一、“十三五”工作完成情况
（一）健全促进就业创业体系
“十三五”期间，着力推动更高质量和更加充分就业，大力实施就业优先战略，全县就业规模稳步扩大，创业环境明显改善，就业质量进一步提升，就业局势保持稳定。全县城镇登记失业率“十三五”规划目标为<3.50%，控制在目标范围内，超额完成“十三五”目标。
一是完善落实就业创业政策，努力推动大众创业、万众创新，做好政策宣传、督导检查、绩效评估等工作，充分释放就业创业政策的整体效力。二是创业带动就业效应倍增，推出了多轮次创业扶持政策，打好税费减免、贴息贷款、创业补贴等政策“组合拳”，发放创业担保贷款1.2亿元。三是重点群体就业保持稳定。始终把高校毕业生就业摆在首位，统筹实施“三支一扶”、高校毕业生就业创业促进及基层成长三项计划。深入实施农民工职业技能提升、权益保障和公共服务3年行动计划，促进农村富余劳动力有序就近就业和转移就业，保持了零就业家庭动态清零。四是大规模开展创业就业培训。深入实施“加强就业培训提高就业与创业能力”培训项目，加大对贫困家庭子女、失业人员、农村转移劳动力、高校毕业生等特殊群体的培训力度，不断提高培训质量，缓解结构性就业矛盾，为企业等用工主体提供高技能、高素质劳动力。
（二）完善社会保险制度
着力惠民生、促发展，加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系，社会保障安全网进一步编密织牢，一是深入实施全民参保登记计划，推进法定参保人员全覆盖，截止10月底，全县基本养老保险参保人数达到37.5万人。二是社会保险制度进一步完善，积极做好企业职工基本养老保险省级统筹；稳步推进机关事业单位养老保险制度改革，机关事业单位职业年金基金投资运营稳步开展；全面开展失业保险援企稳岗工作；推进职业人群工伤保险全覆盖；居民基础养老金实现六连涨，从55元提高至118元。
（三）增强人才支撑
深入实施人才优先发展和人才强县战略，大力开展招才引智工作，为我县现代产业发展提供强有力的人才支撑。一是贯彻落实人才政策“黄金30条”，创新服务模式，开通高层次人才服务“绿色通道”，为高层次人才创新创业提供工作、生活等方面的优惠政策和便利服务。二是专业技术人才队伍规模不断壮大。深入推进职称制度改革，创新人才评价机制，落实定向评价、释放政策改革红利。三是高技能人才队伍水平整体提升。实施高技能人才振兴和发展计划， “十三五”以来，全县新增高技能人才510人。不断加强高技能人才载体建设，组织开展系列职业技能竞赛，推进企业新型学徒制培训，加快企业后备技能人才的培养，为我县经济转型发展提供满足产业需求的各类技能人才。
（四）深化收入分配制度改革
加强对企业职工工资的宏观调控和指导，及时调整年度企业职工最低工资标准，由2014年的1200元/月上涨为1550元/月，引导企业职工工资合理增长，保障低收入劳动者的基本生活；开展企业薪酬调查活动，发布年度人力资源市场工资指导价位；发布年度企业职工工资指导线，建立企业职工工资随经济社会发展正常增长机制。
（五）构建和谐劳动关系
牢固树立忧患意识和底线思维，全力防风险、促和谐、保稳定，劳动关系协调机制不断健全。积极构建劳动关系协调三方机制，规范对企业用工管理，加大《劳动合同法》宣传力度，巩固和提高劳动合同签订率。构建完善劳动人事争议处理机制，推进全县劳动人事争议调解仲裁工作突破创新。加强劳动保障监察执法能力建设，坚持依法行政、公正执法，加大日常执法和投诉举报案件查处力度。
二、“十四五”规划基本思路
（一）工作思路：
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，适应加快转变经济发展方式的新要求，紧紧围绕全县经济社会发展的中心，坚持民生为本、人才优先工作主线，深入实施就业优先战略和人才优先发展战略，建立更加公平更可持续的社会保障制度，深化人事制度改革和工资收入分配制度改革，构建更加和谐稳定的劳动关系，提升基本公共服务能力和水平，努力实现人力资源和社会保障事业全面协调可持续发展。
（二）重点任务
1.实现比较充分和更高质量的就业
就业是民生之本，要继续深入实施就业优先战略和更加积极的就业政策，就业规模持续扩大，就业结构更趋合理，就业环境更加公平。“十四五”期间，全县城镇新增就业2万人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。保障重点群体就业，扎实开展职业技能培训，扶持创业带动就业，积极防范失业风险，城乡均等的公共就业创业服务体系更加健全。
2.建立更加公平可持续的社会保障制度
坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，深入实施全民参保登记计划，深化社会保障制度改革，建立社会保险待遇合理调整机制，实现基金的安全可持续运行。
3.统筹推进各类人才队伍建设
牢固确立人才引领发展的战略地位，坚持人才优先发展，以激发人才创新创业活力为核心，推进人才发展体制机制改革和政策创新，提高人才质量，优化人才结构，壮大人才队伍，组织开展青年技工人才涵养工程，为加快新旧动能转换、推动全县经济社会高质量发展提供有力人才支撑。
4.深化人事制度改革
进一步深化事业单位人事制度改革，创新完善事业单位岗位管理、公开招聘、人员聘任、考核奖惩等人事管理制度，充分调动事业单位各类人才积极性、主动性和创造性，激发事业单位发展活力，打造一支数量充足、素质优良、结构合理的事业单位人才队伍。
5.推动形成合理有序的工资收入分配格局
工资收入分配制度改革不断深化，健全企业职工工资决定和增长机制，完善初次分配制度，兼顾效率与公平，稳步提高职工工资收入水平，规范工资收入分配秩序，缩小工资收入分配差距。优化事业单位收入分配，进一步完善事业单位绩效工资管理办法。
6.构建更加和谐稳定的劳动关系
坚持促进企业发展、维护职工权益，不断完善构建和谐劳动关系体制机制，进一步提升劳动人事争议处理效能和劳动监察执法能力，建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系。
7.提升公共服务能力
牢固树立以人民为中心的理念，全力推进“三化”建设，努力推动人社公共服务供给与需求相匹配，服务水平和群众满意度明显提升，基本实现公共服务均等化。
临邑县人力资源和社会保障局
