨境电商出口专列，实现跨境电商进口300万单以上，打造京东国际、菜鸟等跨境电商产业生态圈。推动联想、戴尔等重大运输项目重启，稳定宜海供应链锌精矿进口、TCL液晶显示屏出口等重大运输项目开行，推动康佳、迪欣生物等项目外贸持续上量。引进海尔、大华等高能级贸易项目，力争全年实现外贸进出口总额246亿元以上、外商直接投资到位1亿美元以上。
(二)加快建设陆港主枢纽。抢抓成渝地区双城经济圈建设等重大战略机遇，主动提质降本增效，进一步发挥成都国际班列辐射带动力。
大力推动陆港片区建设。坚决落实市委“优规划、聚主体、增功能、强服务”工作要求，做优做强城市整体功能。深入推进中欧班列及西部陆海新通道集结中心建设，打造中老班列全国重要集结中心，加快构建第三亚欧大陆桥国际贸易枢纽。围绕建好国家进口贸易促进创新示范区，全力推动“一带一路”进出口商品展示交易中心等197个重大项目建设，新增布局2个海外仓。
持续提升班列开行质效。纵深推进成渝合作，稳定西向中欧班列“双线”开行，强化南向多式联运运输组织，加密铁海联运班列开行频次，全年开行国际班列4700列以上。强化国际班列梯度集结，打通“老挝—昆明—成都—欧洲”全程铁路运输新路径。推行“枢纽+网络”运行模式，加强与省内市州合作，探索与兰州、南宁等地开展货源集结，优化线路运行成本。启动中欧回程冷链货运组织，深度挖掘新能源汽车、光伏组件、锂电原料等高货值产品，不断拓展国际班列货源。
有序提升门户枢纽能级。建好国家骨干冷链物流基地，推动玉湖供应链基地、佩南顿保税冷链加工贸易园等项目建设，建成投运易景冷链电商产业园。启动进口平行车检测实验室建设，建成投运二手车出口供应链分拨中心，推动整车进出口持续上量，实现进出口7000辆以上。不断拓展粮食、肉类口岸功能，全年进口肉类5000吨以上，进口木薯粉、大麦、菜籽油等粮油产品8000吨以上。推进智慧陆港建设，加快铁路场站数字化、智能化改造升级。
(三)深入推进产业建圈强链。坚持“强二、优三、提一、培新”，加快推进优势产业高端化、传统产业新型化、新兴产业规模化，增强经济韧性和城市综合竞争力。
做大做强先进制造业。充分发挥龙头链主企业带动作用，支持“链主+配套”紧密协同发展，力争引进链主、链属企业投资重大项目和高能级项目19个以上。加大对新型材料、装备制造、智能家电等产业集群培育力度，发力布局元宇宙、智能机器人、工业互联网等新领域新赛道，支持军民融合发展，强化规上企业入库培育，力争新增规上工业企业30家以上。坚持企业梯度培育，大力扶持本地企业上规、上市、上云、上榜，力争培育“专精特新”中小企业10家以上。持续推动企业技术改造和设备更新，促进重点工业企业增产扩能。争创国家级中小企业特色产业集群、省级绿色(低碳化、循环化)试点园区。力争规上工业增加值增长6%以上。
优化提升现代服务业。瞄准产业转型和消费升级，推动生产性服务业向价值链高端挺进、生活性服务业向精细化转型。抢抓国家骨干冷链物流基地建设机遇，加快“一带一路”农副产品供应链中心、玉湖供应链基地等项目建设，大力打造生鲜、进口冷链等产业集群。引导茶百道、蜜雪冰城等企业做大做强，新签约引进一批服务业重点项目，落地贸易总部项目2个，新增培育服务业规上限上企业50家以上。加快推进重大电商平台项目落地，力争限上电商企业主营收入增长15%以上，创建国家级电子商务示范基地。大力培育生活性服务业特色小店，实现15分钟便捷生活圈全覆盖。力争服务业增加值增长7%以上。
提质增效开放农业。扎实抓好以乡村振兴为重心的“三农”工作，大力推进农业农村现代化，持续推动开放农业建圈强链，策划包装精品招商项目10个以上，引进重大产业化项目4个以上，开工农商文旅融合发展项目3个以上。大力推进农业开放合作，加快建设国家及省级农业国际贸易高质量发展基地，培育农产品出口基地、供港基地2家以上，力争获批国家农业对外开放合作试验区和中国(成都)国际农产品加工产业园。力争农业增加值增长3.5%以上。
培育壮大新经济。聚焦新材料、新能源、装备制造三大领域，健全完善“1+3+3”中试产业发展体系，加快推动科技成果中试熟化和转化应用，实现科技成果孵化转化项目20个以上，引育中试产业人才300人以上，引进高层次人才团队1个以上。新增培育国家高新技术企业15家、科技型中小企业40家、新经济梯度企业2家。持续完善产业互联网布局，助推积微物联打造产业大脑。实施“上云用数赋智”行动，依托华为、SAP等头部企业积极推进传统企业智能改造，推进天马轴承、蜀虹装备等企业数字化升级。
(四)持续优化营商环境。认真落实“两个毫不动摇”，大力支持民营企业发展，纵深推进重点领域和关键环节改革，不断营造有利于企业发展的环境。
深入推进自贸区改革。持续深化自贸试验区制度创新、赋能放权、协同开放，优化“车边直提”“铁路快通”模式，推动综保区、口岸、中心站监管流程再造，深化运费融资、保税仓单质押等供应链金融服务，不断提高通关效率和贸易投资便利化水平。积极争取国家市场采购贸易方式试点，推动万贯等专业市场提质升级，提升企业出口便利化程度。力争形成改革创新案例15个以上。
持续激发市场主体活力。出台营商环境5.0政策，构建与国际通行规则相衔接的营商环境制度体系。深化商事制度改革，探索“个转企”许可资质保全改革，激发个体工商户转型升级内生动力。推行极速审批、并联审批、容缺审批，简化项目开工前报批文件和审批程序。完善“青松办”智慧政务平台功能，推进“跨域通办”线上线下融合，更好满足企业和群众办事需求。持续办好政企茶咖会、“蓉欧驿·商峰荟”等政企交流平台，及时协调解决企业生产经营中遇到的困难和问题，尽最大努力帮助受困企业转危为安、鼓励再创业者东山再起。
加快推动重点领域改革。充分释放政策红利，用足用好经开区专项支持政策，加快项目、资金落地，推动国家级经开区建设量质提升。坚持集约节约用地，深入推进工业用地“标准地”、混合用地土地供应改革，不断提升单位土地经济承载容量。强化创新金融支持，探索以产业基金撬动产业发展的模式，推动更多项目落地见效。深化国有企业市场化转型，探索国有企业经营投资尽职合规免责机制，引导和推动国企强化债务和成本管控，确保港发集团实现2A+企业评级。
(五)做优做强城市功能。坚持以重点片区建设为突破口，加快推进城市基础设施规划建设，不断补齐基础设施短板，推动城市品质功能实现整体跃升。
持续优化城市规划布局。以成都国际陆港重点片区为示范，高标准编制老工业基地、欧洲产业城片区规划设计，加快推动产城融合、职住平衡，全面提升综合承载能力。在老工业基地片区，启动文澜智谷中试产业基地一期等9个重点项目建设，实现铁路港木材物流基地等20个重点项目竣工;在欧洲产业城片区，启动四川开放大学青白江校区等27个重点项目建设，实现小型静脉家园等10个重点项目竣工。
加快补齐城市功能短板。全力推动宝成铁路公交化改造项目开工，加快五环路等道路建设，完成成绵高速第二复线、成南高速扩容主体工程，着力构建内畅外联交通格局。不断完善基础配套设施，加快西八广场社区综合体等10个项目建设，建成投运梧桐屿、蝴蝶洲等6个农贸市场。高标准实施老工业基地东片区北片区(一期)等城市有机更新项目，改造九千朝阳、青江馨苑等11个老旧小区，推动既有住宅加装电梯30部。有序推动地下管网修复改造，积极推进智能化升级，降低对群众生产生活造成的影响。
强化项目建设支撑保障。严格落实“六个一批”要求，尽快推动一批重大项目建成投运，为城市建设提供有力支撑。强化重点项目全生命周期管理服务，实施项目专班推进、联审联批和重点项目挂图作战，推行“一个项目、一名领导、一个专班、一套方案”一跟到底服务机制。健全政府投资项目策划包装管理机制，加大对投资额、转化率的考评力度。健全“要素跟着项目走”保障机制，强化项目推进过程中的土地、资金、能源、用工等保障，全力破解要素瓶颈制约。
(六)加快发展方式绿色转型。坚持生态优先、绿色发展，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，探索公园城市示范区建设有效实施路径。
加快生产生活方式转型。持续优化空间结构，坚持大气简洁城市风格，优化完善国土空间规划、重点片区城市设计等规划成果，不断提升城市规划设计水平。持续优化产业结构，严禁“两高”项目引进，依法依规推动落后产能退出，加快产业绿色转型升级。持续优化交通结构，加快构建“轨道+公交+慢行”的公共交通服务体系，加大新能源和清洁能源车辆在交通运输领域推广应用，新建充电桩、换电站400个以上，全面实现客货分流，提升群众出行便捷度。持续优化能源结构，加快电力和油气基础设施建设，新改建10KV及以下电力线路30公里，建成投运220KV清泉变电站，加快布局光伏、储能、氢能等产业新赛道，着力提升能源系统抗风险能力。
筑牢公园城市生态本底。推进多维度全域增绿，建成天府绿道30公里，打造“回家的路”社区绿道50条，建成小游园、微绿地3个，新增立体绿化0.5万平方米以上，建成区绿化覆盖率达45%以上，高标准建设公园城市示范片区2处，打造“金角银边”点位2个，塑造公园城市优美形态。全面推行林长制，强化森林资源管理，有效管护3.82万亩省级公益林，巩固1万亩退耕还林成果，统筹推进龙泉山城市森林公园增绿增景0.8万亩。充分挖掘绿道蓝网、公园林盘等生态资源，加快打造风吹麦浪、蔚来田间等林盘综合体，持续推进大件路东绕线、龙泉山旅游环线等干道沿线风貌整治提升工作。
深化环境污染防治攻坚。源头治理打好蓝天保卫战，抓好臭氧污染和移动源污染治理，全面消除重污染天气。综合施策打好碧水保卫战，完善河湖长制，深化入河排污口整治，推进雨污分流，加强涉水生态环境问题排查整治，动态消除黑臭水体，考核断面水质稳定保持Ш类及以上。系统治理打好净土保卫战，加快推动形成土壤污染防治“一图一表”治理体系，持续推进固体废物减量化、资源化、无害化工作，有序推进“无废城市”建设。
(七)不断增进民生福祉。紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，采取更多惠民生、暖民心举措，不断提高公共服务水平，切实解决好人民群众急难愁盼问题。
兜住兜牢基本民生保障。强化就业优先政策，健全就业公共服务体系，实现新增就业1万人以上，城镇登记失业率控制在4%以内。深入推进新一轮长护险改革、职工医保门诊共济保障和医保支付方式改革，持续推进全民参保计划，确保新灵活就业人员、农民工、货车司机等重点群体应保尽保。持续完善老年健康服务和医养结合服务体系，积极推广“养老一件事”智慧养老应用场景，加强普惠养老服务供给。完善困难群体主动发现机制和多层次救助帮扶保障体系，引导社区广泛开展慈善活动，鼓励残疾人就业创业，争创“美丽工坊”。建成21个儿童友好社区，推进全国青年发展型县域试点。坚持从供需两端共同发力，筹集保障性租赁住房600套，解决新市民、青年人等群体住房问题，促进房地产业平稳健康发展。
持续推动教育医疗优质发展。优化城乡内外、毗河南北教育资源布局供给，加快大弯中学改造提升工程等14个项目建设，推动与成都实验小学等优质教育资源合作办学，加大名师队伍培养引进力度，争创国家义务教育优质均衡发展区。全面提升全民科学素质，巩固全国科普示范区创建成果。落细落实新阶段疫情防控各项措施，强化医疗救治和服务保障。深化与华西第二医院、成都医学院和市第二人民医院等院地合作，健全完善分级分类诊疗体系，加快区疾控中心等10个项目建设，建设区域急诊急救中心和区域医学美容中心，争创省级重点专科2个、市级重点专科(专病)5个，完成区妇幼保健院“三甲”创建，鼓励民营医疗机构向高端化、专业化和特色化发展，更好满足人民群众多元化就医需求。
大力发展文化体育事业。高标准建设城厢古城，全面呈现文庙国学研学中心、流沙河纪念馆等沉浸式文旅场景，打造“三星堆—城厢古城—大熊猫基地”黄金旅游线路，推动特色IP价值转化。加快当红齐天数字文旅产业园建设，建成投运元宇宙主题乐园。充分挖掘凤凰湖、长流河等优质资源，新建一批多层次互动休闲娱乐设施和商业服务设施。加快青白江区商业运动中心等公共文体设施建设，新增天府绿道新空间10处、社区运动角5个，持续创新公共文体服务供给，配合做好全国文明典范城市创建。深化“一带一路”国际文化交流，高质量举办大运会篮球赛、国际大学生山地自行车挑战赛、樱花旅游文化节等重大节赛活动，不断提升城市文化软实力。
(八)提升城市智慧治理水平。坚持以高效能治理保障高质量发展、促进高水平安全，健全城市现代治理体系，加快建设宜居、韧性、智慧城市。
有序推进智慧城市建设。健全城运中心管理运行机制，夯实“王”字型的城市运行管理架构，完善区智慧蓉城运行管理平台功能，打造报表通、智慧公安等智慧应用场景。加快物联感知和视频感知源布设，接入智慧交通、智慧旅游等应用数据，全面提升城市运行动态监测能力。持续完善“微网实格”治理体系，推进社区减负增效改革，鼓励各类主体参与社区治理，新增登记(备案)社区服务、居民互助等社会组织70个。优化12345热线平台办理“接诉即办、联动督办”的响应工作机制，持续提升办理质量和服务水平，确保市民和企业的诉求“事事有着落，件件有回音”。
坚决筑牢安全发展底线。深入实施安全生产治本攻坚，统筹推进城镇燃气、危化品、道路交通、建筑施工、城乡消防、森林防灭火等重点领域安全风险隐患排查整治。立足“防胜于救”，健全完善大安全大应急框架，建强专业队伍，加强灾害监测预警和风险防范，持续推进智慧韧性安全城市建设工程，完善救灾物资储备体系，提升村(社区)防灾减灾和群众自救互救能力。坚决防范化解各类社会风险，根治农民工欠薪问题，完善长效监管机制，守住不发生系统性风险底线。强化社会治安整体防控，常态化开展扫黑除恶，保持对突出治安问题的高压态势，坚决守护人民群众生命财产安全。
强化耕地保护和用地保障。全面落实耕地保护和粮食安全党政同责，全面推进田长制，落实“长牙齿”的耕地保护硬措施，坚决遏制耕地“非农化”、严格管控耕地“非粮化”。大力开展农村乱占耕地建房等系列专项整治行动，有序腾退低效果木3416亩，完成耕地恢复1.6万亩、“旱地改水田”耕地质量提升2109亩，启动实施高标准农田1.6万亩，重点推进姚渡片区十万亩粮油产业园区建设，确保粮食产量稳定在6.5万吨以上。坚持“凡用地、先挖潜”，加大批而未供和闲置土地处置力度，提升土地集约节约利用水平。
(九)全面加强政府自身建设。深入推进政府系统党的建设，推动政府履职能力不断提升，努力打造人民满意的服务型政府。
扎实推进法治政府建设。深入贯彻习近平法治思想，推动“法治青白江”“八五”普法走深走实，强化行政执法监督机制和能力建设，持续推进行政执法协调监督试点工作，严格规范公正文明执法。优化政务公开，严格落实审计监督，加强行政监察和工作督查，依法接受区人大及其常委会的法律监督和工作监督，自觉接受区政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，提升人大代表建议和政协提案办理质效。
深入推进效能政府建设。大力弘扬“雷厉风行、真抓实干、创先争优”优良作风，推行“清单制+责任制+销号制”管理，加强作风建设，提升行政效能。坚持依法统计、依法治统，高质量做好第五次全国经济普查工作。精准对接群众期盼，扎实办好民生实事，提升项目办理质效，不断增强群众获得感幸福感。
持续推进廉洁政府建设。认真落实中央八项规定及其实施细则精神，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，驰而不息纠治“四风”。不断规范“三重一大”决策程序，深化廉政风险防控，加强国资国企、招投标、工程建设等重点领域监督。落实政府过“紧日子”要求，严控“三公”经费和一般性支出，全面提升财政资金效益。
各位代表!让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在市委市政府和区委坚强领导下，踔厉奋发、勇毅前行，为加快打造社会主义现代化国际化成都北部中心而不懈奋斗!
名词解释
防疫泡泡：防疫泡泡是以企业作为最小的防疫单元，企业做好原材料、生活物资、防疫物资储备，政府为企业保障后续物资供应、运输车辆通行等，企业在疫情期间可以继续安全、高效的生产作业。
“蓉欧非”铁海多式联运线路：首条连接成都与非洲多式联运线路，也是中国第一条利用中欧班列和海运联通非洲的贸易和物流通道。货物将搭乘中欧班列运输至德国汉堡，通过汉堡港海运至非洲摩洛哥卡萨布兰卡港，全程运输时间预计35天。
“铁路快通”模式：海关总署为促进中欧班列发展推出的一项便利措施，通过海关、铁路和运营企业数据互通，三方协作共同监管，进一步压缩中欧班列申报成本;通过智能化监管、数字化通关、加速度验放，确保中欧班列在口岸高效通行。
六个一批：落地投运一批、谋划储备一批、招引洽谈一批、培优育强一批、政策扶持一批、激活提升一批。
微网实格：保持现有网格工作层级不变，着眼楼栋、单元进一步划小治理单元，形成社区总网格、片区一般网格、楼栋微网格“三级划分”和专属网格“自主划分”，实现基层治理全覆盖、精细化。
BOT：BOT(build-operate-transfer)即建设—经营—转让。是私营企业参与基础设施建设，向社会提供公共服务的一种方式。
EOD：EOD(Eco-environment-oriented Development)即生态环境导向的开发模式。是以生态保护和环境治理为基础，以特色产业运营为支撑，以区域综合开发为载体，采取产业链延伸、联合经营、组合开发等方式，推动公益性较强、收益性差的生态环境治理项目与收益较好的关联产业有效融合，统筹推进，一体化实施，将生态环境治理带来的经济价值内部化，是一种创新性的项目组织实施方式。
RCEP：RCEP(Regional Comprehensive Economic Partnership)即《区域全面经济伙伴关系协定》。是2012年由东盟发起，历时八年，由包括中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰和东盟十国共15方成员制定的协定。
“枢纽+网络”运行模式：以成都国际铁路港为枢纽，德阳、泸州等市州为组货基地的“枢纽+网络”运行体系。
“1+3+3”中试产业发展体系：形成一整套具有较强针对性的支持政策和服务平台，分别为制定出台1个打造面向“一带一路”的国际中试产业基地的实施方案;成立中试产业投资公司、科技成果转化基金和“一带一路”中试产业研究院3个中试服务平台;出台对中试平台的认定办法、中试项目的管理办法以及具体支持政策3个文件。
两个毫不动摇：毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。
车边直提：以进口集装箱货物向海关提前申报为基础，企业利用货物在途运输时间，提前办理报关申报、单证审核、税款缴纳等通关手续，进口集装箱货物抵港后，对无需海关查验的货物放行后可直接自铁路线束提离至企业目的地的通关新模式。
“两高”项目：指高耗能、高排放项目。
