2023年驻马店市汝南县老君庙镇政府工作报告
2023年驻马店市汝南县老君庙镇政府工作报告
在老君庙镇第十七届人大四次会议上
（2023年2月10日）
老君庙镇人民政府镇长 郭 璞
各位代表：
现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请各位代表审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是极不平凡、极不寻常的一年，也是老君庙发展攻坚克难、砥砺前行的奋进之年。面对疫情防控的严峻形势和经济下行的巨大压力，一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记视察河南时的重要讲话和指示精神，坚定不移贯彻新发展理念，紧紧围绕县委“三县一家园”建设目标，团结带领全镇干部群众解放思想、攻坚克难、开拓奋进，高效统筹疫情要防住、经济要稳住、发展要安全，履责于行、担当实干，圆满完成了全年各项目标任务。
一年来，我们抓经济、稳大局，综合实力不断增强
经济运行稳中向好。2022年，我镇实现规模以上工业总产值6.61亿元，与上年同期相比增长了13.86%；全镇固定资产投资继续保持两个亿元项目在库，2022年新增投资项目5个，2022年投资总额度为5.18亿元，有力的拉动了我镇的经济增长；社会消费品零售总额0.84亿元，同比增长了4.4%，与去年基本持平；规模以上服务业实现产值2.04亿元，同比增长了5.1%；新入库规模以上企业3家，商业大个体一家，地方一般预算收入完成869万元。
招商引资成果明显。坚持党政负责人带头精准招商，全年，镇主要领导外出招商5天，拜访8家企业，召开在外成功人士座谈会1次，摸排有效招商线索12条，洽谈项目4个，其中亿元以上项目2个。
营商环境不断优化。紧紧围绕“万人助万企”工作部署，坚持稳字当头、稳中求进，强化服务意识，开展新春访万企和集中走访等活动，收集企业问题120个，对企业诉求、问题和困难，实行分类处理，建立跟踪督导机制，实现闭环管理，目前解决问题113个，剩余7个正在协调有关部门解决中。
一年来，我们抓重点、防返贫，稳步推进乡村振兴
着力抓牢防返贫监测。建立防返贫监测机制，严格落实脱贫户、低收入户监测机制。组织乡村干部、驻村第一书记和帮扶队员、帮扶责任人等力量，开展防返贫监测集中排查，截至12月初，全镇共计识别监测户137户471人（其中，边缘易致贫户5户14人，突发严重困难户129户449人，脱贫不稳定户3户8人）。在集中帮扶活动中，全镇累计走访1.2万户，核对完善档卡1110户，全镇101个自然村开展环境整治，对全镇1110户脱贫户开展了“五净一规范”活动，排查化解矛盾10多起。
重点推动乡村振兴示范带建设。按照“科学规划、因地制宜、发挥优势、区域布局、集中连片、规模经营、自然和谐”的总体要求，去年以来，我们积极培育建设老君庙镇乡村振兴示范带，着力打造“一馆三村三基地”的空间发展格局，一馆即小方村史馆，三村即小方村党建、肖屯村党建、黄连铺村人居环境，三基地即小方村羊肚菌生产基地、肖屯村300亩温棚蔬菜种植基地、白堰村玫瑰种植基地。按照“以点带线，以线促面”的要求，着力打造“一村一品”，不断提升特色产业效益，以产业发展带动农民收入的稳步增收。
加快村集体经济建设。通过党组织领办合作社，大力发展村集体经济，截至11月底，12个村（社区）集体经济收入达135万元，村均11.25万元，集体收入突破30万元的1个、20万元的1个、10万元的4个。集体经济的壮大，为乡村振兴发展奠定了坚实物质基础。
一年来，我们抓民生、办实事，民生福祉不断提高
强化落实疫情防控举措，管理常态化。毫不动摇坚持“动态清零”工作方针，进一步优化“二十条”防控措施，持续筑牢“外防输入、内防反弹”防疫屏障，坚持疫情防控常态化。全镇设立网格长及网格员共456人；加强场所码管理，设立场所码986个，公共场所覆盖率达到98.8%。全镇储备集中隔离点7个，床位120张，隔离点储备防护服100套、口罩1500只、酒精300L、消毒液200L、电动喷雾机7个、一次性医用手套2000只、体温枪10个、疫情防控宣传小喇叭10个、消毒酒精喷壶30个。
不断增进民生福祉。全力做好城镇及农村最低生活保障，截止11月底，我镇共有低保对象1235户1597人，今年新增农村低保93户96人，城镇低保1户1人，死亡核减低保95人。切实加强困难生活救助，提高特困群体的救助水平，缓解农村困难群众的医疗难题，为辖区463人生活困难居民发放医疗救助资金305900元；全镇共有五保对象344名，其中分散供养279人，敬老院集中供养65人，救助标准为每人每月550元；全镇共有残疾人士886人，新增享受残疾人两项补贴47人，其中困难生补贴为30人、重度互理补贴17人。享受残疾人两项补贴共计733人，困难生补贴为347人、重度互理补贴386人。建立养老服务体系，设立养老服务站站长12名，养老护理员26名，护理对象35名。
安全生产工作稳步开展。深刻汲取长沙“4·29”房屋倒塌事故教训，在全镇范围内开展自建房安全普查，共排查房屋总数量10990户。常态开展安全生产专项检查等工作，全年累计开展安全生产大检查12次，对全镇12个村、辖区30家企业、332家沿街门店九小场所、6家加油站、1家加气站等点场所和行业深入开展了安全隐患排查整治，共排查问题285条。现场责令立即整改的93条，限期整改的172条，均已整改完毕。悬挂安全生产责任牌380余个；深刻汲取安阳“11·21”火灾事故沉痛教训，开展消防、防汛演练3次；举行安全生产培训2次；组建应急小分队13个。成立消防应急救援队伍，加强各村（社区）消防物资储备，开展消防安全主题宣传6次，消防安全演练5次。
一年来，我们抓关键，重创新，乡村旧貌换新颜
做好国土绿化工作。结合人居环境整治和高标准农田建设等工作大力实施“绿化、美化、净化、亮化”工程，精心打造高标准农田林网及村庄绿化亮点，努力把我镇建设成为汝南县的“生态小镇”。2022年共完成营造林200亩，其中农田林网建设100亩、乡村绿化50亩、花卉苗木种植50亩。肖屯村于2022年11月通过市林业局验收审核，圆满完成森林乡村创建工作。
提升人居环境品质。积极推进生活垃圾分类、农村生活垃圾治理与人居环境改善融合发展工作，全镇新增保洁人员25人，摆放500余个垃圾桶，确保人员队伍充实、硬件设施到位。全镇12个村（社区）组织开展村庄清洁行动60余次，累计清理积存垃圾3950吨，清理沟渠20公里，清除墙面小广告4300余张，户厕改造完成730个，完成率达到全年任务数100%；投资200万元，新建硬化道路4.5公里，村容村貌得到明显改善。
改善生态环境质量。加强集镇大气污染管控，PM2.5、PM10平均浓度持续下降，空气环境质量保持全县前列。累计出动1000余人次，对秸秆禁烧、非法倾倒固体废弃物、饮用水源地、非法砂石经营站点和搅拌站等环保重点难点工作开展常态化巡查。开工建设污水处理厂一座；开展畜禽养殖专项整治行动，全镇共摸排43户，均已进行清养。常态化开展“林长制”、“河长制”、“田长制”巡查工作，切实打好蓝天、碧水、净土保卫战。
一年来，我们抓纪律，正风气，社会治理再上新台阶
扎实推进“六防六促”专项行动。积极开展矛盾纠纷排查化解专项行动，开展排查11次，排查出矛盾纠纷138起，调解成功138起，全年调解各类纠纷350起，调处成功率100 %。投入15万元，1个镇级综治中心，12个村级综治中心，12个组级网格综治工作站进行维修管护。投资90万元，安装平安乡镇监控28个，建设新型监控防控体系。开展普法主题宣传活动12场、平安建设集中宣传10次，张贴宣传海报300余份，发放一封信5000余份，受教育群众达1万人次。
社会治安明显向好。进一步加强社区矫正、严重精神障碍患者等重点人群的服务与管控。充分发挥群防群治队伍的积极性与参与性，招募组建50人志愿者队伍参与社会治安防控，共参与30多场群防群治巡逻，有效预防各类违法犯罪活动发生。加大国家反诈APP、金钟罩注册推广工作，全镇下载人次2万人次，总完成率位居全县前列，辖区电诈警情明显下降，社会治安持续向好，群众安全感更有保障。
常态化抓好制度约束和监督。严格落实《关于深入贯彻和严格执行中央八项规定精神实施细则》。常打招呼、勤提醒，在清明、端午、五一、十一、中秋等法定假日前，通过下发通知、廉政短信、会议要求、时常面对面提醒等方式，对纪律要求进行再强调，推动广大党员干部切实绷紧弦、不碰红线底线。开展吃拿卡要、侵害群众利益专项整治和整治慵懒散和不作为不担当等问题专项行动10余次；围绕党员干部婚丧喜庆事宜大操大办进行监督检查，促进了社会风气的好转。对各村、镇直单位、镇机关工作纪律督查30余次，通报13人次。
此外，工会、共青团、妇联等群团组织作用进一步发挥，民族、宗教、统计、关心下一代等工作取得新进展。
各位代表，道阻且长，行则将至。回首一年来的工作，有风雨兼程的前行，有大战大考的淬炼，有履险如夷的欣喜，有团结奋进的感动。我们深深地体会到：艰难困苦，方显英雄本色；上下同心，方可风雨同舟；争先创优，方能有所作为。成绩有目共睹，发展振奋人心。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全体老君庙人民团结奋斗、合力求为的结果。在此，我代表老君庙镇人民政府，向为老君庙发展打下坚实基础的老领导、老同志，向各位人大代表，向奋战在各条战线上的广大干部群众，向所有关心支持老君庙发展的社会组织和各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，经济社会发展中还有不少困难和问题，主要表现在：一是农业发展水平不高。产业发展以农业为主，主导产业大而不强，没有形成规模化种植，农业基础设施相对落后，“一村一品”推进缓慢。二是镇区环境治理力度有待提高，镇区人口压力大，基础设施不适应经济发展，镇区环境治理压力大、难度高。三是信访维稳压力较大。全镇信访具有矛盾多、历时久、涉法涉诉案件多等特点，今年以来，虽化解了一批，但历史遗留问题和涉法涉诉案件，化解难度大。四是工作状态仍待提升。部分干部争先创优意识不强、氛围不浓，改革创新精神不足，履职能力有待提高。对此，我们将坚持问题导向，以解剖麻雀的工作方法，认真分析研判，采取有效措施，在今后的工作中着力加以解决。
二、2023年主要任务
2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实现“十四五”规划目标任务的关键之年。当前老君庙发展正处于大有作为的重要战略机遇期，我们要顺应时势、抢抓机遇、主动作为、砥砺前行、团结奋斗，坚定不移实施“六大战略”，发扬老君庙“四敢精神”，以实干实绩开创各项事业发展新局面。
今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实中央、省委、市委、县委经济工作会议部署，忠实践行“六大战略”，奋力推进“三县一家园”建设目标，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，持续实施乡村振兴战略，统筹发展和安全，将老君庙打造成宜商、宜游、宜居、宜业的“四宜乡镇”，加快建设富强、民主、文明、和谐、美丽的新老君庙，奋力书写新时代老君庙改革发展新篇章。
（一）强化政治引领，全面贯彻落实二十大精神
2023年，要继续把学习宣传贯彻党的二十大精神摆上重要议事日程，切实加强组织领导，加大宣讲力度，确保二十大精神进校园、进头脑。全镇要把党的二十大精神转化为指导实践、推动工作的强大力量，着力补短板、强弱项、固底板、扬优势，推动经济社会持续健康发展。
（二）加大招引力度，激发经济发展活力
2023年，在财政收入、招商引资、规上工业产值、社会零售总额、新入库企业等各项经济发展指标方面，要全力谋划，打赢翻身仗。全镇要大力招大引强，腾笼换鸟，新引进或培育若干工业企业，只要我们服务好、把营商环境搞好，整个老君庙镇的发展，在未来1－2年内会再上一个新台阶。
（三）加快产业发展，扶持壮大特色种养业
2023年，我镇要积极融入全县现代农业产业园体系建设，全面建设乡村振兴示范带，继续壮大优势特色农业，探索农产品加工业转型。种植业方面，进一步实施土地流转，推广食用菌种植，扩大特色果蔬种植面积，培育优势商标品牌。养殖业方面，依托现有的湖羊养殖、生猪养殖基地优势，进一步谋划三产融合，推动上线鲜奶业项目。此外，加速培育家庭农场等新型农业经营主体，加速实现更多土地流转。
（四）巩固脱贫成果，持续擦亮全面小康底色
全镇要继续坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果摆在突出位置，严格落实“四个不摘”要求，加强动态监测帮扶，坚决做到应纳尽纳、一户不落。要全面完成乡村车间建设，落实“龙头企业+合作社+农户”等帮带模式，千方百计促进脱贫群众增收，持续擦亮全面小康底色，为有效衔接乡村振兴打下坚实基础。
（五）推进乡村建设，全面发力乡村振兴
按照《河南省乡村建设行动实施方案》，老君庙镇要全面发力乡村振兴，实现乡村建设塑形铸魂。科学编制乡村规划，成立乡村规划委员会，尽快完成全镇村庄“多规合一”的实用性规划编制；继续实施全镇清洁能源建设，加速推进燃气安全推广使用；继续提升农村人居环境，真正让农村净起来、绿起来、亮起来、美起来。
各位代表，新的蓝图鼓舞人心，新的使命催人奋进，新的征程任重道远。新的一年，让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，拿出“而今迈步从头越”的豪情，激扬“事事争当第一流”的斗志，振奋“敢想敢干敢闯敢赢”的四敢精神，同心协力、拼搏攻坚，干在实处、走在前列，为打造富强、民主、文明、和谐、美丽的老君庙而努力奋斗！
谢谢大家！
