2023年驻马店市汝南县留盆镇政府工作报告
2023年驻马店市汝南县留盆镇政府工作报告
各位代表：
现在，我代表留盆镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位代表和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年，是新一届政府担当使命、履职尽责的第一年，面对复杂严峻的经济形势和疫情带来的严重冲击，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总体要求，较好的完成了镇十七届一次会议确定的各项目标任务。
一年来，我们坚持抢抓机遇、招商先行，经济运行迈上新台阶。综合实力稳步提升。全年规模以上工业总产值5.74亿元，固定资产投资3.21亿元，社会消费品零售总额1.16亿元，一般公共预算收入568万元，保持了经济稳定向好的良好态势。招商引资成效显著。引进河南恒迅五金制品有限公司、汝南县辉耀皮革制品有限公司、汝南县赢然箱包有限公司等3家企业入驻县产业集聚区，引进驻马店嘉硕实业有限公司、驻马店市留锋工艺品有限公司、汝南县清缘香料有限公司等6家企业入驻留盆镇，实现税收553万元。营商环境持续优化。深入开展“万人助万企”活动，共走访企业300余次，帮助解决问题50个，并投资113.2万元为五家企业安装了变压器，切实为企业办实事、解难题。
一年来，我们坚持锐意进取、项目助力，产业体系取得新突破。始终坚持“项目为王”的发展理念，大力发展特色产业。项目建设稳步推进。配合完成了安罗高速宿鸭湖站和高速引线的征地拆迁、建设施工等工作，于2022年12月26日正式通车。完成了投资600万元的冯湾、老冯等4个脱贫村，冯亮、户庄等7个一般行政村的乡村车间建设项目，增加了村集体经济收入渠道。投资6000万的留盆镇特色农业产业园建设项目获得县政府审批，并纳入了汝南县创建国家农村产业融合发展示范园范畴，目前正在稳步推进。特色农业提质增效。春季优质小麦种植面积稳控在7.1万亩，总产量达4.6万吨；秋季花生种植面积4万亩，红薯1万亩，露天蔬菜3000余亩；以朱楼、田庄、老冯等村为中心，大力发展蔬菜瓜果特色种植，目前建设冷棚3000余座，增加了农民的种植收入。
一年来，我们坚持巩固成果、有效衔接，乡村振兴开创新局面。严格落实“四个不摘”要求，强化动态监测帮扶，通过常态化排查和两次集中排查，新识别监测对象29户97人。保持各项政策的连续性和稳定性，全年落实各项补助政策10余项，发放政策性补助资金900多万元。持续推进小额信贷工作，发放贷款360户。加强农村低收入人口常态化帮扶，脱贫群众实现稳定增收。
一年来，我们坚持实干笃行、统筹推进，生态文明实现新提升。污染防治持续推进。加强“散、乱、污”企业排查整治工作，改造升级污水处理厂一座；积极推动河长制工作落实，镇、村两级河长巡河2920次，巡河率达100%；严格落实林长制，全年完成植树造林1021亩，栽植绿化树4.2万棵，公路养护47.7公里。积极推进户厕改造，完成户厕改造1105户，并集中开展户厕改造回头看整治行动，成功整改问题户厕402个。乡村面貌展现新姿。积极组织整治“六乱”开展“六清”行动，实现村庄“净起来、绿起来、亮起来、美起来”。建立农村住房安全动态监测机制，完成16700座自建房屋安全隐患排查、图斑录入工作。先后投资300多万元，建设人居环境示范村5个，新建“四园”208个，新安装健身器材50套，硬化道路7.2公里，评选星级文明户1200名、五美家庭4100户，广大人民群众生活环境焕然一新。
一年来，我们坚持以民为本，纾困解忧，民生福祉达到新水平。疫情防控常态可控。全面落实疫情防控“五户联保”网格化管理机制和动态监测机制，实现了全镇疫情防控措施优化前零感染目标，保障了人民群众的生命健康安全。社会保障不断提升。全年组织“两癌筛查”857人，基本医疗、基本养老保险参保人数分别达5.1万人、2.1万人，民政、社保、残联、计生等部门各项补助资金足额发放。投资3000万元的养老服务中心项目即敬老院改造提升项目正在稳步推进。社会治理成效显著。圆满完成护航二十大安保维稳任务，扎实开展“矛盾纠纷大排查、大化解”活动，解决各类矛盾纠纷73起，没有发生赴京非访、赴省市集体访案件；严格落实安全生产责任制，不断加强防灾减灾工作，持续开展隐患大排查、大整治，安全生产、消防安全、食品安全形势持续向好；常态化推进扫黑除恶，严厉打击各类违法犯罪行为，社会大局始终保持和谐稳定。其他工作稳步推进。民兵武装、退役军人服务、民族宗教、宣传统战、工会、共青团、妇女儿童等各项工作都取得了新的成绩。
各位代表！刚刚过去的一年，我们积极面对经济下行压力的严峻挑战，主动肩负多项任务交织的发展重任，坚决克服疫情连续冲击的不利影响，保持了经济平稳发展和社会大局稳定，成绩殊为不易，值得倍加珍惜。这些成绩的取得，是县委县政府和镇党委正确领导的结果，是各位代表辛勤努力的结果，是全镇人民团结奋斗的结果。在此，我代表留盆镇人民政府，向付出辛勤劳动的全镇广大干部群众，向所有关心支持留盆发展建设的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全镇经济社会发展中还存在不少矛盾和问题：一是乡村振兴任重道远，新型城镇化差距较大，农村发展基础薄弱，教育、医疗、文化、养老等公共服务难以满足群众需求。二是区域经济总量还不够大，工业基础薄弱，农业现代化水平较低，现代产业体系还不够健全。三是部分干部思想不解放，工作标准不高，创新突破、争创一流意识不强等等。对此，我们将坚持问题导向，采取有力举措，认真加以解决。
二、2023年工作安排
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是全面实施“十四五”规划承上启下的重要一年，更是我们提振信心、砥砺前行、开创新局的关键之年。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，锚定“三县一家园”奋斗目标，坚定不移实施“六大战略”，坚持项目为王，以高质量发展为主题，以改革创新为动力，以守牢安全底线为前提，以作风能力提升为支撑，以扩大有效投资为抓手，推动经济运行向稳向好，奋力谱写全面建设现代化留盆新篇章！
围绕上述要求，着力抓好以下四个方面工作：
（一）坚持项目为王，在增强经济实力上求突破。提档项目招引。树牢招商引资生命线意识，充分发挥安罗高速宿鸭湖站留盆下路口地理优势，调动一切力量，突出招大引强。继续强化“一把手”带头招商，加强以商招商、产业招商，努力引进一批具有集聚效应和引领能力的大项目好项目。提速项目建设。加快推进留盆镇特色农业种植示范园建设项目，计划建设占地500亩的特色农业种植示范园，其中冷棚300座，温室大棚50座，冷库3座，发展小甜瓜、辣椒等特色农业种植。加快推进剩余殷湾、前徐等7个一般行政村乡村车间建设项目，力争2023年实现20个行政村乡村车间全覆盖。提升产业转型。开展工业提质扩量增效行动，鼓励和支持板材加工业等传统产业转型升级；实施中小企业培育计划，引进来料加工等劳动密集型企业，力争全年新增规模以上工业企业5家，规模以上工业总产值增长8%以上。提升特色农产品标准化、规模化、品牌化水平，加强“地标”、“商标”创建，打造绿色品牌，推进特色农产品深加工，提升农产品附加值，力争全年培育、引进农产品加工企业2家。通过产业转型升级，构建一二三产业融合发展体系，形成规模集聚效应。
（二）坚持强农惠农，在推进乡村振兴上出实效。持续巩固脱贫成果。从严落实“四个不摘”，全力夯实“三保障”和饮水安全基础。加强防返贫动态监测，衔接好帮扶政策，落到位帮扶措施，稳定消除致贫返贫风险，确保及时发现一户、精准帮扶一户、动态清零一户，坚决守住不发生规模性返贫底线。引进劳动密集型企业入驻乡村车间，拓宽脱贫人口就业渠道，确保脱贫群众、监测对象持续稳定增收。加强扶贫资产管理，完善收益分配制度，促进扶贫资产持续发挥带农效益。不断激发农村活力。深化农村集体产权制度改革，推进农村集体资产清产核资成果运动，盘活村级集体经济，争取上级扶持村级集体经济发展项目，引导各村因地制宜发展主导产业，消除产业空白村，实现集体资产保值增值。努力打造美丽乡村。高标准谋划2023年美丽乡村建设，扎实开展农村人居环境整治提升五年行动，加大农村基础公共设施建设申请力度，加大农村户用厕所改造整村推进力度。常态化开展村庄清洁行动，健全村庄环境长效管护机制，巩固村容村貌整治成果。加强新时代农村精神文明建设，星级文明户、最美庭院评选达60%以上，树立新时代文明新风。
（三）狠抓环境治理，在建设美丽留盆上做文章。持续抓好污染防治。坚持源头严防、过程严管、后果严惩原则，精准加大环保执法力度，全面发现并整改环保突出问题。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，全面落实“五控”措施，抓好农村生活污水治理，强力推进黑臭水体治理，加强土壤污染源头防控，持续提高秸秆、畜禽粪污综合利用率，确保全年空气质量稳步提升、水质持续稳定达标、土壤环境质量总体稳定。持续抓好生态保护。全面落实河长制、林长制，常态化开展河湖“清四乱”。扎实开展国土绿化，完成植树造林180亩。大力开展节约型机关、绿色学校、绿色社区等创建活动，积极倡导绿色低碳生活社会新风尚。
（四）狠抓民生保障，在促进社会和谐上下功夫。努力夯实保障基础。深入实施全民参保计划，确保基本医保、养老保险参保率保持95%以上。积极落实民政、优抚和社会救助工作，强化低保、五保动态管理，构建保障有力的民生保障体系。扎实办好十七届人大三次会议制定的10件民生实事。加快推进留盆镇养老服务中心建设即敬老院改造提升项目，构建多层级、专业化的康复托养服务体系。均衡发展社会事业。实施教育优先发展战略，积极申请改薄项目支持农村学校提升，加快推进留盆镇初级中学、大冀校门改门项目建设。强化卫生健康医疗服务，提高生育服务水平。积极申报安罗高速引线东扩至留盆街道项目，改善交通环境。积极推进殡葬改革工作，倡树新时代文明新风。大力推进文化事业，加大公共文化基础设施投入，广泛开展群众文化活动，增强公共文化服务能力。积极做好民兵武装、退役军人服务、民族宗教、宣传统战、工会、共青团、妇女儿童等各项工作。提升社会治理水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续开展“三零”平安创建，健全多元化矛盾纠纷化解机制，主动排查和化解各类矛盾隐患，依法及时解决群众合理诉求。牢固树立安全发展理念，加强应急管理体系建设，强化风险评估和预警监测，提高突发事件响应和处置能力，切实加强学校、道路交通、食品药品等行业和领域的安全监管，坚决防范和遏制重特大事故的发生。深入开展“八五普法”，常态化推进扫黑除恶，严厉打击和惩治各类违法犯罪活动，维护社会大局和谐稳定。
三、加强政府自身建设
各位代表！立足新起点，奋进新征程。我们将勇于担起高质量发展的崇高使命，全面加强自身建设，积极锻造过硬本领，切实提升履职能力，努力打造人民满意的服务型政府。
加强政治建设，做到忠诚为政。全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大精神，忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。强化政治担当，提高政治能力、执行能力，切实把党的领导贯穿于政府运行各领域、工作落实全过程，确保上级党委政府和镇党委决策部署条条落实、件件落地、事事见效。
强化法治建设，做到依法行政。深入践行习近平法治思想，强化法治政府建设，持续健全依法决策机制，严格执行重大决策程序，切实提高政府依法科学民主决策水平。自觉接受人大监督，主动接受社会和舆论监督，高质量办好人大代表议案建议。深入推进政务公开，确保权力在阳光下运行。
坚持人民至上，做到为民施政。牢固树立为民理念，及时回应群众关切，切实提高网民留言、市长热线办理时效，下功夫解决好群众急难愁盼问题。时刻心系群众冷暖，用情关爱弱势群体，用心办好为民实事，着力补齐民生短板，全力解决民生问题，让人民群众获得更多的安全感、幸福感和获得感。
严格纪律约束，做到廉洁从政。严格履行全面从严治党主体责任，严格落实党风廉政建设“一岗双责”，纵深推进政府系统廉洁建设。加强重点领域、重要部门、关键岗位廉政风险防控，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”，深化形式主义官僚主义和不担当不作为问题专项整治，持续为基层减负。
各位代表！路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇党委坚强领导下，凝聚全镇人民智慧，汇集社会各界力量，奋发有为、勇毅前行，以更饱满的热情、更昂扬的斗志、更崭新的姿态，奋力谱写全面建设现代化留盆更加出彩的绚丽篇章！
